חומר רקע
ד”ב אלול תשפ”י
2024 ספטמבר15
,הועדה לזכויות הילד
ברוכים הבאים
חרבות ברזל
:פורום קו עימות
,מקו החוף המערבי ועד רמת הגולן
.לבנון- ק"מ מגבול ישראל9 בטווח של עד
אלף תושבים280 ביתם של כ
רשויות מקומיות 23 ישובים המשתייכים ל86
ישובים צמודי גדר21
אזורי תעשייה ותעסוקה6
." מהישובים פונו זמנית בהוראת צה"ל עקב מלחמת "חרבות ברזל43
נוספים התפנו מישובים אלף20 אלף תושבים ועוד כ60 -כ
,בשל פגיעה חמורה שנוצרה במרקם החיים ובתחושת הביטחון של התושבים
.עקב אפשרות להתעצמות הלחימה והנוכחות הצבאית המאסיבית בשטחי הכינוס וההערכות
ר,ףסוי לעמ ,עימס ארסכ ,בלח שוג ,הטוספ ,הדעסמ ,םידרו רפכ ,ןלוג ,ןיעיקפ ,רשא הטמ ,הלעמה דוסי ,ןא’ג תיב :םורופה תויוש
הירהנ ,ר’גע ,רוצח ,ימולש ,לילגה םורמ ,סמש לד’גמ ,שיפרוח ,הנומש תירק ,אחישרת תולעמ ,ןומרח תואובמ ,ןוילע לילג ,ןירצק
: צפון- תמונת מצב מלחמה
ירי טילים מדוייקים227
אלפי טילים לעבר יישובי
קו העימות
חדירת כלי טיס999
פצועים אזרחים וחיילים376
)ילדים12חיילים ו22הרוגים (מתוכם44
ימים345 - חרבות ברזל
”“עימות בטחוני מתחת לרף מלחמה
!מציאות= מלחמה
!דורשים ביטחון לפני הכל
לא תתאפשר החזרת תושבים לביתם
םתיבל םיבשות תרזחה רשפאתת אל
:נתוני פינוי
80,000-כ פונו הצפון ליישובי הפינוי פקודת פי על
גדר וסמוכות צמודות רשויות 8-מ תושבים
:רשויות מפונות
:תונופמ תויושר
הנומש תיירק
ימולש
רשא הטמ
ןוילע לילג
ןומרח תואובמ
ףסוי הלעמ
לילגה םורמ
1786 החלטת הממשלה לחיזוק ופיתוח קו העימות הצפוני
:טווח מיידי
מענים בתחום החינוך
ךוניחה םוחתב םינעמ
תונופמ תויושרל ידיימ עויס
תוליהקה קוזיח
ש”ח1,070,000,000
מלש”ח למרכיבי ביטחון500
מיליארד ש”ח למגן הצפון1.4
:טווח ביניים
, לחיזוק ופיתוח קו העימות הצפוני2028-2025 הכנת תכנית רב שנתית
. מיליארד ש”ח3.5 -בהיקף שלא יפחת מ
קוראים בדחיפות ליו”ר הועדה לפעול במסגרת היותו חבר בוועדת הכספים, לכנס את
ועדת הכספים במעמד שר האוצר, ולפעול לתקצב את התכנית בתקציב המדינה בשנת
!2025
ח” שפ-ילדים ובני נוער בעקבות מלחמת חרבות ברזל
: פסיכולוגיםN =500 סקר של פורום הארגונים למען הפסיכולוגיה הציבורית
:תמונת מצב שירות פסיכולוגי חינוכי
זמן המתנה לקבלת טיפול פסיכולוגי בשרות הציבורי והפרטי : חצי שנה עד שנה
מספר דומה אצל פסיכולוגים פרטיים זמן המת
נה לקבלת טיפול פסיכולוגי בשרות הציבורי והפרטי : חצי שנה עד שנהםייטרפ םיגולוכיספ לצא המוד רפסמ ק-יוניפה לשב תולגתסה ייש
תונולמ/תוריד לש םיפוכת םירבעמ
.םינוש רפס יתבל תולגתסהב ישוקו
רח וא תולגתסה יישק םע םידלי לצא ףירחמ רבדה ד.םידחוימ םיכרצ םע םידלי וא ,תו
שבירה ברציפות ובשייכות הבסיסית- פגעה בחוסן האישי והקהילתי, גם אצל המפונים וגם על אוכלוסייה של ילדים שנשארו בתוך הישובים שלא פונו בשל פינוי לישובים אחרים ופיצול של מסגרות חינוך.
:תמונת מצב שירות פסיכולוגי חינוכי
ילדי הגנים
:מצב חברתי:מצב רגשי:מענים רגשיים
מההורים 28%
פגיעה דיווחו על
משמעותית
במצבם החברתי
של ילדיהם
מההורים45%
פגיעה דיווחו על
משמעותית
במצבם הרגשי
של ילדיהם
וההמ %92רים
העיגפ לע וחוויד
תועמשמימב ת
י לש יתרבחה םבצ
םהידל
!?מה מצבנו
םהידלי לש ישגרה םבצמב תיתועמשמ העיגפ לע וחוויד םירוההמ %94
:מצב חברתי1תיכוניחה תרגסמב קפסמו םאתומ ישגר הנעמ םילבקמ םהידלי יכ םינימאמ םירוההמ %9:מענים רגשיים
מההורים 29%
פגיעה דיווחו על
משמעותית
במצבם החברתי
של ילדיהם
מההורים49%
פגיעה דיווחו על
משמעותית
במצבם הרגשי
של ילדיהם
מההורים19%
מאמינים כי ילדיהם
מענה מקבלים
רגשי מותאם
במסגרת ומספק
החינוכית
םהידלי לש יתרבחה םבצמב תיתועמשמ העיגפ לע וחוויד םירוההמ %82
:מצב חברתי4םהידלי לש ישגרה םבצמב תיתועמשמ העיגפ לע וחוויד םירוההמ %5:מענים רגשיים
מההורים45% מההורים מאמינים כי ילדיהם אינם מקבלים מענה רגשי מותאם ומספק במסגרת החינוכית44%
פגיעה דיווחו על
משמעותית
במצבם החברתי
של ילדיהם
מההורים48%
פגיעה דיווחו על
משמעותית
במצבם הרגשי
של ילדיהם
מההורים62%
מאמינים כי ילדיהם
מקבלים אינם
מענה רגשי מותאם
במסגרת ומספק
החינוכית
חטיבת ביניים
:מצב חברתי4םהידלי לש יתרבחה םבצמב תיתועמשמ העיגפ לע וחוויד םירוההמ %4:מענים רגשיים
מההורים48% מההורים דיווחו על פגיעה משמעותית במצבם הרגשי של ילדיהם48%
פגיעה דיווחו על
משמעותית
במצבם החברתי
של ילדיהם
מההורים54%
פגיעה דיווחו על
משמעותית
במצבם הרגשי
של ילדיהם
וההמ %26רי
ידלי יכ םינימאמ ם
א םהיבקמ םנ
ר הנעמ םיל
ומ ישגתמו םא
תיכוניחה תרגסמב קפס
:תמונת מצב מחלקת חינוך
. מעונות יום21- ילדים, ו1290 גני מועצה ובהם כ52
,בגנים פועלים צוותים נרחבים במטרה לתת מענה מיטבי ככל האפשר בהתאם לצרכים המשתנים: גננות, סייעות ומטפלות
.יועצות, מדריכות חינוכיות ועוד
ילדי הגיל הרך שהורגלו לטייל ולפעול בחצרות, נדרשים בישובי קו עימות לפעול במבנים שאינם -העדר מבנים מותאמים
. שעות ביום, בישובים אלה חל איסור לטייל ולשהות בחצר ביחד רב הזמן9-מותאמים כ
לא מאפשרות לקיים סדר יום חינוכי מיטבי, גורמות לילדים להיות יותר תוססים וסוערים ומקשות על פיתוח מגבלות אלה
.וקידום הילדים בתחומים השונים
.השפעת המלחמה ניכרת במשחקי הילדים ובהתנהגותם -משחק והתפתחות
התוכן המשחקי לקוח מהמציאות אותה הם חווים: ילדים חטופים, ילדים חיילים שמצילים אותם, מוות במשפחה, געגועים לבן
....משפחה במילואים, אמא ואחים בוגרים חסרי סבלנות וכיוצ'ב
.2023 צוותים חינוכיים מדווחים על תוכן משחקי מורכב אשר מושפע מהמציאות מאז אוקטובר
הצוותים חווים מצוקה ותסכול, חלקם מפונים, בני משפחתם בחזית, חווים חרדות מהמצב, חווים קושי -צוותים חינוכיים
.ותסכול בעבודה עם הילדים בתנאים שפוגעים בהם
. התא המשפחתי בהישרדות, חור יציבות בהחלטות ההורים-משפחה
ההורים שנמצאים עם הילדים בבית זקוקים לתמיכה, הדרכה וליווי
מ .םירוהה תוטלחהב תוביצי רוח ,תודרשיהב יתחפשמה אתה -החפש
יווילו הכרדה ,הכימתל םיקוקז תיבב םידליה םע םיאצמנש םירוהה
.םאתומ הנעמ םהל תתל םייונפ םניא רשא םיחותמ םירוה םיווח םידליה .וז תרגתאמ הפוקתב סה יתבל םידליה תא חולשל ששח םיק
פייקמ ןכ לעו ר
םידימלת יולל רבעמ חפשמ לש יוויל םיממסידלי וטלק -תונטק תוצובקב ולעפש ךוניחה תורג
.דחא לכל יבטימ הנעמ ןתמב םיישק ףיסומש בצמ ,תולודג תוצובקב תולעופו םינופמ ם
(י םידל
עוהרצק הפוקתב ךוניח תורגסמ רפסמ םירב-) אה החוורה לע ךילשמ ,תוכייש תשוחתו תוביצי רדעה
ישית ומעיב על פיתוח קשרים חברתיים ורכישת אמון במסגרת. תהליכי הסתגלות ובבתי ספר קולטים מחוץ לרחבי המועצה מורכביםמאש ועידוה תיחכונה ל"הנשבו ,םייאופר ארפ םילפטמ סויגב ישוק שגרוה תומדוק םינשב -א"יתין כלל
מ.’וכ םיבכרומ םייתחפשמ םיבצמ ,םינופמ -)'וכו תונוש תויונמואב תולפטמ ,ישגר הנעמ ,תרושקת תויאנילק( :םילפט יש איה תועמשמה
.םתוא ולבקי אל םיישיאה םהיכרצל הנעמה תא קיידל הרטמב תודעו ורבעש םידל
ב
.הרזע תועש לס םידליל תתל הרטמב יתועמשמ ןפואב הלע תוגירח תודעוול תושקבה רפסמ –םידליה תויוגהנתהב תויסרגרו םעז תויוצרפתה ,תושק תודרח ,הנישב םיישק ,הבטרה תויעב :תוישגר תויעב ללשב היילעל המרגו הפיצה המחלמה -תודומצ תועייסל תושק
:תמונת מצב מחלקת חינוך
:המחלקה לשרותים חברתיים, רקע
.המחלקה לשירותים חברתיים אמונה לתת שירות ולפתח מענים עבור ילדים ונוער ומשפחותיהן
.בשנה האחרונה התרבו מאד הפניות בישובים אשר העלו את הצרכים הרבים בקרב ילדים ונוער
שגרת המלחמה ערערה את היציבות והביטחון של התושבים בכלל ושל ילדים ובני נוער בפרט ועוד יותר מכך של
.אלו שפונו מבתיהם
אנו במחלקה פעלנו במספר תחומים תוך שיתוף פעולה עם אנשי מקצוע נוספים במועצה כגון שפ"ח, קב"סיות, חינוך בלתי
.פורמלי, מרכז חוסן ועוד
כל עו"ס יישובי המשיך להיות בקשר עם המשפחות המוכרות אצלו, בכל מוקד – קשר שוטף עם משפחות מוכרות ולא מוכרות
.פינוי הוקם צוות מתכלל של אנשי מקצוע אשר טיפלו בהורים וילדיהם
– נתנה מענים עבור צוותי חינוך פורמלים ולא פורמלים, נוער והוריהם באמצעות סדנאות, הדרכות, טיפולים פרטניים תכנית להב"ה
וליווי סביב אירועים שונים. הנושאים העיקריים בהם עסקו: אלימות, מיומנויות חברתיות, התנהגויות ממכרות, מיניות בריאה, רשתות
. בני נוער השתתפו בפעילויות אלו400-חברתיות, אבדן ושכול, נשירה ועוד.כ
. עבודת עו"ס לחוק נוער , עבודת עו"ס לחוק מש"ה ,ועדה לפגיעות מיניות, ועדות לתכנון טיפול
נערות ליווי אשר כולל מפגשים קבועים עם הנערה ועבודה מערכתית עם ההורים6 בחברה היהודית העו"ס מלווה כיום – עו"ס נוער
.ועם מסגרות החינוך. בשנה האחרונה התקיימו שיחות במתכונת גמישה ומשתנה בהתאם לכל נערה
.בתחנה מתבצעים טיפולים פרטניים, דיאדים , זוגיים ומשפחתיים וכן מתבצעות הדרכות הוריות וביתיות :תחנה לטיפול משפחתי
. תכנית אשר נותנת מעטפת טיפולית למשפחה הכוללת טיפול והדרכה להורים וטיפול לילדים– תכנית נתיבים להורות
. ילדים15 משפחות מטופלות ביחידה לטיפול באלימות (גברים ונשים) ובנוסף טופלו במשך השנה36 – ילדים עדים לאלימות
. ילדים15 בעראב אל עראמשה, אשר בכל אחת משתתפים-1 מועדוניות בשיח דנון ו2 – מועדוניות
. פעוטות משולבים במעונות ובמשפחתונים על פי חוק פעוטות בסיכון בישובי המועצה ובמקומות הפינוי35 – פעוטות בסיכון
.), נוער וצעירים, עו”ס התמכרויות6-12( נתיבים להורות לגיל חביון -תכנית הרחבת המענים
,המחלקה מסייעת במתן מענים מעבר לאלו הניתנים בתחנה
באמצעות מרכז החוסן ובסיוע במימון מטפלים פרטיים בכל רחבי הארץ
:המחלקה לשרותים חברתיים
:תמונת מצב מרכז החוסן
ההסלמה בצפון נמשכת, מתעצמת ומתרחבת ומשפיעה על תחושת הביטחון של כל תושבי קו העימות. חודש יולי היווה
נקודת מפנה בעוצמת האירועים שהשפיעו על רשויות ותושבי קו העימות הצפוני. בגליל המזרחי אירעו אירועים קשים של
.אובדן ילדים, הורים וחיילים שמטלטלים קהילות שלמות וגובים מחיר פיזי ונפש ומביאים לעליה בסובלים מלחץ וחרדה
ה העיפשמו תבחרתמו תמצעתמ ,תכשמנ ןופצב המלסהעל .הדרחו ץחלמ םילבוסב הילעל םיאיבמו שפנו יזיפ ריחמ םיבוגו תומלש תוליהק םילטלטמש םילייחו םירוה ,םידלי ןדבוא לש םישק םיעוריא ועריא יחרזמה לילגב .ינופצה תומיעה וק יבשותו תויושר לע ועיפשהש םיעוריאה תמצועב הנפמ תדוקנ הוויה ילוי שדוח .תומיעה וק יבשות לכ לש ןוחטיבה תשוחת
. והיכולת להצבת הגבולות:רפיון הסמכות הורית
.תולובגה תבצהל תלוכיהו :תירוה תוכמסה ןויפר
ךוניחה תוכרעמב ןומא ןדבוא :םיידומיל םירעפו תויכוניחה תורגסמב תובלתשהב םיישקע רודימ לש היווח ,תובלתשה יישק בק
ו.הייחד
ילכלכה תוגאדהו דיתעהמ תואדווה יא ,יוניפה תמוארט :ישגרה תוסיוב םיישקו תוגהנתה יישקותםיאצויו םינירקמ םירוהה לש
).ןוחטיב רסוחו דחפ ,סעכ תרוצב
(
. המסייע בהקניית חווית יציבות, ודאות, גבולות, תחושת אמון וביטחון:חיזוק מערכת החינוך הבלתי פורמלי
. המהוות עוגן של וודאות ומקור לתמיכה:מינוי דמויות חינוכיות יציבות
תשוחת ,תולובג ,תואדו ,תוביצי תיווח תיינקהב עייסמה :ילמרופ יתלבה ךוניחה תכרעמ קוזיח .ןוחטיבו ןומא
מןגוע תווהמה :תוביצי תויכוניח תויומד יוני .הכימתל רוקמו תואדוו לש
ש.ישפנה ןסוחה קוזיחו תודדומתהל םילכ םג ומכ הרבח ייחו םייח ירושיכ םינקמה ,תוחורא ,םילויט ,םיגוח ,תולועפ :ברעבו צ"החא יאנפ תורג
מ.תוכיישו תויטרפ תשוחת םירצויה ליג ימאותו :םיעובק תוליעפ יבחר
.לכוח האדם ולפעילויות תקצוב ייעודי
יצירת שגרה בעזרת כוח אדם קבוע ומקצועי ומרחבי פעילות יציבים ומותאמים
ת.תויוליעפלו םדאה חוכל ידועיי בוצק
ילדים ונוער לקחו חלק בטיפול באומנות, כלבנות טיפולית, בובותרפיה, משחקי277 :טיפולים קבוצתיים במרכזי הפינוי
.ODT ,אדמה, פוטותרפיה, דרמה תרפיה, מטבח טיפולי
. ילדים ונוער השתתפו בתוכניות כגון בובותרפיה, משחקי אדמה ובונים עולם566 :בישובים הלא מפונים
109 :, טיפולים פרונטליים2 :פניות למוקד טלפוני
י םימאתומו םיביצי תוליעפ יבחרמו יעוצקמו עובק םדא חוכ תרזעב הרגש תריצ
תודה על ההקשבה
ושיתוף הפעולה
שנדע ימים טובים ושקטים
תודה על ההקשבה
ושיתוף הפעולה
שנדע ימים טובים ושקטים