חומר רקע
תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי –תכנון ובניה), התשע"ז-2017
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 1 ו-2 לחוק העבירות המנהליות, התשמ"ו-19851, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
עבירה מנהלית
1.
עבירה על סעיף מסעיפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19652 (להלן-החוק), כמפורט בטור א' שבתוספת, היא עבירה מנהלית.
קנס מנהלי
קצוב
2.
(א) לעבירה מנהלית כאמור בתקנה 1 יהיה קנס מנהלי קצוב -
(1)
לגבי יחיד - כקבוע לצדה בטור ב' בתוספת;
(2)
לגבי תאגיד – כפל הקנס האמור בפסקה (1).
(ב) הקנס המנהלי הקצוב לעבירה מנהלית נמשכת המנויה בפרטים 3 ו-4 לתוספת יהיה כאמור בסעיף קטן (א) בתוספת של סכום כמפורט לצדה בטור ג', לכל יום, עד 60 90 ימים. ואולם, לא יוטל סכום הקנס המפורט בטור ג', אם חלפו למעלה מ-120 ימים מיום שניתנה התראה כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק.
עבירה בנסיבות של שימוש למגורים
3.
נעברה עבירה כמפורט בפרטים 3 ו-4 בתוספת, בנסיבות של שימוש למגורים– יהא הקנס בגובה מחצית הקנס הנקוב לצד אותה עבירה בטורים ב' ו-ג' בתוספת.
עבירה בנסיבות של עבודה להקמת גדר או שימוש בגדר
4.
נעברה עבירה כמפורט בפרטים 2 ו-4 בתוספת, בנסיבות של הקמת גדר או שימוש בגדר, אשר גובהה אינו עולה על 1.5 מטרים מפני הקרקע משני צדיה- יהא הקנס בגובה מחצית הקנס הנקוב לצד אותה עבירה בטורים ב' ו-ג' בתוספת.
4.5
(א) נעברה עבירה כמפורט בפרטים 1-4 לתוספת, לא יוטל הקנס בגין העבירה אלא אם כן הומצאה לנקנס התראה המכילה את הפרטים כאמור בסעיף 8(ב) לחוק, שלפיה אם לא יסיר את העבירה או ישיב את המצב לקדמותו בתוך 30 ימים, יוטל על הנקנס קנס מינהלי בהתאם לתקנות אלה. ההתראה תיהיה ערוכה לפי טופס שיקבע מנהל היחידה הארצית לאכיפה, אשר יפורסם באתר האינטרנט של היחידה הארצית לאכיפה.
(ב) על אף האמור, היה למפקח יסוד סביר להניח כי מתן התראה לא יביא להשבת המצב לקדמותו, לא יחולו הוראות סעיף 4(א).
דיווח
6.
מנהל היחידה הארצית לאכיפה ידווח לוועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, אחת לשנה ועד תום ארבע שנים מיום תחילת התקנות, בדבר הקנסות המינהליים שהוטלו על פי תקנות אלו, בהתאם למידע שבידיה.
תחילה
5.7
תחילתן של תקנות אלה חודש 6 חודשים מיום פרסומן.
תוספת
(תקנות 1 ו-2)
טור א'-
הסעיף בחוק והיקף העבירה (במטר מרובע או מטר אורך, לפי העניין)
טור ב'-
קנס מנהלי קצוב (בשקלים חדשים)
טור ג'-
תוספת לקנס בעבירה נמשכת (בשקלים חדשים)
1.
243(א) - לעניין עבודה בהיקף של- 4 מטרים רבועים (להלן-מ"ר) ומעלה
2,000 למ"ר, ולא יותר מ-360,000 סך הכול
עד 10
10,000
מעל 10 עד 25
25,000
מעל 25 עד 50
50,000
מעל 50 ועד 75
100,000
מעל 75 ועד 100
200,000
מעל 100
300,000
2.
243(ב) – לעניין עבודה בהיקף של- 26 מ"ר ומעלה25-50
51-75
76-100
101 ומעלה
1,000 למ"ר, ולא יותר מ- 180,000 סך הכול
25 עד 50
25,000
מעל 50 עד 75
50,000
מעל 75 ועד 100
100,000
מעל 100
150,000
3.
243(ד) – לעניין שימוש בהיקף של -
1,500 ליום
11 עד 25 מ"ר עד 10
30,00010,000
מעל 10 עד 25
25,000
מעל 25 עד 50
50,000
מעל 50 עד 75
100,000
76 מעל 75 עד 100 מ"ר
200,000
101 מעל 100 מ"ר ומעלה
300,000
4.
243(ה) – לעניין שימוש בהיקף של -
750 ליום
1. 25 עד 100 מ"ר 5011 עד 25 מ"ר
15,00025,000 50,000
2. 26מעל 50 עד 75 מ"ר
50,000
3. 76 מעל 75 ועד 100 מ"ר
100,000
4. מעל 100101 מ"ר ומעלה
150,000100,000
5.
246-לעניין הפרת צו לפי סעיף 216 או לפי סעיף 219 לחוק
50,000
איילת שקד
שרת המשפטים
התשע"ז
( 2017)
(חמ 3-1922-ת1)