חומר רקע

הכנסת הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור סימוכין:00939718 ירושלים, י"ז באדר, התשע"ח 4 במרץ 2018 גברתי השרה, סיכום דיון בנושא: מדד שקיפות משרדי הממשלה - משרד התרבות והספורט ביום 21.2.2018 (ו' באדר התשע"ח) קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון, בהשתתפות עו"ד יוסי שרעבי, מנכ"ל משרד התרבות והספורט. זהו דיון נוסף בפרויקט מדד השקיפות של הוועדה, יוזמה שבמסגרתה כל משרד ממשלתי יבוא לפני הוועדה ולפני הציבור ויציג את פועלו בתחום הנגשת המידע והשקיפות לציבור. לשם דיוני "מדד השקיפות", גובש מדד אחיד ושוויוני שלפיו ייבחנו משרדי הממשלה השונים, הכולל בין היתר קריטריונים בתחום המענה לאזרח, הנגשת מאגרי מידע באתר האינטרנט ופרסום התקשרויות שעורך המשרד. המדד גובש בשיתוף עו"ד רבקי דב"ש, ראשת היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, וכן ארגונים מהחברה האזרחית. הוועדה שמעה מהמשרד סקירה בנושא: המבנה הארגוני, אתגרים ארגוניים, יעדי המשרד בתחום חופש המידע ועוד. להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מודה לעו"ד יוסי שרעבי, מנכ"ל משרד התרבות והספורט, ולעובדי המשרד, על עבודת ההכנה שנעשתה לקראת הדיון. הוועדה שמעה שהמשרד לא מפרסם במאגר התשובות שבאתר האינטרנט של היחידה לחופש המידע את התשובות שניתנו לפונים לפי חוק חופש המידע. היחידה הממשלתית לחופש המידע פרסמה נוהל שמחייב את משרדי הממשלה ויחידות הסמך לעשות כן, שבועיים מיום שהועברה התשובה למבקש. הוועדה סבורה כי פרסום תשובות כאמור יאפשר למעוניינים בכך לעיין בתשובות שכבר ניתנו על ידי הרשות בעבר, למצוא מידע רלוונטי עבורם ובכך לחסוך מעצמם הגשת בקשה על העלויות והזמן הכרוכים בכך. כמו כן, הדבר עשוי להקל על עבודת הממונה על חופש המידע, אשר לא יידרש לחזור על תשובות שניתנו בעבר ויוכל להתפנות לבקשות חדשות ומורכבות במהירות רבה יותר. לכן, הוועדה מבקשת מהמשרד לפעול עפ"י נוהל זה. מבדיקה שערכה הוועדה, עולה כי המשרד לא מפרסם את פירוט נסיעותיה לחו"ל של שרת התרבות והספורט. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם נתונים כאמור, כשם שנתונים אלה מתפרסמים היום לגבי כל נסיעה של חברי הכנסת ועובדי מדינה. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם תוך 30 יום, רטרואקטיבית משנת 2015, את הפרוטוקולים מישיבות המועצה הישראלית לתרבות ואומנות והמדורים השונים הנכללים בה, את הרכב הוועדות, שמות חברי המועצה והמדורים ועוד. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם תוך 30 יום, רטרואקטיבית משנת 2015, את הפרוטוקולים מישיבות המועצה הישראלית לקולנוע, את הרכב הוועדות, שמות חברי המועצה ועוד. לעניין חגיגות ה- 70 למדינת ישראל, הוועדה שמעה שהמשרד יצא במכרז כיוון שפרויקט בסדר גודל כזה דורש ניסיון ומשאבי זמן שלא קיימים במשרד ממשלתי, ולכן הוחלט לבחור חברה חיצונית שתקים חברת ניהול ייעודית לצורך הפקת האירועים. החברה אמורה לנהל את כל התהליך משלב הרעיון ועד ההוצאה לפועל, בצוותא עם מינהלת החגיגות בראשות מנכ"ל המשרד. מסגרת התקציב - 100 מיליון ₪. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם, תוך שבועיים: כמה מועמדים ניגשו למכרז, את החוזה שנחתם עם חברת ההפקה שנבחרה, פרטי ספקים, מהן אמות המידה שלפיהן נבחרו, כמה הצעות מחיר התקבלו וכמה חושבו, פרוטוקולים של דיונים בנושא, עלויות המינהלת, התקשרויות של חברת ההפקה עם ספקים, וכל מידע שעומד בפני המשרד בעת קבלת ההחלטות. המשרד ביצע בשנת 2017 התקשרות עם חברת "פמי פרימיום" בסכום של 85 מיליון ₪. החברה זכתה במכרז לניהול רכש הספריות הציבוריות בישראל והפצת אירועי תרבות לכ–200 יישובים ומועצות. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם מידע כלהלן: את מי החברה מעסיקה, איזו תרבות היא מייצרת, כמה אירועים היא מקיימת - בחלוקה גיאוגרפית ודמוגרפית, גובה הסבסוד שניתן ליישובים ולמועצות בפריפריה, האם היא משפיעה על תכנים הממומנים ע"י המדינה ועוד. בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתקים: חברי הוועדה לכבוד ח"כ מירי רגב שרת התרבות והספורט