החלטות ועדה

הוועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול סימוכין:01840218 ירושלים, כ"ד באייר, התשע"ח 09מאי2018 הוועדה בראשות ח"כ תמר זנדברג, דנה ביום 9.5.18 בנושא: לקראת ייצוא קנאביס רפואי, מעקב מיום 12.3.18 בהשתתפות פרופ' אבי שמחון, ראש המועצה הלאומית לכלכלה. היה זה דיון מעקב חמישי אחר החלטת ממשלה 1587, בה הממשלה הודיעה על הצורך לבחון את נושא ייצוא הקנאביס הרפואי. גם דיון זה עסק בהתקדמות אחר ישום הפוטנציאל הרפואי, הכלכלי, המדעי, הטכנולוגי, החדשני והיזמי של מדינת ישראל, הנהנית מיתרון יחסי, שיש לנצלו, בחלון הזדמנויות בטווח המיידי. הוועדה שמעה את פרופ' אבי שמחון, ראש המועצה הלאומית לכלכלה, שעדכן כי אכן יש יתרון למדינת ישראל, ויש ערך להסדרת יצוא הקנאביס הרפואי לחו"ל, בתנאי שהמשרד לביטחון פנים, שרוצה למנוע מצב שבו יהיו יותר מ-50 חוות בעלי רישיונות, יגיע להסכמות ולקביעת נהלים מסוימים עם משרדי האוצר והבריאות, על מנת להבטיח מניעת זליגה לגורמי פשיעה. עוד הוסיף כי, יש דיונים בין משרדי הבריאות, האוצר, המשרד לביטחון פנים בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה על היישום בקצה התהליך, איך מגיעים לכללים הנדרשים, כפי שקבע המשרד לביטחון פנים, וברגע שיגיעו להסכמות, כנראה בשבועות הקרובים, ראש הממשלה ייתן אור ירוק להמשיך המהלך. הוועדה שמעה כי הדיון בנושא ייצוא קנאביס רפואי בעיצומו וגורמי המקצוע במשרדי הממשלה השונים תמימי דעים, כי הפיקוח של המשרד לביטחון פנים והמשטרה הם אחד היסודות של ייצוא קנאביס רפואי, שייעשה על ידי משרד הבריאות או ישירות על ידי הצדדים, תוך פיקוח הדוק של המדינה. הייצוא יאושר רק למדינות המתירות שימוש בקנאביס רפואי שיתירו ייבוא מישראל במפורש. ייצוא יאושר רק לחקלאים אשר יקבלו זיכיון לגידול ולייצוא ממשרד הבריאות. אך יש מחלוקת מקצועית סביב שלב בחינת תהליך הייצוא, אחר מי שיעמוד באמות מידה מקצועיות ודרישות האבטחה. כאשר כל המשרדים, למעט המשרד לביטחון פנים, סבורים שיש לבחון תהליך הייצוא תוך כדי התהליך ולא להגדיר מכסה כי אז יחשב למשאב מוגבל וזה מחייב חלוקה שוויונית בדרך מכרז או הגרלה. ואילו המשרד לביטחון פנים קבע שיש להגדיר מכסה של 50 חוות שיקבלו רישיונות לגידול וריבוי קנאביס רפואי. עמדת השר לביטחון פנים, כפי שנמסרה על ידי עו"ד יואל הדר, היועץ המשפטי של המשרד, היא, שהשר ארדן מוכן לקדם הייצוא ובלבד שהמשטרה תקבל כל המשאבים הדרושים על מנת להגביר האכיפה ולמנוע את הזליגה. עוד הוסיף הדר כי בסיכום תקציבי כתוב, עם האוצר, הוסכם על מכסה של 50 חוות גידול וריבוי לקנאביס הרפואי. משרדי החקלאות, הכלכלה, הבריאות, בהובלת משרד האוצר מתנגדים לקביעת מכסה, שכן הגבלה ל-50 חוות משמעותה מכסה, וזו מגדירה את המשאב כמוגבל ולכן עומדת בניגוד לכלכלת שוק חופשי ופוגעת בשוק המקומי ובמטופלים. וזה גורם לעצירת התהליך, לביטולו ולהרחקת משקיעים. עמדת משרד המשפטים, ככל שיחליטו על מכסה, החלוקה חייבת להיות שוויונית, בדרך של מכרז, לרבות הגרלה. הפשרה שאותה מציע היועץ המשפטי של המשרד לביטחון פנים במקום הגדרת מכסה, קביעת מעצור בהגיע ל-50 חוות, משרד הבריאות יעצור את הנפקת הרישיונות. אחרי 40 חוות משרד הבריאות יערוך בדיקה כדי לבחון האם לקבוע מגבלות נוספות, האם לבטל הייצוא או להמשיך, ובהגיע לחווה ה-50 לעצור. כעבור 60 יום תקבל הממשלה החלטה על המשך תהליך הייצוא, האם לעצור, להמשיך או לצמצם את מספר החוות. לאור עמדת הוועדה, שרואה בייצוא קנאביס רפואי הזדמנות גדולה מאוד לישראל, שיש לממשה תוך ניצול היתרון היחסי ביידע, בטכנולוגיה, ביזמות, בחדשנות, לשם פיתוח ענף חקלאי כלכלי, ביתרון זמן ייחודי - להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה קוראת לכל משרדי הממשלה להאיץ את המשא ומתן ביניהם ולמצוא פתרון חוקי ומשפטי בהקדם, שיאפשר לראש הממשלה לקבוע מדיניות של ייצוא קנאביס רפואי לרווחת מדינת ישראל. • הוועדה תקבע דיון מעקב נוסף בעוד ארבעה שבועות בתיאום עם מנכ"ל משרד האוצר, מר שי באב"ד וכל יתר משרדי הממשלה. כל טוב, בת שבע פנחסוב מנהלת הוועדה _________________________________________________________ מזכירות הוועדה: טל' 6408845/7 – 02 פקס: 6753779 - 02