חומר רקע
צו התקשורת (בזק ושידורים)(שינוי התוספת לחוק), התשע"ז-2017
בתוקף סמכותי לפי סעיף 37א2(ב) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן- החוק), בהסכמת שרת המשפטים, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מצווה לאמור:
ד ב ר י ה ס ב ר
רקע
במסגרת חוק התקשורת (בזק ושידורים)(תיקון מס' 55), התשע"ב - 2012 ("תיקון מס' 55") – שעניינו עיצומים כספיים וסמכויות פיקוח - נקבעה תוספת לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- 1982 ("החוק"), בה מפורטות הפרות שונות של הוראות האסדרה בתחום התקשורת (טלקומוניקציה), אשר בעל רישיון עשוי לבצע. הוראות אלה עשויות להיות קבועות בחוק, בתקנות או בהוראת מינהל, ובכלל כך הוראות הרישיון. ההפרות חולקו לארבע קבוצות בהתאם למהות ההוראה שהופרה ולחומרתה היחסית של ההפרה, מחלק א' בתוספת - בו מנויות הפרות שחומרתן היחסית נמוכה, ועד חלק ד' - בו מנויות הפרות שחומרתן היחסית גבוהה.
בהתאם לכך, נקבע בחוק כי סכום העיצום הכספי המרבי אשר ניתן להטיל על בעל רישיון מפר, יהיה בהתאם לדרגת החומרה של ההפרה, כמפורט בחלקים א' עד ד' בתוספת: שמינית מהסכום הבסיסי – להפרות המפורטות בחלק א' של התוספת, רבע מהסכום הבסיסי - להפרות המפורטות בחלק ב' של התוספת, מחצית מהסכום הבסיסי - להפרות המפורטות בחלק ג' של התוספת, ומלוא הסכום הבסיסי - להפרות המפורטות בחלק ד' של התוספת. "הסכום הבסיסי", משתנה מבעל רישיון לרעהו, והוא נגזר מגובה ההכנסה השנתית של בעל הרישיון.
כמפורט בדברי ההסבר של תיקון החוק האמור, בחלק ה' של התוספת נקבעה הוראה שיורית, אשר העניקה סמכות להטיל עיצום כספי בסכום מרבי של 25,000 שקלים חדשים על הפרת הוראה ברישיון ככל שהפרה זו אינה מפורטת בחלקים א' עד ד' של התוספת. הוראה זו נועדה לאפשר אכיפה של נורמות הקבועות ברישיונות אשר אינן מפורטות בתוספת, כגון נורמות חדשות אשר נקבעו במסגרת רישיונות חדשים או בתיקון רישיון קיים, אשר טרם שולבו בתוספת.
האסדרה של תחום התקשורת היא דינאמית ונתונה לשינויים מעת לעת. נוכח חלוף הזמן מאז נקבעה התוספת בתיקון מס' 55, מוצע לעדכן כעת את רשימת ההפרות הקבועה בתוספת בהתאם לשינויים שחלו באסדרה של תחום התקשורת מאז שנת 2012, וכן בהתאם לניסיון שנצבר בידי המשרד בתחום האכיפה מאז התיקון.
התיקונים המוצעים
לעניין סעיף 1 – מוצע לתקן את השגגה שנפלה בכותרת באופן שתפנה לסעיף 37א2 לחוק ולא לסעיף 37א1, כפי שקבוע היום.
לעניין סעיף 2 –
בחלק א' של התוספת קבועות הפרות העוסקות ברובן בהוראות המצויות במישור היחסים שבין בעל רישיון לבין מנוי מסוים, חלק מההוראות הן בעלות אופי צרכני כגון: גביית תשלומים ממנוי; הסכם התקשרות עם מנוי; שירות שיש חובה לתת למנוי, או גילוי מידע פרטי של מנוי. מאחר שההפרות המפורטות בחלק זה עוסקות בהפרה כלפי מנוי מסוים, והיקף השתרעותן מצומצם יחסית, מידת החומרה המיוחסת להן נמוכה יחסית לשאר ההפרות המפורטות בתוספת.
מוצע למחוק את ההפרה המפורטת בפרט (1) של חלק א' לתוספת, שעניינה אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט, ולהעבירה לחלק ב' של התוספת, על מנת לאפשר אכיפה בסכומים גבוהים יותר, וזאת נוכח חשיבות הנושא, אשר לאחר בחינה מחודשת מצדיקה החמרה של האכיפה והטלת עיצומים כספים בסכומים גבוהים ומרתיעים יותר. מאז תיקון מס' 55 הוטלו עיצומים כספיים לפי פרט זה בשתי הזדמנויות נפרדות ונמצא שיש מקום להחמיר בהרתעה כדי להבטיח ציות בנושא חשוב זה.
מוצע לקבוע את ההפרה שעניינה התנית שירות בשירות בניגוד להוראות סעיף 4ז או בניגוד להוראות הרישיון, הקבועה היום במסגרת פרט (1) בחלק ג' לתוספת, במסגרת פרט (1א) המוצע בחלק זה. כן מוצע להרחיב אותה באופן שיכלול התנית חיבור של מנוי ברכישת ציוד או בקבלת שירותים, בניגוד להוראות הרישיון. הפרה זו דומה במהותה וברמת חומרתה להפרה בפרט (6א) המוצע בחלק זה, כמפורט להלן, לכן הדבר מצדיק את קביעתן באותו חלק בתוספת.
מוצע למחוק את ההפרה המפורטת בפרט (4) של חלק א' לתוספת, שעניינה הפסקה, עיכוב, הגבלה או ניתוק שירות למנוי, ולהעבירה לחלק ב' של התוספת, נוכח טיבן של ההפרות, אשר מתאים יותר לחלק ב', בדומה להפרה הקבועה היום בפרט (2) בחלק ב' של התוספת, וכן על מנת לאפשר הטלת עיצומים כספיים בסכומים משמעותיים יותר.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (4א) המוצע, הפרה שעניינה הוראות סעיף 12א לעניין שיחה למוקד חירום. סעיף 12א קובע בין השאר, כי שיחה למוקד חירום תהיה בלא תשלום, וכי דבר קיומה לא יצוין בפירוט השיחות שנשלח למנוי. הפרה של הוראות אלה אינה כלולה כיום בתוספת.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (4ב) המוצע, הפרה שעניינה הוראות לפי סעיף 16 לעניין ריבית פיגורים, הפרשי הצמדה והוצאות גבייה. הפרה של הוראות לפי סעיף זה אינה כלולה כיום בתוספת.
מוצע לתקן את ההפרה המפורטת בפרט (6) של חלק א' לתוספת, וזאת על מנת להתאימה לנוסח הקיים של הוראות סעיף 51ב לחוק, אשר נכנסו לתוקף ביום 1.1.2013.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (6א) המוצע, הפרה שעניינה קשירה אסורה בין התקשרות של מנוי לקבלת שירות רדיו טלפון נייד לבין התקשרות שעניינה ציוד קצה, בניגוד להוראות סעיף 51ב(ב), למשל כאשר בעל רישיון רט"ן כורך בין רכישה של מכשיר טלפון סלולרי לבין חבילת שירותים בתנאים מסוימים, בין אם בהתניה מפורשת, ובין אם באמצעות מתן הטבה למי שמתקשר עימו בשני אלה. הקשירה האמורה בין שתי העסקאות אסורה בכל מקרה, וגם אם בסופו של דבר לא נכרת הסכם הקושר בין רכישת מכשיר לבין חבילת שירותים מסוימת, הרי שעצם ההצעה היא הפרה של סעיף 51ב(ב) לחוק. עניינו של פרט (6א) בהפרת הוראה בחוק שנכנסה לתוקף לאחר תיקון מס' 55.
מוצע לתקן את ההפרה המפורטת בפרט (9) של חלק א' לתוספת, כך שתכלול גם הפרה של הוראות לעניין שקיפות בחשבון, וכן לעניין גביית תשלום בגין שירות שהמנוי לא ביקש לקבלו במפורש. הפרה של הוראות אלה ברישיונות אינה כלולה כיום בתוספת.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (12) המוצע, הפרה שעניינה התנית התקשרות של מנוי או מעבר בין סלי תשלומים שונים ברכישת ציוד קצה או שירות ערך מוסף, בניגוד להוראות הרישיונות. בעוד שסעיף 51ב(ב) קובע איסור לעניין התקשרות של מנוי לקבלת שירותי רט"ן הנוגע לחברות סלולריות, לגבי חברות תקשורת אחרות קבוע איסור דומה ברישיונות.
לעניין סעיף 3 –
בחלק ב' של התוספת קבועות הפרות העוסקות ברובן בהוראות המצויות במישור היחסים שבין בעל רישיון לבין ציבור המנויים או חלק ממנו ובכלל זה הוראות לעניין שירותים המיועדים לציבור כאמור או לחלק ממנו, כגון: רמת השירות שיש לתת למנויים; החובה להפעיל מרכז שירות; החובה להפעיל מוקד תיקון תקלות ומוקד שירות לקוחות; אופן הטיפול בתלונות מנויים; ומתן השירותים בתנאים שוויוניים ובלתי מפלים.
כאמור לעיל, יש לתת ביטוי לשינויים שחלו באסדרה בתחום התקשורת מאז שנת 2012 באמצעות קביעה של הפרות מתאימות במסגרת התוספת. כמו כן, בהמשך לניסיון שנצבר במשרד התקשורת בתחום האכיפה מאז תיקון החוק, נמצא כי יש הפרות שונות לפי טיבן או חומרתן מתאימות יותר לחלק ב', הכל כמפורט להלן:
סעיף 4ט לחוק שעניינו אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט, קובע חובות שעל ספק גישה לאינטרנט לעמוד בהן: חובת יידוע ופרסום בדבר אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים באינטרנט וסכנות נוספות והאפשרויות להתגונן מפניהם, וכן החובה לספק למנוי שמעוניין בכך שירות סינון יעיל לתכנים פוגעניים ללא תשלום נוסף. כאמור לעיל בסעיף 2.1, מוצע להחמיר באכיפה בנושאים האמורים, ולקבוע במסגרת פרט (1א) המוצע את ההפרה המפורטת כיום בפרט (1) בחלק א', וזאת על מנת להבטיח כי ספקי הגישה לאינטרנט יעמדו בהוראות החלות עליהם.
בנוסף, כאמור לעיל בסעיף 2.3, מוצע להחמיר באכיפה ולקבוע במסגרת פרט (1ב) המוצע את ההפרה המפורטת כיום בפרט (4) בחלק א' שעניינה הפסקה, עיכוב או הגבלה של שירות למנוי בניגוד ל תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הפסקה, עיכוב או הגבלה של פעולות בזק ושירותי בזק), תשמ"ה-1985, או ניתוק שירות למנוי בניגוד להוראות הרישיון, בדומה להפרה המפורטת בפרט (2) בחלק זה. ההפרה מתייחסת הן להפסקת שירות באופן זמני, והן דרך קבע.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (2א) המוצע, הפרה של הוראות סעיף 15א(ג) או של הוראת רישיון שעניינה חובת פרסום בכל הנוגע לתעריפים של שירותים או דיווח למנהל הכללי בדבר תעריפים כאמור. הפרה של הוראות אלה אינה כלולה כיום בתוספת.
מוצע לתקן את פרט (5) תיקוני נוסח ובכלל כך: לפצל את פרט (5) לשתי הפרות נפרדות באופן בו במסגרת פרט (5א) המוצע תיוחד הפרה ייעודית להוראות רישיון בנושא הגשת תיק שירות ופרסומו, נושא שכלול היום במסגרת פרט (5) בחלק ב' של התוספת, וזאת על מנת להימנע מבלבול אפשרי בין ההוראות השונות.
מוצע לתקן את פרט (6) שעניינו הפרה של הוראות רישיון לעניין רמת השירותים למנויים, ולתקנו באופן שיבהיר כי הוא כולל הפרה של הוראות רישיון אשר מסדירות תיקון תקלות במתן שירותי בזק.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (10) המוצע, הפרה של הוראת רישיון שעניינן ציוד קצה רט"ן שאבד או נגנב, כגון הוראה לעניין חסימה של ציוד במקרה של אובדן או גניבה, הפסקה או ניתוק של שירותי רט"ן למנוי, ושיתוף מידע בין בעלי רישיונות לעניין זה. הפרה זו אינה כלולה כיום בתוספת.
בהמשך לתיקוני רישיונות משנת 2014 במסגרתם הוסדר הנושא של נדידה בינלאומית (Roaming), מוצע לקבוע הפרה לעניין זה, במסגרת פרט (11) המוצע.
לעניין סעיף 4 –
בחלק ג' של התוספת קבועות הפרות להן מיוחסת חומרה רבה יחסית בשל היותן במישור היחסים שבין הגורם המסדיר, קרי משרד התקשורת, לבין בעל הרישיון. בחלק זה נכללות, בין היתר, הפרות כגון: שימוש בתדרים אשר הוקצו לבעל הרישיון; תכנית מספור; תשלומים בעד שירותים מפוקחים; הוראות לעניין רשת הבזק הציבורית של בעל הרישיון, דהיינו התשתית הטכנית והתקשורתית הנדרשת לשם מתן שירות בזק למנויים; הוראות הקבועות בתקנות מכוח סעיף 12 לחוק לעניין אופן ביצוע פעולות בזק, מתן שירותי בזק או תחזוקה של מתקני בזק, וכיוצא באלה, וכן הפרות של הוראות מרכזיות ברישיון.
מוצע למחוק את ההפרה המפורטת בפרט (1) של חלק ג' לתוספת, שעניינה התנית שירות בשירות, ולהעבירה לחלק א', כמצוין בסעיף 2.4 לעיל. כאמור, בחלק א' של התוספת קבועות הפרות שעניינן במישור היחסים שבין בעל רישיון לבין מנוי מסוים, חלק מההוראות הן בעלות אופי צרכני. לפיכך, מקומה הנכון של ההפרה הוא בחלק זה.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (1א) המוצע, הפרה של הוראה שניתנה מכוח סעיף 4(ד2) לחוק בענייני ישראליות, ובכלל זה, בין היתר, הוראות לעניין החזקה בידי גורם ישראלי, התאגדות, ניהול שוטף, ישראליות נושאי משרה, או חובת מקום מושבה של ההנהלה בישראל. הוראות בעניינים אלו קבועות היום הן בתקנות שונות מכוח חוק התקשורת הקובעות את ההליכים והתנאים לקבלת רישיון והן בחלק מן הרישיונות השונים המוענקים מכוח החוק. בהוראות אלו נקבע, בין היתר, כי על בעל הרישיון לעמוד בהוראות בענייני ישראליות לאורך כל תקופת הרישיון. הפרה זו אינה כלולה כיום בתוספת.
מוצע לתקן את פרט (7) ולהרחיב את היקפו, בהתאם לתיקוני רישיון שבוצעו לאחרונה, בהם נקבעו הוראות בהיבטים נוספים, כגון לעניין אישור הנדרש כתנאי למינוי נושא משרה, או בעל תפקיד אחר בבעל הרישיון, או הוראות לעניין סיווג ביטחוני של ספק שירות והתנאים להעסקתו.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (7א) המוצע, הפרה של הוראת רישיון לעניין אבטחת מידע ואי גילוי מידע מסווג, בהתאם לתיקוני רישיון שבוצעו לאחרונה.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (11) המוצע, הפרה של הוראת רישיון לעניין רשת לוויינית ישראלית ובכלל כך רישום, מימוש ותפעול, בהתאם לתיקוני רישיון שבוצעו לאחרונה. נוכח חשיבות הנושא, מוצע כי הפרה של הוראות אלה תיקבע בחלק ג' לתוספת.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (12) המוצע, הפרה של הוראת רישיון לעניין התרעות בחירום המופצות על ידי מערכת של פיקוד העורף ("מסר אישי"). הרישיונות של חברות הרט"ן תוקנו לעניין זה בשנת 2014 ונקבעו בהם הוראות שונות, ובכלל זה הוראות לעניין התאמת רשת הרט"ן לתמיכה במערכת האמורה, הפעלת מרכיבי הרשת הרלוונטיים לה ותחזוקתם, ודיווח למערכת הביטחון על פערים בכשירות או שינוי ברשת העשוי להשפיע עליה. נוכח חשיבות הנושא מוצע לקבוע כי הפרה של הוראות אלה תיכלל בחלק ג' של התוספת.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (13) המוצע, הפרה של הוראת רישיון לעניין היערכות להבטחת הרציפות התפקודית בחירום. בשנת 2015 תוקנו הרישיונות של חברות תקשורת שונות ונקבעו בהם הוראות לעניין רציפות תפקודית, ובכלל זה הוראות לעניין גיבוי הרשת ושרידותה, גיבוי חשמל וגיבוש תכנית להבטחת הרציפות התפקודית. נוכח חשיבות הנושא, מוצע כי הפרה של הוראות אלה תיקבע בחלק ג' לתוספת.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (14) המוצע, הפרה שעניינה נקודת גישה אלחוטית (בתדרי WIFI). הדבר נדרש לאחר שבשנת 2014 נקבעו הוראות ברישיונות אשר מסדירות שימוש של חברות תקשורת בעלות רישיון כללי בנקודות גישה אלחוטיות, שהקמתן והפעלתן פטורות מרישוי.
לעניין סעיף 5 –
בחלק ד' של התוספת קבועות הפרות העוסקות ברובן במישור היחסים שבין הגורם המסדיר, קרי משרד התקשורת, לבין בעל הרישיון, או במישור שבין בעל הרישיון לבין המדינה, כגון: העברה או שעבוד של נכסי הרישיון; החזקה, העברה או רכישה של אמצעי שליטה בבעל הרישיון; הפרדה חשבונאית או הפרדה מבנית בין בעלי רישיונות; הוראות בדבר שירות בזק שנקבע לגביו בצו שהוא שירות חיוני; והוראות בעניין מתן שירותים או עשיית פעולות לכוחות הביטחון, או ביצוע פעולות בזק ומתן שירותי בזק בשעת חירום או במקרה של תקלה, שניתנו מכוח סעיפים 13 , 13א ו– 13ב לחוק, בהתאמה. וכן, הפרות של הוראות המגינות על האינטרסים הבסיסיים והם בליבת האסדרה של תחום התקשורת, והמנויים בסעיף 4(ב) ובסעיף 11(ב) לחוק: מתן שירותי בזק באורח תקין וסדיר, והבטחת התחרות בתחום הבזק, ובכלל זה הוראות לעניין שירותי נדידה ולעניין קישור גומלין בין רשתות בזק ציבוריות או שימוש במתקני בזק של גורם אחר. לפיכך, מדובר בהפרות להן מיוחסת חומרה מרבית.
מוצע לתקן את פרט (1) באופן שיכלול, בנוסף להפרה של הוראות החוק, גם הפרה של הוראת רישיון לעניין העברה או שעבוד של נכסים ללא אישור כנדרש.
בהמשך להוספת פרט (11) המוצע בחלק ב' לעניין נדידה בינלאומית, כמפורט בסעיף 3.4 לעיל, מוצע לתקן את פרט (6) בחלק ד', וזאת על מנת להבהיר כי עניינו הפרה של הוראות בנוגע למתן שירותי נדידה פנים-ארציים בלבד
מוצע לקבוע במסגרת פרט (8א),הפרה שעניינה מתן שירותים לכוחות ביטחון במדינה עוינת מבלי לקבל אישור כנדרש ברישיון, בהתאם לתיקוני רישיון שבוצעו לאחרונה.
מוצע להחליף את נוסחו של פרט (9), באופן שיבהיר את נוסח ההפרה והיקף תחולתה, לעניין חובת פרישה אוניברסלית שחלה על בעל רישיון, ומקור סמכותה אשר מעוגן בין השאר בתקנות הבזק (התקנה, תפעול ותחזוקה), התשמ"ה-1985, בתקנות התקשורת (בזק ושידורים)(הליכים ותנאים לקבלת רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים ארציים נייחים), התש"ס-2000, ברישיונות, ובהחלטות של השר לפי תקנות התקשורת (בזק ושידורים)(ועדה מייעצת), התשע"א-2011.
מוצע לקבוע במסגרת פרט (11), הפרה של הוראת רישיון לעניין יחסים הדדיים עם בעל רישיון תשתית רדיו סלולרית, או לעניין הסכם שיתוף ברשת בזק ציבורית, או הפר את תנאי האישור של ההסכם כפי שנקבעו בידי המנהל הכללי של המשרד, לאחר שבעת האחרונה בוצעו תיקוני רישיונות ונוספו להם הוראות בנושא זה.
שינוי התוספת לחוק בתוספת לחוק- בתוספת לחוק-
בכותרת, במקום "37א1" יבוא "37א2"; בכותרת, במקום "37א1" יבוא "37א2";
בחלק א' - בחלק א' -
פרט (1) – יימחק;
לפני פרט (2), יבוא:
"(1א) התנה שירות בשירות בניגוד להוראות סעיף 4ז או בניגוד להוראת רישיון לעניין זה, או התנה חיבור של מנוי ברכישת ציוד או בקבלת שירותים, בניגוד להוראות הרישיון;";
פרט (4) – יימחק;
לפני פרט (5), יבוא:
"(4א) גבה תשלום על שיחה למוקדי חירום, או ציין את קיומה של השיחה בפירוט השיחות או מסרה למי שזכאי לקבל פירוט שיחות או גילה לאחר מידע, בניגוד לסעיף 12א;
(4ב) הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף 16 לעניין ריבית פיגורים, הפרשי הצמדה והוצאות גבייה;"
בפרט (6), במקום "סעיפים 51ב" יבוא "סעיפים 51ב(א)";
אחרי פרט (6), יבוא:
"(6א) קשר בין התקשרות של מנוי לקבלת שירות רדיו טלפון נייד לבין התקשרות שעניינה ציוד קצה בניגוד לסעיף 51ב(ב);";
בפרט (9), אחרי "שינוי בתשלום" יבוא "פיגור בתשלומים", ובסופה יבוא "או סיפק למנוי, בתמורה, שירות שלא ביקש במפורש לקבלו.";
אחרי פרט (10), יבוא:
"(11) התנה התקשרות או מעבר בין סלי תשלומים ברכישת ציוד קצה או שירות ערך מוסף, בניגוד להוראות הרישיון;";
בחלק ב' - בחלק ב' -
אחרי פרט (1), יבוא:
"(1א) הפר הוראה לפי סעיף 4ט לעניין אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט;
(1ב) הפסיק, עיכב או הגביל שירות למנוי, בניגוד להוראות לפי סעיף 12(א) או בניגוד להוראת רישיון לעניין זה או הפר הוראת רישיון לעניין ניתוק שירות למנוי;";
אחרי פרט (2), יבוא:
"(2א) לא פרסם תשלומים בניגוד לסעיף 15א(ג) או הפר הוראת רישיון לעניין פרסום תעריף של שירות או לעניין פרסום שירות, או לעניין דיווח בדבר תעריף כאמור;";
במקום פרט (5), יבוא:
"(5) הפר הוראת רישיון בדבר שירות שניתן למנוייו והתנאים שעליו לקיים לעניין שירות זה, בין אם ניתן בידי בעל הרישיון ובין אם ניתן באמצעות אחר;"
אחרי פרט (5), יבוא:
"(5א) הפר הוראת רישיון לעניין הגשת תיק שירות ופרסומו;"
בפרט (6), לפני "וטיפול בתלונות הציבור" יבוא "תיקון תקלות";
אחרי פרט (9), יבוא:
"(10) הפר הוראת רישיון לעניין ציוד קצה שאבד או נגנב, לרבות לעניין חסימה של ציוד, הפסקת שירות, ניתוק שירות, ושיתוף מידע עם בעל רישיון אחר;
(11) הפר הוראות רישיון לעניין נדידה בין-לאומית.";
בחלק ג' - בחלק ג' -
פרט (1) – יימחק;
לפני פרט (2), יבוא:
"(1א) הפר הוראה לפי סעיף 4(ד2) או הפר הוראת רישיון בענייני ישראליות, ובכלל זה הוראה לעניין התאגדות, ניהול שוטף, או מקום מושבה של ההנהלה בישראל;";
בפרט (7), במקום המילים "של נושאי משרה" יבוא "או לעניין אישור אחר הנדרש כתנאי למינוי נושא משרה, או בעל תפקיד אחר בבעל הרישיון, או הוראות לעניין סיווג ביטחוני של ספק שירות והתנאים להעסקתו";
אחרי פרט (7), יבוא:
"(7א) הפר הוראת רישיון לעניין אבטחת מידע ואי גילוי מידע מסווג;";
אחרי פרט (10), יבוא:
"(11) הפר הוראת רישיון לעניין רשת לוויינית ישראלית ובכלל כך רישום, מימוש ותפעול;
(12) הפר הוראת רישיון לעניין תנאים שעליו לקיים כדי לאפשר למנוייו לקבל התרעות בחירום (מסר אישי);
(13) הפר הוראת רישיון לעניין היערכות להבטחת הרציפות התפקודית בחירום;
(14) הפר הוראת רישיון לעניין נקודת גישה.";
בחלק ד' - בחלק ד' -
בפרט (1), בסופו יבוא, "או בניגוד להוראות הרישיון";
בפרט (6), בסופו יבוא "בתוך הארץ";
אחרי פרט (8), יבוא:
"(8א) נתן שירותים לכוחות ביטחון במדינה עוינת מבלי לקבל אישור כנדרש ברישיון;";
במקום פרט (9), יבוא:
"(9) הפר הוראה לפי סעיפים 4, 12 ו-59 שעניינה החובה להקים, לקיים או להפעיל רשת בזק ציבורית בכל הארץ או באזור שירות מסוים, או בעניין החובה לספק באמצעותה שירותי בזק לכל דורש, או הפר הוראת רישיון בעניינים האמורים או הפר את החלטת השר שניתנה לפי סעיפים 12(א) ו-(ב) ו-59;";
אחרי פרט (10), יבוא:
"(11) הפר הוראת רישיון לעניין יחסים הדדיים עם בעל רישיון תשתית רדיו סלולרית, או לעניין הסכם שיתוף, או הפר את תנאי האישור של ההסכם.".
_____________ התשע"ז _______________________
( __________________ 2017)
(חמ 3-5156) איוב קרא
שר התקשורת