חומר רקע
_________
_________________________
_________________
_______________________________
רח' דניאל פריש10, תל-
אביב64731
., טל1-599-500-606
.פקס03-6918696
רח' שופן1
, ירושלים92190
., טל1-599-500-606
., פקס 02-5610062
http://www.israelbar.org.il - E-mail: [email protected]
פורום משפחה ובתי דין רבניים
,ת"א כ"א אייר תשע"ח
06/05/2018
לכבוד
ח"כ ניסן סלומיאנסקי
יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט
כנסת ישראל
יו"ר
,נכבד
:הנדון עמדת פורום משפחה ובתי דין רבניים בלשכת עורכי הדין
ביחס להצעת
חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין( )תיקון
'מס4
( )סמכות בין-
לאומית בתביעה לגירושין ,)התשע"ח-
8
201
פורום משפחה ובתי דין רבניים מברך על
הצעת החוק שבנדון , שעולה לדיון בוועדת החוקה, חוק
ומשפט ביום8.5.18
.דברי ההסבר להרחבת סמכותו האוניברסאלי
ת
של בית הדין הרבני, מצביעים
על המצוקה הקשה של עגינות וסרבנות גט של בני זוג יהודים ברחבי העולם. הניסיון והרצון לפתור
בעיה כאובה זו הינו נכון, רצוי ומקובל. יחד עם זאת, אנו רואים בעיות וקשיים שחלקם יפורטו
:להלן
1
.
העניין העקרוני :
ההבדל המהותי בין מסורב גט למסורבת גט. בדברי ההסבר נאמר שכנגד סרבנות גט יוכל הבעל
לקבל היתר נישואין הלכתי לאחר שבית משפט זר בחו"ל יתיר את נישואיהם, בעוד שכנגד סרבן
גט לא ניתן לעשות כן. ההתלבטות היא בין דין )אחד לכולם לבין פתרון של צד אחד (המסורב
.כאשר המסורבת נותרת ללא פתרון
2
.
הסמכות העניינית :
על פי ההצעה,
הסמכות הזו ניתנת רק כאשר הנתבע נוכח (סרבן הגט) בישראל, בעת הגשת
התביעה. אז מה? הוא יצא מישראל אחרי חצי שעה. אלא ש יש כוונה
נסתרת בחוק
והיא
לעכב
א
ת יציאת
ו מישראל של הסרבן
עד מתן הגט
זו כבר שאלה חוקתית
של הגבלת חופש
התנועה.
סרבן הגט יודע על קיומו של החוק המוצע (שאחרת לא היה סרבן גט). הוא לא יבוא
.לישראל. מניעת הגעתו לישראל אף היא שאלה חוקתית
_________
_________________________
_________________
_______________________________
רח' דניאל פריש10, תל-
אביב64731
., טל1-599-500-606
.פקס03-6918696
רח' שופן1
, ירושלים92190
., טל1-599-500-606
., פקס 02-5610062
http://www.israelbar.org.il - E-mail: [email protected]
" הסמכות העניינית ניתנת גם במקרה של
בהתקיים נסיבות מיוחדות
" שאז אין
צורך
בנוכחות הסרבן בישראל. זו הקניית סמכות עניינית על כל סרבן גט שנמצא בכל מקום על
.פני כדור הארץ, שלא נוכח בישראל ולא יבוא לישראל?אך מהן הנסיבות המיוחדות.
סדר הדין כפי
ש מוצע הוא אומנם ראוי ונכון אך תלוי ב"תפיסתו" של הסרבן בישראל
.באמצעות עיכוב יציאה
3
.
:הסמכות המקומית
כיון שהנתבע (סרבן הגט) מתגורר מחוץ לישראל יש לקבוע בית דין מיוחד בירושלים (או מקום
:אחר) שיעסוק בתביעות אלה מהסיבות הבאות
א.
.קביעת סמכות מקומית אחת, למניעת ווכחנות
ב.
.התמחות בית הדין במשפט הבינלאומי
ג.
קביעת בית דין שזמנו בידו לקיום הדיון וביצוע
.הליכי אכיפה מהירים כמוצע בהצ"ח
ד.
כנובע מכך האפשרות למתן צו מי ידי של עיכוב יציאה מן הארץ יחד עם הגשת התביעה
.)בכל שעות היממה (בית דין שבו יהיה דיין תורן
4
.
נישואין אזרחיים:
הרחבת הסמכות שבחוק המוצע, על נישואין אזרחיים, דבר שלא היה קיים עד היום הינה הרחבה
בעלת .סמכות דרמטית על "מאות ואלפים" בני זוג יהודים בכל העולם. עניין זה מרחיק לכת
לדעת
הפורום
הפתרון ההלכתי צריך להיות באי הכרה של נישואין אזרחיים כך שדי יהיה
בגירושין על פי חוק המדינה הזרה. בידוע שהדרישה לגירושין בפועל בנישואין אזרחיים הינה
מחמת הספק (לחומ רא). זו לא סיבה ליתן לבית הדין הרבני סמכות
אוניברסאלית
כזו כאשר
.הפתרון הינו הפקעת נישואין אזרחיים שבוטלו על פי החוק של מדינת החוץ
אורי צפת, עו"ד
יו"ר פורום )(משותף
משפחה
ובתי דין רבניים
לשכת עורכי הדין בישראל
_________
_________________________
_________________
_______________________________
רח' דניאל פריש10, תל-
אביב64731
., טל1-599-500-606
.פקס03-6918696
רח' שופן1
, ירושלים92190
., טל1-599-500-606
., פקס 02-5610062
http://www.israelbar.org.il - E-mail: [email protected]
העתקים:
עו"ד אפי נוה, ראש לשכת עורכי הדין
מר אורי אלפרסי, מנכ"ל לשכת עורכי הדין
,ד"ר עו"ד רונן דליהו
יו"ר
)(משותף
פורום משפחה ובתי דין רבניים, לשכת עורכי הדין
עו"ד שלומי באשי, יו"ר (משותף) פורום משפחה ובתי דין רבניים, לשכת עורכי הדין
,עו"ד אודליה חן, יו"ר (משותף) פורום משפחה ובתי דין רבניים
לשכת עורכי הדין
עו"ד אהובה יששכר, יו"ר (משותף) ועדת בתי דין רבניים, לשכת עורכי הדין
,גב' נעמה כהן פרידמן
סמנכ"ל שיווק תקשורת ורגולציה
, לשכת עורכי הדין
עו"ד שלי ואקנין-אדם, ממונה תחום משפחה, לשכת עורכי הדין