החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור סימוכין:01726318 כ"ג באייר, התשע"ח 8.5.2018 לכבוד ח"כ זאב אלקין השר להגנת הסביבה מכובדי, סיכום דיון בנושא: מדד שקיפות משרדי הממשלה - המשרד להגנת הסביבה ביום 1.5.2018 (ט"ז באייר התשע"ח) קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון, בהשתתפות מר ישראל דנציגר, מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה. זהו דיון נוסף בפרויקט מדד השקיפות של הוועדה, יוזמה שבמסגרתה כל משרד ממשלתי יבוא לפני הוועדה ולפני הציבור ויציג את פועלו בתחום הנגשת המידע והשקיפות לציבור. לשם דיוני "מדד השקיפות", גובש מדד אחיד ושוויוני שלפיו ייבחנו משרדי הממשלה השונים, הכולל בין היתר קריטריונים בתחום המענה לאזרח, הנגשת מאגרי מידע באתר האינטרנט ופרסום התקשרויות שעורך המשרד. המדד גובש בשיתוף עו"ד רבקי דב"ש, ראשת היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, וכן ארגונים מהחברה האזרחית. הוועדה שמעה מהמשרד סקירה בנושא: המבנה הארגוני, יעדי המשרד בתחום הנגשת מאגרי מידע, פרויקטים נוספים של המשרד בתחום הנגשת המידע לציבור ועוד. להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מודה למר ישראל דנציגר, מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, ולעובדי המשרד, על עבודת ההכנה שנעשתה לקראת הדיון, ומברכת על נכונותו של המנכ"ל לפעול כדי לקדם שקיפות בנוגע לפעילות המשרד. הוועדה מודה לח"כ יעל כהן פארן, מהמובילות הבולטות ביותר בנושא ההגנה על הסביבה בכנסת, וכן למוזמנים שהשתתפו בדיון, ולארגונים הסביבתיים על עבודתם המבורכת. הוועדה שמעה שהמשרד לא מפרסם במאגר התשובות שבאתר האינטרנט של היחידה לחופש המידע את התשובות שניתנו לפונים לפי חוק חופש המידע. היחידה הממשלתית לחופש המידע פרסמה נוהל שמחייב את משרדי הממשלה ויחידות הסמך לעשות כן, שבועיים מיום שהועברה התשובה למבקש. הוועדה סבורה כי פרסום תשובות כאמור יאפשר למעוניינים בכך לעיין בתשובות שכבר ניתנו על ידי הרשות בעבר, למצוא מידע רלוונטי עבורם ובכך לחסוך מעצמם הגשת בקשה על העלויות והזמן הכרוכים בכך. כמו כן, הדבר עשוי להקל על עבודת הממונה על חופש המידע, אשר לא יידרש לחזור על תשובות שניתנו בעבר ויוכל להתפנות לבקשות חדשות ומורכבות במהירות רבה יותר. לכן, הוועדה מבקשת מהמשרד לפעול עפ"י נוהל זה. מהחלטת בג"ץ בעתירות שהגישו עמותת "אדם טבע ודין" ותאגיד המיחזור "אסופתא" עולה כי השר להגנת הסביבה נדרש לקבל החלטה אם יש להרחיב את חוק הפיקדון על מכלי משקה, כך שיחול גם על בקבוקי משקה של 1.5 ליטר. בתגובה לעתירות, השיבה המדינה כי הממונה על חוק הפיקדון ישלים את הדו"ח הנדרש לקבלת ההחלטה בסוף חודש מרץ 2018, ועם השלמתו הדו"ח יועבר להחלטת השר שיקבל החלטה בתוך 60 ימים מיום העברת הדו"ח אליו ע"י הממונה, דהיינו עד סוף חודש מאי 2018. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור, בימים הקרובים, את הדו"ח המלא הנוגע לאיסוף בקבוקי פלסטיק, לפני שהשר יקבל את החלטתו בנושא. כך, תינתן ההזדמנות לארגוני החברה האזרחית להשמיע את הערותיהם ואלו יובאו בחשבון בעת שהשר שוקל את החלטתו. הוועדה מבקשת לפרסם לציבור את כל הנתונים לעניין איסוף מכלי משקה, כמויות המיחזור, חלוקה בין היישובים שממחזרים, חלוקה בין המפעלים הממחזרים והשימוש שנעשה בחומר הממוחזר, השפעות על הסביבה מעצם השימוש בחומרים ממוחזרים, אתגרים ועוד. הקרן לשמירת ניקיון, הפועלת במשרד, נועדה לרכז אמצעים כספיים לשמירה על איכות הסביבה, כמו: שמירה על הניקיון, מניעת השלכת פסולת, טיפול בפסולת, מיחזור, מניעת מפגעים, הגנה על הסביבה החופית ועוד. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור את תקציב 2017 של הקרן ודו"חות ביצוע. מבדיקה שערכה הוועדה, עולה כי בעלי תפקידים, מהבכירים ביותר במשרד להגנת הסביבה, מצאו את דרכם במהלך השנים לעבודה אצל או עבור גופים שהיו בעבר תחת פיקוחם. לדעת הוועדה, על המשרד לחקור מעברים אלו ולבחון האם השפיעו על עבודתם של אנשי המשרד בעבר, ולהציע פתרונות או נוהל עבודה פנימי בעניין כדי להגביר את השקיפות ולמנוע ניגודי עניינים ואת תופעת "הדלת המסתובבת". יש לפרסם נוהל זה לציבור. בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתקים: חברי הוועדה מר ישראל דנציגר, מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה