חומר רקע

הכנסת ועדת הפנים והגנת הסביבה מספר פנימי: 2222188 ירושלים, כ"א באלול התשפ"ד 24 בספטמבר 2024 לכבוד ח"כ משה ארבל שר הפנים מכובדי שלום רב, הנדון: קביעת מועד חדש לקיום הבחירות בארבע מועצות אזוריות בקו העימות בצפון הארץ (הגליל העליון, מבואות החרמון, מעלה יוסף ומרום הגליל) סימוכין: מכתביך מיום 1.9.2024 ומיום 10.9.2024 ומכתבו של המפקח הארצי על הבחירות מיום 22.9.24; מכתבי מיום 18.9.24 לאור פנייתך לקיים היוועצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא שבנדון, קיימה הוועדה שני דיונים בנושא, בתאריכים 16.9.24 ו-23.9.24. ביום 18.9.24 פניתי אליך במכתב בו פירטתי את הסיבות לקושי של הוועדה לתמוך בהצעתך לדחיית הבחירות בארבע המועצות האזוריות בצפון, ככל שלא יוסדרו בחקיקה מהירה או בדרך אחרת, ארבעה נושאים שהם קריטיים למימוש הזכות לבחור ולהיבחר תוך שמירה על העקרונות של בחירות דמוקרטיות וביקשתי לקבל את עמדתך על מנת שהוועדה תוכל לשקול אותה בבואה להחליט על המלצתה בעניין. ביום 22.9.24, ערב הדיון הנוסף שנקבע בעניין, התקבלה תשובתו של המפקח הארצי על הבחירות למכתבי, אשר הציגה התייחסות חלקית בלבד לבקשות הוועדה כאמור במכתבי ולמעשה דחתה את הצעדים שביקשה הוועדה לקיים על מנת לתמוך בבקשתך לדחיית הבחירות. בדיון שקיימה הוועדה אתמול, 23.9.24, הוצגה בפני הוועדה עמדת משרדך בעניין הקושי התפעולי בהסדרת האפשרות להצבת קלפיות להצבעה במעטפות כפולות בריכוזים שונים בארץ לעניין הבחירות הצפויות להתקיים במהלך נובמבר ברשויות המקומיות בדרום הארץ, וכן העמדה העקרונית לפיה אין בכוונת המשרד ליזום בשלב זה תיקוני חקיקה בנושאים המפורטים במכתבי כאמור, אף בנוגע לבחירות הצפויות להתקיים בחודש פברואר ברשויות המקומיות בצפון הארץ לגביהן התבקשה המלצת הוועדה. הוועדה התרשמה כי אכן קיים קושי תפעולי אובייקטיבי לעניין ההצבעה במעטפות כפולות כלליות בריכוזים שונים בארץ מחוץ לתחומי היישובים לעניין הבחירות הצפויות להתקיים בעוד שבועות ספורים בדרום הארץ, וכן רשמה בפניה את עמדת המשרד לפיה לעניין הבחירות הצפויות בחודש פברואר בצפון הארץ ייבחן הנושא מספר חודשים לפני מועד הבחירות. יחד עם זאת, הוועדה עומדת על עמדתה כי תתקשה לתמוך בהצעתך לדחיית הבחירות ללא הסדרתם באופן דחוף של שלושת הנושאים הנוספים כפי שפורטו במכתבי הקודם, אף לעניין הבחירות הצפויות להתקיים במהלך חודש נובמבר בדרום הארץ. הוועדה החליטה לפנות אליך על מנת שתבחן בשנית את האפשרות ליזום הליך חקיקה מזורז בו יוסדרו לכל הפחות שלושת הנושאים כאמור, אשר לדעת הוועדה מהווים את הבסיס לקיומן של בחירות שוויוניות ולהגשמת הזכויות לבחור ולהיבחר באופן המיטבי ביותר. הוועדה תקיים דיון נוסף ואחרון בסוגיה בשבוע הבא, ומבקשת את השתתפותך על מנת לקבל באופן ישיר את עמדתך בנושאים האמורים ולהכריע בהצבעה על הסוגיה. בכבוד רב, חה"כ יעקב אשר יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה העתקים: מר רונן פרץ, מנכ"ל משרד הפנים ריאן גאנם, המפקח הארצי על הבחירות עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי לוועדה עו"ד יהודה זמרת, יועמ"ש משרד הפנים עו"ד גלעד קרן, יועץ משפטי לוועדה גב' לאה קריכלי, מנהלת ועדת הפנים והגנת הסביבה