חומר רקע
לוגו שר במשרד
המשפטים
כ"ח אב, תשפ"ד
1
,ספטמבר2024
לכבוד
חה"כ
יעקב אשר
יושב ראש ועדת
הפנים והגנת הסביבה
הכנסת
מכובדי שלום רב,
:הנדון טיוטת תקנות שמאי מקרקעין (אגרות) (תיקון), התשפ"ד-
2024
1.
מצורפת
בזאת טיוטת
התקנות שבנדון, לצורך
קבלת אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
,בראשותך בהתאם לסעיף
43(ב) לחוק שמאי מקרקעין, התשס"א-
2001
.
2.
מטרת התקנות להקל את נטל תשלום האגרות השנתיות המוטל על שמאי
מקרקעין . ההסדר
המוצע על ידי משרד המשפטים, מקורו ברצון לשפר את השירות שנותן המשרד ולהקל את הנטל
על הציבור תוך בחינה של הסדרי האגרות שבאחריות המשרד ובכפוף למגבלות התקציב. זאת, אף
בהתאם למדיניות הממשלה להקלות רגולטוריות, כפי שבאה לידי ביטוי למשל בהחלטת הממשלה
מספר4813
מיום12.01.2020
בנושא 'תכנית שיפור מערך האגרות הממשלתיות וביטול החלטת
ממשלה', שמגמתה: "לשפר את השירות ולהקל על הנטל הרגולטורי והבירוקרטי המוטל על
."אזרחים ועסקים בכל הקשור למערך האגרות הממשלתי
3.
,בטיוטת התקנות
מוצע לבטל את דרישת האגרה המתלווה לבקש ות פטור מבחינות
המו
עצה (
נכון
להיום159
₪
לכל פטור ), מקום בו מדובר ביישום של פטור הניתן בהתאם לכללים שקבעה המועצה
בגין לימודים בתחום שמאות מקרקעין המעניקים פטור מבחינות המועצה . עם זאת, מוצע
להשאיר חובת
תשלום אגר
ה בבקשות פטור
המצריכות טיפול מיוחד
ובחינה פרט נית של ועדת
החריגים המוקמת מכוחן של כללי הפטור מבחינות, הנדרשת ליתן החלטה פרטנית בכל אחת
.מהבקשות המוגשות אליה
4.
עוד מוצע לבטל את האגרות המשולמות בגין הגשת בקשה להירשם כמתמחה ובגין בקשה לקבל
( אישור על סיום התמחות נכון להיום189
₪
.)כל אחת
בשים לב לכך שמדובר
באגרות המשולמות
בנוסף לתשלום אגרת הענקת הרישיון, נמצא שאין מקום לגביית אגר
ות נפרד
ו ת
אלה .
5.
כן מוצע לבטל את האגרה התקופתית
לשמאי מקרקעין, בשנ ה שבה נרשם ,בפנקס שמאי מקרקעין
ובכך לשנות את המצב כיום אשר לפיו שמאי שנרשם בפנקס מחויב באגרה שנתית יחסית בעבור
שנת
הרישום,
בנוסף לאגרה המשולמת בגין בקשה להירשם בפנקס. תיקון זה ישווה את המצב
בתחום שמאות המקרקעין לקיים במקצועות אחרים כדוגמת רואי חשבון, מתווכים, וחוקרים
.פרטיים
6.
בנוסף מוצע ליתן הנחה על סכום האגרה השנתית לבעלי רישיון
שמאי מקרקעין
אשר הם
בני
70
שנה ומעלה
כך
שאלו ישלמו אגרה בשיעור של רבע מהסכום(
נכון להיום288
₪
במקום1,153
.)₪
יצוין כי הנחות דומות ניתנות במקצועות אחרים המוסדרים במשרד המשפטים (רואי חשבון
ונוטריונים), וקיימת אף הנחה בתעריפי דמי החבר לעורכי דין מעל גיל67
.
7.
אציין כי טיוטת התקנות פורסמה להערות ציבור,
.ולא התקבלו הערות
8.
להשלמת התמונה יצוין כי
תיקון מוצע זה הוא חלק ממערך תיקונים
באגרות הנגבות על ידי משרד
,המשפטים
המקודמים על ידי
ה
משרד ואשר תכליתן להקל את נטל תשלום האגרות
המוטל על
.הציבור ,בתוך כך
מקודמות
,הצעות לתיקונים גם בעניין אגרות חוקרים פרטיים רואי חשבון
והפקדת צוואה והן יובאו לאישור וועדות הכנסת הרלוונטיות.
9.
התיקון המוצע אושר בידי ועדת האגרות הבינמשרדית
ביום22.7.2024
ובהמשך לכך התקבל גם
אישור שר האוצר ביום
4.8.24
.
אבקשך לקבוע בהקדם דיון בעניין
וב ועדת
הפנים והגנת הסביבה
,שבראשותך
ל
שם אישור ה תקנות
.שבנדון
מצ"ב נוסח התקנות המוצע אשר אושר על ידי המחלקה להבניית החקיקה במשרד המשפטים ;
אישור ועדת אגרות בינמשרדית מיום
22.7.24
; ואישור שר אוצר מיום
4.8.24
.
בכבוד רב
דוד אמסלם
שר במשרד המשפטים
:העתק
מר איתמר דוננפלד, מנכ"ל משרד המשפטים ויו"ר מועצת רואי חשבון
גב' לאה רקובר, היועצת המשפטית למשרד המשפטים
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים :
טיוטת תקנות)שמאי מקרקעין (אגרות)(תיקון
, תשפ"ד-
2024
בתוקף סמכותי
לפי סעי פים8 ו-
43
()(א5) ו-(6) לחוק שמאי מקרקעין, התשס"א-
2001
1
(להלן-
)החוק
, באישור
שר האוצר לפי סעיף39
,ב לחוק יסודות התקציב
התשמ"ה-
1985
,2 ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
, אני מתקין
:תקנות אלה
תיקון תקנה1
1.
,)בתקנות שמאי מקרקעין (אגרות
ה תשע"ב-
2012
3
(להלן–
התקנות
העיקריות), בתקנה1 -
(1)
( בפסקה2
" ), במקום
כללי שמאי מקרקעין (פטור מבחינות), התש"ם-
1979
" יבוא "סעיף5
(ב) לכללי שמאי מקרקעין (פטור מבחינות), התשע"ו-
2016
"
4
;
(2)
( פסקה3
)
-
;תימחק
(3)
( בפסקה5)-
(א)
:במקום פסקת משנה (ה) יבוא
)"(ה( "שמאי מקרקעין ששילם אגרה כאמור בפסקה4), פטור
מתשלום אגרה
תקופתית
בשנה שבה
נרשם בפנקס."
(ב)
:אחרי פסקת משנה (ו) יבוא
"(ז) שמאי מקרקעין שמלאו לו
שבעים שנה ישלם
אגרה תקופתית
()בשיעור של רבע מסכום האגרה הקבוע בפסקת משנה (ד2);
סכום האגרה יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב וסכום של50
אגורות יעוגל כלפי מעלה".
תחילה
( תחילתן של תקנות אלה ביום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
.)
___ ב________ התש
פ"ד
________(___ ב2024
)
(חמ320
-3-ת2)
__________________
דוד אמסלם
שר במשרד המשפט
ים
1
ס"ח
התשס"א ', עמ436
'; התשס"ח, עמ383
.
2
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
'; התשנ"א, עמ130
.
3
'ק"ת התשע"ב, עמ1038
.
4
'ק"ת התשע"ו, עמ2202
.