חומר רקע
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת החינוך ביום
25.9.24
.
:מספר פנימי2202863
:מספר סימוכין2024-001273
'נספח מס
כ-
1041
/
'א
/(פ2800/25
/; פ3597/25
;
/פ3959/25
)
'חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות (תיקון מס...
,)
התשפ"ד–
2024
ת
יקון
סעיף1
1. בחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט–
2018
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף1
:, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא
)"(ב
התקנה והפעלה של
כל מערכת מצלמות
מצלמה במעון יום לפעוטות וכן
צפייה ושימוש בצילומים לפי חוק זה, ייעשו בהתאם להוראות חוק זה בלבד
".)ולשם הגשמת מטרתו כאמור בסעיף קטן (א
תיקון סעיף2
2.
בסעיף2
לחוק העיקרי–
(1)
בהגדר
ה
,"הוועדה", האמור בה יימחק ובמקומו יבוא "ועדת החינוך
התרבות והספורט של הכנסת;".
(2
1)
:אחרי ההגדרה ""חינוך וטיפול", "הממונה" ו"פעוט"" יבוא
"""מכשיר מוכר מראש–
מכשיר אלקטרוני שיש לו מזהה טכנולוגי
ייחודי אשר הוגדר מראש במערכת ההרשאות לצפייה מקוונת ונמצא
בשליטתו הבלעדית של ההורה, ומפעיל מעון יום לפעוטות אישר אותו
כמכשיר שממנו;תתבצע הצפייה המקוונת הורה שהמכשיר יצא
משליטתו הבלעדית, יודיע על כך
מיידית/בהקדם האפשרי למפעיל
המעון ומפעיל המעון יעדכן את מנהל המערכת על כך, לשם גריעתו
.מהמערכת
1 ס '"ח התשע"ט, עמ94
.
- 2 -
""מנהל מערכת–
מי שמתפעל מטעם מפעיל מעון יום לפעוטות, את
מערכת הצפייה המקוונת, לרבות ניהול המנגנון של אבטחת המידע
והגנת הסייבר של מערכת המצלמות, יצירת סיסמאות לשם מתן
הרשאות לצפייה מקוונת, ניהול בקרה על המשתמשים ועל אופן
השימוש וניטור טכנולוגי לשם הגנת סייבר;";, והכול כנדרש לפי חוק זה
על מנהל המערכת יחולו ההוראות החלות על הורי הפעוטות במעון לפי
סעיף 7(ד א;
.)
"בסעיף זה "מערכת המצלמות-
המצלמות, מערכת
ההקלטה והתשתיות התומכות אותן
""מפעיל מעון יום לפעוטות-
בעל רישיון הפעלה
של מעון יום לפעוטות
;כמשמעותו בפרק ג' לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
(3
2)
אחרי:ההגדרה "מפקח לפי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות" יבוא
"""צפייה מקוונת–
צפייה באמצעות מכשיר מוכר מראש, בערוץ
( תקשורת מאובטחVPN), בשידור ישיר ורציף של צילומים ,או ב
שידור
בתדירות אחרת כפי
שהוסכם בין מפעיל מעון לבין הורה של פעוט, של
,מצלמה שהותקנה לפי הוראות חוק זה תוך
קיום
מנגנוני
אבטחה והגנת
סייבר כאמור בסעיף 7
()א(ב1)
לרבות
שימוש בסיסמה ייעודית ואישית
להרשאה לצפייה בלבד שמפעיל מעון יום לפעוטות העביר להורה
,שהורשה לכך ללא אפשרות להוריד את הצילומים ממערכת הצפייה
המקוונת, לאגור אות;ם או לשחזרם
""צפייה עיתית–
כהגדרתה בסעיף7
.";)ב(א
תיקון סעיף4
3.
בסעיף4
,לחוק העיקרי אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
)(א בסעיף קטן (א) במקומו יבוא- מפעיל מעון יום לפעוטות יציב בכניסה
למעון וב
כל א,זור במעון שבו מופעלות מצלמות, שלט ברור וקריא
המודיע על"הפעלת המצלמות במעון;
)(ב בסעי
פים קטנים
)(ג
ו-
"(ד) במקום "מנהל" יבוא "מפעיל;
)(ג אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
- 3 -
)"(ה מפעיל מעון יום לפעוטות המאפשר צפייה מקוונת או צפייה עיתית יציין
זאת בשלט כאמור בסעיף קטן (א) אשר יוצב במעון, לרבות בתקופת ההרשמה
למעון; מפעיל מעון יום לפעוטות יידע, בכתב ובעל פה, את כל עובדי המעון וכל
מועמד לעבודה במעון וכן את כל מי שנותן שירות במעון ומבקר
,בו דרך קבע
גם אם לא מתקיימים עימו יחסי עבודה, בדבר האפשרות של צפייה כאמור
ובדבר כוונתו לאפשר צפייה כאמור בכפוף לקבלת הסכמת ההורים, אם היא
נדרשת לפי חוק זה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף קטן (ג), בשינויים
".המחויבים
תיקון סעיף7
4.
בסעיף7
,(א) לחוק העיקרי במקום "לא יעבירם לאחר" יבוא "לא יעביר לאחר
את הצילומים או מידע אחר המאפשר צפייה בהם, לא יאפשר לאחר לצפות
."בהם
הוספת סעיפים
7א ו־7ב
5.
אחרי סעיף7
:לחוק העיקרי יבוא
"צפייה מקוונת של
הורה
7
.א
)(א
על אף האמור בסעיף7(א), מפעיל מעון יום
לפעוטות, למעט
מעון יום שיקומי, רשאי לאפשר
להורה של פעוט הרשום במעון, ולו בלבד, צפייה
:מקוונת בצילומים לפי חוק זה, בהתקיים כל אלה
(1)
הוא הודיע להורהו של פעוט שביקש
לרשום אותו למעון, במעמד הרישום, על
כוונתו לאפשר צפייה מקוונת בשנת לימודים
;שאליה נרשם הפעוט
(2)
הוא הודיע על החלטתו כאמור
( בפסקה1) לעובד במעון ולמועמד לעבודה
במעון, במועד הרישום המוקדם ביותר
למעון ו־60
ימים לפחות לפני תחילת הפעלת
;הצפייה המקוונת
(3)
הוא יידע את הורי הפעוטות השוהים
במעון, בכתב ובעל פה, בדבר האיסורים
החלים לעניין צפייה
מקוונת כאמור בסעיף
7
;)(א) ובסעיף קטן (ה
- 4 -
(4)
הוא מילא אחר חובת היידוע בדבר
הפעלת מצלמות לפי הוראות סעיף4
.)(ה
)(ב
(1)
מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר
צפייה מקוונת ידאג לקיומם של מנגנונים
נאותים לאבטחת מידע ולהגנת הסייבר של
מערכת
המצלמות בדרך שתבטיח כי הצפייה
המקוונת תהיה בהתאם להוראות חוק זה
וכי מערכת המצלמות יהיו תהיה
מוגנ
ות
מפני דליפה או פריצה והצילומים יהיו
מוגנים מפני מחיקה, שינוי או העתקה בלא
רשות כדין
; בסעיף זה "מערכת המצלמות"-
המצלמות, מערכת ההקלטה והתשתיות
התומכות אותן.
(2)
( מנגנונים כאמור בפסקה1
,) יכללו
בין השאר, הזדהות חזקה לשם גישה
למערכת, לרבות באמצעות סיסמה חזקה
ומורכבת שתוקפה יהיה מוגבל בזמן ואמצעי
זיהוי נוסף שיבטיח גישה של המורשים בלבד
ניהול
משתנות,
סיסמאות
למערכת,
,משתמשים תוך הגדרת זמן תוקף למשתמש
תווך מאובטח לחיבור
, בקרה על אופן
השימוש בהרשאה וניטור לאיתור תקיפות
"סייבר; בפסקה זו, "הזדהות חזקה– זיהוי
המשתמש באמצעות אימות על ידי שני
,גורמים מסוגים שונים לפחות, בלתי תלויים
.ברצף כרונולוגי
)(ג מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר צפייה
מקוונת לאחר סיום מועד הרישום
למעון, יעשה
זאת בהתאם להוראות סעיף קטן (ב) ובכפוף לכל
:אלה
- 5 -
(1)
הוא הודיע להורי הפעוטות השוהים
במעון על כוונתו להפעיל צפייה מקוונת60
ימים לפחות לפני המועד המתוכנן להפעלת
הצפייה המקוונת וקיבל לכך את הסכמתם
,של כלל הורי הפעוטות השוהים במעון
בכתב; הור
ה שהביע את הסכמתו כאמור
יוכל לחזור בו מהסכמתו, בכתב, בתוך30
;ימים מיום מתן ההסכמה
(2)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, לעובד
המעון ולמועמד לעבודה במעון על כוונתו
לאפשר צפייה מקוונת בכפוף להסכמת כלל
,הורי הפעוטות השוהים במעון60
ימים
לפחות לפני פנייתו
להורים כאמור בפסקה
(1
;)
(3)
( הוא מילא אחר הוראות פסקאות3)
(ו־4
.)) שבסעיף קטן (א
(4)
הוא
דיווח
לממונה לא יאוחר מ-
14
ימים לפני המועד הצפוי להפעלת הצפייה
המקוונת ,בהתאם להנחיות הממונה ,על
כוונתו להפעיל צפייה מקוונת;
)(ד
הורה אדם
שהתאפשרה לו צפייה מקוונת
לפי חוק זה יפעל בהתאם להוראות הדין והוראות
חוק זה, לרבות הוראות מנהל המערכת לעניין
אבטחת מידע ובכלל זה, לא יעביר את הסיסמה
שקיבל לאחר, לא יפרסם צילומים או מידע
שהתגלה לו מהם ולא יאפשר לאדם אחר לצפות
בצילומים, במישרין או בעקיפין, למ
עט למי שיש לו
.הרשאה לצפות בצילומים לפי סעיף זה
- 6 -
צפייה עיתית על ידי
נציגות הורים
7
.ב
)(א
על אף האמור בסעיף7(א), מפעיל מעון יום
לפעוטות, למעט מעון יום שיקומי, רשאי לאפשר
לנציגות
ל הורי הפעוטות הרשומים במעון
או
,לנציגות שלהם
לצפות מעת לעת בצילומים לפי חוק
זה
אחת לחודש אשר
נאגרו
במצלמות המותקנות
במעון
עד למועד הצפי
יה
(בחוק זה–
)צפייה עיתית
בכפוף לכך שהודיע להורהו של פעוט שביקש לרשום
אותו למעון, במעמד הרישום, על כוונתו לאפשר
צפייה עיתית בשנת הלימודים שאליה נרשם
.הפעוט
,
:בהתקיים כל אלה
(ב) צפי
י ה
עיתית יכול שתתבצע באחת משתי
דרכים
אלה:
(1
,) בשטח המעון, על ידי נציגות ההורים
בתדירות
שלא תעלה על
אחת לשבוע
, במועד
אשר יתואם מראש בין נציגות ההורים
למפעיל המעון ; הצפייה תתבצע כך שלא
תתאפשר למפעיל המעון או לנציגות ההורים
גישה לרכיב
בגוף המצלמות אשר באמצעותו
מתבצעים הצילום וההקלטה, אלא תהיה על
ידי חיבור חיצוני למסך צפייה; מפעיל המעון
יתעד את הצפייה בציון יום ושעת הצפייה
וכן את שמות חברי נציגות ההורים שצפו
.בצילומים
- 7 -
(2
)באופן מקוון, על ידי הורי הפעוטות
,במעון כפי שייקבע בין
המפעיל לבין הורי
הפעוטות, בתדירות שלא תעלה על אחת
לחודש ,במשך חלון זמן של עד
48
שעות;
ה צפייה
תתבצע באמצעות מכשיר מוכר
( מראש, בערוץ תקשורת מאובטחVPN), תוך
שימוש בסיסמה ייעודית ואישית להרשאה
לצפייה בלבד שמפעיל מעון יום לפעוטות
העביר להורה שהורשה לכך, ללא אפשרות
להוריד את הצילומים ממערכת הצפייה
.המקוונת, לאגור אותם או לשחזרם
;
(1)
הוא הודיע להורהו של פעוט שביקש
,לרשום אותו למעון, במעמד הרישום
על
בשנת
עיתית
צפייה
לאפשר
כוונתו
הלימודים שאליה נרשם הפעוט;
(2)
הצפייה תתבצע
בשטח המעון, במועד
אשר יתואם מראש בין נציגות ההורים
,למפעיל המעון ולא בשעות הפעילות של
;המעון
האם יש צורך כאן
בהזדהות חזקה
והרשאה
למי שמראה
את הצילומים להורים?
(3)
הצפייה תתבצע כך שלא תתאפשר
למפעיל המעון או לנציגות ההורים גישה
לרכיב בגוף המצלמות אשר באמצעותו
מתבצעים הצילום וההקלטה, אלא תהיה על
ידי חיבור חיצוני למסך צפייה.
(4)
מפעיל המעון יתעד את הצפייה בציון
יום ושעת הצפייה וכן את שמות חברי
נציג
ות
ההורים
שצפו בצילומים.
(בג)
החליט מפעיל מעון יום לפעוטות לאפשר
,צפייה עיתית לאחר סיום מועד הרישום למעון
:יעשה זאת בכפוף להוראות אלה
- 8 -
(1)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, להורי
הפעוטות השוהים במעון על כוונתו להפעיל
צפייה עיתית60
ימים לפחות לפני המועד
המתוכנן
להפעלת צפייה כאמור וקיבל לכך
את הסכמתם של כלל הורי הפעוטות
השוהים במעון, בכתב; הורה שהביע את
,הסכמתו כאמור יוכל לחזור בו מהסכמתו
בכתב, בתוך30
;ימים מיום מתן ההסכמה
(2)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, לעובד
המעון ולמועמד לעבודה במעון על כוונתו
לאפשר צפייה עיתית בכפוף להסכמת כלל
,הורי הפעוטות השוהים במעון60
ימים
לפחות לפני המועד המתוכנן להפעלת
.הצפייה העיתית
(ד)
)(ג הורה של פעוט שהתאפשרה לו צפייה עיתית
לא יעתיק את הצילומים, לא יפרסם צילומים או
מידע שהתגלה לו מהם ולא יאפשר לאדם אחר
לצפות בהם, במישרין
או בעקיפין, למעט למי שיש
.לו הרשאה לצפות בצילומים לפי סעיף זה
(ה ) הורה
של
פעוט שהתאפשרה לו צפייה
עיתית
באופן מקוון לפי סעיף7
()ב(ב2) יפעל בהתאם
להוראות הדין והוראות חוק זה, לרבות הוראות
מנהל המערכת לעניין אבטחת מידע ובכלל זה, לא
יעביר את הסיסמה שקיבל לאחר, לא יפרסם
צילומים או מידע שהתגלה לו מהם ולא יאפשר
,לאדם אחר לצפות בצילומים, במישרין או בעקיפין
למעט למ
י שיש לו הרשאה לצפות בצילומים לפי
סעיף זה
- 9 -
(דו)
הורה של פעוט שנבחר לנציגות הורי
הפעוטות לא יישא באחריות לנזק שנגרם לפעוט
עקב אי־זיהוי, במהלך הצפייה, של פגיעה באותו
.פעוט
(ז)מפעיל מעון שאיפשר הי צפי עיתית כאמור בסעיף
7
()ב(ב1
,)רשאי לצפות בצילומים לפי חוק זה
במהלך
הצפייה העיתית ביחד עם נציגות הורי
הפעוטות.
(הח)
"בסעיף זה, "נציגות הורי הפעוטות–
חמישה מהורי הפעוטות הרשומים במעון, לכל
היותר, אשר כלל הורי הפעוטות השוהים במעון
".הסכימו שתתאפשר להם צפייה עיתית
בחירת סוג
צפיית הורים
7
.ג
מפעיל מעון רשאי ל
אפשר סוג הי צפי אחד בלבד
מבין סוגי הצפ
ייה הקבועים בסעיפים 7
א
או 7
.ב
באותה עת
; בחר מפעיל מעון לעבור מסוג צפייה
אחד לאחר- יחולו לגבי המעבר כל ההוראות החלות
על סוג הצפי
י
ה, לרבות לעניין דרישת הסכמת הורי
הפעוטות.
חובת העברת
אישור
לעניין הפעלת
צפייה
מקוונת
7
.ד מפעיל מעון שבחר לאפשר צפייה מקוונת ,יעביר לממונה,
בתוך שישה חודשים מיום הפעלת הצפייה המקוונת,
ולאחר מכן מדי
שנה, אישור ממנהל המערכת (להלן-
)אישור מנהל מערכת ,כי הצפי
יה
המקוונת (או
מערכת
המצלמות)?
במעון
עומדת ב
כלל ה
תנאי
ם הדרושים בכל
הנוגע ל
אבטחת המידע
והגנת הסייבר
כאמור ב
הוראות
חוק זה ;השר/ הממונה
רשאי לקבוע
הוראות לעניין אישור
מנהל מערכת ;העתק מאישור מנהל המערכת יועבר גם
להורי הפעוטות הרשומים במעון.
-
10
-
עיצום כספי 7
.ה מפעיל
מעון
שלא
עמד בהוראות סעיפים7-3
וסעיף7
.ד
לחוק ,, לרבות לעניין המועדים הקבועים בהם
רשאי
:הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום כמפורט להלן
(1)
לעניין
מעון קטן–
500
;שקלים חדשים
(2)
לעניין
מעון בינוני–
1,000
;שקלים חדשים
(3)
לעניין
מעון גדול–
1,250
שקלים חדשים.
בסעיף זה
ובסעיפים7
.ו-7יד-
""ממונה ,
,""מעון קטן
""מעון בינוני", "מעון גדול- - כהגדרת
ם
בסעיף36
לחוק
.הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
הודעה על
כוונת חיוב
7
.ו
)(א היה
לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר
את
הוראת סעיף7
.ד (להלן בסעיפים 7
.ה-7יד.-
)המפר
ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות
סעיפים 7
.ה-7יד.
,ימסור למפר הודעה בכתב על
הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (להלן – הודעה על
.)כוונת חיוב
)(ב בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה ,בין השאר,
את אלה:
(1)
המעשה או המחדל (להלן –
,)המעשה
;המהווה את ההפרה ומועד ביצועו
(2)
סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;
(3)
זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני
הממונה לפי הוראות סעיף7
.ז וכי יראו את
ההודעה על כוונת חיוב כדרישת תשלום אם
המפר לא יממש את הזכות האמורה, כאמור
בסעיף 7ח;
(4)
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי
בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי
הוראות סעיף7ט ושיעור התוספת.
-
11
-
זכות טיעון
7
.ז מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף
7
.ו רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, לפני הממונה, לעניין
הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך
30
/
45
ימים ממועד מסירת ההודעה ;הממונה רשאי
להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה
על30
/
45
ימים.
החלטת
הממונה
ודרישת
ת
שלום
7
.ח
)(א הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו
לפי סעיף7
,ז., אם להטיל על המפר עיצום כספי
ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי
הוראות סעיף7
..י
)(ב החליט
)הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א-
(1)
להטיל
על המפר עיצום כספי–
ימסור לו
דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי
(בסעיפים הבאים –
דרישת תשלום), שבה
יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי
המעודכן ואת התקופה לתשלומו;
(2) שלא
להטיל על המפר עיצום כספי– ימסור
.לו הודעה על כך, בכתב
)(ג בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן
)(ב
יפרט הממונה את נימוקי החלטתו.
.
)(ד לא
טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף7
.ד,
בתוך התקופה האמורה באותו סעיף ,יראו את
ההודעה על כוונת חיוב ,בתום אותה תקופה,
כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.
הפרה נמשכת
והפרה
חוזרת
7
.ט
)(א בהפרה נמשכת ייווס
פו על העיצום הכספי הקבוע
לאותה הפרה
, שני אחוזים
לכל יום
שבו נמשכת
ההפרה.
-
12
-
)(ב בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע
;לאותה הפרה סכום השווה לעיצום הכספי כאמור
"לעניין זה, "הפרה חוזרת–
הפרת הוראה
מהוראות לפי חוק זה
כאמור בסעיף 7
.ה .בתוך
שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה
הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.
סכומים
מופחתים
7
.י
)(א הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום
הנמוך מהסכומים הקבועים בסעיף7
.ד
אלא לפי
הוראות סעיף קטן
.)(ב
)(ב השר ,בהסכמת שר המשפטים ,רשאי לקבוע
מקרים ,נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן להטיל
עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים
בסעיף 7ה .ובשיעורים שיקבע.
סכום מעודכן
של העיצום
הכספי
7
.יא
)(א העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום
מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את
טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף7
.ז –
ביום
מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ע רעור
לבית
משפט לפי סעיף7
.טו
ו
עוכב תשלומו של העיצום
הכספי בידי הממונה או בידי בית המשפט- יהיה
העיצום הכ
ספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה
בע
רעור.
)(ב סכומי
העיצום הכספי הקבועים בסעיף7
.ה
יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן
זה– יום
העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום
העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1
בינואר של
השנה הקודמת ובלבד שהסכומים יעודכנו
לראשונה החל מחלוף שנה ממועד תחילתו של חוק
התקנת מצלמות במעונות יום לפעוטות
)...(תיקון,
התשפ
"ד–
2024
;
הסכום האמור יעוגל לסכום
הקרוב שהוא מכפלה של10
שקלים חדשים; לעניין
"זה, "מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
-
13
-
)(ג הממונה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט הודעה
על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן
.)(ב
המועד
לתשלום
העיצום
הכספי
7
.יב המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך
30
ימים מיום
מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 7ח.
הפרשי
הצמדה
וריבית
7
.יג לא שילם המפר עיצום כספי במועד ,ייווספו עליו ,לתקופת
הפיגור ,הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת
ריבית והצמדה ,התשכ
"א-
1961
(להלן –
הפרשי הצמדה
וריבית), עד לתשלומו.
גביה
7
.יד עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ,ועל גבייתו יחול חוק
המרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות ,התשנ
"ה-
1995
.
עיצום כספי
בשל הפרה
של הוראות
לפי חוק זה
ולפי חוק
אחר
7
.טו על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק
זה
או לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד
ערעור
7טז.
(
)א על החלטה סופית של הממונה לפי סימן זה ניתן
להגיש
ערעור לבית משפט השלום שבו יושב נשיא
בית משפט השלום, בתוך30
/
45
ימים מיום
.שנמסרה הודעה על ההחלטה
)(ב
אין בהגשת
ערעור לפי סעיף קטן (א), כדי לעכב את
ביצוע ההחלטה, אלא אם כן הסכים לכך הממונה
.או שבית המשפט הורה על כך
-
14
-
)(ג החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי
או הופקד עירבון, לקבל
ערעור כאמור בסעיף קטן
(א), והורה בית המשפט על החזרת סכום העיצום
הכספי ששולם, על הפחתת העיצום הכספי או על
החזרת העירבון, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק
,ממנו שהופחת או יוחזר העירבון, לפי העניין
בתוספת ריבית שקלית
מיום תשלומו או הפקדתו
עד יום החזרתו ,ויחולו הוראות ח
וק פסיקת ריבית
והצמדה, לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.
פרסום
החלטות על
הטלת
עיצומים
כספיים
7יז.
(
)א הטיל הממונה עיצום כספי לפי סימן זה, יפרסם
באתר האינטרנט את הפרטים שלהלן, בדרך
שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת
:ההחלטה להטיל עיצום כספי
(1)
ר דב
;הטלת העיצום הכספי
(2)
,מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי
;מועד ביצוע ההפרה ונסיבות ההפרה
(3)
;סכום העיצום הכספי שהוטל
(4)
הופחת סכום העיצום הכספי–
הנסיבות
שבשלהן הופחת סכום עיצום הכספי ושיעורי
;ההפחתה
(5)
פרטים על;אודות המפר, הנוגעים לעניין
(6)
שמו של המפר–
.אם הוא תאגיד
)(ב
הוגש
ערעור
לפי סעיף7
.טו
על החלטת הממונה
להטיל עיצום כספי, יפרסם הממונה, לפי סעיף קטן
(א), את דבר הגשת הערעור
ואת תוצאותי
ו.
-
15
-
)(ג
()על אף הוראות סעיף קטן (א6), רשאי הממונה
לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, לאחר שנתן
לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר
שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור; ההזדמנות
לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר
במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 7
.ז
, ובלבד
,שהממונה הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו
בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף7ו.
)(ד על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה
פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה
מלמסור לפי סעיף9
,(א) לחוק חופש המידע
התשנ"ח–
1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים
לפ
י סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית
אינה חייבת למסור לפי סעיף9
.(ב) לחוק האמור
)(ה פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על
תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום
כספי שהוטל על יחיד–
.לתקופה של שנתיים
שמירת
אחריות
פלילית
7יח.
(
)א תשלום עיצום כספי
_____לפי סעיפים לא יגרע
מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 9, המהווה
.עבירה
)(ב מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל
הפרה המהווה גם עבירה, לא יוגש נגדו כתב אישום
בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות
חדשות המצדיקות זאת; התגלו עובדות חדשות
כאמור והוגש נגד המפר כתב אישום לאחר שהמפר
שילם עיצום כספי או הפקיד עירבון, יוחזר לו
,הסכום ששולם או העירבון שהופקד, לפי העניין
בתו ספת ריבית שקלית
מיום תש
לום הסכום או
מיום הפקדת העירבון עד יום החזרתו, ויחולו
הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעניין ריבית
זו, בשינויים המחויבים.
-
16
-
)(ג הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה
עבירה, לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי סימן זה
בשל ההפרה".
הנחיות
הרשות
להגנת
הפרטיות
7יט.
ה
רשות להגנת הפרטיות תפרסם הנחיות למפעילי מעונות,
למנהלי מערכת ולהורי פעוטות הרשומים במעון המאפשר
צפייה מקוונת או צפייה עיתית ,בעניין אבטחת מידע
ושמירה על
פרטיות
בעת הפעלת צפייה מקוונת או צפייה
עתית ושמירה
על
הוראות חוק הגנת
ה
פרטיות וחוק זה
בעניינים האמורי.".ם
תיקון סעיף9
6.
בסעיף9
לחוק העיקרי–
(1)
האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "מעביר אותם" יבוא "או מידע אחר
המאפשר צפייה בהם" ואחרי "שימוש," יבוא "מפרסם אותם או מאפשר לאחר
;",לצפות בהם
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב הגורם, לרבות ברשלנות, בפעולה או במחדל, לכך שצילומים לפי
חוק זה לא יישמרו בהתאם להוראות חוק זה, דינו–
מאסר שישה
".חודשים
הוספת סעיף9א
7.
אחרי סעיף9
:לחוק העיקרי יבוא
"עוולה אזרחית
9
.א
,מבלי לגרוע מהוראות כל דין
אלה מהווים עוולה
לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–
1981
2,
]והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש3, יחולו
:עליהם
(1)
מתן אפשרות למי שאין לו הרשאה לצפות
בצילומים לפי חוק זה או שימוש במידע שהתגלה
;מהם בניגוד להוראות חוק זה
(2)
מתן אפשרות, על ידי מפעיל
מעון יום
לפעוטות, לצפייה מקוונת שלא בהתאם להוראות
.חוק זה "
2 ס '"ח התשמ"א, עמ128
.
3 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש10
', עמ266
.
-
17
-
הוספת סעיף9ב
8.
"דיווח ל
כנסת
9
.ב
)(א השר
ידווח
לוועדה ,חצ י שנה לאחר
יום
תחילתו של חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה על
'פעוטות במעונות יום לפעוטות (תיקון מס)...
,
התשפ"ד–
2024
,ולאחר מכן אחת לשנה על כל אלה:
(1)
מספר
מפעילי מעונות יום לפעוטות
שדיווחו
לממונה על כוונתם להפעיל
צפייה מקוונת
לפי סעיף7
.א
מספר התלונות שהתקבלו במשרד החינוך
או אצל המפקח לפי חוק הפיקוח על מעונות
.יום לפעוטות
(2) מספר וסוגי התלונות שהתקבלו בעניין
הצפייה המקוונת ואופן הטיפול בהן על ידי
המשרד ועל ידי המפקחים שהוקצו לשם כך
;בחוק זה
)(ב
הוועדה תקיים דיון
על דיווחים כאמור בסעיף
)קטן (א
אחת לשנה לפחות.
.
תיקון סעיף10
8
9.
בסעיף10
()(ב3
)
,לחוק העיקרי
בסופו יבוא "לרבות לעניין אבטחת מידע, הגנת
הסייבר, סיסמאות, גישה למידע ושיבוש מידע; תקנות כאמור יותקנו גם
."בהתייעצות עם מערך הסייבר הלאומי
)(א בסעיף
,)קטן (א
אחרי
""השר ממונה על ביצועו של חוק זה
יבוא "למעט
לעניין,פיקוח על מערכת היחסים בין מפעילת המעון מנהל המערכת
וההורים לעניין צפייה מקוונת וצפייה עיתית ולמעט לענ
ני יי קיום
הנחיות אבטחת המידע ב
מערכת הצפייה המקוונת והצפייה העיתית
והוא
יקצה לשם ביצועו מפקחים
כאמור בחוק הפיקוח על מעונות יום
לפעוטות."
)(ב בסעיף קטן()(ב3
) בסופו יבוא "לרבות לעניין אבטחת
מידע, הגנת
הסייבר, סיסמאות, גישה למידע ושיבוש מידע; תקנות כאמור יותקנו
."גם בהתייעצות עם מערך הסייבר הלאומי
-
18
-
תיקון חוק הפיקוח
על מעונות יום
לפעוטות
10
9.. ב
חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט–
2018
4
, בסעיף6
()(א9), בסופו
" יבוא;בסעיף זה "הוראות חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות
במעונות יום לפעוטות ,התשע
"ט-
2018
"- למעט לעניין למעט לעניין פיקוח על
מערכת היחסים בין מפעילת המעון, מנהל המערכת וההורים לעניין צפייה
מקוונת וצפייה עיתית ולמעט לענ
ייני קיום הנחיות אבטחת המידע ב
מערכת
הצפייה המקוונת והצפייה
העיתית
צפייה מקוונת וצפייה עיתית
לפי הוראות
סעיפים7א ו־7ב לחוק האמור".
הוראת מעבר
1
1
10
.
על אף האמור בסעיף7א(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, החליט מפעיל מעון
יום לפעוטות רב־גילאי, למעט מעון יום שיקומי, לאפשר להורי הפעוטות
השוהים במעון צפייה מקוונת שתחל
בשנת הלימודים העוקבת ליום תחילתו
של חוק זה או בזו שאחריה, יקבל לכך את הסכמתם של כלל הורי הפעוטות
שרשומים במעון, בכתב, במעמד הרישום לכל אחת משנות הלימו
דים; הורה
שנתן הסכמה כאמור יוכל לחזור בו מהסכמתו, בכתב, בתוך30
ימים מיום מתן
"ההסכמה כאמור; בסעיף זה, "מעון יום לפעוטות רב־גילאי–
מעון יום
.ששוהים בו פעוטות משתיים או שלוש שכבות גיל שמגיל לידה עד גיל שלוש
***************************************************
************************************
4 ס ,"ח התשע"ט 'עמ14
.