חומר רקע
חו
ק הרשות הלאומית לתרבות היידיש, תשנ"ו-
1996
–
נוסח משולב
לדיון בוועדת החינוך , התרבות והספורט ביום30
באפריל2018
1.
בח וק זה–
"ה "ועד המנהל-
הועד המנהל של הרשות כאמור בסעיף8
;
"ה "מועצה-
מועצת הרשות כאמור בסעיף5
;
"ה "מנהל- המנהל הכללי של הרשות שמונ ה לפי סעיף10
;
"ה "רשות- הרשות הלא
ומ;ית לתרבות היידיש שהוקמה לפי חוק זה
"ת "רבות יידיש-
;לרבות שפה ולשון, ספרות, אמנויות ופולקלור יידיש
"ה "שר-
.שר החינוך התרבות והספורט
2.
מו קמת בזה הרשות הלאומית לתרבות היידיש בישראל; מטרות הרשות הן–
(1)
ל העמיק בעם
את הכרת תרבות היידיש על כל צורותיה ו
לט פח לשם כך את
;חקר התרבות האמורה והוראתה, לרבות באמצעי התקשורת למיניהם
(2)
ל;קדם, לסייע ולעודד את היצירה בת זמננו בלשון היידיש
(3)
ל סייע בהקמה ובשימור של מוסדות שבהם מתנהלת פעילות המתייחסת
;לתרבות היידיש
(4)
ל
קדם, לסיי ע ולעודד את האיסוף, התיעוד והקיטלוג
של א וצרות התרבות
;העממית שבעל פה והתרבות הכתובה על שפת היידיש
(5)
ל קדם, לסייע ולעודד הוצאה לאור של יצירות נבחרות מהתרבות העממית
.ביידיש, וכן את הכתיבה ביידיש, הן במקור והן בתרגומים הולמים לעברית
3.
הר.שות היא תאגיד
4.
הר שות היא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף9(2
) לחוק מבקר המדינה [נוסח
משולב], התשי"ח-
1958.
5.
לר שות תהיה מועצה של21
חברים שימנה השר בהתייעצות עם נציגי המוסדות
:להשכלה גבוהה, ואלה חבריה
(1)
צנ;יג השר
(2)
ש;ני נציגים מטעם הממשלה
(3)
ש
לושה נציגים של מוסדות מוכרי
ם להשכלה גבוהה כ משמעותם בחוק
המועצה להשכלה גבוהה, תשי"ח-
1958
;
(4)
ש;לושה נציגים של המועצה העולמית ליידיש ותרבות יידיש
(5)
ש
ני צעירים מדו
ר
;ההמשך אוהבי יידיש
(6)
נ
ציג אחד של הסתדרות ה;מורים
(7)
נ
ציג אחד של ארגון המורים העל-
;יסודיים
(8)
ש
ני נציגים של א;גודת הסופרים והעיתונאים ביידיש
(9)
ש;לושה נציגים של אגודת אמני ישראל
(
10
) נ ציג אחד של
תאגיד השידור הישראלי
כהגדרתו בחוק השידור הציבורי
הישראלי, התשע"ד-
2014
;
(
11
) נ;ציג אחד של האקדמיה ללשון העברית
(
12
) צי נ ג.אחד מקרב הציבור
6.
הש
ר ימנה את יושב ראש
המועצה ואת ממלא מקומו הקבוע מבין חברי
.המועצה
7.
תפ:קידי המועצה יהיו
הג
דרות
הר
שות ומטרותיה
הר
שות
– גיד את
המ
ועצה
יו
שב ראש המועצה
תפ
קידי המועצה
הר
שות
– גוף מבוקר
(תיקון מס '
1
)
תשע"ד-
2014
(1)
ל;התוות את קווי הפעולה של הרשות
(2)
ל
אשר את תקציב הרשות; ו
להגיש
ו לאישור השר ושר האוצר;
(3
)
לקבוע נ והל לקבלת תרומות עיזבונות ומענקים כאמור בסעיף17
)(ד;
(4
3) ל
פקח על ביצוע המדינ.יות של הרשות ועל תכניותיה
8.
(א) ה
מועצה תבחר מבין חבר
יה
.ועד מנהל של שבעה חברים
(ב)
ה
מועצה רשאית לאצול מסמכויותיה לועד המנהל למעט ה סמכתו לקבוע
.את המדיניות הכללית ולאשר את תקציב הרשות
9.
(א) ה
ועד המנהל יתקין, תוך שנה אחת מיום מינויו ולאחר היוועצות במוע ,צה
את תקנון המועצה ובו י
הי ,ו, בין השאר, הוראות בדבר פעולות המועצה, הועד המנהל
המנהל ושאר מוסדותיה, סמכויות המוסדות וחובותיהם, סדרי עבודתם ובכלל זה
הוראות בדבר מנין חוקי, דרכי קביעת התקציב והבאת שינויים ותיקונים בתקנון, ככל
.שאלה לא נקבעו לפי חוק זה
(ב)
ה תקנון וכל שינוי בו יובאו
לא.ישור המועצה
10
.
(א) ה.מועצה באישור השר תמנה מנהל כללי לרשות
(ב)
ה
מנהל ממונה על ביצוע תפקידי הרשות ויישום החלטות ה מועצה והועד
.המנהל
11
.
(א) ת ,קופת כהונתו של המנהל תהיה ארבע שנים; המועצה, באישור השר
.רשאית לשוב ולמנותו לתקופות נוספות
(ב)
ה מנהל יחדל
לכ:הן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה
(1)
ה;תפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש המועצה
(2)
ה
מועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של לפחות שני שלישים
;מכלל חבריה
(3)
ה ורשע או הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה שלדעת היועץ המשפטי
.לממשלה יש עמה קלון
12
.
חב
רי המו
עצ.ה יתמנו לשלוש שנים, ואפשר לשוב ולמנותם לתקופות נוספות
13
.
חב:ר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה
(1)
ה
תפטר במסירת כתב התפטרות לש;ר
(2)
ה;ורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון
(3)
ח
דל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד או חבר ב
גו ף שאותו הוא
;מייצג במועצה
(4)
ל גבי נציג הציבור-
.אם נתמנה להיות עובד מדינה
14
.
הש ר רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם נבצר
.ממנו דרך קבע למלא את תפקידו
15
.
קי
ום המועצה והועד המנהל, סמכויותיהם ותוקף החל
טו
תיהם ו פעולותיהם לא
ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בהם, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך
.כהונתו
16
.
(א) ח
בר המועצה או הועד המנהל יימנע מהשתתפות בדיון ו מהצבעה בישיבות
המועצה או
הועד המנהל אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או
בעקיפין, במצב של
ני גוד ענינים בין תפקידו כחבר המועצה או הועד המנהל לבין ענין
אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה או הועד המנהל לא יטפל במסגרת
תפקידו ברשות בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה.
(ב)
נ תברר לחבר המועצה או חבר הועד המנהל כי הנושא הנדון עלול לגרום לו
להימצ א
במצב של ניגוד ענינים כאמור בסעיף קטן (א) יודיע על כ
ך
ליושב ראש
.המועצה
עד הו המנהל
תקנ
ון
המ
נהל ותפקידיו
כה
ונת המנהל
תק
ופת כהונה
פק
יעת כהונה
הע
ברה מכהונה
קף תו פעילות
ני
גוד ענינים
(ג)
ב סעיף זה–
"ע "נין אישי-
לרבות ענין אישי של קרובו או ענין של גוף שחבר המועצה או חבר
הועד המנהל או קר ובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או ענין של גוף שיש להם בו
חלק בהון המניות, בז
כו;ת לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה
"קר "וב-
בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות או אדם אחר הסמוך על שולחנו של
.חבר המועצה או חבר הועד המנהל
17
.
המ
נהל יכין בכל שנה, במוע ד שתקבע המועצה, הצעת תקציב שנתי; התקציב
.טעון אישור המועצה, השר ושר האוצר
(א) הרשות תגיש לשר ולשר האוצר, לאישורם, לא יאוחר מיום31
ביולי בכל שנה, את
.הצעת התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה
.(ב) התקציב השנתי לפעילותה של הרשות ימומן מתקציב המדינה
(ג) ח לקו של התקציב השנתי מתוך תקציב המדינה ייקבע בחוק התקציב השנתי ויועבר
לרשות, בכפוף לתנאים שיורה עליהם החשב הכללי במשרד האוצר, ככל שיורה, לעניין
דיווח ולעניין פיקוח ובקרה תקציביים; לעניין זה–
"חוק תקציב שנתי" כהגדרתו
בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
.
(ד) ע ,ל אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאית הרשות לקבל תרומות, עיזבונות ומענקים
מעבר לאומדן שנקבע להכנסות אלה בתקציב השנתי (בסעיף קטן זה–
הכנסות
נוספות), והכול בהתאם לנוהל שתקבע המועצה באישור השר ושר האוצר; קיבלה
הרשות הכנסות כאמור, תהיה רשאית לשלם ולהתחייב גם מתוך סכומים אלה, לאחר
שאושרו כדין כתקציב נוסף; קיבלה הרשות הכנסות נוספות מגוף מבוקר כמשמעותו
בסעיף9(1
( ,)
2
( ,)
4
( ) או5) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-
1958
][נוסח משולב,
תהיה
רשאית הרשות לשלם ולהתחייב כאמור, אם ההוצאה אושרה כדין בתקציב הגוף
המבוקר, וניתנה על כך הודע .ה לשר ולשר האוצר
.(ה) הרשות תפרסם את הנוהל שנקבע בהתאם לסעיף קטן (ד), באתר האינטרנט שלה
18
.
(א) ה
רשות לא תה
א
,רשאית למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותה
.למעט נכסים שפרטים לגביהם לרבות סוגם ושווים נקבעו בתקנות, אלא באישור השר
(ב)
ה
רשות לא תהא רשאית
למשכן נכס שברשותה או להשכירו לתקופה
העולה על עשר שנים, אלא באישור השר; שכירות המקנה זכות לחדשה א ו להאריכה
וכן שכירות לתקופה נוספת שבצירופה לקודמות היו יחד עולות על עשר שנים-
טעונה
.אישור כאמור בסעיף קטן זה
(ג)
ה
רשות לא תיטול הלוואה העולה על סכום שקבע הש ר בתקנות, אלא
.באישור השר
19
.
המ
נהל יכין דין וחשבון שנתי על פעולות הרשות
,וכן על תקציב הרשות וביצועו
ויגישו לשר באישור המ
ועצ.ה
20
.
די ,ן הרשות כדין המדינה לענין תשלום מסים, מס בולים, אגרות, ארנונות
.היטלים ותשלומי חובה אחרים *האם נדרשת התאמה ל אור הוספת סעיף20
?א
הכרה כמוסד ציבורי
20
א. לעניין פקודת מס הכנסה, יראו את הרשות כמוסד ציבורי לפי סעיף9(2
) לפקודה
.האמורה
21
.
בת חום סמכויותיה לפי חוק זה ולפי התקנון, תהא הרשות בת חורין לכלכל את
עניניה
תק
ציב ו
כספים מימון
פעילות
אי
סור העברת סים כנ
ן די וחשבון תי שנ
ן די הרשות
אי תלות