חומר רקע
( חוק בתי דין רבניים
קיום פסקי דין של גירושין
), תש
נ"ה-
95
19
–
נוסח משולב עם הצעת חוק שיפוט בתי
'דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס4) (סמכות בין-
)לאומית בתביעה לגירושין
1.
(א)
ק בע בית דין רבני, בפסק דין או בהחלטה (בחוק זה–
פסק דין), שאיש יתן גט לאש
ת ,ו
והאיש לא קיים את פסק הדין, רשאי בית הדין, במטרה להביא לקיום פסק הדין, ליתן נגדו בהתאם
להוראות
סע יף4
, צו הגבלה כמשמעותו בסעיף2
, צו הגבלה בדרך של עיכוב או שלילה של גמלה או
קצבה כמשמעותו בסעיף2
א או צו הגבלה בדרך של מאסר כפיה כמשמעותו בסעיף3
או צו הגבלה בדרך
של בידוד בהתאם להוראות סעיף3
א (להלן- צו הגב
ל.)ה
(ב)
ל ענין סעיף זה, אין נפקה מינה אם ננקטה בפסק הדין לשון של כפיה, חובה, מצווה, הצעה
.או לשון אחרת
(ג)
ק
בע בי ת
דין רבני בפסק דין, שאשה תקבל גט מבעלה, והאשה לא קיימה את פ ,סק הדין
רשאי בית הדין באישור נשיא בית הדין הרבני הגדול ובמטרה להביא לקיום פסק הדין, ליתן נגדה צו
.הגבלה
(ד)
ע ל צו הגבלה לפי סעיף קטן (ג), לא יחולו הוראות סעיף6.
(ה)
נ
שיא בית הדין הרבני הגדול ל א יתן את אישורו, אלא לאחר ששמע את טענות הצדדים
במעמד הצדדי ם; לא
ה.תייצב צד לדיון אף שזומן כדין, יכול שהצו יינתן בהעדרו
(ו)
ה וצא צו הגבלה כנגד אשה מכוח הוראות סעיף קטן (ג), לא תידון בקשת הבעל ליתן לו
.היתר נישואין עד תום שלוש שנים מיום הוצאת צו ההגבלה
2
.
)(א מב לי לגרוע מסמכותו של בית הדין הרבני לפי סעיף7
,)א לחוק בתי דין דתיים (כפיית ציות
תשט"ז-
1956
,, רשאי בית הדין הרבני, בצו הגבלה, לפגוע בזכויות המפורטות להלן, כולן או מקצתן
:לתקופה ובתנאים שיקבע
(1) ל;צאת מן הארץ
(2) ל קבל
ד רכון ישראלי או תעודת מעבר לפי
חוק הדרכונים, תשי"ב-
1952
, להחזיק בהם או
;להאריך את תוקפם, ובלבד שיהיו תקפים לצורך שיבה לישראל
(3) ל;קבל, להחזיק או לחדש רשיון נהיגה
(4) ל
התמנות, להיבחר או לשמש במשרה על פי דין או במשרה בגוף מבוקר כ
מש מעו בחוק מבקר
המדינה, תשי"ח-
1958
[נ;]וסח משולב
(5) ל עסוק;במקצוע שהעיסוק בו מוסדר על פי דין או להפעיל עסק הטעון רישוי או היתר על פי דין
(6) ל פתוח או להחזיק חשבון בנק או למשוך שיקים מחשבון בנק בדרך של קביעה כי הוא לקוח
מוגבל מיוח
ד , כמשמעותו בחוק שיקים
לל
א כיסוי, התשמ"א-
1981
;
(7) ה
יה האדם שנגדו ניתן צו ההגבלה אס יר או עצור-
(א) ל קבל חופשה מיוחדת לפי סעיף36
לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-
1971
(להלן-
;)הפקודה
(ב) ל
קבל ולשלוח מכתבים, למעט כתבי בי-
דין או מכתבים לעורך דינו או מעורך דינו, לטוען רבני
או
;מטוען רבני וכן למבקר המדינה או ממבקר המדינה
(ג) ל
קבל מבקרי ם, פרט לאלה: עורך דין, איש דת, טוען רבני, מבקר רשמי, וכן ילדיו הקטינים של
האסיר או העצור שבית משפט או בית דין מוסמך קבע הוראות בדבר ביקוריהם; אי
ן
בצו הגבלה
שניתן לפי פסקה זו למנוע ממנהל בית סוהר א ו בית מעצר להתיר ביקור של אדם אצל אסיר או
עצור אם שוכנע כי י;ש בביקור כדי להביא לקיום פסק הדין
(ד) ל החזיק חפצים אישיים בבית הסוהר או בבית המעצר, למעט חפצים הדרושים לשם שמירה על
ב
ריאותו ומסמכים הקשורים לח
ק;ירתו או למשפטו
(ה) ל
עבוד בעבודה אשר משולם בעבורה ש;כר
(ו) ל
קנות מצרכים בבית הסוהר או בבית המעצר למעט מצרכים הדר ושים לו לשם שמירה על
;בריאותו
(ז) להשתחרר שחרור על-
תנאי מנשיאת יתרת תקופת המאסר לפי סעיפים2
או3 לחוק שחרור על-
תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
;, למעט שחרור כאמור בשל חולניות מתמדת
(ח) ל'השתחרר שחרור מינהלי לפי סימן ט1
;בפרק ב' לפקודה
)(י להשתתף בכל מסגרת לימודי;ת שמתקיימת בבית הסוהר, על אף האמור בכל דין
)(יא
לקבל, לפי בקשתו, מזון העומד בדרישות כשרות מיוחדות שנקבעו לפי הוראות הפקודה, אשר
אינו מסופק לכלל האסירים, ובלבד שהמזון המסופק לכלל האסירים בבית הסוהר כולל מצרכים
;בסיסיים העומדים בדרישות כשרות כאמור
ות צי לפסק דין של
גירושין
(תיקון מס '
4
)
תש"ס-
2000
(תיקון מס '
5
)
תשס"ד-
2004
(תיקון מס '
6
)תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
1
)
תשנ"ה-
1995
(תיקון מס '
1
)
תשנ"ה-
1995
(תיקון מס '
1
)
תשנ"ה-
1995
(תיקון מס '
1
)
תשנ"ה-
1995
(תיקון מס '
1
)
תשנ"ה-
1995
תו
כנו של צו הגבלה
(תיקון מס '
6
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
2
)
תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
4
)
תש"ס-
2000
(תיקון מס '
5
)
תשס"ד-
2004
(תיקון מס '
8
)
תשע"ז-
2017
(תיקון מס '
8
)
תשע"ז-
2017
)(יב לש;הות באגף מיוחד בבית הסוהר המיועד לאסירים שומרי מצוות, על אף האמור בכל דין
)(יג
ללבוש את בגדיו האישיים; הורה בית דין רבני כאמור, יחויב האסיר או העצור ללבוש בגדי
.אסיר במקומות הציבוריים בבית הסוהר או מחוצה לו
)(ב בלי לגרוע מסמכותו של בית הדין הרבני לפי סע יף7א לחוק בתי דין דתיים (כפיית
)ציות ודרכי דיון,
התשט"ז-
1956
), ומהוראות סעיף קטן (א, רשאי בית הדין הרבני, בצו
הגבלה–
(1) להטיל, על אף האמור בכל דין, עיקול על גמלה או קצבה, המשתלמת על
פי חיקוק, למעט גמלה
לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-
1980
(להלן–
גמלת הבטחת
)הכנסה,
לשם גביית חוב מזונות
המגיעים על פי פסק דין לאשתו או
;לילדו של מי שניתן נגדו הצו
(2) לצוות על תפיסת כל נכס מנכסיו של מי שניתן נגדו הצו, מיטלטלין או
מקרקעין, על רישום
עיקול עליהם או על מינוי כונס נכסים עליהם, ולהורות לכונס הנכסים מה ייעשה בנכס ובפיר ותיו כל
עוד הצו בתוקפו; צו לפי פסקה זו לא יפגע בזכותו של נושה, לרבות כל מי שתלוי במי שניתן נגדו
הצו, לרדת לאותם נכסים.
2א.
)(א
נתן בית הדין צו הגבלה כמשמעותו בסעיף2, והאדם
שנגדו ניתן הצו לא קיים את פסק הדין
בתוך30
ימים מיום מתן הצו, רשאי בית הדין, בצו הגבלה, ל הורות על עיכוב או על שלילה של גמלה או
קצבה, המשתלמת לו על פי חיקוק, לתקופה שלא תעלה של שישה חודשים, ורשאי בית הדין הרבני
:להאריכה לתקופות נוספות כאמור, והכל כמפורט להלן
(1
)
בחודש הראשון לאחר שניתן צו ההגבלה–
עיכוב בשיעור שלא יעלה על25%
מהגמלה או
;מהקצבה
(2) החל בחודש השני לאחר שניתן צו ההגבלה עיכוב
בשיעור שלא יעלה על50%
מהגמלה או
;מהקצבה
(3) החל בחודש השביעי לאחר שניתן צו ההגבלה
לראשונה לפי הוראות סעיף קטן זה–
עיכוב או
שלילה
בשיעור שלא יעלה על50%
מהגמלה או מהקצבה, לרבות שלילת כל הגמלה או הקצבה
שעוכבה ע ד אותו מועד; בית הדין הרבני לא יורה על שלילה של גמלה או קצבה כאמור בפסקה
זו, אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן להביא לקיום פסק דין של גירושין בדרך אחרת לפי חוק זה
ומטעמים שיירשמו.
)(ב בית הדין הרבני לא יורה על עיכוב או שלילה של
גמלת הבטחת הכנסה, אלא אם כן שוכנע כי לא
ניתן להביא לקיום פסק דין של גירושין אף בדרך של צו הגבלה לפי סעיף קטן (א), ומטעמים שיירשמו.
)(ג אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכותו של בית הדין
הרבני לפי סעיף7
א לחוק בתי דין דתיים
(כפיית ציות ודרכי דיון), התשט"ז-
1956
, ומהוראות סעיף2.
3. (א) צ יווה בית דין רבני בצו הגבלה לכוף אדם במאסר לציית לפסק הדין (להלן- מאסר כפיה), יחו
לו
הוראות סעיף6(3
( ) עד5
") לפקודת בזיון בית המשפט, אלא שבמקום "בית משפט שהטיל את המאסר
יראו לצורך חוק זה כאילו נאמר "בית הדין הרבני שנתן את הצו" ויחולו השינויים הנובעים מכ.ך
(ב) תק ופת מאסר הכפיה לא תעלה על חמש שנים; אולם רשאי בית הדין, אם ראה שהדבר דרוש
לק.יום פסק הדין, להאריכה מפעם לפעם ובלבד שתקופת מאסר הכפיה הכוללת לא תעלה על עשר שנים
3
.א (
)א נ תן בית הדין צו הגבלה לפי סעיף2
)(א(7
) נגד אסיר או עצור, והאדם שנגדו ניתן הצו לא קיים
את פסק הדין בתוך30
ימים מיום מתן הצו, רשאי בית הדין להורות בצו הגבלה שהוא יוחזק בבידוד
לת.קופה שלא תעלה על ארבעה עשר ימים וכל עוד לא קיים את פסק הדין
(ב)
בית הדין רשאי להורות על בידוד לפי סעיף זה לתקופות נוספות כל עוד לא קיים האדם את פסק
.הדין, ובלבד שבית הדין ידון בהחלטתו להורות על תקופות בידוד כאמור, לפחות אחת לתשעים ימים
(ג) ה וראות סעיף זה לא יחולו לגבי עצור המוחזק במעצר תקופה שאינה עולה על3
.חודשים
(ד) צ ו הגבלה לפי סעיף זה יבוצע במועד שיקבע מפקד מיתקן הכליאה, סמוך ככל האפשר למועד מתן
.הצו
)(ה אדם שבית הדין הורה על החזקתו בבידוד לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) לא יוחזק בבידוד יותר
משבעה ימים ברציפות, ותהיה הפסקה של שבעה ימים בין תקופת בידוד אחת של שבעה ימים רצופים
.לבין כל תקופת בידוד נוספת
(ו)
על אף האמור בכל דין, הורה בית הדין על החזקת אדם בבידוד לפי סעיף קטן (א) או (ב), רשאי הוא
להורות כי אותו אדם לא יהיה רשאי להחזיק בבידוד אמצעי כתיבה או חומר קריאה, למעט ספר
תפילה, וכן כי ייאסר עליו לקיים קשר טלפוני.
צו הגבלה
– מא
סר כפיה
צו הגבלה
– בידוד
(תיקון מס '
4
)
תש"ס-
2000
(תיקון מס '
5
)
תשס"ד-
2004
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
5
)
תשס"ד-
2005
(תיקון מס '
5
)
תשס"ד-
2004
(תיקון מס '
6
)
תשס"ז-
2007
צו הגבלה
– עיכוב
ושלילה של גמלה או
קצבה
(תיקון מס '
6
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
8
)
תשע"ז-
2017
(תיקון מס '
8
)
תשע"ז-
2017
(תיקון מס '
5
)
תשס"ד-
2004
4.
(א)
(1)
ניתן פסק דין כאמור בסעיף1
( , למעט פסק דין כאמור בפסקה2
), יקבע בית הדין
הרבני מועד לסידור גט לא יאוחר מ-
45
ימים מיום מתן פסק הדין; לא סודר הגט, יקיים
,בית הדין בתוך14
ימים
בתוך45
ימים;מאותו מועד, דיון שבו ידון במתן צו הגבלה
(2)
נתן בית הדין הרבני פסק די ן המאשר הסכם גירושין בין הצדדים ונותן לו תוקף של
פסק דין, יקבע מועד לסידור גט לא יאוחר מ-
45
;ימים מיום מתן פסק הדין
(3)
בית הדין הרבני יידע את הצדדים בדבר סמכותו ליתן צו הגבלה אם פסק הדין לא
.יקוים
(א1) לא יינתן צו הגבלה אלא לאחר שניתנה לכל בעל דין הזדמנ ות להשמיע את טענותיו; לא
.התייצב צד לדיון אף שזומן כדין, יכול שהצו יינתן בהעדרו
(א2)
החלטת בית הדין הרבני בעניין מתן צו הגבלה תינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבוע
ימים לא יאוחר מ-
21
ימים.ממועד הדיון; צו הגבלה ייכנס לתוקף במועד נתינתו
(ב)
ב
בואו ליתן צו הג
בלה ישקול בית הדין הרבני את הדרך הדרושה להביא לקיום פסק הד
י ,ן
בשים לב לנסיבות הענין, ובהתחשב בין היתר, במצב בריאותו של מי שכנגדו מבקשים ליתן את הצו
.ויכולתו לקיים את התלויים בו; החלטת בית הדין תהיה מנומקת
(ג)
ב
כפוף להוראות חוק זה, וככל שייראה לו דרוש לקי ,ום פסק הדין, רשאי בית הדין הרבני
בכל עת, לאחר מתן פסק הדין ליתן צו הגבלה, או לשנות צו הג
בל ה שנתן, והכל, בין ביוזמתו ובין
לבקשת בעל דין או לבקשת מי שעלול להיפגע ממנו, ואולם בית הדין לא ידחה את מועד כניסתו לתוקף
של צו הגבלה שנתן, אלא אם כן ראה שהדבר נדרש בש.ל נסיבותיו המיוחדות של העניין
(ג1) (1)
,ניתן צו הגבלה, יקבע בית הדין הרבני בתוך90
ימים בתוך30
ימים
,ממועד מתן הצו
מועד לדיון מעקב שבו יבחן את הצורך בשינוי הצו או בהחמרתו כדי להביא לקיום פסק
;הדין, אם לא קוים עד אותו מועד
(2)
לא ניתן צו הגבלה, ולא הוגש
על כך ערעור כאמור בסעיף4
,א(ב), יקבע בית הדין הרבני
בתוך45
ימים בתוך14
ימים
ממועד החלטתו, מועד לדיון מעקב שבו יבחן שוב את הצורך
;בהטלת צו הגבלה כדי להביא לקיום פסק הדין, אם לא קוים עד אותו מועד
(3)
בית הדין יוסיף ויקבע דיוני מעקב במועדים כאמור בסעיף קטן
זה עד לקיום פסק
הדין; דיון מעקב לפי סעיף קטן זה יכול שיתקיים לפני דיין אחד; סבר הדיין כי בנסיבות
העניין מוצדק להטיל או לשנות צו הגבלה, יעביר את העניין לדיון בהרכב שיתקיים בתוך15
ימים בהקדם ולא יאוחר משובע ימים.
(ד)
)(בוטל.
4
.א (
)א
,ניתן צו הגבלה, והוגש ערעור על פסק הדין או על צו ההגבלה, לא יעוכב ביצוע צו ההגבלה
ואולם ב.ית הדין הרבני הגדול רשאי, מטעמים שיירשמו, להורות על עיכוב ביצועו עד להכרעה בערעור
)(ב
קיים בית הדין הרבני דיון כאמור בסעיף4
(א), ולא ניתן צו הגבלה
בתוך שבוע ימים
בתוך
21
ימים
ממועד הדיון, יראו זאת כהחלטה שלא ליתן צו הגבלה, ובעל דין רשאי לערער על ההחלטה
כ אמור לפני בית הדין הרבני הגדול בתוך60
ימים
בתוך30
ימים
ממועד הדיון; על הדיון בבית הדין
הרבני הגדול יחולו ההוראות החלות על דיון במתן צו הגבלה, ובלבד שדיוני מעקב כאמור בסעיף4(ג1
)
.יתקיימו לפני דיין של בית הדין הרבני הגדול
)(ג (1)
בית הדין הרבני הגדול ידו ן בערעור בתוך60
;ימים ממועד הגשתו
(2)
החלטת בית הדין הרבני הגדול בערעור על פסק דין או על צו הגבלה תינתן בתוך60
;ימים ממועד הדיון בערעור
(3)
החלטת בית הדין הרבני הגדול בערעור על החלטה שלא ליתן צו הגבלה, תינתן בתוך
30
.ימים ממועד הדיון בערעור
5.
צו
.הגבלה יפקע עם פקיעת הנישואין
6.
הח
ליט בית דין רב
ני
שאיש יתן חליצה לאלמנת אחיו, והאיש לא קיים את החליצה, רשאי בית
ן הדי
הרבני, בתום שלושים ימים מיום מתן ההחלטה, ליתן צו הגבלה נגד האיש, והוראות סעיפים2
,
3
,
3
,א4 ו-4א
.יחולו, בשינויים המחוייבים
7.
חו
ק זה אינו בא לגרוע מן הסמכויות של בית דין רבני או של בית משפט ע ל.פי כל דין
...
12
.
שר המשפטים והנהלת בתי הדין הרב ,ניים ידווחו, בחודש יולי, אחת לשנה במשך חמש שנים
.לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, על קיום פסקי דין, על מתן צווי הגבלה ועל ביצועם
סידור גט ודיון בצו
הגבלה
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012
פק
יעת צו הה
גבלה
יה כפ למתן חל
יצה
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012
שמ
ירת דינים
(תיקון מס '
7
)
שע ת"ב-
2012
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012
ערעור
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012
דיווח לכנסת
– הוראת
שעה
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
7
)
תשע"ב-
2012