חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום 14 במאי 2018
הצעת חוק הדיור המוגן (תיקון), התשע"ח–2017
החלפת סעיף 27 והוספת סעיפים 27א עד 27ה 1. בחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 27 יבוא: בחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 27 יבוא: בחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 27 יבוא: בחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 27 יבוא: בחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 27 יבוא: בחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 27 יבוא:
"משכנתה להבטחת כספי הפיקדון "משכנתה להבטחת כספי הפיקדון "משכנתה להבטחת כספי הפיקדון 27. (א) בעל רישיון לא יחזיק בידיו, על חשבון הפיקדון, כספים בסכום העולה על שבעה אחוזים מהפיקדון או 70,000 שקלים חדשים, לפי הנמוך, אלא אם כן הוא רשם משכנתה ראשונה על זכותו במקרקעין על שם נאמן שימנו הדיירים; המשכנתה תהיה לטובת כל מפקידי הפיקדון, לפי חלקו היחסי של כל אחד מהם בסך הפיקדונות. (א) בעל רישיון לא יחזיק בידיו, על חשבון הפיקדון, כספים בסכום העולה על שבעה אחוזים מהפיקדון או 70,000 שקלים חדשים, לפי הנמוך, אלא אם כן הוא רשם משכנתה ראשונה על זכותו במקרקעין על שם נאמן שימנו הדיירים; המשכנתה תהיה לטובת כל מפקידי הפיקדון, לפי חלקו היחסי של כל אחד מהם בסך הפיקדונות.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), היה בית הדיור המוגן רשום כבית משותף בפנקס הבתים המשותפים, רשאי בעל הרישיון לרשום את המשכנתה הראשונה כאמור בסעיף קטן (א) על שם הדייר או מפקיד הפיקדון, על הדירה שבה יתגורר הדייר כפי שפורט בהסכם ההתקשרות; בפרק זה, "בית משותף" ו"פנקס הבתים המשותפים" – כמשמעותם בסעיף 52 ובהוראות לפי סעיף 123 לחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בהתאמה. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), היה בית הדיור המוגן רשום כבית משותף בפנקס הבתים המשותפים, רשאי בעל הרישיון לרשום את המשכנתה הראשונה כאמור בסעיף קטן (א) על שם הדייר או מפקיד הפיקדון, על הדירה שבה יתגורר הדייר כפי שפורט בהסכם ההתקשרות; בפרק זה, "בית משותף" ו"פנקס הבתים המשותפים" – כמשמעותם בסעיף 52 ובהוראות לפי סעיף 123 לחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בהתאמה.
(ג) היה בית הדיור המוגן בנוי על קרקע בבעלות של רשות מקומית, תירשם המשכנתה על זכותו של בעל הרישיון במקרקעין כאמור בסעיף קטן (א), והרשות המקומית לא תימנע רישום כאמור מהסיבה שמדובר בקרקע שבבעלותה בלבד וכן רשאית היא לקבוע את תנאי הרישום; השר רשאי לקבוע תנאים לעניין רישום כאמור; לעניין זה "רשות מקומית" – עירייה או מועצה מקומית או אזורית. (ג) היה בית הדיור המוגן בנוי על קרקע בבעלות של רשות מקומית, תירשם המשכנתה על זכותו של בעל הרישיון במקרקעין כאמור בסעיף קטן (א), והרשות המקומית לא תימנע רישום כאמור מהסיבה שמדובר בקרקע שבבעלותה בלבד וכן רשאית היא לקבוע את תנאי הרישום; השר רשאי לקבוע תנאים לעניין רישום כאמור; לעניין זה "רשות מקומית" – עירייה או מועצה מקומית או אזורית.
הבטחת כספי הפיקדון עד לרישום משכנתה הבטחת כספי הפיקדון עד לרישום משכנתה הבטחת כספי הפיקדון עד לרישום משכנתה 27א. (א) היה בית הדיור המוגן בשלבי הקמה וטרם אוכלס, ימסור בעל הרישיון למי ששילם לו כספי פיקדון כאמור בסעיף 27(א) ערבות בנקאית מאת מבטח או תאגיד בנקאי, בפרק זה – (א) היה בית הדיור המוגן בשלבי הקמה וטרם אוכלס, ימסור בעל הרישיון למי ששילם לו כספי פיקדון כאמור בסעיף 27(א) ערבות בנקאית מאת מבטח או תאגיד בנקאי, בפרק זה –
"מבטח" – כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981; "מבטח" – כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981;
"תאגיד בנקאי" – תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–1981. "תאגיד בנקאי" – תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–1981.
(ב) לאחר שהדייר עבר להתגורר בבית ומשהשיב מפקיד הפיקדון לבעל הרישיון את הערבות הבנקאית, יהיה רשאי בעל הרישיון לרשום הערת אזהרה על שם נאמן שימנו הדיירים חלף הערבות, בדבר התחייבות לרישום משכנתה לפי הוראות סעיף 27, ובלבד שניתנה התחייבות כאמור בסעיף קטן (ד); היה בית הדיור המוגן רשום כבית משותף בפנקס הבתים המשותפים, רשאי בעל הרישיון לרשום את הערת האזהרה כאמור, על שם הדייר או מפקיד הפיקדון, על הדירה שבה יתגורר הדייר כפי שפורט בהסכם ההתקשרות. (ב) לאחר שהדייר עבר להתגורר בבית ומשהשיב מפקיד הפיקדון לבעל הרישיון את הערבות הבנקאית, יהיה רשאי בעל הרישיון לרשום הערת אזהרה על שם נאמן שימנו הדיירים חלף הערבות, בדבר התחייבות לרישום משכנתה לפי הוראות סעיף 27, ובלבד שניתנה התחייבות כאמור בסעיף קטן (ד); היה בית הדיור המוגן רשום כבית משותף בפנקס הבתים המשותפים, רשאי בעל הרישיון לרשום את הערת האזהרה כאמור, על שם הדייר או מפקיד הפיקדון, על הדירה שבה יתגורר הדייר כפי שפורט בהסכם ההתקשרות.
(ג) הערת האזהרה לפי סעיף קטן (ב) תהיה לתקופה של שנתיים לכל היותר; בסיום התקופה ירשום בעל הרישיון משכנתה לפי הוראות סעיף 27(א) או (ב), לפי העניין. (ג) הערת האזהרה לפי סעיף קטן (ב) תהיה לתקופה של שנתיים לכל היותר; בסיום התקופה ירשום בעל הרישיון משכנתה לפי הוראות סעיף 27(א) או (ב), לפי העניין.
(ד) נושה שניתנו לטובתו שעבוד או התחייבות לשעבוד לגבי בית הדיור המוגן, ימסור הודעה בכתב שלפיה שעבוד או התחייבות לשעבוד כאמור לא ימומשו מתוך הדירה של הדייר. (ד) נושה שניתנו לטובתו שעבוד או התחייבות לשעבוד לגבי בית הדיור המוגן, ימסור הודעה בכתב שלפיה שעבוד או התחייבות לשעבוד כאמור לא ימומשו מתוך הדירה של הדייר.
חלופות להבטחת כספי הפיקדון חלופות להבטחת כספי הפיקדון חלופות להבטחת כספי הפיקדון 27ב. (א) על אף האמור בסעיף 27, בעל רישיון רשאי לקבל תשלום על חשבון הפיקדון כאמור באותו סעיף אף אם לא נרשמה משכנתה על שם הדייר, ובלבד שעשה אחד מאלה, והוראות סעיף 27ו ו-27ז לא יחולו: (א) על אף האמור בסעיף 27, בעל רישיון רשאי לקבל תשלום על חשבון הפיקדון כאמור באותו סעיף אף אם לא נרשמה משכנתה על שם הדייר, ובלבד שעשה אחד מאלה, והוראות סעיף 27ו ו-27ז לא יחולו:
(1) הוא מסר לדייר ערבות בנקאית מאת מבטח או תאגיד בנקאי להבטחת כספי הפיקדון;
(2) הוא העביר 40 אחוזים מהפיקדון לנאמן, שימונה על ידי בעל הרישיון, לפי חוזה נאמנות שהדייר הוא הנהנה בו; כספי הפיקדון יוחזקו על ידי הנאמן בנאמנות לטובת הדייר.
(ב) השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע בטוחות נוספות להבטחת כספי הפיקדון, ויכול שיקבע בטוחות כאמור לסוגים של בתי דיור מוגן או לסוגים של פיקדונות. (ב) השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע בטוחות נוספות להבטחת כספי הפיקדון, ויכול שיקבע בטוחות כאמור לסוגים של בתי דיור מוגן או לסוגים של פיקדונות.
השבה או העברה של כספי הפיקדון השבה או העברה של כספי הפיקדון השבה או העברה של כספי הפיקדון 27ג. השיב בעל רישיון לדייר או למפקיד הפיקדון את הפיקדון לפי הוראות סעיף 28, או השיב אותו לעורך דין שמינה הדייר או העביר את כספי הפיקדון בהתאם להסכם ההתקשרות יחולו הוראות אלה: השיב בעל רישיון לדייר או למפקיד הפיקדון את הפיקדון לפי הוראות סעיף 28, או השיב אותו לעורך דין שמינה הדייר או העביר את כספי הפיקדון בהתאם להסכם ההתקשרות יחולו הוראות אלה:
(1) היו המשכנתא שנרשמה לפי הוראות סעיף 27 או הערת האזהרה שנרשמה לפי הוראות סעיף 27א(ב) רשומות על שם נאמן כאמור באותם סעיפים, ימחק הנאמן את שמו של הדייר מרישומי המשכנתה או מרישומי הערות האזהרה שבידיו, וזאת בתוך 14 ימי עסקים מהמועד שבו הומצאו לנאמן מסמכים המעידים על השבת הפיקדון או על העברתו בהתאם להסכם ההתקשרות;
(2) היתה המשכנתא רשומה על שם הדייר לפי הוראות סעיף 27(ב), יגיש עורך דין שימונה על ידי הדייר לעניין זה, שאינו עורך דינו של בעל הרישיון, בקשה למחיקת המשכנתה, וזאת בתוך 14 ימי עסקים מהמועד שבו הומצאו לעורך הדין מסמכים המעידים על השבת הפיקדון לדייר או לערוך דין שמינה או על העברתו בהתאם להסכם ההתקשרות; לא הוגשה בקשה על ידי עורך דין כאמור בתוך 14 ימי עסקים יהיה רשאי עורך דין שימונה על ידי בעל הרישיון להגיש בקשה לביטול המשכנתא לאחר שהומצאו לו מסמכים המעידים על השבת הפיקדון או על העברתו בהתאם להסכם ההתקשרות;
(3) נפטר הדייר, ולא מונה עורך דין על ידי הדייר לקבלת יתרת הפיקדון לטובת היורשים, רשאי בעל הרישיון למנות עורך דין כאמור שיפעל בנאמנות לטובת יורשי הדייר, והוא יהיה רשאי למחוק את המשכנתה לפי הוראות פסקאות (1) ו-(2) ולהחזיק את כספי הפיקדון בנאמנות עד להעברתם לידי היורשים.
הוראות כלליות לעניין בטוחות להבטחת כספי הפיקדון הוראות כלליות לעניין בטוחות להבטחת כספי הפיקדון הוראות כלליות לעניין בטוחות להבטחת כספי הפיקדון 27ד. (א) בעל הרישיון יישא בעלות הכרוכה בהבטחת הכספים ששילם דייר או מפקיד הפיקדון על חשבון פיקדון לפי הוראות חוק זה, ולא ישית עלויות אלה על הדייר. (א) בעל הרישיון יישא בעלות הכרוכה בהבטחת הכספים ששילם דייר או מפקיד הפיקדון על חשבון פיקדון לפי הוראות חוק זה, ולא ישית עלויות אלה על הדייר.
(ב) דייר אינו רשאי לבחור שלא לקבל בטוחה להבטחת כספי הפיקדון לפי סעיפים 27, 27א או 27ב. (ב) דייר אינו רשאי לבחור שלא לקבל בטוחה להבטחת כספי הפיקדון לפי סעיפים 27, 27א או 27ב.
(ג) מימוש בטוחה שניתנה לפי חוק זה יהיה בנסיבות של חדלות פירעון, לרבות בנסיבות של צו הקפאת הליכים, צו לקבלת נכסים, צו פירוק או צו למינוי כונס נכסים, או בנסיבות שבהן נוצרה מניעה מוחלטת להשיב את הפיקדון; השר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע לעניין זה עילות נוספות של חדלות פירעון למימוש הבטוחות. (ג) מימוש בטוחה שניתנה לפי חוק זה יהיה בנסיבות של חדלות פירעון, לרבות בנסיבות של צו הקפאת הליכים, צו לקבלת נכסים, צו פירוק או צו למינוי כונס נכסים, או בנסיבות שבהן נוצרה מניעה מוחלטת להשיב את הפיקדון; השר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע לעניין זה עילות נוספות של חדלות פירעון למימוש הבטוחות.
ועדת חריגים ועדת חריגים ועדת חריגים 27ה. (א) השר יקים ועדת חריגים, שבה יהיו שלושה חברים כמפורט להלן (בסעיף זה – הוועדה): (א) השר יקים ועדת חריגים, שבה יהיו שלושה חברים כמפורט להלן (בסעיף זה – הוועדה):
(1) הממונה;
(2) עובד משרד הרווחה בעל מומחיות בתחום החשבונאות והפיננסים שימנה השר;
(3) עובד משרד המשפטים שימנה היועץ המשפטי לממשלה.
(ג) על אף האמור בסעיפים 27, 27א ו-27ב, הוועדה רשאית, לבקשת בעל רישיון, לפטור אותו באופן מלא או חלקי מהוצאת בטוחות לפי אותם סעיפים, וכן לקבוע תנאים לפטור כאמור או להורות על הוצאת בטוחה אחרת או כל דרישה אחרת, אם שוכנעה, מטעמים שיירשמו, כי יש קושי של ממש, שאינו תלוי בבעל הרישיון, לרשום משכנתה וכן שוכנעה כי בעל הרישיון נקט את כל האמצעים שעומדים לרשותו לרישום משכנתה ראשונה לפי הוראות סעיף 27, והבטוחה האחרת היא מספקת. (ג) על אף האמור בסעיפים 27, 27א ו-27ב, הוועדה רשאית, לבקשת בעל רישיון, לפטור אותו באופן מלא או חלקי מהוצאת בטוחות לפי אותם סעיפים, וכן לקבוע תנאים לפטור כאמור או להורות על הוצאת בטוחה אחרת או כל דרישה אחרת, אם שוכנעה, מטעמים שיירשמו, כי יש קושי של ממש, שאינו תלוי בבעל הרישיון, לרשום משכנתה וכן שוכנעה כי בעל הרישיון נקט את כל האמצעים שעומדים לרשותו לרישום משכנתה ראשונה לפי הוראות סעיף 27, והבטוחה האחרת היא מספקת.
(ד) קבעה הוועדה פטור מלא או חלקי כאמור בסעיף קטן (ג), יהיה הפטור לתקופה שלא תעלה על שנתיים; ואולם, הוועדה רשאית להאריך את הפטור כאמור בתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים. (ד) קבעה הוועדה פטור מלא או חלקי כאמור בסעיף קטן (ג), יהיה הפטור לתקופה שלא תעלה על שנתיים; ואולם, הוועדה רשאית להאריך את הפטור כאמור בתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים.
(ה) הוועדה תקבל את החלטתה לאחר ששמעה את נציגי הדיירים המתגוררים בבית הדיור המוגן של בעל הרישיון שהגיש את הבקשה או מי מטעמם או נציג מטעם ארגון דיירים, וכן את נציג בעל הרישיון או מי מטעמו; ההחלטה תימסר בכתב לבעל הרישיון ולוועד הדיירים, אם קיים, או לנציג מטעם הדיירים, ותפורסם לציבור. (ה) הוועדה תקבל את החלטתה לאחר ששמעה את נציגי הדיירים המתגוררים בבית הדיור המוגן של בעל הרישיון שהגיש את הבקשה או מי מטעמם או נציג מטעם ארגון דיירים, וכן את נציג בעל הרישיון או מי מטעמו; ההחלטה תימסר בכתב לבעל הרישיון ולוועד הדיירים, אם קיים, או לנציג מטעם הדיירים, ותפורסם לציבור.
בדיקת יציבות כלכלית של בעל רישיון בדיקת יציבות כלכלית של בעל רישיון בדיקת יציבות כלכלית של בעל רישיון 27ו. (א) בסעיף זה, "עקרון עסק חי" - כמשמעותו בגילוי דעת שפרסמה לשכת רואי החשבון בישראל (א) בסעיף זה, "עקרון עסק חי" - כמשמעותו בגילוי דעת שפרסמה לשכת רואי החשבון בישראל
(ב) בעל רישיון לא יחזיק בידיו, על חשבון הפיקדון, כספים שנרשמו להבטחתם בטוחות לפי הוראות סעיפים 27 או 27א, אלא אם כן מינו נציגי הדיירים, בהסכמת בעל הרישיון, רואה חשבון לבדיקת היציבות הכלכלית של בית הדיור המוגן; רואה חשבון כאמור ימונה מתוך רשימת רואה חשבון שיכין הממונה בהמלצת נשיא לשכת רואה החשבון; לא מונה רואה חשבון כאמור בתוך חודשיים מאכלוס הבית, ימנה הגוף שמייצג את המספר הגדול ביותר של דיירים רואה חשבון כאמור, בהסכמת הגוף שמייצג את המספר הגדול ביותר של בתי דיור מוגן. (ב) בעל רישיון לא יחזיק בידיו, על חשבון הפיקדון, כספים שנרשמו להבטחתם בטוחות לפי הוראות סעיפים 27 או 27א, אלא אם כן מינו נציגי הדיירים, בהסכמת בעל הרישיון, רואה חשבון לבדיקת היציבות הכלכלית של בית הדיור המוגן; רואה חשבון כאמור ימונה מתוך רשימת רואה חשבון שיכין הממונה בהמלצת נשיא לשכת רואה החשבון; לא מונה רואה חשבון כאמור בתוך חודשיים מאכלוס הבית, ימנה הגוף שמייצג את המספר הגדול ביותר של דיירים רואה חשבון כאמור, בהסכמת הגוף שמייצג את המספר הגדול ביותר של בתי דיור מוגן.
(ג) השר רשאי לקבוע תנאי כשירות ותנאים נוספים למינוי רואה חשבון לפי סעיף זה. (ג) השר רשאי לקבוע תנאי כשירות ותנאים נוספים למינוי רואה חשבון לפי סעיף זה.
(ד) בעל הרישיון והדיירים יישאו בעלויות שכרו של רואה החשבון בחלקים שווים, והוא ישולם באמצעות ועד הדיירים; לא העביר בעל הרישיון את חלקו בעלויות השכר כאמור, רשאי ועד הדיירים לשלם לרואה החשבון את מלוא עלויות שכרו ולקזז את חלקו של בעל הרישיון מכל תשלום אחר שעליהם לשלם לו בהתאם להסכם ההתקשרות. (ד) בעל הרישיון והדיירים יישאו בעלויות שכרו של רואה החשבון בחלקים שווים, והוא ישולם באמצעות ועד הדיירים; לא העביר בעל הרישיון את חלקו בעלויות השכר כאמור, רשאי ועד הדיירים לשלם לרואה החשבון את מלוא עלויות שכרו ולקזז את חלקו של בעל הרישיון מכל תשלום אחר שעליהם לשלם לו בהתאם להסכם ההתקשרות.
(ד) רואה החשבון יערוך, אחת לשנה, דוח בדבר עמידתו של בעל הרישיון בעקרון עסק חי ובדבר היציבות הכלכלית של בעל הרישיון ויעביר אותו לעיונו של בעל הרישיון; רואה החשבון ימסור את הדוח לממונה ולנציגי הדיירים 14 ימי עסקים לאחר שהעבירו לבעל הרישיון. (ד) רואה החשבון יערוך, אחת לשנה, דוח בדבר עמידתו של בעל הרישיון בעקרון עסק חי ובדבר היציבות הכלכלית של בעל הרישיון ויעביר אותו לעיונו של בעל הרישיון; רואה החשבון ימסור את הדוח לממונה ולנציגי הדיירים 14 ימי עסקים לאחר שהעבירו לבעל הרישיון.
(ה) סבר רואה החשבון, לפי לפי מבחנים המעידים עמידת בעל הרישיון בעקרון עסק חי, כי יש חשש סביר לאי עמידתו של בעל הרישיון בעקרון עסק חי או שיכולתו של בעל הרישיון להשיב לדיירים את כספי הפיקדון כולם או חלקם תיפגע או כי גובה החוב של בעל הרישיון לדיירים עולה על ערך הבטוחות שנתן בעל הרישיון לפי הוראות חוק זה, יפנה לבעל הרישיון ויודיע לו על כוונתו להתריע על החשש האמור בפני הדיירים בתוך 14 ימי עסקים; לאחר חלוף 14 ימי עסקים מהמועד שפנה לבעל הרישיון אם לא ניתן הסבר מניח את הדעת על ידי בעל הרישיון רשאי רואה החשבון להתריע על החשש האמור בפני הדיירים ששילמו פיקדון לבעל הרישיון ובפני הממונה. (ה) סבר רואה החשבון, לפי לפי מבחנים המעידים עמידת בעל הרישיון בעקרון עסק חי, כי יש חשש סביר לאי עמידתו של בעל הרישיון בעקרון עסק חי או שיכולתו של בעל הרישיון להשיב לדיירים את כספי הפיקדון כולם או חלקם תיפגע או כי גובה החוב של בעל הרישיון לדיירים עולה על ערך הבטוחות שנתן בעל הרישיון לפי הוראות חוק זה, יפנה לבעל הרישיון ויודיע לו על כוונתו להתריע על החשש האמור בפני הדיירים בתוך 14 ימי עסקים; לאחר חלוף 14 ימי עסקים מהמועד שפנה לבעל הרישיון אם לא ניתן הסבר מניח את הדעת על ידי בעל הרישיון רשאי רואה החשבון להתריע על החשש האמור בפני הדיירים ששילמו פיקדון לבעל הרישיון ובפני הממונה.
(ו) בעל רישיון יעביר לרואה החשבון את המידע והדוחות הדרושים לו לשם מילוי תפקידו; השר רשאי לקבוע מידע נוסף שיימסר כאמור. (ו) בעל רישיון יעביר לרואה החשבון את המידע והדוחות הדרושים לו לשם מילוי תפקידו; השר רשאי לקבוע מידע נוסף שיימסר כאמור.
(ז) סבר רואה החשבון, בהתבסס על המידע או הדוחות שהעביר לו בעל רישיון כאמור בסעיף קטן (ו), כי יש ספק בדבר עמידתו של בעל הרישיון בעקרון עסק חי ובדבר יכולתו להשיב לדיירים את כספי הפיקדון וכי דרוש לו מידע נוסף לשם מילוי תפקידו, רשאי הוא לדרשו מבעל הרישיון, ובלבד שהדרישה סבירה בנסיבות העניין; דרש רואה החשבון מידע כאמור, יעביר לו בעל הרישיון את המידע. (ז) סבר רואה החשבון, בהתבסס על המידע או הדוחות שהעביר לו בעל רישיון כאמור בסעיף קטן (ו), כי יש ספק בדבר עמידתו של בעל הרישיון בעקרון עסק חי ובדבר יכולתו להשיב לדיירים את כספי הפיקדון וכי דרוש לו מידע נוסף לשם מילוי תפקידו, רשאי הוא לדרשו מבעל הרישיון, ובלבד שהדרישה סבירה בנסיבות העניין; דרש רואה החשבון מידע כאמור, יעביר לו בעל הרישיון את המידע.
(ח) השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע נסיבות נוספות המעידות על חשש להרעה ביציבות הכלכלית של בעל הרישיון, שאם התקיימה אחת או יותר מהן, יודיע על כך בעל הרישיון לרואה החשבון באופן מיידי. (ח) השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע נסיבות נוספות המעידות על חשש להרעה ביציבות הכלכלית של בעל הרישיון, שאם התקיימה אחת או יותר מהן, יודיע על כך בעל הרישיון לרואה החשבון באופן מיידי.
(ט) רואה החשבון ישמור בסוד מידע שהגיע אליו לפי סעיף זה, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא אם כן גילויו או השימוש בו נדרש לשם מילוי תפקידו של רואה החשבון לפי חוק זה או לפי צו של בית משפט. (ט) רואה החשבון ישמור בסוד מידע שהגיע אליו לפי סעיף זה, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא אם כן גילויו או השימוש בו נדרש לשם מילוי תפקידו של רואה החשבון לפי חוק זה או לפי צו של בית משפט.
(י) רואה החשבון יכנס את הדיירים אחת לשנה לפחות, וימסור להם מידע מעודכן בדבר יכולתו של בעל הרישיון להשיב לדיירים את כספי הפיקדון. (י) רואה החשבון יכנס את הדיירים אחת לשנה לפחות, וימסור להם מידע מעודכן בדבר יכולתו של בעל הרישיון להשיב לדיירים את כספי הפיקדון.
(יא) אין להתנות על הוראות סעיף זה לעניין חובת מינוי רואה חשבון ומילוי תפקידיו לפי סעיף זה אלא לטובת הדייר. (יא) אין להתנות על הוראות סעיף זה לעניין חובת מינוי רואה חשבון ומילוי תפקידיו לפי סעיף זה אלא לטובת הדייר.
(יב) הממונה רשאי לדרוש מבעל רישיון, בכל עת, להוכיח כי הוא בעל יציבות כלכלית מתאימה כפי שקבע השר לפי הוראות סעיף 4(א)(4). (יב) הממונה רשאי לדרוש מבעל רישיון, בכל עת, להוכיח כי הוא בעל יציבות כלכלית מתאימה כפי שקבע השר לפי הוראות סעיף 4(א)(4).
קרן למימון הוצאות בשל מצב בריאותי בנסיבות של חדלות פירעון קרן למימון הוצאות בשל מצב בריאותי בנסיבות של חדלות פירעון קרן למימון הוצאות בשל מצב בריאותי בנסיבות של חדלות פירעון 27ז. (א) בעל רישיון לא יחזיק בידיו, על חשבון הפיקדון, כספים שנרשמו להבטחתם בטוחות לפי הוראות סעיפים 27 או 27א, אלא אם כן הפקיד כספים שינוהלו בנאמנות בקרן משותפת למימון הוצאות בשל מצב בריאותי לטובת כלל הדיירים (בסעיף זה – קרן למימון הוצאות בריאות). (א) בעל רישיון לא יחזיק בידיו, על חשבון הפיקדון, כספים שנרשמו להבטחתם בטוחות לפי הוראות סעיפים 27 או 27א, אלא אם כן הפקיד כספים שינוהלו בנאמנות בקרן משותפת למימון הוצאות בשל מצב בריאותי לטובת כלל הדיירים (בסעיף זה – קרן למימון הוצאות בריאות).
(ב) בעל הרישיון יפקיד בקרן למימון הוצאות בריאות כספים בעד כל דייר ששילם תשלום על חשבון הפיקדון, בסכום הנקוב בפרט (1) לתוספת השנייה, והכול במועדים ובאופן שיקבע השר; בעל רישיון יבדוק אחת לשנה לפחות שהופקדו כספים בקרן למימון הוצאות בריאות בעד כל הדיירים ששילמו תשלום על חשבון הפיקדון, ואם השתנה מספר הדיירים – יפקיד סכום בעד כל הדיירים ששילמו תשלום על חשבון הפיקדון באותה שנה. (ב) בעל הרישיון יפקיד בקרן למימון הוצאות בריאות כספים בעד כל דייר ששילם תשלום על חשבון הפיקדון, בסכום הנקוב בפרט (1) לתוספת השנייה, והכול במועדים ובאופן שיקבע השר; בעל רישיון יבדוק אחת לשנה לפחות שהופקדו כספים בקרן למימון הוצאות בריאות בעד כל הדיירים ששילמו תשלום על חשבון הפיקדון, ואם השתנה מספר הדיירים – יפקיד סכום בעד כל הדיירים ששילמו תשלום על חשבון הפיקדון באותה שנה.
(ג) כל בעלי הרישיונות יפקידו כספים בקרן למימון הוצאות בריאות, והיא תנוהל בידי האפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות לפי חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח–1978. (ג) כל בעלי הרישיונות יפקידו כספים בקרן למימון הוצאות בריאות, והיא תנוהל בידי האפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות לפי חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח–1978.
(ד) דייר שהצוות הרב־מקצועי אישר שיש לפנותו מדירתו כאמור בסעיף 29(א)(3), ובהתקיים הנסיבות המנויות בסעיף 27ד(ג), זכאי לקבל מעת פינויו תשלום חודשי מהקרן למימון הוצאות בריאות לכיסוי ההוצאות בשל מצבו הבריאותי, בסכום הנקוב בפרט (2) לתוספת השנייה, בסכום מצטבר השווה לסכום הפיקדון או עד להעברת מלוא כספי הפיקדון לדייר לפי הוראות סעיף 28, לפי המוקדם, והכל כפי שיורה בית המשפט, לתקופה ובסכומים שיורה. (ד) דייר שהצוות הרב־מקצועי אישר שיש לפנותו מדירתו כאמור בסעיף 29(א)(3), ובהתקיים הנסיבות המנויות בסעיף 27ד(ג), זכאי לקבל מעת פינויו תשלום חודשי מהקרן למימון הוצאות בריאות לכיסוי ההוצאות בשל מצבו הבריאותי, בסכום הנקוב בפרט (2) לתוספת השנייה, בסכום מצטבר השווה לסכום הפיקדון או עד להעברת מלוא כספי הפיקדון לדייר לפי הוראות סעיף 28, לפי המוקדם, והכל כפי שיורה בית המשפט, לתקופה ובסכומים שיורה.
(ה) השבת הפיקדון לדייר לפי הוראות סעיף 28 תיעשה בניכוי הסכומים ששולמו לו לפי הוראות סעיף קטן (ג), שיוחזרו לקרן למימון הוצאות בריאות. (ה) השבת הפיקדון לדייר לפי הוראות סעיף 28 תיעשה בניכוי הסכומים ששולמו לו לפי הוראות סעיף קטן (ג), שיוחזרו לקרן למימון הוצאות בריאות.
קרן למימון הוצאות בנסיבות של חדלות פירעון קרן למימון הוצאות בנסיבות של חדלות פירעון קרן למימון הוצאות בנסיבות של חדלות פירעון 27ח. (א) בעל רישיון לא יחזיק בידיו, על חשבון הפיקדון, כספים שנרשמו להבטחתם בטוחות לפי הוראות סעיפים 27 או 27א,, אלא אם כן הפקיד כספים שינוהלו בנאמנות בקרן משותפת למימון הוצאות בנסיבות של חדלות פירעון לטובת כלל הדיירים (בסעיף זה – קרן חדלות פירעון). (א) בעל רישיון לא יחזיק בידיו, על חשבון הפיקדון, כספים שנרשמו להבטחתם בטוחות לפי הוראות סעיפים 27 או 27א,, אלא אם כן הפקיד כספים שינוהלו בנאמנות בקרן משותפת למימון הוצאות בנסיבות של חדלות פירעון לטובת כלל הדיירים (בסעיף זה – קרן חדלות פירעון).
(ב) בעל הרישיון יפקיד בקרן חדלות פירעון כספים כאמור בסעיף קטן (א), בעד כל דירה בבית הדיור המוגן שהדיירים המתגוררים בה שילמו תשלום על חשבון הפיקדון, בסכום הנקוב בתוספת השלישית, והכול במועדים ובאופן שיקבע השר; בעל רישיון יבדוק אחת לשנה לפחות שהופקדו כספים בקרן חדלות פירעון בעד כל הדירות כאמור, ואם השתנה מספר הדירות כאמור, יפקיד סכום בעד כל דירה שהדיירים שמתגוררים בה שילמו תשלום על חשבון הפיקדון באותה שנה. (ב) בעל הרישיון יפקיד בקרן חדלות פירעון כספים כאמור בסעיף קטן (א), בעד כל דירה בבית הדיור המוגן שהדיירים המתגוררים בה שילמו תשלום על חשבון הפיקדון, בסכום הנקוב בתוספת השלישית, והכול במועדים ובאופן שיקבע השר; בעל רישיון יבדוק אחת לשנה לפחות שהופקדו כספים בקרן חדלות פירעון בעד כל הדירות כאמור, ואם השתנה מספר הדירות כאמור, יפקיד סכום בעד כל דירה שהדיירים שמתגוררים בה שילמו תשלום על חשבון הפיקדון באותה שנה.
(ג) כל בעלי הרישיונות יפקידו כספים בקרן חדלות פירעון, והיא תנוהל בידי האפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות לפי חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח–1978. (ג) כל בעלי הרישיונות יפקידו כספים בקרן חדלות פירעון, והיא תנוהל בידי האפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות לפי חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח–1978.
(ד) בהתקיים הנסיבות המנויות בסעיף 27ד(ג), יעביר מנהל הקרן לטובת בית הדיור המוגן, לפי צו של בית משפט, כספים לשם תפעולו השוטף וההכרחי של בית הדיור המוגן, והכול כפי שיורה בית המשפט, לתקופה ובסכומים שיורה. (ד) בהתקיים הנסיבות המנויות בסעיף 27ד(ג), יעביר מנהל הקרן לטובת בית הדיור המוגן, לפי צו של בית משפט, כספים לשם תפעולו השוטף וההכרחי של בית הדיור המוגן, והכול כפי שיורה בית המשפט, לתקופה ובסכומים שיורה.
שינוי התוספת השנייה והתוספת השלישית והצמדה למדד שינוי התוספת השנייה והתוספת השלישית והצמדה למדד שינוי התוספת השנייה והתוספת השלישית והצמדה למדד 27ט. (א) השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה ואת התוספת השלישית. (א) השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה ואת התוספת השלישית.
(ב) הסכומים הנקובים בתוספת השנייה ובתוספת השלישית יעודכנו ב־1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד החדש הידוע באותו מועד לעומת המדד הבסיסי; לעניין זה – (ב) הסכומים הנקובים בתוספת השנייה ובתוספת השלישית יעודכנו ב־1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד החדש הידוע באותו מועד לעומת המדד הבסיסי; לעניין זה –
"המדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד הבסיסי" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם;
"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון."
תיקון סעיף 28 2. בסעיף 28 לחוק העיקרי, אחרי "ישיב לדייר" יבוא "או לנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27ג, לפי העניין" ואחרי "ישיב הדייר" יבוא "או הנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27, לפי העניין". בסעיף 28 לחוק העיקרי, אחרי "ישיב לדייר" יבוא "או לנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27ג, לפי העניין" ואחרי "ישיב הדייר" יבוא "או הנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27, לפי העניין". בסעיף 28 לחוק העיקרי, אחרי "ישיב לדייר" יבוא "או לנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27ג, לפי העניין" ואחרי "ישיב הדייר" יבוא "או הנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27, לפי העניין". בסעיף 28 לחוק העיקרי, אחרי "ישיב לדייר" יבוא "או לנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27ג, לפי העניין" ואחרי "ישיב הדייר" יבוא "או הנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27, לפי העניין". בסעיף 28 לחוק העיקרי, אחרי "ישיב לדייר" יבוא "או לנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27ג, לפי העניין" ואחרי "ישיב הדייר" יבוא "או הנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27, לפי העניין". בסעיף 28 לחוק העיקרי, אחרי "ישיב לדייר" יבוא "או לנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27ג, לפי העניין" ואחרי "ישיב הדייר" יבוא "או הנאמן שמונה לפי הוראות סעיף 27, לפי העניין".
תיקון התוספת 3. בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה". בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה". בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה". בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה". בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה". בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה".
הוספת תוספת שנייה ושלישית 4. אחרי התוספת לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת לחוק העיקרי יבוא: אחרי התוספת לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת שנייה "תוספת שנייה "תוספת שנייה "תוספת שנייה "תוספת שנייה "תוספת שנייה
(סעיף 27ז(ב) ו־(ד)) (סעיף 27ז(ב) ו־(ד)) (סעיף 27ז(ב) ו־(ד)) (סעיף 27ז(ב) ו־(ד)) (סעיף 27ז(ב) ו־(ד)) (סעיף 27ז(ב) ו־(ד))
(1) 200 שקלים חדשים; (1) 200 שקלים חדשים; (1) 200 שקלים חדשים; (1) 200 שקלים חדשים; (1) 200 שקלים חדשים; (1) 200 שקלים חדשים;
(2) 9,000 שקלים חדשים. (2) 9,000 שקלים חדשים. (2) 9,000 שקלים חדשים. (2) 9,000 שקלים חדשים. (2) 9,000 שקלים חדשים. (2) 9,000 שקלים חדשים.
תוספת שלישית תוספת שלישית תוספת שלישית תוספת שלישית תוספת שלישית תוספת שלישית
(סעיף 27ח(ב)) (סעיף 27ח(ב)) (סעיף 27ח(ב)) (סעיף 27ח(ב)) (סעיף 27ח(ב)) (סעיף 27ח(ב))
160 שקלים חדשים." 160 שקלים חדשים." 160 שקלים חדשים." 160 שקלים חדשים." 160 שקלים חדשים." 160 שקלים חדשים."
תחילה ותחולה 5. (א) בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני יום התחילה. (א) בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני יום התחילה. (א) בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני יום התחילה. (א) בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני יום התחילה. (א) בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני יום התחילה. (א) בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני יום התחילה.
(ב) תחילתם של סעיפים 27ה, 27ו, 27ז ו-27ח שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני תחילתם של אותם סעיפים. (ב) תחילתם של סעיפים 27ה, 27ו, 27ז ו-27ח שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני תחילתם של אותם סעיפים. (ב) תחילתם של סעיפים 27ה, 27ו, 27ז ו-27ח שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני תחילתם של אותם סעיפים. (ב) תחילתם של סעיפים 27ה, 27ו, 27ז ו-27ח שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני תחילתם של אותם סעיפים. (ב) תחילתם של סעיפים 27ה, 27ו, 27ז ו-27ח שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני תחילתם של אותם סעיפים. (ב) תחילתם של סעיפים 27ה, 27ו, 27ז ו-27ח שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו גם על חוזים שנכרתו בין דייר ובין מפעיל של בית דיור מוגן לפני תחילתם של אותם סעיפים.