נוסח לדיון בוועדה
מספר פנימי: 2211021
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
אביגדור ליברמן
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
הצעת חוק זכרון טבח השבעה באוקטובר, התשפ"ד–2023
דברי הסבר
בשבעה באוקטובר פרצה התקפה רצחנית ומכוונת של ארגון חמאס כנגד אזרחי ישראל בה בוצעו פשעים נגד האנושות אשר טרם נראו מתקופת השואה וגדעו את חייהם של ישראלים רבים על עצם היותם אזרחי מדינת ישראל.
מבין הנרצחים זקנים גברים נשים ילדים ללא קשר למוצא דת גזע או מין.
הצעת חוק זו מבקשת לזכור טבח וזוועות אלו לעולמי עד ולהקים רשות זכרון יד לעוטף ישראל אשר תדאג לאסוף את זכרם של כל אלה שנפלו ומסרו את נפשם, נלחמו באויב החמאס ובעוזריו ולהציב שם וזכר להם, לקהילות, לארגונים ולמוסדות שנפגעו בגלל השתייכותם לעם היהודי ולמדינת ישראל , או בשל היותם אזרחי ישראל ולהנציח את זכרם.
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
מוקמת בזה רשות זכרון, יד עוטף ישראל–
(1) לזכרון בני העם היהודי, אזרחי ישראל ותושביה שהוכרעו בקדשות מעונים לטבח ולאבדון בידי מחבלי חמאס.
(3) לגבורתם של חיילי צה"ל, שוטרים, לוחמי כיתות הכוננות, רכזי בטחון ואזרחים שלחמו ושחרפו את נפשם במערכת הקרב נגד החמאס ביום הטבח, במטרה להגן על מדינת ישראל ותושביה ובניסיון לחלץ ולהציל את הנפגעים.
תפקיד יד עוטף ישראל 2. תפקידה של הרשות הוא לאסוף את זכרם של כל אלה שנפלו ומסרו את נפשם, נלחמו באויב החמאס ובעוזריו ולהציב שם וזכר להם, לקהילות, לארגונים ולמוסדות שנפגעו בגלל השתייכותם לעם היהודי בשל היותם אזרחי ישראל ותושביה ובני אדם אשר שהו בישראל וכן להנציח את זכרם, למטרות אלה תהיה הרשות מוסמכת : תפקידה של הרשות הוא לאסוף את זכרם של כל אלה שנפלו ומסרו את נפשם, נלחמו באויב החמאס ובעוזריו ולהציב שם וזכר להם, לקהילות, לארגונים ולמוסדות שנפגעו בגלל השתייכותם לעם היהודי בשל היותם אזרחי ישראל ותושביה ובני אדם אשר שהו בישראל וכן להנציח את זכרם, למטרות אלה תהיה הרשות מוסמכת :
(1) להקים מפעלי זכרון ביזמתו ובהנהלתו;
(2) לכנס, לחקור ולפרסם את כל העדות על טבח השבעה באוקטובר ולהנחיל לעם את לקחו;
(3) להשריש בארץ ובעם כולו את זכרון הטבח ולטפח הווי של אחדות זכרון לגבורי ואזרחי ישראל ולקרבנותיו;
(4) להעניק לאזרחים ולתושבים שהושמדו ונפלו בטבח והמרי אזרחות זכרון של מדינת ישראל,
(5) לייצג את ישראל במפעלים בינלאומיים שמטרתם הנצחת זכרם של קורבנות הטבח.
(6) לעשות כל פעולה אחרת שתידרש לשם ביצוע תפקידו.
גוף מאוגד 3. הרשות תהיה גוף מאוגד, זכאי להתקשר בחוזים, לרכוש ולהחזיק נכסים ולהוציאם מרשותו ולהיות צד בכל הליך משפטי ובכל משא ומתן אחר. הרשות תהיה גוף מאוגד, זכאי להתקשר בחוזים, לרכוש ולהחזיק נכסים ולהוציאם מרשותו ולהיות צד בכל הליך משפטי ובכל משא ומתן אחר.
מוסדות הרשות 4. המוסדות המנהלים של הרשות יהיו מועצה והנהלה. המוסדות המנהלים של הרשות יהיו מועצה והנהלה.
תקציב הרשות 5. השתתפות אוצר המדינה בהקמתו והחזקתו של רשות הזיכרון תיקבע בתקציב המדינה; הרשות תפעל על-פי תקציבה היא, אשר ההכנסות לכיסויו יבואו מהשתתפות זו, ומהשתתפות של מוסדות וארגונים לאומיים וציבוריים, מפעליו ושירותיו, מתשלומי חברים, מינויים ותומכים, מעזבונות, הקצבות ותרומות, וכן מכספים ואמצעים חמריים אחרים שיגייס באישור הממשלה. השתתפות אוצר המדינה בהקמתו והחזקתו של רשות הזיכרון תיקבע בתקציב המדינה; הרשות תפעל על-פי תקציבה היא, אשר ההכנסות לכיסויו יבואו מהשתתפות זו, ומהשתתפות של מוסדות וארגונים לאומיים וציבוריים, מפעליו ושירותיו, מתשלומי חברים, מינויים ותומכים, מעזבונות, הקצבות ותרומות, וכן מכספים ואמצעים חמריים אחרים שיגייס באישור הממשלה.
פטור ממסים 5א. (א) דין רשות זכרון, יד עוטף ישראל כדין המדינה לענין תשלום מסים.
(ב) על אף האמור בכל דין, כל עסקה של רשות זכרון, יד עוטף ישראל וכל נכסיה יהיו פטורים מכל אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר המשתלמים למדינה או לרשות מקומית.
תקנון 6. חבר הממשלה שיוסמך על ידיה לבצע חוק זה (להלן – השר[1]) יתקין באישור הממשלה את תקנון יד עוטף ישראל ותקפו מיום פרסומו ברשומות. חבר הממשלה שיוסמך על ידיה לבצע חוק זה (להלן – השר[1]) יתקין באישור הממשלה את תקנון יד עוטף ישראל ותקפו מיום פרסומו ברשומות.
הוראות התקנון 7. בתקנון ייקבעו- בתקנון ייקבעו-
(1) הרכב המועצה, דרך הקמתה, סמכויותיה וסדרי כינוסה;
(2) הרכב ההנהלה, דרך הקמתה, סמכויותיה ודרכי עבודתה;
(3) הדרכים והסדרים לזימון ועידות וכינוסים;
(4) סדרי הכנת התקציב ואישורו, והוראות בדבר המשק והנהלת כספים;
(5) הוראות אחרות שהשר יקבע כנחוצות לקיומה של יד עוטף ישראל כרשות זכרון.
תקנות 8. השר רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו של חוק זה. השר רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו של חוק זה.