החלטות ועדה
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
ב' סיון תשע"ח
16
מאי2018
לכבוד,
מר שלמה בן אליהו
מנכ"ל המשרד
:הנדון
שקיפות בעבודת אגף התיישבות במשרד החקלאות
להלן
התייחסותי למכתבה של חה"כ סתיו שפיר מיום
13.02.2018
:
1.
ראשית, אדייק ואציין כי
מספר המשפחות
,הזכאיות על פי חוק שא ר טרם הגיעו לבתי הקבע
עומד על185
משפחות ולא375
כפי שצוין במכתב.
,מתוך משפחות אלו
24
משפחות מתגוררות
ביישובים שבי דרום ונווה ים, בסמוך לאתר הקבע שהוקצה להם במסגרת הסכם העתקה
.קהילתית למעט22
,משפחות
כלל המשפחות האמורות נמצאות במסלול הצפוי להכניס
ן
לבתי
הקבע
, מהלך שיושלם ברובו המוחלט
עד לסוף שנת2019
.
2.
אגף התיישבות פועל ללא
ל אות
וברגישות על מנת לגבש פתרון מוסכם גם עם
22
ה משפחות
האמורות , בין היתר באמצעות קידום החלטת הממשלה להארכת תקופת הזכאות למסלול
"משפחתית" (במסגרתו מוצב מבנה מדינה מתועש על המגרש של המפונה והינו זכאי להתגורר
בו תמורת דמי שכירות מופחתים של1,500
₪
)בחודש.
3.
הנתונים
" לגבי הוצאות
מנהלת
( תנופה" אשר פעלה תחת משרד ראש הממשלה2004-2013
)
( ומשרד השיכון2013-2015
) הועברו לידי הוועדה מספר פעמים ואומתו על ידי נציגי משרד
האוצר. "טענת
המנהלת ," לפיה כספים שתוקצבו ולא נוצלו הוחזרו לאוצר, אינה בגדר טענה
.אלא מצב עובדתי של אופן ההתנהלות התקציבית במדינת ישראל
4.
למרבה הצער, שיטת התקצוב על פיה הפעילות מתוקצבת בחסר בתחילת השנה והתקציבים
מגיעים רק בסופה (לעיתים ממש בימים האחרונים), מקשים על ביצוע יעיל
של התקציב. על
אחת כמה וכמה בולט הדבר כאשר מרביתן המוחלט של הוצאות
המנהלת
(ואגף התיישבות
.כיום) נקבעות על ידי ועדות פיצויים שהוגדרו בחוק, ואשר אין כלל שיקול דעת בהוצאתן
5.
למותר לציין כי האגף שיתף פעולה באופן מלא עם כל דרישות הוועדה לקבלת מידע ואף הציג
במסגר
ת הדיון האחרון , כי מרבית המידע המבוקש על ידי הוועדה מפורסם לציבור במסגרת
:אתר האינטרנט של המשרד, ובכלל זה
א.
החלטות ועדות הפיצ)ויים (מצונזרות מפאת צנעת הפרט.
ב.
התקשרויות שערך אגף התיישבות (בדומה לנדרש מכל משרד ממשלתי במסגרת חוק חופש
המידע והנחיות החשב הכללי.)בעניין
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
6.
אגף התיישבות
עושה כל מאמץ להשלים את הטיפול במפוני
תכנית
ההתנתקות בהקדם
,האפשרי, תוך שיתוף פעולה עם כלל הגופים הממשלתיים העוסקים בנושא (משרד האוצר
משרד הכלכלה, משרד החינוך, משרד הפנים, רשות מקרקעי ישראל, משרד הבינוי והשיכון
.)ומשרד ראש הממשלה
7.
להלן התייחסות לדרישות הפרטניות המופיעות בסיכום הדיון –
סעי
ף
'א
(1)
לעניין פעולות תקציביות שאינן ביצוע תקציב, הנתונים נמצאים בידי אגף תקציבים
.במשרד האוצר
(2)
לעניין ביצוע התקציב, כלל הנתונים לגבי תחום תקציב0406
הועברו לוועדה
מספר פעמים
בעבר, לרבות בישיבה האחרונה שנערכה בחודש ינואר השנה .
(3)
ביחס לתקנות משרד החקלאות שצויינו
(סעיף33
), הרי שמעולם לא בוצע מהם
.תקציב
לגבי יתר הסעיפים שצוינו, הרי שיש לפנות למשרד האוצר או למשרדים
.האחראים על סעיפי תקציב אלו
'סעיף ב
(4)
היות והתשלום ליוע .צים נעשה על בסיס שעתי ולא על בסיס תיק, אין רישום כמבוקש
,ברם
ניתן להעביר נתוני ם אודות היקפי שעות. איסוף הנתונים ידרוש עשרות רבות של
שעות עבודה שכן הם בוצעו בשלוש מערכות כספיות שונות (בוחן, מרכב"ה-
רה"מ
ומרכב"ה-
.)תנופה
'סעיף ג
(5)
דרישה זו לא תציג הפרש בין ביצוע בפועל לבין תקצוב, שכן חלק מהתקציב כלל לא חויב
(כלומר אין התחייבויות בגינו). ניתן להציג נתונים אודות גובה התקציב בכל שנה, ויתרת
ההתחייבויות בכל שנה. היות ואגף התיישבות מעולם לא טען שהפער בין התקצוב לביצוע
נובע מקיומן של התחייבויות בלבד, אין בכך בכדי ל.העיד על דבר
'סעיף ד ו-
'ה
(6)
הנתונים לגבי סטטוס התיקים הפתוחים הועברו והוצגו בוועדה. לגבי החלטות, ניתן
למצוא אותן באתר האינטרנט של המשרד. נתונים נוספים קיימים פרטנית, אולם יש קושי
.לאוספם באופן סטטיסטי, מבלי לערוך שינויים מהותיים במערכות המחשב
'סעיף ו
(7)
סטטוס עדכני, לרבות יעד לסיום הפעילות, ניתן לראות במצגת המצורפת שהוצגה במסגרת
יום גוש ק טיף שנערך בכנסת ביום13.02.2018
.
מדינת ישראל
משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות ההתיישבות והכפר
אגף התיישבות
הקריה החקלאית, דרך המכבים ראשון-
.לציון, ת.ד30
בית-
דגן50250
:טל
9485572
-
03
:, פקס9485811
-
03
:דואל@moag.gov.il
saraa
8.
חלק מהנתונים שנדרשו על ידי הוועדה אינם נמצאים בידי אגף התיישבות או שאיסופם ידרוש
השקעת משאבים רבה, שתשתק את פעילות האגף ותמנע ממנו להשלים את משימתו העיקרית
- סיום פעילות הטיפול במפונים.
9.
אגף התיישבות
ישמח לעדכן את הוועדה באופן שוטף בהתקדמות עבודתו והצפי
להשלמתה ,
ככל שידרש.
העתק
ד"ר
רותי פרום
, מנהל
ת הרשות לתכנון