החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
סימוכין:1668418
ירושלים, י"ז אייר תשע"ח
02 מאי 2018
לכבוד
לכבוד
לכבוד
ח"כ נפתלי בנט
ח"כ יעקב ליצמן
גב' דלית זילבר
שר החינוך
סגן שר הבריאות
מנהלת מינהל התכנון
לכבוד
לכבוד
לכבוד
מר חיים ביבס
גב' אורלי סילבינגר
מר זאב גולדבלט
יו"ר מרכז השלטון המקומי
מנכ"לית ארגון בטרם
מנכ"ל פורום ועדי ההורים הישוביים
שלום רב,
הנדון: בטיחות ילדים בחודשי הקיץ – היערכות
ביום ט"ו באייר התשע"ח (30 באפריל 2018), כינסתי את הוועדה המיוחדת לזכויות הילד לדיון בנושא: בטיחות ילדים בחודשי הקיץ – היערכות. נציגת ארגון בטרם לבטיחות ילדים דיווחה כי בתקופת הקיץ יש עליה של כ-20% בנתוני היפגעות ילדים בתאונות מסוגים שונים.
הדיון עסק בסוגיות הבאות:
הצללה במגרשי משחקים ובשטחים ציבוריים –
נציג מינהל התכנון במשרד האוצר דיווח כי המינהל החל בתהליך התקנת תקנות בנושא והפיץ טיוטה לבעלי עניין. על פי הצפי, התקנות לא יותקנו בשנה זו.
נציגת מרכז השלטון המקומי (להלן-מש"מ) דיווחה שראשי רשויות פועלים להצללת גני שעשועים ומרחבים ציבוריים.
נציג משרד החינוך מסר שהנחיות המשרד קובעות שיש לפעול להצללה של 25% מהשטח בחצר גני ילדים ו-15% מהשטח בחצר בתי הספר. במקביל, המשרד מעודד שתילת "חצר טבעית" בה עצים המספקים צל .
נציג משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים דיווח כי מעונות היום פועלים על פי הנחיות משרד הבריאות וכי אין הנחיות מיוחדות לתקופת הקיץ. הוא הוסיף שהמשרד יחדד את ההנחיות הכלליות מול הצוותים בשטח.
רכיבה על אופניים חשמליים והובר-בורד
נציגת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הרלב"ד) דיווחה כי 40% מקרב הילדים הנפגעים בתאונות שונות נפגעים בתאונות דרכים כשאחת הסיבות היא הרכיבה על אופניים חשמליים והובר-בורד. למרות שהגיל המותר לרכיבה על אופניים חשמליים הוא 16, ילדים רבים צעירים מגיל זה, רוכבים עליהם.
הרלב"ד יצא בקמפיין ממוקד בנושא שיעסוק גם בחשיבות חבישת קסדות.
נציג עמותת אור ירוק סיפר כי ניתנו סמכויות אכיפה לפקחים רשותיים, אך הפקחים נמנעים מלהתעמת עם ילדים והוריהם ובפועל האכיפה מוגבלת.
נציגת האגף הפדגוגי במשרד החינוך ספרה שהמשרד הכין תכנית ייעודית בנושא המיועדת לכיתות ט'-י"ב, ובשבוע הבא, השבוע הבינלאומי לבטיחות ילדים, יעלה לאתר המשרד משדר אינטרנטי בנושא.
קייטנות
נציג משרד החינוך, האחראי על בטיחות בקייטנות/ מחנות קיץ דיווח כי למשרד הנחיות מפורטות באשר להפעלת קייטנות, העוסקות בין היתר בהצללה ובהתנהגות במזג אוויר חם. כל קייטנה עוברת מבדק בהתאם להנחיות, בטרם קבלת רשיון.
המשרד פיתח ערכת הדרכה בנושא בטיחות, שתועבר לחניכי הקייטנה על ידי מנהל הקייטנה.
נציגת מש"מ, המפעיל קייטנות רבות, דיווחה כי הארגון פועל על פי הנחיות משרד החינוך.
טיולים
משרד החינוך מפעיל חדר מצב לעניין בטיחות טיולים ובחינת מסלולים. כל מוסד חינוכי או קייטנה מחוייבים לקבל אישור מחדר מצב בטרם יציאה לטיול.
למינהל חברה ונוער מאות פקחים העוסקים באופן יומיומי בסוגיות בטיחות.
גידור בריכות פרטיות –
בחודש האחרון טבעו בארץ 3 פעוטות בבריכות פרטיות.
נציג מינהל התכנון במשרד האוצר דיווח כי בדצמבר 2017 אושרו תקנות המחייבות גידור בריכות שעומקן מעל ל-60 ס"מ. התקנות אינן נותנות מענה לבריכות ניידות מפלסטיק, הגם שעומקן יכול להגיע למעל 1.5 מטר. הדרישה להתקנת גדר מוחלת גם על בריכות קיימות. מאידך, המינהל אינו עוסק באכיפה ולא הביא את דבר התקנות החדשות לידיעת הציבור.
נציגת בטרם הזמינה את מינהל התכנון לשתף פעולה על מנת להעלות את הסוגייה למודעות הציבור.
קורס "משפחה בטוחה" מטעם ארגון איחוד הצלה
נציג איחוד הצלה סיפר כי הארגון מעביר קורסים בנושא "משפחה בטוחה" בחינם, וקרא לארגון בטרם לפרסם את דבר הקורסים.
להלן סיכום הדיון והחלטות הוועדה:
למשרד הבריאות, לארגון בטרם
1. הוועדה מודה על הובלת התכנית הלאומית לבטיחות ילדים.
2. הוועדה מבקשת להביא לידיעת הציבור, באמצעות התכנית הלאומית לבטיחות ילדים, את החשיבות וההכרח בגידור בריכות פרטיות, למניעת גישה בלתי מבוקרת של ילדים לבריכות אלה, שעלולה להסתיים בתוצאות טראגיות.
למשרד החינוך
3. הוועדה מברכת את המשרד על הפעלת תכנית החומש לבטיחות ילדים.
לארגון בטרם ולמרכז השלטון המקומי
4. הוועדה מבקשת להוציא מכתב שיכלול היבטים שונים של בטיחות ילדים בתקופת הקיץ, שיופץ לכל ראשי הרשויות המקומיות, באמצעות מרכז השלטון המקומי.
למינהל התכנון
5. הוועדה מבקשת לפעול על מנת שבקיץ הבא, 2019, תהיינה תקנות מחייבות בעניין הצללה.
6. הוועדה מבקשת לפעול להבאת תקנות גידור בריכות פרטיות לידיעת הציבור, בשיתוף בטרם ומשרד הבריאות, אשר מובילים את התכנית הלאומית לבטיחות ילדים.
לפורום ועדי ההורים הישוביים
7. הוועדה מבקשת להעביר מסר חד משמעי וברור בנוגע לגיל ההתחלתי בו ניתן לרכוב על אופניים חשמליים ועל חובת חבישת קסדה, ולשתף פעולה בהעברת מסרים למניעת היפגעות ילדים.
אבקש את התייחסותכם, בהקדם.
בברכה,
ח"כ ד"ר יפעת שאשא-ביטון
העתק: מנכ"ל איחוד הצלה