חומר רקע
__________________________________________________________________
מטה המילואים
https://bit.ly/3Ef2Fj3 mailto:[email protected] 054-6002444 https://miluim.crd.co
10
ספטמבר2024
יו"ר ועדת
הכלכלה
–
חה"כ דוד ביטן
סגן יו"ר הכנסת– חה"כ
משה סולומון
סגן יו"ר הכנסת– חה"כ משה (קינלי) טור-פז
חה"כ
משה פסל
חברי הכנסת החברים בועדת הכלכלה
ראשי הערים
בירושלים, ת"א -
יפו, חיפה
נייר עמדה לועדת הכלכלה בנושא הצעת חוק חובת המכרזים
עידוד עסקים קטנים ובינוניים בשליטת משרתי מילואים, התשפ"ד –
2024
פתח דבר
משרתי ומשרתות המילואים נמצאים לאחר חודשי שירות ארוכים. חלקם כבר נקראו .לשירות נוסף וחלקם קיבלו צו להמשך השנה
המציאות הביטחונית הנוכחית צפויה ע"פ הערכת
הצבא להמשך בשנים הבאות
.על כלל המשתמע מכך למשרתי ומשרתות המילואים
ה
שירות המשמעותי במילואים יוצר מציאות מורכבת
המתעצמת אצל המשרתים והמשרתות בעלי עסקים קטנים ובני משפחותיהם
ומוסיפה
להם קשיים אדירים אשר ראוי
ים למענים ולתמיכ.ת המדינה
השוויון במציאות של אי
שוויון
המציאות הנוכחית שבה כ -
2%
מאוכלוסיית המדינה נושאים בנטל המילואים, מחייבת את מקבלי ההחלטות לפעול לגיבוש סדר
.חברתי חדש המבוסס על שוויון בנטל כמרכיב הכרחי לחוסנה של המדינה ובפרט לנוכח האתגרים העומדים לפתחינו
לצד זאת, המציאות הנוכחית שבה אין שוויון בנטל, מעצימה את מחויבות המדינה לסייע ולעטוף את המשרתים תוך מתן עדיפות על
.פני אלו שאינם נושאים בנטל וזאת בכול התחומים הנדרשים ולכלל אוכלוסיות המשרתים ומשפחותיהם
דבריו של יו"ר ועדת החוץ והביטחון, חה"כ יולי אדלשטיין
מבטאים צו השעה לחבק את המשרתים ולתת להם עדיפות: '
האנשים
שנושאים בנטל ותורמים מעצמם, צריכים לקבל חזרה מהמדינה. זו חובה של המדינה וגם האינטרס שלה. אם לא נעשה את
זה, אנחנו נראה ירידה במוטיבציה וזה מצב שהמדינה לא יכולה להגיע אליו .'
עדיפות לעסקים של משרתי מילואים במכרזים
מתן העדיפות לעסקים זעירים, קטנים ובינוניים בשליטת משרתי מילואים פעילים במכרזים , לא רק שאיננה סותרת את ערך השוויון
באשר לאמור לעייל, ולא רק שהיא ערכית וראויה במציאות הנוכחית אלא שהיא אינטרס של המדינה
כפי שהיטיב לתאר זאת יו"ר
ועדת חוץ וביטחון והיא מתחייבת לנוכח המציאות .הצפויה בשנים הקרובות
כידוע עסקים קטנים רבים של משרתי ומשרתות המילואים לא פעלו כלל ובוודאי שלא כבשגרה בזמן המלחמ ה באשר אנשי מילואים
רבים נקראו
לשירות בהמשך השנה, גרמו וגורמים לפגיעה במשרתים וכל שכן ביחס לאלו שלא נקראו לשירות
ומתן העדיפות
.הכרחי על מנת שלא תיווצר מציאות שבה המשרתים נפגעים בשל שירותם
__________________________________________________________________
מטה המילואים
https://bit.ly/3Ef2Fj3 mailto:[email protected] 054-6002444 https://miluim.crd.co
משרתי מיל' בעלי עסקים זעירים וקטנים
ההתייחסות בחוק למשרתי מילואים בעלי עסקים זעירים וקטנים הינה נכונה וראויה , באשר היא יכולה גם לתת סיוע למשרתי
ומשרתות מילואים
מהשכבות החלשות וכן לחיילים משוחררים שמפעילים עסק קטן או זעיר
.וסטודנטים
אנו סבורים כי לצד הצעת החוק צריך לכלול גוף או גורם שיהווה כתובת אחת זמינה לאותם משרתים
מילואים שתסייע בידם
.במימוש זכויותיהם בהתאם לחוק ותלווה אותם בתהליך
מנגנון אכיפה ובקרה
אנו סבורים כי נדרש מנגנון אכיפה ובקרה שיוודא כי החוק נאכף ותוך הגדרת רפרנטים ברשויות המקומיות הגדולות שיהיו אחראים
על מימוש החוק ושיהוו קצה עבור המשרת ים מחד ואל מול גוף שליטה מרכזי, שירכז את המידע ואשר יבצע אכיפה ובקרה יזומה
תוך ניהול והצגת נתונים באשר למימוש החוק
סיוע לעסקים קטנים של בני זוג המשרתים והמשרתות
אנו סבורים כי בני ובנות הזוג של המשרתים והמשרתות בעלי העסק הקטן ראויים להכלל בתכולת
ותחולת החוק
. בדגש על
בני
ובנות זוג של המשרתים
ובעלי
משפחות עם ילדים, על כלל המשתמע לנטל שהוטל על בן הזוג שנשאר בבית והשלכותיו על הפעלת
עסק .ככלל ועסק זעיר וקטן בפרט
הערכה ליו"ר ועדת הכלכלה
אנו מבקשים להודות ליו"ר ועדת הכלכלה, חה"כ דוד ביתן, על קיום הדיון בהצעת החוק במהלך הפגרה ומודים לו על פעולותיו
ומאמציו
לקידום
הצעת החוק ,
לאישורה בו
ו עדה לקריאה שנייה ושלישית
ולהשלמת חקיקתה
.בהקדם האפשרי
אנו מבקשים להודות גם ל חה"כ משה פסל שמקדם חוקים רבים למען משרתי ומשרתות
המילואים
, לרבות הצעת חוק זו .
אנו בטוחים כי ראשי
הערים אשר חיילי צה"ל יקרים לליבם, יעצימו את המעטפת העירונית בתחומים נוספים ,
לרבות בהיבטים
,הנוגעים לעסקים קטנים ובינוניים של משרתי ומשרתות המילואים תושבי עירם
ובפרט בהיבטים הנמצאים תחת אחריותם
וסמכויותהם , בהם סיוע בהוצאת וחידוש
רישיו
ן עסק ., מכרזים להשכרת נכסים עירוניים ועוד
,בכבוד רב
עו״ד איילת השחר סיידוף
ראש תנועת
אימהות
בחזית
חגי קורח
סגן אלוף
יו"ר מטה המילואים
שפרה שחר
מנכ"לית
עמותת בית חם לכל חייל
עדי שושן
יו"ר (משותף) סטודנטים בחזית
רועי מחפוד
מנהל משותף פורום הלוחמים
לוסי חדידה
קשרי ממשל
במטה המילואים