חומר רקע
.7.24
8
ב׳ בתמוז ה׳תשפ״ד
לכבוד:
חברי וחברות וועדת הפנים והסביבה
נייר עמדה – הצעת תקנות המתווכים במקרקעין )אתיקה מקצועית(
דיור נאות הוא תנאי הכרחי לאדם כדי שיוכל לקבל גישה לעוד מזכויותיו הבסיסיות. על אף ניסיונות
חוזרים ונשנים לאסור זאת בחוק, הפליית להט"ב במכירה או השכרה של נכסי נדל"ן פרטיים
מותרת בחוק וחברי וחברות קהילה נתקלים לא פעם בסירוב להשכיר להם דירה רק בגלל זהותם,
חוויה משפילה בעלת השלכות חברתיות נרחבות.
אפליה בדיור היא תופעה פסולה ממנה סובלות קבוצות רבות בציבור הישראלי: אזרחי ישראל
הערבים, אימהות חד-הוריות או גרושות, ישראלים ממוצא מזרחי, אנשים בעלי מוגבלויות וכמובן
חברות וחברי הקהילה הגאה. בשנים האחרונות עלו לכותרות מספר מקרים ספציפיים בהם הופלו
משכירים להט"ב בידי בעלי בתים,1 לעיתים אף באופן מוצהר. אחד המקרים גם הגיע לבית המשפט,
כאשר בפסק הדין הסכים בית המשפט שהמעשה עולה כדי אפליה ומתח ביקורת על אופן התנהגותה
של הנתבעת )בעלת הנכס(, אך קבע שעל פי חוק התובעת איננה זכאית לסעד משפטי.2
בעבור הקהילה הגאה בישראל, בתור קבוצה מובחנת החשופה להפליה ולהתנכלות במישורי חיים
רבים, החשיבות של בחירה חופשית של מקום מגורים מקבלת משנה תוקף – ישנן ערים בעלות אופי
מקבל יותר בעבור תושבים להט"ב )כפי שמדרג מדד הגאווה ברשויות המקומיות של האגודה למען
הלהט"ב(,3 קבלה הבאה לידי ביטוי באופי מוסדות החינוך, קיומם של שירותים מותאמים לצרכי
הקהילה )רווחה, בריאות וכו'(, וגם מבחר מקורות הפרנסה ומקומות העבודה אשר מתייחסים
בשוויון לעובדיהם. הדרה של להט"ב מהאפשרות להשכיר דירה באזורים מסוימים עשויה לצמצם
דה פקטו את מרחבי המחיה בהם להט"בים יכולים לחיות מבלי להיחשף להפליה והתנכלות,
להתפרנס בכבוד ולהיות חלק מקהילה תומכת.
להלן מספר דיווחים שהתקבלו למרכז הדיווח של האגודה למען הלהט״ב בישראל בין השנים -
2022
024
2
:
•
״כשאני ובת זוגתי חיפשנו דירה מתווך מסוים שהיה נלהב להראות לנו את הדירה, לאחר שגילה
שאנחנו בנות זוג החליט שהוא לא יכול להראות לנו את הדירה לפני שמבקש אישור מבעלת
הדירה וכשניסינו לפנות שוב הודיע לנו שהדירה אינה רלוונטית על אף שעדיין ראינו את
הפרסומים שלה בפייסבוק וביד 2״ )
2.2022
1.1
(
1 ציאון,
ה.
"הייתי
משכיר
לך
את
הדירה,
אבל
השכנים
יהרגו
אותי", ynet
,
6.8.21
,
https://www.ynet.co.il/economy/article/syfgrzfyy
]גישה: 3.12.22
[.
;אפרת, ב. "בעלי דירה בת"א סירבו
להשכיר דירה לזוג לסביות: 'כואב ומתסכל'", וואלה!,
10.6.22
,
https://news.walla.co.il/item/3366382
]גישה:
3.12.22
[.; רובינשטיין, ר. " התנה השכרת דירה לזוג גאה בכך שלא יקיימו 'מסיבות יום הגאווה' בחצר", ynet
,
6.5.22
,
5726570,00.html
-
https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L
]גישה: 3.12.22
[.
2 גרינצייג, א. "ביהמ"ש דחה תביעה נגד בעלת דירה שסירבה להשכיר לבנות זוג", גלובס, 16.8.22
,
https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001421558
]גישה: 3.12.22
[.
3 האגודה למען הלהט"ב בישראל, מדד הגאווה ברשויות המקומיות, 2023
.
https://www.lgbt.org.il/madadnew
.7.24
8
ב׳ בתמוז ה׳תשפ״ד
•
״פניתי לבעל דירה בשביל להשכיר דירה וכשסיפרתי לו שאני טרנסית נחסמתי״ )
28.6.24
, אזור
ירושלים(
•
״אני ואישתי מחפשות דירה, התקשרנו לבעל דירה כדי לקבל פרטים ולבדוק מתי ניתן להגיע
לראות את הדירה. בעל הבית שאל עבור מי הדירה אז אמרתי לו עבורי ועבור אישתי, הוא ענה
מה זאת אומרת אישתך? אמרתי לו אני אישה שנשואה לאישה והוא בתגובה - לא לא וניתק לנו
את השיחה״ )
23.2.24
, גוש דן(
•
״אנחנו זוג נשים שמחפשות דירה לקנייה. הגענו לדירה בפתח תקווה, ברגע שנכנסו לדירה בעל
הדירה שאל אם אנחנו זוג ולאחר שאמרנו שכן הוא סילק אותנו מהבית ואמר שלא מוכן למכור
לנו את הנכס.״ )3.7.22
, פתח תקווה(
ניסיונות לחוקק בעבר חוק שיאסור על הפליה בהשכרה או מכירה של נכסי נדל״ן לא קודמו בכנסת,
בין היתר לאור הקושי שבאיסור הפליה בכל הנוגע לנכס פרטי. עם זאת, כאשר מדובר בשירותיהם
של מתווכים, המקבלים את רישיונם מהמדינה, ראוי שכללי האתיקה יבטאו את ערכי המדינה
ובהם כבוד האדם ועיקרון השוויון. התקנות כפי שמובאות בפני הוועדה בנוסחן הנוכחי, ובפרט
תקנה מספר 20
, לא מבטאות בצורה ברורה דיה את השמירה על כבודם ושוויונם של המבקשים
לבוא בעסקאות מקרקעין.
על כן, לטעמנו על כללי האתיקה הנידונים בוועדה לכלול איסור מפורש על מתווכים לתת שירות
לבעלי נכסים המבקשים למנוע את השכרת או מכירת הנכס לקבוצות ספציפיות, בין אם בני העדה
האתיופית, חרדים, דתיים, להט״בים, או כל קבוצה מובחנת אחרת. לא יתכן שכללי אתיקה
למקצוע שהעובדים בו מקבלים רישיון מהמדינה לא יכללו אמירה ברורה על החובה לספק שירותים
לכלל האזרחים, ובטח שבטח לא יורשו להפלותם על בסיס קריטריונים לא רלוונטיים כמו גזע,
אמונה דתית, נטייה מינית או זהות מגדרית.
אמרי זגורי,
סמנכ״ל פעילות ציבורית,
האגודה למען הלהט״ב בישראל