חומר רקע

1 י,רושלים כ"ז בתמוז"תשע ו 2 ב אוגוסט2016 :לכבוד חבר הכנסת אורי מקלב יו"ר ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת כאן שלום רב , :הנדון מניעת השארת ילדים ברכב לקראת ה דיון המשותף לוועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת והוועדה לזכויות הילד, בנושא "מיגור תופעת שכחת ילדים ברכב", להלן יוצג בקצרה רקע בע ניין והתייחסויות להיבטים נבחרים שהועלו על ידי חה"כ מקלב בהם: חקיקה, תקינה ומחקרים על תפקודם של התקנ.ים למניעת שכחת ילדים ברכב רקע השארתו של ילד ברכב, גם לזמן קצר יחסית, עלולה לגרום למכת חום עד כדי מוות. שיעורי תמותת ילדים ממכת חום בשל השארתם ברכב נמוכים משיעור התמותה של ילדים בשל תאונות דרכים, אך תשומת הלב הציבורית אליהם גבוהה והם נתפסים כאירועים מיותרים שניתן למנוע לחלוטין את התרחשותם. השילוב בין חוסר יכולתם של ילדים קטנים לצאת מן הרכב באופן עצמאי ורגישותם הגדולה (יותר מזו של .מבוגרים) לחום רב מחייבים כי ילדים לא יושארו אף פעם לבד ברכב1 במחקר בנושא נטען כי אימוץ הטכנולוגיה של כריות אוויר ברכב, ובע קבותיו ההמלצה להעביר את מושבי .התינוק למושב האחורי ברכב, גרמו לעלייה בהיקף המקרים של שכחת ילדים ברכב2 עליית חום הגוף מעל40 "מעלות צלזיוס מוגדרת כ"מכת חום והיא ,מתאפיינת בעור חם ויבש, חוסר בהזעה בחילות, הקאות , פגיעה בתפקוד המנטאלי ועוד. כאמור, מכת חום יכו.לה להוביל למוות בשל היעילות הנמוכה יחסית של מנגנון ההזעה של ילדים בהשוואה למבוגרים כמו גם בשל יחס גבוה יותר בין שטח הפנים של גופם לבין מסת הגוף שלהם, היכולת של גופם להתמודד עם טמפרטורות גבוהות נמוכה יותר .מיכולתם של מבוגרים והם פגיעים יותר למכת חום3 נתוני ם על פי נתונים שפרסם ארגון בטרם לב טיחות ילדים, ,בהתבסס על פרסומים בתקשורת משנת2008 ועד מאי2016 אירעו בישראל 381 מקרים של השארת ילדים או הילכדות/נעילה שלהם ברכב, בהם היו מעורבים428 .ילדים 20 מן המקרים הסתיימו במוות של הילד. ב- 60% מהמקרים הושאר הילד ,ברכב וב- 40% .מן המקרים הילד נלכד ברכב ( ברוב המקרים77% ) היו הילדים הנשכחים עד גיל3. ב- 85% מן 1 U.S Department of Transportation, National Highway Traffic Safety Administration, "Functional Assessment of Unattended Child Reminder Systems", July 2015. Accessed: 1 August, 2016. 2 Patek and Thoma, 2013 in: European Commission, "Benefit and Feasibility of a Range of New Technologies and Unregulated Measures in the fields of Vehicle Occupant Safety and Protection of Vulnerable Road Users", Hynd et al, March 2015, p: 259, accessed: 1 August, 2016. 3 U.S Department of Transportation, National Highway Traffic Safety Administration, "Functional Assessment of Unattended Child Reminder Systems", July 2015. Accessed: 1 August, 2016. 2 ,המקרים המקרה התרחש ברכב פרטי ב- 10% .ברכב הסעות)בניגוד לנתונים מברזיל (ראו להלן, המעורבות ( של ילדים בנים במקרים אלה בישראל גבוהה ממעורבותן של בנות% 70 לעומת% 30 .)בלבד4 .מקרים של תמותת ילדים כתוצאה מהשארתם ברכב אינם ייחודיים לישראל על פי נתונים שאוסף חוקר מארצות הבר ית, בעיקר בהתבסס על תיעוד בתקשורת, משנת1998 ועד היום מתו685 ילדים בארצות הברית עקב מכת חום בשל הישארות ברכב. בשנת2016 מתו בארה"ב 24 ילדים בשל מקר.ים כאלה5 הסיבות העיקריות לתמותה בשל הימצאות ברכב הן: ב- 54% מן המקרים שנבדקו, הילד נשכח ברכב על ידי האחראי- המטפל בו; ב- 29% מן המקרים הילד שיחק בתוך רכב ללא נוכחות מבוגר; ב- 17% מן המקרים מבוגר השאיר את הילד ברכב במתכו.ון6 ב- 87% ממקרי המוות עקב הישארות ברכב, גיל הילד היה בין פחות משנה לגיל3 ( 32% ;בני פחות משנה 22% ;בני שנה20% בני שנתיים; ו- 13% בני שלוש). ככל שגיל הילדים עלה, שיעורי ההישנות של מקרים .כאלה ירדו על פי הנתונים שנבחנו בארה"ב, שיעור המבוגרים השוכחים את ילדיהם גבוה מעט יותר בקרב ( אבות34% ( מן המקרים) מאשר בקרב אימהות29% מן המקרים); אך ב- 10% מן המקרים שני ההורים .שכחו את הילד על פי דוח נציבות איחוד האירופי משנת2015 , אין כיום באירופה איסוף סדור של נתונים על ילדים .הנפגעים עקב השארתם/שכחתם ברכב7 הדוח מציין כי בפברואר2009 ביצעה הנציבות להגנת הצרכן בצרפת בדיקה לבירור ממדי תופעת שכחת ילדים ברכב ושלחה באמצעות ארגון הברית האירופית לבטיחות ילדים שאלות בעניין למדינות האיחוד. מתוך12 המדינות שהשיבו: הולנד, איסלנד והונגריה דיווחו כל אחת על מקרה אחד של מוות עקב היפר תרמיה ברכב בין השנים1998 - 2009 ; שני מקרים לא קטלניים דווחו באנגליה; גרמניה ושוודיה דיווחו על אפס מקרים כאלה. בשל האמור הניחו מחברי המחקר דאז, כי קיים משתנה תרבותי המוביל לקיומם או העדרם של מקרים כאלה. מחברי המחקר גרסו כי למשכה הארוך יחסית של תקופת חופשת ה לידה במדינות שנבחנו יש זיקה להיקף הנמוך של הישנות .המקרים עם זאת, במחקר אחר שביצעה הנציבות להגנת הצרכן הצרפתית עצמה, נמצא כי בין השנים2009-2007 היו בצרפת24 מקרים של היפרתרמיה- מתוכם5 שהסתיימו במוות. החוקרים מצאו כי במחצית המקרים הושאר הילד בכוונה תחילה .ברכב; ובמחצית מן המקרים הוא נשכח בדרך למסגרת החינוכית8 במחקר שבחן את מקרי השארתם של ילדים ברכב בברזיל, עלו הממצאים הבאים: בין השנים2006 - 2015 , התרחשו21 מקרים כאלה שהסתיי מו במוות, ועשרה מקרים נוספים שלא הסתיימו במוות . ב- 58% מן המקרים הילד היה בן פחות משנתיים; ובכ- % 75 מן המקרים בן פחות משלוש. לא נמצאה שונות בשעורי .השכחה של תינוקות בנים או בנות9 4 " ,ארגון בטרם לבטיחות ילדים מוצרים למניעת שכחת ילדים ברכב ", אביטל אפל- ,פנקס1 ביולי2016 . 5 "Heatstroke Deaths of Children in Vehicles", Jan Null, Department of Meteorology and Climate Science, San Jose State University, Updated: August 1, 2016, accessed: 2 August, 2016. 6 Ibid. 7European Commission, "Benefit and Feasibility of a Range of New Technologies and Unregulated Measures in the fields of Vehicle Occupant Safety and Protection of Vulnerable Road Users", Hynd et al, March 2015, Pp: 259-264, accessed: 1 August, 2016. 8 Ibid. 9 Costa, D. Grundstein, A. "An Analysis of Children Left Unattended in Parked Motor Vehicles in Brazil", International Journal of Environmental Research and Public Health, 2016, 13, 649. 3 ב- 71% מן המקרים (כולל אלה שהסתיימו ללא מו ו)ת הילד נשכח ברכב, ב- 23% מן המקרים הוא הושאר ברכב במתכוון . ב- 67% מן המקרים שבהם הילד נש כח, המקרה אירע בשל שכחה להביא את הילד למסגרת .)החינוכית שלו (מעון ( שיעור מקרי השכחה של אבות היה גבוה משיעור מקרי השכחה של אימהות42% לעומת32% ,) 16% ממקרי השכחה אירעו בשל שכחה על- ידי עובד מעון.יום חקיקה בשנת2001 תיקנה הכנסת את סעיף361 ,לחוק העונשין התשל"ז- 1977 . במקום הסעיף המקורי, שכותרתו :"נטישת ילד", נקבע סעיף שכותרתו "השארת ילד ללא השגחה", שזה נוסחו המשאיר ילד שטרם מלאו לו שש שנים בלא השגחה ראויה, ובכך מסכן את חיי הילד או פוגע או עלול לפגוע פגיעה ממשית בשלומו או בבריאותו, דינו– ;מאסר שלוש שנים ,עשה כן ברשלנות דינו– מאסר שנה ; עשה כן במטרה לנטוש את הילד, דינו– .מאסר חמש שנים התיקון נדון בוועדה לזכויות הילד בעקבות שתי הצעות חוק של חה"כ לשעבר זבולון אורלב וחה"כ לשעבר אופיר פינס-פז וקבוצת חברי הכנסת, שהוגשו על רקע מקרים שבהם נפטרו ילדים שנשכחו ברכ ב או שהו ללא השגחה בחוף הים, והוא נכנס לתוקף במרס2001 ,. הגדרת העבירה בחוק היא הגדרה מרחיבה המאפשרת לגורמי האכיפה והתביעה ולבית- המשפט לקבוע באילו מקרים מתקיימת אחריות פלילית ויש .להרשיע את הנאשם בעבירה10 יצוין כי מפאת הזמן הקצר שעמד לרשותנו להכנת המסמך, בשל ב זה לא נערכה סקירה עדכנית של החקיקה בנושא ,במדינות שונות והמידע בעניין החקיקה, למעט אם צוין אחרת, מבוסס על מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת משנת2010 . על פי ה מסמך משנת2010 , חקיקה הקובעת עבירה פלילית של השארת ילד ללא השגחה נמצאה בחמש מדינות : אורגון ומרילנד שבארצות הברית, אונטריו בקנדה, ויקטוריה שבאוסטרליה, ובניו זילנד. הענישה המרבית על עבירות אלה במדינות אלה עשויה לכלול קנסות (בניו- זילנד למשל, עד גובה של2,000 )דולר .)ועונשי מאסר (הגבוה בהם באונטריו, עד שנת מאסר חקיקה הקובעת עבירה של השארת ילד ללא השגחה ברכב נמצאה ב- 16 מדינות בארצות-הברית ,(אילינוי, הוואי, וושינגטון, טנסי, טקסס, לואיזיאנה, מיזורי, מישיגן, מרילנד, נבאדה, נברסקה, פלורידה )פנסילבניה, קונטיקט, קליפורניה וקנטאקי ,בקוויבק שבקנדה ובניו- 'סאות-ויילס באוסטרליה . הענישה על עבירות אלה יכולה לכלול קנסות, שליל ת רישיון נהיגה .)או מאסר (בכל מדינה על פי חוקיה11 ממידע עדכני משנת2016 שמפרסם חוקר מארה"ב העוסק במחקר ותיעוד בנושא שכחה ותמותה של ילדים בשל מכת חום והיפר- תרמיה עולה כי כיום ב- 20 מדינות בארה"ב ישנה חקיקה ספציפית האוסרת על השארת ילדים ברכב; ב- 14 מדינות הוגשו בעבר הצעות חוק בעניין השארת ילדים ללא השגחה וב- 10 מדינות ישנם חוקי ם המכונים חוקי ""השומרוני הטוב - המגנים על מי שרואה ילד שהושאר ברכב 10 ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת "השארת ילדים ללא השגחה– ,סקירה משווה", אתי וייסבלאי14 ביוני2010 . 11 .שם 4 .ופועלים לעזור לו נוסף על המדינות שצוינו במסמך מ רכז המחקר והמידע של הכנסת מצוינת חקיקה במדינות : .אוקלהומה, רוד איילנד, יוטה וויסקונסין12 במסמך מרכז המחקר והמידע של הכנסת צוין כי בעוד לחוק בישראל ניסוח מרחיב וכללי שאיננו מגדיר ,מקום זמן, או תנאים מסוימים שבהם אין להשאיר ילד ללא השגחה , במדינות שונות יש התייחסות .מפורשת לעבירה של השארה ללא השגחה ברכב בחלק ממדינות אלה יוצר החוק תלות בין רמת הפגיעה .או הסיכון לפגיעה בילד ובין רמת הענישה בנוסף, על פי המסמך, בשום מדינה ממדינות אירופה לא נמצאה חקיקה הקובעת כי השארת ילד ללא השגחה, ובכלל זה השארת ילד ברכב, היא עבירה. 13 יצוין כי האפקטיביות של ענישה כלפי מי שמשא יר את ילדיו ברכב ללא השגחה איננה ברורה, בפרט ביחס .לשיעור ניכר מן המקרים בהם אין המדובר בהשארה של ילדים בכוונה תחילה, אלא בשכחה שלהם ברכב בנוסף, לפי הנחיות פרקליט המדינה בעניין מינואר2003 , במקרים של רשלנות רגעית וחד פעמית דוגמת השארת ילדי ם ברכב ללא השגחה , שגרמה לתמותת ילד, אין עניין לציבור בהעמדתם לדין של ההורים בשל האסון הכבד שפקד אותם (בכפוף לנסיבות הספציפיות.) לעומת זאת, ב מקרי רשלנות שלא הסתיימו במוות או בפגיעה בילדים- קיים ככלל עניין לציבור בהעמדת ההורים לד ,ין בשל האינטרס הציבורי בהעלאת רף הזהירות של הורים כלפי ילדיהם, והצורך בהרתעת הרבים. 14 יש לציין כי על שולחנה של הכנסת הונחו בעבר ומונחות כיום מספר הצעות חוק המבקשות להתמודד עם תופעת שכחת ילדים ברכב :בהן  ,)הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (חובת התקנת מערכת למניעת השארת ילדים ברכב סגור התשע"ו– 2016 של חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי כנסת; 15  ,)הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הצבת שלט בחניון המזהיר מפני שכחת ילדים ברכב התשע"ו– 2016 ;של חברת הכנסת יפעת שאשא ביטון וקבוצת חברי כנסת16  הצעת חוק חובת הודעה על אי־הגעת ילד לגן ילדים או למעון יום, התשע"ו– 2016 של חברת ה כנסת יפעת שאשא ביטון וקבוצת חברי כנסת17 (הצעה דומה הונחה על שולחן הכנסת ה- 19 18 );  הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (התניית מתן רישיון רכב או חידושו בהתקנת מערכת המונעת השארת ילדים ברכב), התשע"ו– 2016 של חבר הכנסת מיקי לוי19 . 12 "Legislation Regarding Unattended Children in Vehicles Laws", Jan Null, Department of Meteorology and Climate Science, San Jose State University. 13 עם זאת, החוק בבריטניה קובע כי השארת ילד לבד באופן המציב את הילד בסכנה מהווה עבירה. ראו באתר הממשלה :הבריטיתThe law on leaving your child on their own :, כניסה1 באוגוסט2016. על- ,פי דיווחים בתקשורת הבריטית .נעשה בעבר שימוש בחוק זה כדי להעמיד לדין הורה בגין השארת ילד ברכב 14 " ,הנחיות פרקליט המדינה 'הנחיה מס2.13 - מדיניות העמדה לדין של הורים על הזנחת ילדיהם ," 1 בינואר2003 . 15 /פ3143/20, הונחה על שולחן הכנסת ב- 11 ביולי2016 . 16 /פ3098/20, הונחה על שולחן הכנסת ב- 27 ביוני2016 . 17 /פ3064/20, הונחה על שולחן הכנסת ב- 13 ביוני2016 . 18 הצעת חוק חובת התקשרות להורים והודעה על אי- הגעת ילד למוסד חינוך או/למעון יום (תיקוני חקיקה), מס' פ19/800 , התשע"ג– 2013 של חברי הכנסת אורלי לוי-אבקסיס וחבר הכנסת יריב לוין. 19 /פ3230/20 הונחה על שולחן הכנסת ב-1 באוגוסט2016 . 5 תקינה בישראל קיימים כיום שני תקנים העוסקים במתן התרעה על שכחת ילדים ברכב. האחד המיועד לרכבי .הסעה והשני המיועד לרכבים פרטיים מטרתו של תקן "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב הסעות ילדים דרישות תפקוד" (ת"י6400 חלק1) לאפשר לוודא כי ברכב הסעות תבוצע סריקה בתום ההסעה כפי שמחייבות תקנות הת עבורה20 . .כדי לוודא את ביצוע הסריקה מותקן בקצה האחורי של תא הנוסעים ברכב לחצן שהנהג נדרש ללחוץ עליו .אי לחיצה על הלחצן בסיומה של נסיעה, מפעיל חיווים שונים, בהם אזעקה ,לדברי מר זאב שדמי, ראש תחום מחקר ופיתוח טכנולוגי בלשכת המדען הראשי של משרד התחבורה שעמד בראש הוועדה הטכנית לתקן, כיום במכרזים של משרד החינוך נדרש כי הרכב יעמוד בתקן ומערכת התרעה הכוללת לחצן סריקה- .כאמור לעיל, תותקן בו21 כך עולה גם משיחה עם מנהל אגף הסעות במשרד .החינוך מר שמעון אבני22 תקן "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי" (ת"י6400 חלק2) , דורש שהמערכת תזהה .)נוכחות של ילד במושב "מפוקח" (מושב מפוקח יכול להיות מושב ייעודי לילדים, או מושב אחר כלשהו ברגע שהמערכת מזהה כי הנהג מתרחק מן הרכב, מופעלת התרעה. יצוין, כי התקן איננו מתייחס לטכנולוגיה ספציפית, אלא מציג את כלל דרישות התפקוד של המע רכות ללא תלות בשיטה הספציפית .למימושן התקנים פורסמו ביולי2015 ,, אך לדברי מר זאב שדמי ממשרד התחבורה עד כה אף חברה בישראל לא ביקשה לבחון את עמידתה בתקן השני, המיועד לרכבים פרטיים, זאת למרות שכפי הנראה לפחות חלק .מן המוצרים בשוק צפויים לעמוד בתקן לדבריו, הרק ע ליצירתו של תקן ישראלי הוא העדרו של תקן מוסדר במדינות אחרות. שדמי גורס כי מטרת קיומו של תקן היא לאפשר לצרכן לדעת כי המוצר אותו הוא רוכש הוא אמין ועומד בסטנדרטים קבועים שיבטיחו את פעולתו התקינה. מעניין לציין כי על פי מידע שהעביר משרד התחבורה למרכז המחקר וה מידע בעניין בשנת2013, עלות הכנת התקן היא יותר מ- 200,000 ₪ . התקנים למניעת שכחת ילדים ברכב ואמינותם .ככלל קיימים מספר רב של התקנים, אפליקציות ואמצעים שונים במטרה למנוע שכחה של ילדים ברכב החל באמצעים מכניים דוגמת חבל שמחבר בין ההגה לכיס א התינוק; עבור דרך אפליקציות סלולאריות שמספקות תזכורות והתרעות , וכלה בהתקנים אלקטרוניים שנועדו לזהות הימצאות של תינוק או ילד קטן ברכב באמצעות חיישנים שונים ו להתריע במקרה ש הנהג יוצא מן הרכב והילד נותר בו ובחלק מן ה התקנים אף לנקוט בפעולות שונות לשם סיוע לילד (לדוגמא באמצעות פתיחה אוטומטית של חלונות הרכב, ומשלוח .)התרעות לגורמים נוספים הגישה המקובלת גורסת כי ככל שהמערכת תדרוש פחות מעורבות שוטפת של הנהג בתפעול שלה ותהיה מבחינתו "שקופה", היינו כזו שהוא אינו נדרש לה למעט במקרה של צורך אמיתי, כך היא עשויה להיות 20 'תיקון מס7 תשס"ו- 2006 לסעיף83 " :(ה) לתקנות התעבורה קובע כי אדם המבצע הסעת תלמידים יסרוק את הרכב בתום ההסעה כ די לוודא שלא נותרו בו ילדים." 21 ,זאב שדמי, ראש תחום מו"פ טכנולוגי, לשכת המדע"ר, משרד התחבורה, שיחת טלפון31 ליולי2016 . 22 ,שמעון אבני, מנהל אגף הסעות, משרד החינוך, שיחת טלפון1 ,לאוגוסט2016 . 6 יות ,ר אפקטיבית. ומאידך, כי מערכות שמספקות שלל התרעות, צפצופים ו"מעמיסות" על המשתמש צפויות להוות מבחינתו מט רד. למרות שעלותן של מערכות אלקטרוניות המוטמעות במערכות הרכב, או במושבי הילדים גבוהות יותר מאפליקציות (שחלק ניכר מהן חינמיות), או מאמצעים מכניים, ככלל נרא ה כי יש להן פוטנציאל גדול יותר להיות "שקופות" מבחינת המשתמש וככל שהן פועלות באופן אמין, הן עשויות להפוך לחלק "טבעי" מסביבת הרכב ולתפקד ביעילות . יש לציין כי ב שנת2013 גרסו מספר חוקרי תחבורה )(שיינין, מהללאל ושנער מטעם הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים כי בהעדר תקן בינלאומי ובהעדר מחקר מדעי שתומך בכך שפתרונות טכניים שונים מסייעים במניעה או בהקטנת היקף התופעה של שכחת ילדים ברכב, הרשות איננה יכולה להמליץ .עליהם עוד ציינו החוקרים את החשש כי ההישענות על פתרון טכנולוגי, לא תוביל לירידה במספר המקרים של שכחת ילדים ברכב אלא אף עלולה להחמיר אותה בשל הישענות של המשתמשים על הטכנולוגיה כפתרון– "ומעין "הסרת אחריות קוגניטיבית .של הנהג23  דוח הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים של ארצות הברית בעניין מערכות התרעה על שכחת ילדים ברכב ביולי2015 פרסמה ה- NHSTA - הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים מהירות של ארצות הברית- דוח .בחינה של תפקודם של התקנים למניעת שכחת ילדים ברכב. להלן יוצגו בקצרה ממצאי הדוח24 ההתקנים שנבחנו בדוח מיועדים לשימוש יחד עם התקני ריסון לילדים (להלן כסאות ילדים) זאת מכיוון שעל פי נתונים שנאספו בארצות הברית כמעט כל הילדים שמתו עקב שכחה ברכב היו קטנים מגילאי3 – .גיל שבו ככלל ילדים נוסעים ברכב בכיסאות ילדים ההתקנים שנבחנו בדוח כוללים כאלה המספקים אינדיקציה ישירה לנוכחות ילד ברכב (באמצעות חיישנים- לדוגמא חיישני לחץ בתוך הכיסא) או אינדיקציה עקיפה לנוכחות הילד (באמצעות סגירה של)לחצן סגירה בכיסא הילד , בתוכם שני התקנים .המופעלים באמצעות אפליקציה לטלפון סלולארי ההתקנים עברו סדרה של ניסויים עם בובות במשקלים שונים שדימו ילדים בגילאים שונים ועל גבי4 סוגי כסאות ילדים (שנועדו לגילאים שונים). הכיסאות הותקנו ברכב ו נבחן האם הם פועלים כפי שהם אמורים לפעול על פי נתוני היצרן. בין האינדיקטורים שנבחנו: האם המכשיר מספק אינדיקציה קולית לזיהוי הילד בכיסא; האם נדרשת מעורבות של המפעיל כדי להפעיל את המערכת; האם ניתנת תזכורת קולית בעת סיום הנסיעה , האם ישנה התרעה על השארת ילד ברכ .ב ועוד מממצאי הבחינה הפונקציונאלית עלה כי שבעת ההתקנים שנבחנו הצליחו לזהות את נוכחותו של ילד ולספק התרעה כלשהי למשתמש. ככלל, ההתקנים פעלו כמצופה, אך היו מקרים בהם ה מערכות לא תפקדו כפי שהיו אמורות , בהם: קריסה של.האפליקציה וצפצופים לא מתוכננים בשימוש במערכות המבוססות על חיישני משקל- לחץ נ דרשו לעיתים קרובות ניסוי וטעייה כדי למצוא את המיקום הנכון .של החיישן חלק מן ההתקנים דרשו יותר מעורבות מצד המשתמש מהתקנים אחר,ים וחלק מן .ההתקנים חייבו מעורבות של המשתמש אשר בהעדרה המערכת לא פעלה כראוי יש לציין כי ממצאי בדיקה זו שונים מ מ מצאי בדיקה קודמת של ה- NHSTA שפורסמה שלוש שנים לפני כן, ביולי2012 . בבדיקה שנערכה אז נמצא כי המכשירים שנבחנו לא היו אמינים ולא תפקדו באופן ,עקבי דרשו לעיתים קרובות לשנות את מיקום הילד בכיסא, המרחק עד הפעלת ההתרעה היה שונה בין 23 הרשות הלאומי" ,ת לבטיחות בדרכים שכחת תינוקות במכונית- נייר עמדה של מועצת הרשות ," 21 ביולי2013 . 24 U.S Department of Transportation, National Highway Traffic Safety Administration, "Functional Assessment of Unattended Child Reminder Systems", July 2015. Accessed: 1 August, 2016. 7 הניסוי י,ם, היו בעיות בסנכרון המכשירים בחלק מן המכשירים היו בעיות של פגיעה בתפקוד של מערכות .אלקטרוניות אחרות או פגיעה בפעולה בשל מגע עם נוזלים בסיכום הבדיקה בשנת2012 צוין כי המכשירים דורשים מאמץ ניכר מן ההורה או האחראי כדי לוודא את פעולתם התקינה וזו לעיתים קרובו ת .איננה עקבית25 כאמור, הממצאים מן הבדיקה שפורסמה בשנת2015 מצביעים על רמת בשלות ג בוהה .יותר של הטכנולוגיות  דוח נציבות ה איחוד האירופי על טכנולוגיות חדשות להגנה על נוסעים ומשתמשי דרך פגיעים במר ס 2015 פרסמה נציבות האיחוד האירופי דוח המתייחס למגוון רחב של טכנולוגיות חדשות לשיפור בטיחותם של הנוסעים בכלי רכב ומשתמשי דרך נוספים. 26 למרות שהדוח איננו ממוקד בנושא של שכחת :ילדים ברכב, יש בו התייחסות ספציפית להיבטים אלה על פי דוח נציבות האיחוד הא פי ורי , קיימות אפשרויות להטמיע מערכות שונות לשם פתרון בעיית שכחת ילדים ברכב בהן: שימוש בחיישני חגורת בטיחות ; שימוש במערכות זיהוי תמונה למשל לשם זיהוי תינוק ;שנשאר ברכב מערכות המנטרות את הפתיחה והסגירה של דלתות הרכב – היכולות לספק אינדיקציה למשל במקרה בו דלת הנהג נפתחת ונסגרת בסוף הנסיעה אך דלת הנוסע שנפתחה ונסגרה בתחילת הנסיע ה ;לא נפתחת שוב מערכות ניטור פחמן דו חמצני- 2 CO המאפשרות לזהות כי ילד או בעל חיים הושאר ברכב באמצעות פליטת הפחמן הדו- חמצני שלו ויכולות גם להפעיל את הרכב והמזגן או לפתוח דלתות וחלונות .בעקבות זיהוי זה מערכות לניטור כסאות ילדים באמצעות חיישנים בכיסאות ילדים והתקן על גבי מחזיק המפתחות ברכב; באמצעות אפליקציה לטלפון וסנסור בכיסא או באמצעות שימוש באבזם סגירה ייעודי .שיותקן בכיסא במקום האבזם המקורי בעיקר בהתבסס על דוח ה- NHSTA משנת2012 ,דוח נציבות האיחוד האירופי מטיל ספק רב בהיתכנות של פתרונות טכנ ולוגיים אלה. הדוח מצביע גם על ניסיונות של מספר חברות רכב, בהן וולוו, ג'נרל מוטורס ועוד, להציג פתרונות כאלה ואחרים המבוססים על חיישנים שונים ועל כך שניסיונות אלה ננטשו בשלב זה. עוד צוין, בהתבסס על דוח ה- NHSTA , כי הפתרונות המבוססים על התקנים בכיסאות הילדים– גם במידה ויפעלו כראוי, צפויים לענות רק על חלק ממקרי ההיפגעות עקב שהייה ברכב סגור שכן ב ארה"ב ב- 17% ממקרי המוות הילד הושאר ברכב בכוונה, ובעוד30% ממקרי המוות הילד שיחק ברכב וננעל בתוכו– מקרים בהם החיישן בכיסא הילד לא צפוי להו ע.יל27 כתיבה: רועי גולדשמידט. :אישור יובל וורגן, ראש צוות. 25 U.S Department of Transportation, National Highway Traffic Safety Administration, "Reducing the Potential for Heat Stroke to Children in Parked Motor Vehicles: Evaluation of Reminder Technology", July 2012. Accessed: 1 August, 2016. 26 European Commission, "Benefit and Feasibility of a Range of New Technologies and Unregulated Measures in the fields of Vehicle Occupant Safety and Protection of Vulnerable Road Users", Hynd et al, March 2015, Pp: 259-264, accessed: 1 August, 2016. 27 Ibid.