חומר רקע
בכנסת לכבוד יום ירושלים
כ"ט אייר תשע"ח
14.05.18
ועדת החינוך
אסטרטגית ניהול
מערכת החינוך
מניהול ביקוש תלמידים לניהול היצע בתי ספר
ניהול מונחה נתונים ”עץ הערכים“
הטמעת חדשנות חינוכית
צמצום פערי כיתות הלימוד
צמיחה במספרי
התלמידים
בבתי ספר
חידוש בית ספר כדוגמה לחיזוק שכונה
בית הספר הניסויי ארגנטינה
בית הספר ממ"ד גבעת מרדכי
לאחר תהליך עומק לשיפור בהתאם לעץ הערכים,
הכולל העברת בית הספר למיקום חדש
דוגמה לביקוש של הורים
150
200
250
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
50
100
300
350
400
450
300
400
500
0
100
200
600
117
146
190
260
281
316
316
112
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
37
89
180
271
358
474
התוצאה
בתי ספר חדשים30 פתיחת
ומתחדשים במערב העיר
מתוכם7 -בעשור אחרון
בשנת הלימודים תשע"ט
ניהול מבוסס
נתונים
נותן למנהלים כלי
ניהול ופרספקטיבה
עץ הערכים משקף תמונה רחבה לבתי הספר העל יסודיים בירושלים בשלושה תחומי תוכן:
ערכי- חברתי
סביבה פדגוגית
הישגים
היתרון הירושלמי
חשיפת ילדי ירושלים למוסדות התרבות והאמנות בעיר
יצירת תשתית תרבותית וחינוכית
מלש"ח 9 : סך ההשקעה
מלש"ח ממקורות עירוניים 6
+ מלש"ח השתתפות הורים3
חדשנות חינוכית
תכנית מ'חדש
בתי ספר בתשע"ח30
בתי ספר מועמדים בתשע"ט84
מלש"ח5 - תקציב
איפכא מרכז לחדשנות חינוכית אזורי
חולמים ומיישמים תהליכי למידה והוראה חדשניים- מורים מחוללים שינוי במערכת החינוך
המרחב מהווה נקודת מפגש קהילתית
מהפכת החינוך
בירושלים
היפוך מגמה
מקיטון לצמיחה וגידול במגזר הציוני
2003
64,712
65,484
תלמידים
תלמידים
תלמידים
58,607
2010
2016
54,000
56,000
58,000
60,000
62,000
64,000
66,000
במגזר הממלכתי
והממלכתי דתי
3,000
רשמי
4,000
5,000
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1,000
2,000
6,000
7,000
8,000
1498
693 1554
763 1924
2183
2075
2759
2241
5525
3845
2399
2292
7924
6140
5000
4258
4014
2317
2191
מזרח העיר
גידול המסלול
הישראלי לאורך
שנים
2090
מוכש“ר
:הקמת שלושה בתי ספר ייחודיים
מדעי טכנולוגי
בית ספר למצטיינים
בית ספר לאומנויות ומוסיקה
פתיחת שני בתי ספר חדשים בתשע"ט:
יסודי ללימודי שפות
מדעים וטכנולוגיה
מלש"ח 25 תכנית מרוכזת לשוויון הזדמנויות וצמצום פערים בעלות של
מלש"ח6 בתי ספר יסודיים בעלות כ42 תכנית קרב ל
משל"ח2 כ- בתי ספר משתתפים בתכנית פויירשטיין11
גני ילדים29 - בתי ספר ו73 - תכנית ניצנים
בתי הספר העל יסודיים28 תכנית עירונית רחבה להארכת יום לימודים לכל
בתי הספר העל יסודיים.28 במזרח העיר יום לימודים ארוך לכל
:מזרח העיר
בתי ספר ייחודיים
ותכניות ייחודיות
לדוגמה
תכניות ייחודיות
במגזר החרדי
אבחונים ומניעת
נשירה
תכנית אבחונים לכל תלמידי כיתות ו' בתלמוד תורה
. 3200 תלמידי כיתות ו', עברו מיפוי מתוך2600
מרכזי למידה15 – חדרי מלא ו10 נפתחו
ילדים מקבלים סיוע חונכויות. 800
2008 לעומת2018 תקציב מנהל חינוך
קפיצת מדרגה בתקצוב
2008
תקציב רגיל742
1,919
800
259%
1,633%
49תקב“ר
2018 יחיסית%
2008 ל
תקצוב מערכת
החינוך בירושלים
רקע על המחסור
כיתות לימוד4,000 -בירושלים חסרות כיום כ
כיתות ,185 מדי שנה יש להגדיל את מספר הכיתות בעיר ב
וזאת בכדי לתת מענה לגידול הטבעי.
כיתות לימוד.5,000- שנים מהיום תהיינה חסרות בירושלים כ5 בתוך
מילדי ירושלים לומדים בתנאים לא תנאים120,000 כיום
מזרח העיר
מגזר כללי
לפי מגזרים
מגזר חרדי
כיתות לימוד בירושליים4,033 פער של
1,502
494
2,037
הצעה אופרטיבית
לצמצום פערי
כיתות הלימוד
בעיר
תכנית צמצום
פערי כיתות
הלימוד
כיתות4,845 בינוי של
לימוד לצורך צמצום המחסור
בכיתות לימוד והתמודדות עם
גידול האוכלוסין
מגזר כללי
מגזר ערבי
107
485
2,000
443
550
2,486
מגזר חרדי
בתי ספר
גני ילדים353
1,456
1,809
תכנית עבודה
בחלוקה לשנות
יעד / שלבי ביצוע
סה“כ לאורך התוכנית
סה“כ
כמות כיתות בתכנון
כמות כיתות בביצוע
כמות כיתות מסירה
2023
2022
2021
2020
2019
2018
1,302
985
1,222
1,183
200
200
4,692
440
1,050
1,604
1,151
425
200
4,670
176
445
680
1,594
1,485
465
4,845
מחצית מבינוי הכיתות
היא במזרח העיר,
ומחצית במערבה
תכנית עבודה
בחלוקה למזרח
ומערב העיר
מזרח העיר
2486
51%
מערבה העיר
2359
49%
תכנית צמצום
פערי כיתות
תקציב-הלימוד
מיליארד ש"ח-9 עלות התוכנית היא כ
2018
0
500
1,000
2,000
3,000
1,500
2,500
2019
2020
2021
סכום מזומן במלש“ח
2022
1,000
2,800
2,300
800
2023
115
2,000
מערב העיר
3,206
34%מזרח העיר
6,209
66%
עלות התכנית
עלות במלש“ח
כמות כיתות
כיתות גן שיימסרו946
1,1665
3,899
4,978
4,845
9,415
400
9,015
6,642
1,196
2,486
1,129
448
כיתות בי“ס שיימסרו
סה“כ עלות בינוי
תקציבי הפקעות
תשתיות היקפיות
שכירויות
עלות התוכנית
הרשאות תקציביות קיימות
סה“כ תקציב נדרש
לחוק התכנון והבנייה אינן נכללים בעלות197 פיצויים לפי סעיף
הלוואת המיליארד שלקחה העירייה היא חלק מהתוכנית הכוללת
בלבד60% תקצוב לפי יחס טרה של
מה נדרש
ממשרדי
הממשלה
אימוץ מתווה הבינוי אשר הוצג בבג"ץ
מימון מלא של המדינה:
החזר הלוואות העירייה
שכירויות זמניות והתאמות
תוכנית חומש
#*#*#*#*
#*#*#*#*
#*
#*#*#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*#*
#*#*#*#*
#*#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*#*#*#*
#*#*#*
#*#*
#*
#*
#*
#*
#* #*
#*
#* #*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")")
")")
")
")
")
")")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")
")")
")")
")
")")
")
")")
")
")
")
")")
")
")
")
")
")
#*#*
#*#*
#*
#*
#*
#*
#*#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
#*
!(
!(
!(!(!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(!(
!( !(!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(!(
!(!(
!(!(!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(!(!(!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(!(!(
!(
!(
!(
!(!(!(
!(
!(
!(!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
גילה
רמות
בית חנינא
פסגת זאב
עין כרם
צור באהר
הר נוף
אום טובא
סוואחרה-ערב א
שועפאט
טור-א
נוה יעקב
בית וגן
רמת שלמה
קטמונים
בית הכרם
קריית היובל
בית צפפא,שרפת
הר הצופים
הר חומה- חומת שמואל
עיסאוויה
אום ליסון
בקעה
קריית הלאום
רמת רחל
עיר גנים
מלחה- מנחת
גבעת רם
ראס אל עמוד
תלפיות מזרח
רחביה
גבעת משואה
תלפיות
הר החוצבים
רוממה
ג'בל מוקאבר
ענאתא- ענתות
שייאח-א
מרכז העיר
הר המנוחות
סנהדריה
ואדי ג'וז
אזור תעשיה גבעת שאול
הר הזיתים
אבו תור- גבעת חנניה
רמת אשכול
ניות
קטמון הישנה
סילואן
מר אליאס- גבעת אליהו
גבעת מרדכי
מקור ברוך
סוואנה-א
עיר דוד
רמת שרת
ארנונה
ממילא
אזור תעשיה עטרות
קוממיות – טלביה
הר הזכרון- יד ושם
תעשיה ומסחר- תלפיות
הקריות החסידיות
הר הרצל
גבעת המטוס
שייח ג'ראח
פת
גבעת שאול
קריית משה
הגבעה הצרפתית–גבעת שפירא
רסקו- גבעת הורדים
מעלות דפנה
מורשה
הבוכרים
הרובע המוסלמי
רמת מוצא
הר ציון
הולילנד
רמת דניה
גבעת המבתר
מי נפתוח – ליפתא
באב א זהרה
מרכז העיר מזרח
צפון תלפיות
מקור חיים
מרכז רפואי הדסה עין כרם
קריית מנחם
בית ישראל
תל ארזה, עזרת תורה
גאולה
זכרון משה
מחנה שועפט
לב העיר- מחנה יהודה
ימין משה
הרובע הנוצרי
אמריקן קולוני
המושבה הגרמנית-עמק רפאים
כרם אברהם
רוממה אזור תעשיה
נחלאות, שערי חסד
הרובע הארמני
שכונת החבשים
הכפר השבדי
שמואל הנביא
הרובע היהודי
קריית שמואל
המושבה היוונית
ארזי הבירה
מאה שערים
ארנונה החדשה- רמות רחל
רם-א
שמעון הצדיק
קריית בגין-קריית הממשלה
שומרי החומות
È
כיתות5000- תכנית חומש לתכנון ובינוי כ
לימוד בירושלים
12
3
4
מתווה לרפורמה
חינוכית לאומית
כל תלמיד בישראל זכאי לקבל
כיתה הולמת, שולחן וכיסא בסטנדרט אחיד
מתן אפשרות בחירה לכל הורה
הרחבת בתי ספר בהתאם לביקושי הורים
מתן אפשרות בחירה לכל בית ספר מה ללמד
תודה