חומר רקע

PDF 15,566 תווים המסמך המקורי ↗
עמוד1 מתוך 3 י"ט באלול התשפ"ד 21 בספטמבר , 2024 :לכבוד ח"כ יעקב אשר , יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת"(ועדת הפנים )" חברי ועדת הפנים משכן הכנסת ,ירושלים באמצעות המייל ,שלום רב : הנדון אורכה של שנה או לפחות חצי שנה לתמ"א38 חיונית לשיפור מיגון העורף ל ירי טילים והצלת חיי אדם! נוכח התגברות האיומים הבטחוניים ,על איזור המרכז בתקופה האחרונה ,אשר נראה כי ילוו אותנו בעתיד הנראה לעין אנו פונים אלי כם בבקשה דחופה לאשר אורכה של שנה או לפחות חצי שנה לתמ"א38 , כדי לאפשר לפרויקטים בקנה לסיים הגשה להיתר. ת"א- יפו ביטלה את תחולת תמ"א38 בתחומה, בעוד שהחלופה העירונית לתמ"א תאושר רק בעוד מספר שנים . רובן המוחלט של הרשויות באיזור המרכז המיושבות בצפיפות דאגו ל בטחון תושביהן והאריכו את התמ"א עד שתאושר החלופה העירונית , כדי למנוע מיגון חסר בתקופת הביניים עד לאישור החלופה . רוב הרשויות מבינות שחלופת שקד אינה פרקטית ולא תאפשר מיגון והתחדשות בהיקפים משמעותיים – ראו פירוט להלן. בערים שהחליטו שלא להאריך את תוקפה– ת"א יפו, בת- ים ובני ברק– נבנות כ- 40% מהדירות מכח התמ"א . ת"א לבדה אחראית ל - 30% מהדירות ! ,לכן על אף שמדובר בשלוש ערים בלבד אי הארכת התמ"א בהן משמעה מכה קשה להתחדשות העירונית בבניינים רעועים שלא ניתן לקדם בה ם פינוי בינוי , ו היקפי ההתחדשות ה בניינית והמיגון צפויים לצנוח דרסטית . ( יובהר מראש, שכל מכתבנו לגבי שיפור המיגון מתייחס לתמ"א במתכונת הריסה ובניה38/2 ) – אשר במסגרתה במקום הבניין הקיים נבנה בניין חדש לחלוטין וממוגן, כולל ממ"דים וחניון תת- קרקעי שיכול לשמש כמרחב מוגן לשהייה .ממושכת ינ א נו מתייחס ים כלל לחלופת חיזוק מבנה קיים, שיש לה מגרעות רבות . כמו כן, אין חולק שתכנון מתחמי פינוי בינוי גדולים זו אפשרות עדיפה. אך יש נם מקרים רבים בהם זה לא מתאפשר בשל מגבלות פיזיות ותכנוניות (כגון שני בניינים נמוכים שמוקפים בבניינים גבוהים שזה לא כלכלי להרוס ולבנות, ולכן אי אפשר לאחד חלקות סמוכות וליצור מתחם גדול יותר). לכן החשיבות לאפשרות להתחדשות נקודתית היא קריטית במקרים שלא מתאפשר קידום מתחמים .גדולים א. תמ"א8 3 כאמצעי פרקטי ומהיר ל התחדשות ו מיגון שכונות מוחלשות אורכה של שנה )(או לפחות חצי שנה לתמ"א38 זהו צו השעה . מדובר בהצלת נפשות, פשוטו כמשמעו. אנו במלחמת התשה .קשה מנשוא שנכפתה עלינו במספר חזיתות, שעלולה ללוות אותנו במשך שנים הציבור הפקיד בידי כם ,לא רק סמכות אלא גם אחריות. לא תסלחו לעצמ כם אם חלילה יהיו קורבנות נוספים בנפש בגלל העדר מיגון ראוי , ותצטרכו לתת על כך את הדין ,. במסכת סנהדרין נאמר "כל המקיים נפש אחת מעלים עליו".כאילו קיים עולם מלא אנו מודעים לכך שההחלטה בדבר אישור חלופה עירונית לתמ"א נתונה בידי הרשות המקומית. אנו לא מבקשים מכם להתערב בכך, אלא רק לאשר דחיה במועד אשר עד אליו ניתן יהיה להגיש בקשה להיתר, לכל הפחות בת"א- יפו, לפרויקטים המצויים בשלב מתקדם. זאת, נוכח ההתנהלות הבעייתית של העירייה בנושא (בלשון המעטה) והצורך בהוראות מעבר סבירות . עיריית ת"א- יפו הבטיחה לתוש בים שהתכנית החלופית תוגש במועד ושתהיה רציפות לתמ"א עד לאישורה . תושבים ויזמים רבים הסתמכו על כך. כתוצאה מכך יש פרויקטים לא מעטים שמצויים כפסע מהגשת היתר בניה, אשר עומד ים לרדת לטמיון רק משום שברגע האחרון התברר שאין בכוונתה של העירייה להגיש את החלופה במועד כמובטח . ללא האורכה, האפשרות היחידה לקדם התחדשות ומיגון נקודתית בערים אלו תהיה באמצעות חלופת שקד, אך זה יהיה על הנייר בלבד. דה פקטו זה יהיה כמעט בלתי אפשרי, שכן חלק הארי מ הפרויקטים לא יהיו כלכליים! ,העיריות יודעות זאת מינהל התכנון יודע זאת, וכל מי שאומר לכם אחרת– !זורה חול בעיניכם ב. המגרעות בחלופת שקד והסיבה שכמעט כל הערים המרכזיות מקדמות חלופות עירוניות והאריכו את תוקף תמ"א38 עד שחלופות אלו ייכנסו לתוקף בעוד מספר שנים .)יובהר כי חלופת שקד מחייבת הכנת תב"ע שלמה לכל בניין בודד (בניגוד לתמ"א שמאפשרת הוצאת היתר בהליך פשוט בנוסף לכך, היא מחייבת שבתוך בניינים קטנים ונמוכים, קומות שלמות יופקעו ע"י העירייה לשימושים ציבוריים שטיבם כלל אינו .ברור ,לכן רב הנסתר על הנגלה בחלופת שקד , ו,יזמים רבים לא ילכו לתהליך מורכב כזה ,כאשר המשק במצב מאתגר ו במיוחד לא בשכונות מוחלשות בדרום ומזרח ת"א שהרווח יות שם גבולית.לעומת מרכז וצפון ת"א אז שיפסיקו לספר לכם סיפורים שיש חלופה, כי אין חלופה! תשאלו כל יזם לגבי חלופת שקד ותשמעו את התשובה! אם החלופה היתה כזאת מעולה, אז מדוע כל הערים כמעט עובדות על חלופה עירונית והאריכו בינתיים את התמ"א ? כי ה ן יודע ות !שחלופת שקד אינה פרקטית כי ה ן לא מוכנות להפקי ר את בטחון תושביהן! ולכן האריכו את התמ"א כדי ליצור רצף של מיגון והתחדשות לבניינים בודדים כאשר לא ניתן לקדם בהם התחדשות מתחמית ., עד שתאושר החלופה העירונית בעוד מספר שנים!האמת צריכה להיאמר אגב, גם ת"א עובדת על חלופה עירונית, שכבר מוכנה ו העירייה אישרה להגישה למחוזית כבר לפני יותר מ שנה . אך ההבדל בין ת"א לבין ערים אחרות, זה ש ,על מנת למקסם היטלי השבחה בתקופת הביניים עד לאישור החלופה ת"א רוצה שקודם התמ"א תיפקע ואז החלופה העירונית תוגש, כך שיחלפו מספר שנים בלי תכנית להתחדשות בניינית שניתנת ליישום בפועל . ועובדה חשובה .זו נעלמה מעיננו, שכן העירייה הבטיחה שהחלופה תוגש במועד לכן מצופה מכם כנבחרי הציבור שתראו את המציאות נכוחה ותתנו לנו את הסעד המתבקש– אורכה של שנה( או לפחות חצי שנה). מה תעדיפו , את בטחון תושבי שכונות עמוד2 מתוך 3 דרום ומזרח ת"א שב- 80% מהדירות אין מיגון, שסמוכות לסוללות כיפת ברזל ומהוות מטרות לשיגורי טילים? או שבתקופת האורכה המצומצמת יהיו לעירייה העשירה בישראל )היטלי השבחה מלאים (ולא חלקיים? אפילו העירייה בעצמה אמרה (לפני הבחירות בפברואר ) שחייבים להאריך את התמ"א כי חלופת שקד תיצור קטסטרופה תכנונית ותגרום לעומסים כבדים על המערכת העירונית שהיא לא תעמוד בהם (עריכת תב"ע שלמה לכל בניין בודד). אז איך היא אומרת כעת !?דבר והיפוכו ג. באחריותכם ומחובתכם כנבחרי הציבור ב ממשלה ובכנסת להגן על חיינו ולספק לנו בטחון גם באמצעות תמריצים שאינם לרוחם של ראשי הערים יודגש כי הזכות להגנה על חיי האדם היא זכות חוקתית . סעיף4 " לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו קובע כי כל אדם זכאי להגנה על חייו , על גופו ועל כבודו." סעיף11 מבהיר כי "כל רשות מרשויות השלטון חייבת לכבד את הזכויות שלפי חוק- יסוד זה". האחריות לספק מיגון ראוי ,, כאמור בחוק היסוד היא של הממשלה . זו הסיבה לכך שהממשלה יצרה את תמ"א38 , בהינתן הצורך במיגון מפני רעידות אדמה , גם אם זה לא היה לר וחם של ראשי הערים. בשנים האחרונות התווספה לכך תכלית חשובה לא פחות (ואולי אף יותר) של מיגון נגד טילים– .שקיבלה משנה תוקף במלחמה הנוכחית ,כאמור כמעט כל הערים המאוכלסות בצפיפות באיזור המרכז דאגו למיגון תושביהן ולהגשת תכנית חלופית במועד . כתוצאה מכך הן האריכו את תוקף התמ"א בתחומן עד שהתכנית החלופית תיכנס לתוקף. בשלוש הערים שטרם עשו זאת, אשר ביניהן ת"א- יפו– המהווה יעד ערכי -אסטרטגי עבור אויבנו – הנפג עות הן בעיקר שכונות במצב סוציו אקונומי נמוך ( כגון דרום ומזרח ת"א- יפו). בערים ושכונות אלו רוב הבניינים הינם .רעועים וללא מיגון פערי המיגון בשכונות ובשכבות החלשות רק מרחיבים את הפערים החברתיים . תושביהן זקוקים יותר מכל לתמריצי התמ"א על מנת שהליכי המיגון אכן יצאו מהכח אל .הפועל, אחרת הם יישארו כאבן שאין לה הופכין בערים שהחליטו שלא להאריך את תוקפה– ת"א-יפו, בת- ים ובני ברק– נבנות כ- 40% מהדירות מכח התמ"א . ת"א-יפו לבדה אחראית ל- 30% מהדירות ! לכן אי הארכת התמ"א משמעה מכה קשה להתחדשות העירונית באיזור .המרכז, בבניינים רעועים שלא ניתן לקדם בהם פינוי בינוי :ראו בכתבה להלן https://www.nadlancenter.co.il/article/10454 מעיריית ת"א-יפו שמענו תשובות לפיהן אנו מוזמנים לבנות ממ"דים בעצמנו והיא לא מגביל ה אותנו לעשות זאת. תשובות כאלו מעידות על עוצמת הניתוק. מדובר כאן בשכונות שקשה לגבות בהן ועד בית של70 ש"ח בחודש! אז לשלוח אנשים נזקקים לבנות !?לעצמם מגדלי ממ"דים!זה מנותק מהמציאות שלא לדבר על כך שתכניות פטור מממ"ד אינה רלוונטית לבניינים של שלוש קומות ומעלה– .ואלו רוב הבניינים בשכונות הדרום והמזרח ללא תכנית מיגון שתאפשר לפרויקטים לצאת אל הפועל מבחינה כלכלית באמצעות יזמים , אז יישארו בניינים רעועים שייפגעו קשות במלחמה עצימה! ואז חולדא י .כמובן יגלגל אחריות לממשלה !ואז יגידו "לא ידענו". אז הנה, אתם יודעים! ואתם חייבים לפעול ,בהתאם לכך, בסיטואציה המורכבת שנוצרה מחובת כם כ נבחרי ה ציבור לא לעמוד מנגד . יש לאפשר לנו– תושבים שנמנעה מאיתנו (שלא באשמת נו ) הזכות להליך מהיר של מיגון והגנה על חיי נו– זמן חסד להשלמת ההגשה להיתר עם התמריצים הקיימים למשך תקופה מוגבלת , וזאת לכל הפחות בת"א- יפו בשל ההסתמכות שלנו על הבטחות העירייה להארכת תמ"א38 עד לאישור החלופה והצורך בהוראות מעבר . נוסיף ונציין כי החלטתו של חולדאי לבטל את אפשרות המיגון וההתחדשות המהירים באמצעות תמ"א38 בלי שיש חלופה עירונית בתוקף , על אף)שהבטיח שיאריך את תוקף התמ"א (כפי שעשו רובן המוחלט של הערים במרכז , לא תשפיע כמעט על מרכז וצפון העיר העשיר והשבע . זה ישפיע בעיקר על שכונות הדרום והמזרח בעיר . כי למרכז וצפון העיר הוא כבר דא ג עם תכניות התחדשות חלופיות שכבר נכנסו לתוקף , וגם המיגון בבניה הקיימת שם טוב משמעותית, בשל ריבוי בניה חדשה . ,לעומת זאת .בדרום ומזרח העיר רוב הבניינים הם רעועים וללא מיגון כלל ואין כמעט מקלטים ציבוריים עתרנו תושבי דרום ומזרח העיר נגד העירייה לבג"צ בתחילת המ לחמה בשל כך, ותשובתה היתה שאין צורך במקלטים ציבוריים וכי תפיסת הבטחון הנוכחית מבכרת ממ"דים ולכך העירייה מחויבת. העירייה בבג"צ שיבחה את תמ"א38 מכוחה נבנו עשרות אלפי .ממ"דים בעיר, והתחייבה להמשיך ולשפר את פערי המיגון באיזורנו באופן זה וכאמור כעת (לאחר הבחיר.ות) פועלת אחרת ד. איומים בטחוניים על שכונות הדרום והמזרח בת"א-יפו בשל הקרבה לתשתיות צבאיות יובהר כי בניגוד לשאר שכונות העיר, האיומים הבטחוניים עלינו בדרום ומזרח העיר !הם הגדולים ביותר אנו ממוקמים ליד סוללות כיפת ברזל ולכן השיגורים אלינו רבים יותר מאשר לשאר חלקי העיר)(בנסיון לפגוע בסוללות כיפת ברזל .ב מלחמה היו טילים שנפלו ושברי יירוט רבים ובנס לא נפגעו חיי אדם. זה יהיה כאין וכאפס לעומת מה שיקרה מול החיזבאללה ו חזיתות נוספות . רק לאחרונה ה תוודענו ל איום הכטב"מים מתימן למרכז הארץ, שאין לנו עדיין מענה ראוי לכך מלבד מיגון. והאסון גבה חיי אדם שהיו ניצלים לו היה מיגון. הכטב"ם החות'י שגבה חיי אדם ופצע10 אנשים, היה במשקל7 ק"ג בלבד. אם כטב"ם קטן גורם לכזה נזק באיזור שמיושב בצפיפות, רק אפשר לדמיין איזה נזק יגרום טיל של500 ק"ג , שעלול להיות משוגר בכל רגע (במיוחד בהתחשב בהסלמה מול החיזבאללה ואיראן .) ודווקא לנו– שאנו זקוקים לכך יותר מכל, בעיר שמהווה יעד אסטרטגי עבור אויבנו, בשכונות החלשות של העיר– !מבטלים את אפשרות המיגון המהיר במצב דברים זה, הדבר המתבקש זה להאריך את התמ"א בשנה, או לפחות בחצי שנה. כך זה יאפשר לפרויקטים רבים .שהסתמכו על הבטחות העירייה, לסיים הגשה להיתר, וחיי אדם רבים יינצלו זה אמנם לא יספק פתרון מיידי, אבל זה כן יספק פתרון לשנים הקרובות. לצערנו נראה שהמלחמה מהחזית ות השונות תלווה אותנו עוד שנים רבות.קדימה ,כמו כן ,בפרויקטים של תמ"א הריסה ובניה, אזי מיד עם הריסת הבניינים לצורך בנייתם מחדש אנו נדרוש ש היז מים יממ נו לנו דיור חלופי וממוגן עם ממ"דים . על אף שאין בכך מענה בטווח המיידי, הדבר עשוי לספק מענה לטווח הקרוב ו .הבינוני ה. בקשת עיריית ת"א- יפו מהמועצה הארצית לאורכה של4 ( חודשים ברוטו3 )נטו )בלבד (שאושרה מהווה לעג לרעש ולא תאפשר סיום הגשה להיתר של רבים מה פרויקטים המצויים בקנה , ודאי בעת הסלמה בטחונית; יש לאשר אורכה של שנה או לפחות חצי שנה! עמוד3 מתוך 3 עיריית ת"א החליטה סופית ביום30.7.24 לבטל את תמ"א38 בעיר, אך לפנות למועצה הארצית בבקשה )(שאושרה לאורכה של ארבעה חודשים (ספטמבר עד דצמבר2024) להגשת בקשות להיתר לפרויקט ים עם תיק מידע בתוקף. זאת, על מנת לתת מענה לפרויקטים שהסתמכו על כוונת העירייה להאריך את תוקף תמ"א38 ,בעיר שכן כאמור העירייה חזרה בה מהחלט ת ה .ברגע האחרון א נו מעריכים את העירייה על כך שהיא לקחה אחריות על המצב הבעייתי שנוצר ומעוניינת למצוא פתרון שיאפשר לפרויקטים המצויים בקנה לסיים הגשה להיתר ולא לרדת לטמיון. עם זאת, מדובר באורכה קצרה מאוד שלא ת ,אפשר לסיים הגשות להיתר ומהווה ברכה לבטלה. אם אכן רוצים לסייע, יש לאשר אורכה של שנה או לפחות חצי שנה . האורכה שאושרה של4 חודשים ברוטו– מסוף אוגוסט עד סוף דצמבר– היא בקושי3 !חודשים נטו (כי באוקטובר לא עובדים .)בגלל חגים .וזה בהנחה שהמשק בשגרה מלאה ואין מלחמה אם יש מלחמה , זה יכול להיות גם חודש נטו כי המשק לא ממש .מתפקד. ואז נצטרך שוב להתחנן בפני המועצה הארצית לאורכה וחוזר חלילה .התושבים והיזמים צריכים ודאות לכן חייבים לתת אורכה של שנה או לפחות חצי שנה.! במיוחד בהתחשב בהסלמה הבטחונית וההתפתחויות המדאיגות ,להבנתנו כדי לסיים הגשה להיתר וקליטה לתנאי סף בעיריית ת"א תוך6-8 חודשים בזמן שגרה צריך להיות סופרמן. הליך של הגשה להיתר יכול לקחת גם יותר, במיוחד אם מתעוררים קשיים בתחנות הנדרשות ברישוי לקליטה לתנאי סף. וגם אם העירייה תהיה עם שפע של רצון טוב לעזור, כאשר יהיה צוואר בק בוק של עשרות פרויקטים שינסו להספיק במקביל, זה כשלעצמו ייצור עיכובים גדולים. זאת אפילו בשגרה רגילה, ומקל וחומר בזמן מלחמה (כאשר העירייה עובדת בכח אדם .)מצומצם בשל גיוסי מילואים וגם מתעדפת משימות חירום ומקצה כח אדם בהתאם עיריית ת"א החליטה לבטל את התמ"א בת"א לגמרי – שזו החלטה שבוודאות תגרום לעצירה בחריקת בלמים של הליכי התחדשות ומיגון רבים בעיר. אז חייבים לתת אורכה סבירה לפרויקטים המצויים בקנה , ולא לקבור אותם לגמרי . מדובר בפרויקטים שנועדו להתחדשות ומיגון והצלת חיי אדם, בתקופה שיש איומים בטחוניים חסרי תקדים . אם באמת רוצים לפעול בהוגנות ולתת פתרון מעשי לפרויקטים שנפלו בין הכסאות, אז חייבים לתת שנה או לפחות חצי שנה ברוטו של אורכה .לסיים הגשה להיתר לפרויקטים בקנה .זה הדבר המתבקש אורכה סבירה לא תגרום שום נזק לת"א-יפו . זה רק יאפשר לתושבים שנתקעו, אפשרות ריאלית לעמוד במועדים. הרי ממילא מי שנכנס ללופ זה רק פרויקטים עם תיק מידע בתוקף. לכן זה לא יגדיל את כמות הפרויקטים שעומד ים בקריטריונים, אלא רק יאפשר לפרויקטים הללו עוד קצת אוויר לנשימה מבחינת סד הזמנים (וגם ירווח מעט את זמני הטיפול בבקשות עבור צוותי ה רישוי בעירייה ויאפשר מענה וטיפול איכותיים יותר .) ו . האורכה של התמ"א )צריכה להיות לצורך הגשת הבקשה להיתר (ולא לקליטה לתנאי סף להיתר המועצה הארצית בהחלטתה מ- 6.8.24 עשתה נכון כש קבעה כי האורכה שאושרה עד31.12.24 ,הנה לגבי הגשת בקשה להיתר .)כאשר במונח "הגשת בקשה" הכוונה למועד הגשת הבקשה, אף אם במועד זה טרם נקלטה הבקשה להיתר (מבחינת תנאי סף זאת גם בהלימה למדיניות ,מינהל התכנון לפיה המונח "הגשת בקשה להיתר" לצורך תמ"א 38 , אין משמעותו קליטת הבקשה ל .היתר ועמידה בתנאי סף, אלא הגשה בלבד ראו המכתב של רות שוורץ חנוך ממינהל התכנון, שנשלח לפני מספר שנים כהבהרה ליזמים ואדריכלים לקראת פקיעת ה הצפויה של התמ"א דאז: https://magdilim.co.il/130120217 הארכת התמ"א נועדה ליצור פתרון לפרויקטים בקנה שנפלו בין הכסאות. לכן גם במסגרת האורכה המתבקשת של שנה או .)לפחות חצי שנה, יש לאמץ את הגישה האמורה (הגשת הבקשה, להבדיל מקליטה לתנאי סף אין שום הגיון שהאורכה תחיל פרמטרים מחמירים יותר מאשר המדיניות הכללית, אשר רק יסרבלו ויקשו על.אפשרות העמידה בתנאי האורכה ,כמו כן חשוב שהאורכה תאפשר לפרויקטים עם תיק מידע בתוקף, לחדש את תוקף תיק המידע במהלך התקופה .האמורה למשל פרויקט שתוקף תיק המידע שלו הוא עד סוף אוקטובר, אין שום סיבה מדוע לא לאפשר לו לחדש תוקף, כך שיהיה לו זמן נוס ף לסיים את ההגשה להיתר במסגרת תוקפת האורכה . אחרת מקרים אלו סתם יפלו בין הכסאות ולא יוכלו להספיק לסיים הגשה אפילו בתקופת ה אורכה המצומצמת. האורכה תהיה אפקטיבית ולא למראית עין רק אם יוסרו מראש .מכשולים פוטנציאליים ליישומה ז .סיכום נוכח כל האמור, יש לאשר אורכה שתקח בחשבון גם את היכולת הפרקטית לעמוד בתנאיה. אחרת עם כל הרצון הטוב, זה לא .יתן מענה למי שבאמת זקוק לכך. והרי כל מטרתכם ליצור פתרון אמיתי ואפקטיבי, ולא רק כדי לצאת ידי חובה לכן ההחלטה צריכה להיות פשוטה באופן שייצר מקסימום ווד אות ושקיפות עבור כל הגורמים המעורבים: אורכה של שנה או לפחות חצי שנה להגשת בקשה להיתר (כלומר הגשת המסמכים– לא קליטה לתנאי סף), ובלבד שמדובר בפרויקט עם תיק מידע בתוקף, או שתוקף תיק המידע שלו חודש במהלך תקופת האורכה. כל החלטה אחרת ומורכבת רק תסבך את העניין ותגביר את חוסר הוודאות של התושבים והיזמים, שגם כך מתקשים לקדם פרויקטים בתקופה קשה של מלחמה. ,אנו מצויים בתקופה מהמאתגרות בתולדותינו כאשר האיומים לא מופחתים אלא רק מתגברים , כאשר אנו בפתחה של מלחמה נוספת . למדנו כבר לקח מה- 7.10 – !לא משחקים בחיי אדם! זו הצלת נפשות אנא מכם , ת נו לנו זכות דיבור בדיון ביום ראשון., הנושא דחוף ובהול בכבוד רב והערכה למענה לאזרחים , תושבים ופעילים חברתיים מדרום ודרום-מזרח ת"א- יפו העתק : משרדי הממשלה הרלוונטיים