חומר רקע
עבודת מטה
:בנושא
משאיות מאופסות פליטות
מועצת
המובילים
-
ספטמבר2024
-
תוכן הענייני :ם
הקדמה...........................................................................
.........
....
..
....
רקע......................................................................................
...
....
....
.
................................................................המרוץ למשאית הכבדה .
...
....
...............................מעבר מדינת ישראל למשאיות מאופסות פליטות...
.....
תכנית הפעולה המוצעת על ידי מועצת המובילים.....................
...........
.
......
..............................................................סיכום........................
..
........
:חברי הצוות
גבי
בן-
הרוש, יו"ר מועצת המובילים
דוד כוכבא, מנכ"ל מועצת המובילי
ם
חנן קופל, מנהל
חטיבת ההובלה והלוגיסטיקה, תעבורה
רמי
מולכו , מנהל פיתוח עסקי וכלכלן ראשי, תעבורה
אמיל קרעין,
יועץ
למועצת המובי לים בנושא
תחבורה לא מזהמת
קרן יפה-
,גדיש
דוברת ומנהלת פרוייקטים מועצת המובילים
'עמ
1
'עמ
2
'עמ3
'עמ7
'עמ11
'עמ13
הקדמה
מועצת המובילים מחוייבת לאתגר הלאומי להפחתת פליטות בתחום התחבורה ב כלל ובכל
הקשור לרכב הכבד בפרט
.ועל כן היא נערכת למעבר להנעה באנרגיה חשמלית
המועצה רואה את
שיתוף הפעולה עם משרדי הממשלה הרלוונטיים כמחויב
המציאות
.להצלחת התהליך
המועצה ע וקבת באופן רצוף אחרי ההנחיות המקצועיות שלIRU
(ארגון הובלה בינלאומי
)שמקום מושבו בג'נבה.
בהתאם לכך, מועצת המובילים מקבלת מIRU
נתונים ביחס לפיתוחים טכנולוגיים עדכניים
ועתידיים בתחום האנרגיה החלופית וכן עדכונים בנוגע לתהליכי רגולציה המקובלים
.באירופה ולא רק
המעבר לאפס פליטות ממשאיות דורש תכנ ון רב תחומי, השקעות נרחבות בתשתיות ובציוד
ומחוייבות ארוכת טווח
.מצד הממשלה והמגזר המוסדי והפרטי כאחד
-
1
-
רקע
כולנו
מודעים למצב והבעיה ברורה :
לא משנה כיצד נבצע את הבדיקות- ברור לכל,
כי אמצעי התחבורה השונים גורמים
לזיהום ואנו נחושים לפעול לצמצומו בכל
דרך אפשרית .
במשך
שנים רבות (מאז ראשית שנות ה-
90
) קיימים סטנדרטים אירופאים של תקני פליטות
עבור כלי רכב. התקנים מוגדרים בסדר
ת
הנחיות של
האיחוד האירופי
המשלבות את
ההחדרה ההדרגתית של תקנים מחמירים יותר ויותר. תקנים אלו נהוגים גם בישראל וקיים
מקום לפעילות להעמקת ה
מחו יבות לעמידה בסטנדרטים המחמירים ביותר בכלל המשק-
לדוגמא תכנית לגריטה של משאיות מתקן אירו3
,
4
(ובהמשך גם אירו5
.)
פליטתCO2
מוערכת להובלת טון :פר ק"מ באמצעי תחבורה שונים
-
2
-
המ רוץ למשאית הכבדה העתידית
קיימים פיתוחים רבים בעולם שמטרתם
לסייע
בעמידה ביעדים לאיפוס פליטות עד שנת
2050
:
1
.
( משאית מונעת בסוללותBEV
)
2. משאית מונעת במימן בתאי דל( קFCEV
)
3
( . משאית מונעת במימן בבעירה פנימיתHICE
)
4. משאית מונעת ב-
B20
אוHVO
או כל דלק חלופי אחר
לכל אחד מהכיוונים הללו יתרונות וחסרונות רבים ,ובשלב זה קשה לקבוע ה מה יהיה הכיוון
"ה"מנצח
הנקודות העיקרי
ות לבחינה הינן :
•
יעילות אנרגטית
•
טווח נסיעה וזמן תדלוק/טעינה
•
תשתית
•
עלויות
•
פליטות וזיהום
השוואה בין ארבעת סוגי המשאיות :
יעילות אנרגטית
( משאיות מונעות בסוללותBEVs
:)
בעלות היעילות האנרגטית הגבוהה ביותר, שכן מרבית
.האנרגיה נשמרת בסוללות ומשמשת להנעה ישירה של המנועים החשמליים
( משאיות מונעות במימן בתאי דלקFCEVs
:)
פחות יעילות מהמשאיות החשמליות, כיוון
.שתהליך ייצור החשמל מתאי הדלק וייצור המימן עצמו גורם לאובדן אנרגיה
( משאיות מונעות במימן בבעירה פנימיתHICEs
:)
יעילות נמוכה יותר בשל אובדן חום
בתהליך הבעיר.ה, בדומה למנועי בעירה פנימית רגילים
משאיות מונעות ב-
B20: מציעו ת יעילות אנרגטית דומה לדיזל רגיל, אך מעט נמוכה יותר
.בשל תכולת האנרגיה של הביודיזל
-
3
-
FCEVs
:
עלויות גבוהות בשל תאי הדלק והצורך בתשתית מימן, אך עם אפשרות להחזר
השקעה .לטווח ארוך
טווח נסיעה וזמן תדלוק/טעינה
BEVs
: מוגבלות בטווח נסיעה (תלוי בגודל הסוללה) וזמן טעינה ממושך, מה שיכול להוות
.חיסרון במסלולים ארוכים
FCEVs
: מציעות טווח נסיעה ארוך יותר (דומה לדיזל), וזמן תדלוק מהיר יחסית, מה שהופך
.אותן לאידיאליות לנסיעות ארוכות
HICEs
: מציעות טווח נסיעה ארוך בדומה למשאיות תאי דלק, וזמן תדלוק קצר הודות
.לשימוש במימן
B20
:
טווח נסיעה דומה לדיזל רגיל עם זמן תדלוק קצר, דבר שהופך אותן למתאימות
.לשימוש תפעולי שגרתי
תשתית
BEVs
:
דורשות תשתית טעינה חשמלית נרחבת ומתקדמת, במיוחד אם מדובר בשימוש
במשאיות .לטווחים ארוכים
FCEVs
: זקוקות לתשתית תדלוק מימן, שעדיין מוגבלת יחסית באזורים רבים .
HICEs
:
זקוקות לאותה תשתית תדלוק מימן כמו משאיות תאי דלק, אך יכולות לפעול
.במקביל לתשתיות דיזל קיימות במקרים מסוימים
B20
:
משתמשות בתשתיות תדלוק דיזל קיימות, כך שאין צורך בהשקעה משמעותית
.בתשתיות חדשות
עלויות
BEVs
:עלות ראשונית גבוהה בשל מחיר הס וללות, אך עם עלויות תפעול נמוכות יותר
.לאורך זמן
-
4
-
HICEs
:
עלות בינונית, עם אפשרות לשימוש במנועי בעירה פנימית קיימים, אך עם יעילות
.נמוכה יחסית
B20
:
עלות תפעולית דומה לדיזל רגיל, עם יתרון במקומות בהם יש תשתיות קיימות לתדלוק
.דיזל
פליטות וזיהום
BEVs
:
אפס פליטות גזי חממה בשימוש אם החשמל מופק ממקורות מתחדשים, אך יש
.לקחת בחשבון את פליטת הפחמן בתהליך ייצור הסוללות
FCEVs
:
.פליטות מים בלבד, עם אפס זיהום ישיר מהמשאית עצמה
HICEs
:
פולטים תחמוצות( חנקןNOx) בשל תהליך הבעירה, אך ללא פליטת פחמן דו -
ח.מצני
B20
: פליטת פחמן דו-
חמצני מופחתת בהשוואה לדיזל רגיל, אך עדיין מייצרת פליטות
.תחמוצות חנקן וזיהום אחר
:לסיכום
משאית מונעת בס( וללותBEV
)
מתאימות לשימוש עירוני ובינוני, עם יתרון של יעילות
אנרגטית ופליטות אפסיות, אך עם מגבלות בטווח הנסיעה, בתשתיות טעינה ובעלות
.הגבוהה
( משאית מונעת במימן בתאי דלקFCEV
) הן אידיאליות
לנסיעות ארוכות ולשימוש
,אינטנסיבי, עם זמן תדלוק מהיר ופליטות מים בלבד, אך דורשות השקעה גבוהה בתשתיות
.עלותן ראשונית גבוהה ומחיר המימן בשלב זה עדיין יקר
( משאית מונעת במימן בבעירה פנימיתHICE
)
מציעות פתרון ביניים, עם טווח נסיעה ארוך
ועלות נמוכה יחסית, אך .עם פליטות זיהום קלות ויעילות נמוכה יותר. מחיר המימן עדיין יקר
-
5
-
משאית מונעת ב-
B20
אוHVO
או כל דלק חלופי אחר
מהוות פתרון פשוט ו נגיש לשימוש
בתשתיות קיימות, עם הפחתה מסוימת בפליטות פחמן, אך עם פליטות זיהום נוספות ותלות
.בתשתיות דיזל מסורתיות. בישראל לא קיימת אספקה סדירה בשלב זה
אין פתרון מושלם וכיום קשה לדעת לאן הש וק העתידי
הולך .
-
6
-
מעבר מדינת
ישראל למשאיות מאופסות פליטות
הנושאים ה
קריטיים
שיש לקחת בחשבון במעבר של ישראל ל
איפוס פליטות ממשאיות :
מדיניות ורגולציה
חקיקה ותקנות : יש לקבוע חוקים ותקנות שמחייבים הפחתת פליטות, כולל תמריצים כלכליים
לחברות שמיישמות טכנולוגיות
.נקיות. חשוב לקבוע כניסה הדרגתית
תקני
:פליטות הגדרה והחמרה של תקני פליטות
,למשאיות תוך קביעת יעדי
ם להפחתת הפל
יטות
בהדרגה. שלב ראשון כאמור יכול להיות העמקה של השימוש בתקני אירו5
ו-
6
עבור
.)כלל המשאיות (להוציא מערכת הבטחון
תשתיות
טעינה
:ותדלוק יש להקים תשתיות טעינה
למשאיות חשמליות ותשתיות תדלוק למשאיות
מימן ברחבי האר,ץ במיוחד בציר
י תנועה
מרכזיים ומרכזים
לוגיסטיים. מדובר בתהליך ארוך
.שיש להכין עבורו תכנית יישום ברורה
פריסת תחנות
:שירות הקמת תחנות שירות
ייעודיות
לטיפול במשאיות חשמליות או מבוססות
.מימן
עידוד של ייצור דלקים חלופיים: כגוןB20
.ועוד, כולל הטבות מיסוי מתאימות
טכנולוגיה
פיתוח
:והטמעה עידוד פיתוח טכנולוגיות חדשות והתאמת הטכנולוגיות
של משאיות נטולות
.פליטות לישראל
מה שטוב לצפון אירופה לא תמיד מתאים
.לישראל נדרשת תמיכה במחקר
.ופיתוח ורגולציה מאפשרת לעריכת פיילוטים
מעבר
:הדרגתי פיתוח תכנית מעבר הדרגתית
שתאפש ר לשוק להסתגל לטכנולוגיות
החדשות בצורה חלקה
, לאתר את הפתרונ .ות המתאימים לתנאי האקלים ולתשתיות
כלכלה ומימון
עלות מול
:תועלת יש לבצע ניתוח כלכלי שיבחן א ת העלויות והיתרונות של המעבר
לאפס פליטות, כולל השפעה על התעשייה, הכלכלה
והתעסוקה. דגש על עיתוי המעבר
ועלויות המשאיות והתשתיות.
-
7
-
תמריצים
:כספיים הצעת סובסידיות
ותמריצים לעיד ודו חברות ומפעילים להחלפת הצי שלהם
למשאיות
.מופחתות פליטות / נטולות פליטות
המועצה תשמח לקחת חלק פעיל בבחינ
ת הפתרונות
ולספק מידע הן מצד היצרנים, חברות
ההובלה והלקוחות
כיצד מתייחסת המדינה לעידוד ?מעבר האוטובוסים לאנרגיה חשמלית
מודעות והכשרה ח
ינוך והסברה
קמפיינים להגברת המודעות בקרב ציבור המשתמשים
והלקוחות בנוגע לחשיבות המעבר
לאפס פליטות והשפעת
ן על הסביבה
.והבריאות
הכשרת כוח
:אדם הכשרת טכנאים ונהגים להתמודדות עם הטכנולוגיות
.החדשות
השפעה סביבתית וחברתית
השפעות
:בריאותיות הפחתת פליטות תתרום לשיפור איכות האוויר ולבריאות
.הציבור
השפעות כלכליות
:וחברתיות יש ל קחת בחשבון את ההשפעות על מקומות העבודה
בתעשי
ות
,המסורתיות תוך דגש על יצירת הזדמנויות עבודה
.חדשות
שיתוף פעולה
בינלאומי
-
8
-
לימוד ממדינות
:אחרות אימוץ שיטות ופתרונות
ממדינות
שכבר ה חלו בתהליך, כמו מדינות
.אירופה וארה"ב
י
יי שום
היעדים האתגריים מחייב בחינה מעמיקה של מגוון הנושאים המשפיעים על
הפחתת
הפליטו
ת לפי
)קטגוריות משקל (כיום קיימת זמינות ראשונית למשאיות קלות יחסית.
עדיין אין בהירות לגבי ,הפתרון הישים זמינות הפתרונות נמוכה יחסית ובעלות מאד גבוהה.
יתכן ולבסוף יהיו מספר פתרונות שיתקיימו במקביל כדי לאפשר את המעבר של כלל
המשתמ
שים לפתרונות מופחתי פליטות / מאופסי פליטות.
הדרך ליישום נכון ואפקטיבי מחייבת יישום
הדרגתי ומבוקר
תוך התאמה של הפתרונות
המתאימים לכל תחום ומשקל בעיתוי הנכון וכאשר הת
שתיות המתאימות זמינות.
שיתוף פעולה בין כל הגורמים-
,משרדי הממשלה, יצרנים, יבואנים, חברות ההובלה
לקוחות, ספקי התשתיות ועוד הינ
ם הבסיס החשוב ב
יותר להצלחת התהליך .
קיים צורך באמצעים מגוונים לעידוד התהליך-
.סבסוד, הטבות, מיסוי, פחת מואץ ועוד
?מה קורה בעולם
תוכניות תמריצים לרכבים כבדים במדינות שונות נכון לשנת2023
:
-
9
-
היבטים תפעוליים
:מעבר למשאיות המונעות בסוללות חשמליות או במימן מחייב שינויים תפעוליים משמעותיים
1
.
משקל הסוללות גורם לשינוי ביכולת ההובלה של המשאית-
יביא לגידול במספר
.המשאיות
2
.
תשתיות טעינה ואספקת חשמל סדירה ומספקת מצריכות הכנה ותיאום עם חברת
חשמל
.)(יש ללמוד מהטעויות בתחום האוטובוסים החשמליים ולהפיק לקחים
3
.
משך הטעינה של משאיות חשמליות מחייב טעינה ארוכה בלילה במגרשים ייעודיים
.)(כיום משאיות קלות חונות ליד בית הנהג ומשאיות כבדות בחניונים בשולי הערים
4
.
.נדרשת הכשרה של נהגים, טכנאים, מכונאים ועוד
תקופת המעבר
תקו פת המעבר היא השלב הקריטי ממנו ייגזר המשך התהליך
:מאפיינים עיקריים
•
ציוד יקר-
.מדובר בהשקעה ראשונית גבוהה שמהווה חסם עיקרי להצטיידות
•
זמינות עמדות טעינה בפריסה ארצית -
קושי בהפעלה יעילה של הציוד מביא
.לפגיעה כלכלית מוחשית
•
תחרות מול משאית בעלת מנוע דיזל-
פער גבוה בסך128,000
עודף עלות₪
שנתית לרעת.המשאית החשמלית
•
משקל הסוללה-
גורם לשינוי בכושר השינוע
ש.ל המשאית ומייקר את ההובלה
-
10
-
דו"ח השוואתי - הפעלת משא
ית כ בדה
הנעה חשמלית מול הנעה בסול ר
רכב סינגל עם נסועה
שנתית של80,000
ק"מ
מ נוע חשמלי מ נוע
סולר
עלות
המשאית
1.6
מיליון ₪
0.6
מיליון ₪
עלות
ממוצעת לק"מ
0.6
₪
2
₪
עלות ליסינג
כולל טיפולים וביטוח
35,000
₪
15,000
₪
עלות הפעלה שנתית
ליסינג
420,000
₪
ליסינג
180,000
₪
אנרגיה48,000
₪
אנרגיה160,000
₪
סה"כ
468,000
₪סה"כ
340,000
₪
פער עלות עודפת עבו
ר רכב משא מנוע ח
שמלי -
128,000
₪
לשנה
היקף הצטיידות
של2,000
משאיות :בשנה בכפוף ליעדים שתקבע המדינה, משמעותו
עודף עלות לענף בסך256
לשנה₪ מיליון .
הפחתת משקל מטען ב כ-
10%
משמעותו אובדן הכנסה במ
דדים של טון לק"מ
יש לקחת
הנחות עבודה עתידי ת שעלויות הליסינג יגדלו עקב
קצב שחיקת הסוללה
מסקנה :
היקף הפער הוא גבוה
בהתאם לשולי הרווח המקובלים בענף ולכן מדובר בתפעול הפסדי.
בתקופת המעבר, כל עוד נדרש לפעול בתחרות מול האופצי ה של סולר, אין לכך ייתכנות ללא
.התערבות מימונית מכל סוג שהיא
-
11
-
תכנית הפעולה המוצעת על ידי מועצת המובילים
1
.
תכנית גריטה ממשלתית של משאיות בתקני אירו3
ואירו4
(בהמשך גם אירו5
)
2
.
.)קביעת יעד למעבר למשאיות בהנעה חלופית בחלוקה לקטגוריות (משקל
3
.
תכנון תשתיות בפריסה ארצית
.בהתאמה להיקף היעדים שיוגדרו
4
.
תכנון עמדות הטעינה / תדלוק ייעשה בתיאום ובאישור הגורמים הרלוונטים (כגון
חברת חשמל) בדגש על זמינות תשתיות וב .אחריות הממשלה
5
.
,קביעת תקנות ותכולה בשיתוף פעולה תוך בחינת מלוא ההיבטים של תשתיות
.תפעול, הכשרה ועוד
6
.
בניית תכנית הצטיידות בהתאמה לסעיפים הנ"ל-
.באחריות מועצת המובילים
בניית סל הטבות לעידוד מעבר משאיות לשימוש
באנרגיה חלופית
❑
.הקמת קרן ממשלתית בהתאם לחוק אוויר נקי ולרפורמה בשוק הדלק
❑
שימוש בעודפי גבייה כתוצאה מביטול ההישבון על הסולר לרכב משא בסך של3.9
בשנה שמתקבלים כתוצאה מ₪ מיליארד-
1.56
לליטר סולר ביטול הישבון בגין₪
היקף שימוש של2.5
מיליארד ליטר סולר לשנה ע"י רכבי משא בלבד (מתוך4
.)מיליארד ליטר סולר לשנה
❑
ניתן לחשוב על בונוסים נוספים ייחודיים כגון: שימוש בנתיב2
,+
3
, תח"צ, תור+
נפרד לכניסה לנמלים, חניוני עצירה למשאיות בהנעה חלופית בלבד (כולל עמ דות
.)טעינה/תדלוק
-
12
-
סיכום
ענף ההובלה משמש חולייה חשובה בשרשרת הלוגיסטית. לנוכח התגברות הסחר, יש מקום
קריטי לייעול השרשרת-
ככל שזו תשתכלל יותר והחוליות המרכיבות אותה יפעלו בתיאום
.מלא ובשיתוף פעולה, נחסוך עלויות ונמקסם את טיב השירות ללקוח
ההובלה היום כבר איננה רק פעילות חד גונית של
מטען על משאית, אלא פעילות רחבת
היקף, עם סל שירותים מגוון המקיף את כל שלבי האחסון, השינוע והאספקה, מתוך רצון
,לתת מענה ללקוח בכלל התחומים תחת קורת גג אחת. תהליך זה הביא למיזוג חברות
.שיוצר יתרון לגודל ומאפשר מתן שירות מקיף ללקוח
המאמץ לאופטימיזציית השרשר ת הלוגיסטית בא לידי ביטוי בהקמת מחסנים לוגיסטיים
חדשנים טכנולוגית שעברו לניהול אוטומטי, מסופי מטען ממוחשבים, מערכות מתקדמות
לניהול ציי רכב וסידור עבודה, מרכזי שליטה על כל מערך התחבורה והתמחויות ספציפיות
בסוגי ההובלה השונים- מכולות, ציוד כבד, חומרים מסוכנ .ים ועוד
דגמי המשאיות המתקדמים הם חלק מהייעול הלוגיסטי העולמי-
דגמים מעוצבים ומאובזרים
עם השקעה בהנדסת אנוש, עמידה בתקני איכות הסביבה ושילוב טכנולוגיות בטיחותיות
מצילות חיים, כאשר הפנים קדימה אל ההנעה בחשמל ומימן והמשאית האוטונומית
.העתידית
מועצת המובילים
מעודדת את החברות לעבוד עפ"י תקניISO
מתוך הבנה שעמידה בתקן
איכות בינלאומי יביא אותן לקדמת הטכנולוגיה. המועצה מ
קדמת
שימוש בטכנולוגיות
מתקדמות ולצורך כך מעודדת יזמים לפתח מערכות ממוחשבות חדשניות למגוון השימושים
בתחום ההובלה
, ו
זאת לצד פיתוח מערך הדרכה מק
צועי לנה.גים, לאנשי המטה ולמנהלים
הניסיון ליישם שימוש בגז טבעי לתחבורה
ללא הבטחה של תשתית תומכת עמד בסתירה
לתהליך ההתעצמות המקצועי המבורך
של תחום ההובלה והלוגיסטיקה בישראל ועל כן הוא
.לא צלח
-
13
-
ה מעבר לאנרגיה חלופית-
חשמל
ומימן, חייב ל
אפשר
את המשך התחזקות והתייעלות
השרשרת הלוגיסטית
מקצה לקצה וכך נוכל
להבטיח
.את הצלחתו