חומר רקע

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:385618 ירושלים, ט"ז שבט תשע"ח ‏01 פברואר 2018 לכבוד לכבוד שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים שרת המשפטים חה"כ חיים כץ חה"כ איילת שקד מכובדי, הנדון: "תאונות בני נוער באתרי בנייה" הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה ביום ז' בשבט התשע"ח (23 בינואר 2018) דיון בנושא: תאונות בני נוער באתרי בנייה, בו השתתפו נציגי: משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – משרד העבודה), משרד הבינוי והשיכון, משטרת ישראל, הקבוצה למאבק בתאונות בניין, לשכת המהנדסים והאדריכלים, התאחדות בוני הארץ, התאחדות קבלני השיפוצים, המוסד לבטיחות ולגיהות, הסתדרות הנוער העובד והלומד, ההסתדרות החדשה ומוזמנים נוספים. בשנתיים האחרונות נהרגו 5 נערים, בני פחות מ-18 בתאונות באתרי בנייה. באף אחד מהמקרים, לא הוגש כתב אישום. ב-2 מקרים הועבר חומר החקירה לפרקליטות ו-3 מקרים מצויים עדיין בחקירת משטרה. המצב החוקי היום, אוסר על קטינים לעבוד בעבודות בגובה ובמספר עבודות המפורטות בתקנות עבודת הנוער (עבודות אסורות ועבודות מוגבלות), תשנ"ו–1996. עם זאת, אין הוראה חד משמעית על איסור העסקת בני נוער באתרי בנייה. רוב המשתתפים בדיון, מלבד נציג התאחדות קבלני השיפוצים, היו תמימי דעים שיש לאסור באופן מוחלט העסקת בני נוער באתרי בנייה. נציג התאחדות קבלני השיפוצים טען שיש להתיר עבודת נערים בשיפוצים, ונציג משרד העבודה אמר שבמשרד בוחנים כיצד להגיד "פעולות מסוכנות" לבין "פעולות מותרות". בדיון נשמעה הצעה לחייב הצבת שילוט, באתרי בנייה, על פיו אסורה כניסה לצעירים מתחת לגיל 18. החובה לשילוט אתרי בנייה מפורטת במספר הוראות חוקיות ובאחריות גורמים שונים. להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה: למשרד העבודה ולמשרד המשפטים 1. הוועדה דורשת לשנות את המצב החוקי כך שלא תתאפשר עבודת קטינים באתרי בנייה. למשרד העבודה 2. הוועדה מבקשת למפות את הגורמים האחראים על שילוט באתרי בנייה ולקבל עדכון באשר לזהותם – על מנת להזמינם לישיבת הוועדה הבאה בנושא. 3. הוועדה מבקשת לקבל נתונים על מספר הדו"חות והעיצומים הכספיים שניתנו בגין עבירות של העסקת בני נוער בתחום הבניין. 4. הוועדה תתכנס בעוד כחודש וחצי לישיבת מעקב, אליה יוזמנו, בין השאר, כל הגורמים האחראים לנושא שילוט אתרי בנייה. בברכה, ח"כ ד"ר יפעת שאשא-ביטון