מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
הכנסת
מרכז המחקר והמידע
המחלקה לפיקוח תקציבי
ה כ נ ס ת ,מרכז המחקר והמידע
ה ק ר י ה , י ר ו ש ל י ם9 1 9 5 0
www.knesset.gov.il/mmm
'טל מזכירות :
6408240
-
02
'פקס :
6496103
-
02
'י
אייר התשע"ח
25
באפריל
2018
לכבוד
חבר הכנסת אלי אלאלוף
יושב ראש
וועדת העבודה, הרווחה והבריאות
שלום רב,
הנדון: תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה)(תיקון) התשע"ח-
2018
– ניתוח השינוי המוצע ועלותו
מסמך זה עוסק בניתו
ח השינוי המוצע ב
מסגרת תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה)(תיקון) התשע"ח-
2018
, לפיהן
יוגדל הסכום המשולם לחלק מהזכאים לגמלת ילד נכה. המסמך כולל את תיאור המצב הקיים בתקנות הביטוח
הלאומי (ילד נכה), התש"ע–
2010
.וניתוח השינוי המוצע
1.
תיאור המצב הקיים
תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש"ע-
2010
קובעות את ההוראות
.השונות לעניין תשלום גמלת ילד נכה
בתקנה 2
נקבעה גמלה לסידורים מיוחדים המשולמת
בשלוש רמות בהתאם לזכאות .הגמלה מחושבת כאחוז
מגמלת יחיד מלאה (
2,196
ש"ח בשנת2018
)
1
ושיעורי הגמלה הם50%
,
100%
ו-
188%
.
גובה הגמלה בשנת2018
עומד על1,098
,ש"ח2,569
ש"ח ו-
4,501
.ש"ח בהתאמה 2
תקנה 2 (4
)קובע
ת כי בנוסף לגמלה לסידורים מיוחדים , תשולם גמלה מיוחדת
נוספת בסך
של17%
מקצבת יחיד
( מלאה373
ש"ח
בשנת2018
)
3
לילדים נכים בעלי רמת זכאות של100%
ו–
188%
.
2.
תיאור וניתוח השינוי המוצע
כחלק
מהמתווה להעלאת גמלאות
הנכות שעוגן
במסגרת
חוק הביטוח הלאומי (תיקון
'מס200
,)התשע
"ח-
2018
,
נקבע כי תינתן תוספת
גם לגמלת ילד נכה. במסגרת פרטי המתווה הוסכם שיוקצה סכום של כ-
50
מיליון ש"ח
לתוספת זו במסגרת השלב הראשון של יישום המתווה בשנת2018
. במסגרת זו
, ב-
18
באפריל2018
הגיש שר
העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
לאישור ועדת העבודה ,הרווחה והבריאות של הכנסת את
תקנות הביטוח
"הלאומי (ילד נכה)(תיקון) התשע
ח-
2018
,הכוללות את השינויים הבאים ב
תקנה 2(4)
:
א.
ילד נכה בעל רמת זכאות של50%
שאינו
,מקבל כיום גמלה מיוחדת יקבל מעתה גמלה מיוחדת
בשיעור
של
6.88%
.מקצבת יחיד מלאה
ב.
תוגדל הגמלה המיוחדת לילד נכה בעל רמת זכאות של188%
מ-
17%
ל-
26.09%
מקצבת יחיד מלאה.
1 המוסד
,לביטוח לאומי
עדכון קצבאות לשנת
2018
,ינואר
2018
.
2 המוסד
,לביטוח לאומי
עדכון קצבאו
ת לשנת
2018
,ינואר
2018
.
3 המוסד
,לביטוח לאומי
קצבאות והטבות-
ילד
נכה-
סכום
הקצבה ,כניסה ב-
24
באפריל
2018
.
עמוד 2 מתוך 2
הכנסת
מרכז המחקר והמידע
בנוסף , מוצע לעדכן את
גם את תקנה
10
הקובעת את הסכום הכולל המרבי של הגמלאות המשולמות לפי תקנה 2
בעד אותו ילד
. על פי המוצע הסכום המרבי עבור ילד ה
ת לוי לחלוטין בעזרת הזולת או הזקוק לטיפול רפואי קבוע
יגדל מ-
205%
מקצבת יחיד מלאה
ל-
214.09%
.
לוח1 להלן מ
ציג את השינוי המוצע במסגרת התקנות , את משקל התוספת כתוצאה מהשינוי מסך הגמלה המשולמת
כיום ואת אומדן העלות
.הצפויה בגין השינוי
לוח1 –
ניתוח השינוי המוצע ואומדן העלות בגינו–
לפי
רמת הזכאות ל גמלת
ילד נכה4
רמת
הזכאות
ל גמלת
ילד נכה
סכום
גמלת
ילד
נכה5
סכום
הגמלה
המיוחדת
כיום
)(בש"ח
סך
הגמלה
כיום
סכום
השינוי
)(בש"ח
סך
הגמלה
לאחר
השינוי
משקל
התוספת
מסך
הגמלה
כיום
כמות
הילדים
שעליהם
יחול
השינוי
עלות
השינוי
החודשית
(מ יליוני
)ש"ח
עלות
השינוי
השנתית
(מ יליוני
)ש"ח
50%
1,098
0
1,098
151
1,249
13.8%
19,359
2.9
35.1
100%
2,196
373
2,569
ללא שינוי
188%
4,128
373
4,501
200
4,701
4.4%
6,940
1.4
16.6
סה"כ
4.3
51.7
מהנתונים בלוח:עולים הדברים הבאים
גם ילדים הזכאים לגמלת ילד נכה ברמת זכאות של50%
יהיו זכאים לתוספת גמלה מיוחדת בסכום של151
ש"ח
(
6.88%
)מגמלת יחיד מלאה,
.בשונה מהמצב כיום משקל התוספת מסך הגמלה המשולמת כיום הוא
כ-
13.8%
.
אין שינוי ב
גמלה
המיוחדת המשולמת לזכאים לגמלה ברמה של100%
בסכום של373
.ש"ח
הגמלה
המיוחדת לגמלת ילד נכה ברמת זכאות של188%
ת גדל
ב-
200
ש"ח (מ-
373
ש"ח
כיום ל-
573
ש"ח,
עלייה
לשיעור של26.09%
)מגמלת יחיד מלאה .משקל התוספת מסך הגמלה המשולמת כיום הוא כ-
4.4%
.
ה
עלות
השנתית הנובעת מהשינויים המוצעים במסגרת)תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה)(תיקון,
"התשע ח-
2018
תעמוד על סכום
של כ-
51.7
ן ליו ימ "ח ש
.בשנה
,בכבוד רב
נעם בוטוש
, כלכלן
.אישור: אליעזר שוורץ, ראש תחום במחלקה לפיקוח תקציבי
4 סכומי הקצבאות :המוסד
,לביטוח לאומי
עדכון קצבאות לשנת
2018
,ינואר
2018
.
מספר זכאים:
נטליה,גיטלסון
,מינהל המחקר והתכנון
,המוסד לביטוח לאומי, דוא"ל25
באפריל2018
.
נתוני הזכאים מתייחסים
לחודש מרס2018
.
עיבוד של מרכז המחקר והמידע של הכנסת.
5
גמלה לסידורים מיוחדים ע"פ תקנה מספר2 (1)-(3
.)