חומר רקע
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2017 בפברואר1
1114
ה' בשבט התשע"ז
עמוד
816 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2017-), התשע"ז30 'הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו816
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2017-), התשע"ז30 'הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס
1 תיקון סעיף
.1
,) החוק העיקרי- (להלן1] [נוסח משולב1959-בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט
- 1 בסעיף
1959-חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט
כללי
החוק או חוק הנכים), - [נוסח משולב] (להלן
מטרתו לבטא את חובתה הערכית והמוסרית המיוחדת של
צה"ל) - מדינת ישראל כלפי נכי צבא ההגנה לישראל (להלן
וכוחות הביטחון שעליהם חל החוק. במסגרת זו, קובע חוק
הנכים את התנאים שבהתקיימם יוכר חייל משוחרר או חייל
בשירות קבע כנכה, את הכללים לקביעת דרגת הנכות ואת
זכותו של הנכה לשיקום, ובכלל זה טיפול רפואי ושיקום ואת
זכותו לתגמולים ולזכויות נוספות המפורטות בחוק.
התיקון המוצע בא בעיקרו להמיר ולעגן הוראות
פנימיות של משרד הביטחון שמכוחן ניתן להעניק כיום
הטבות מכוח הוראות - הטבות שונות לנכה צה"ל (להלן
פנימיות), בהוראות למתן זכאויות נוספות שייקבעו בחוק
זכאויות נוספות).- הנכים (להלן
ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות הניתנות עד
עתה לנכים, הן למטרה מסוימת שהיא אחת מאלה: דיור,
שיקום תעסוקתי, רווחה כלכלית, קבלת טיפול והטבות
פסיכוסוציאליות, רכב וניידות והטבות רפואיות. ההטבות
האמורות ניתנות מעבר לתגמולים, למענקים, לטובות
ההנאה ולשאר התשלומים הניתנים לפי חוק הנכים
בנוסחו כיום, והן באות להיטיב עם הנכים, ולסייע להם
בהתמודדותם עם הנכות בכל מישורי החיים, וזאת בהתאם
לדרגת הנכות ולסוג הנכות.
ההטבות האמורות נוספו במהלך השנים, כל אחת
מהיבט שונה החל על אוכלוסייה ייחודית זו ובהתאם
לצרכיה העדכניים. חלק מההטבות נועד לסייע לנכה
לחזור לתפקוד ככל הניתן חרף הנכות, כגון הטבות לשיקום
תעסוקתי, חלקן נועד לפתור צורך מסוים שהתעורר ושדרש
פתרון, כגון בעיה רפואית, נפשית או כלכלית, וחלק
מההטבות ניתן כדי להקל על הנכה בתחומי החיים השונים,
כגון תשלום ימי הבראה.
ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות ניתנות בתנאים
הקבועים בהוראות הפנימיות ומתייחסות לסוג הנכות,
לדרגת הנכות ולצרכיו של הנכה. חלק ניכר מהן ניתנות
לאחר שהנכה הזקוק להטבה מסוימת הגיש בקשה לקבלתה.
נציין כי נכים בעלי דרגת נכות מיוחדת (דרגת נכות
) זכאים להטבות נוספות או מורחבות למשל לדיור, 100%+
ניידות ורווחה כלכלית, המותאמות גם הן לסוג נכותם
ולצורכיהם.
כמו כן, כוללות ההוראות הפנימיות של משרד
הביטחון ועדות חריגים בתחום הדיור והניידות, וכן ועדת
חריגים שבסמכותה להגדיל את גובה ההטבות הקבוע
בהוראות. לצד זאת, פועלת גם הוועדה המייעצת למתן
סיוע לפנים משורת הדין המוסמכת לאשר במקרים חריגים
ומיוחדים מתן הטבות גם למי שאינו עומד באמות המידה
לקבלתן.
ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות ניתנות בדרך
כספית (תשלום, מימון, החזר הוצאה שהוצאה בפועל, מענק
או מילווה) או בדרך אחרת, כגון מתן הטיפול הנדרש ישירות,
והן כוללות גם את המבחנים להחלתה של כל הטבה על
הנכים וכן את התנאים לקבלתה ודרכי הוכחת הזכאות.
על מתן ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות ובלא
מקור סמכות חוקי, מתח מבקר המדינה ביקורת, ובעקבותיה
הנחה היועץ המשפטי לממשלה את משרד הביטחון לעגן
את הסמכות לתת אותן מכוח חוק הנכים. הצעת חוק זו
באה ליישם הנחיה זו.
בהתאם לכך מוצע לעגן בחוק הנכים את ההטבות
מכוח ההוראות הפנימיות שייקראו בחוק הנכים "זכאויות
נוספות". בצד כל זכאות נוספת קבועים בהצעת חוק זו
הזכאים לאותה זכאות נוספת, לפי דרגת הנכות וסוג
הנכות, מהות הזכאות הנוספת והיקפה ואמות המידה
המרכזיות הנדרשות לנתינתה. הכול כאמור בהוראה
הפנימית הקובעת את אותה הטבה, וכן קבועים שיעורי
הזכאות הנוספת וסכומה למעט לגבי אותן זכאויות נוספות
שקיימת דרך אחרת לקביעתן. כמו כן, מוצע להסמיך את שר
הביטחון לקבוע בתקנות תנאים נוספים למתן זכאות נוספת
לפי החוק ובכלל זה, לגבי דרכי הגשת הבקשה לקבלתה
ואופן נתינתה, דרכי ההוכחה לעמידת המבקש באמות
המידה הקבועות בחוק הנכים או בתקנות לפיו לרבות
לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, האם לא יינתנו לנכה
שאינו תושב ישראל, האם וכיצד יינתנו לנכה שהוא גם
זכאי לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים
, היקף ההטבה ושיעורה, ואם נקבע 1950-ושיקום), התש"י
אם - כי הזכאות הנוספת תינתן בדרך של מתן סיוע כספי
תשולם בסכום חד–פעמי או בשיעורים. כן יהיה רשאי שר
הביטחון בתקנות כאמור לקבוע תנאים, שיעורים והיקפי
סיוע שונים, בין השאר, לפי דרגת הנכות, סוג הנכות, מצבו
הרפואי של הנכה עקב נכותו ומצבו הכלכלי, האישי
והמשפחתי.
לעניין זה מוצע להגדיר את המונחים "זכאות נוספת"
ו–"סיוע" כדי לאבחן את ההטבות משאר התשלומים הניתנים
לנכים לפי חוק הנכים. זאת, מהטעם כי שלא כמתן תגמול
בסיסי למשל, הניתן לכלל הנכים, הזכאויות הנוספות לפי
.238 '; התשע"ז, עמ276 ' ס"ח התשי"ט, עמ
1
ד ב ר י ה ס ב ר
817
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
) יבוא:3( בהגדרה "בן משפחה" של נכה, במקום פסקה
)1(
) הורה, ובכלל זה הורה חורג והורה מאמץ, שאין לו זולת הנכה יותר משני3("
ילדים העומדים ברשות עצמם והכנסתו מכל מקור שהוא פחותה מהשכר
הקובע;";
במקום ההגדרה "נצרך" יבוא:
)2(
נכה שאינו מסוגל להשתכר למחייתו בשל נכותו ואין סיכוי נראה לעין- """נצרך
שיהיה אפשר לשקמו אי–פעם;";
ההגדרות "אדם שאינו מסוגל להשתכר למחייתו" ו"הכנסה מספקת למחיית אדם"
)3(
; יימחקו-
:אחרי ההגדרה "השכר הקובע" יבוא
(4)
אגף שיקום נכים במשרד הביטחון;- """אגף שיקום נכים" או "האגף
:) יבוא3( בהגדרה "בן משפחה" של נכה, במקום פסקה
)1(
) הורה, ובכלל זה הורה חורג והורה מאמץ, שאין לו זולת הנכה יותר משני3("
ילדים העומדים ברשות עצמם והכנסתו מכל מקור שהוא פחותה מהשכר
הקובע;";
במקום ההגדרה "נצרך" יבוא:
)2(
נכה שאינו מסוגל להשתכר למחייתו בשל נכותו ואין סיכוי נראה לעין- """נצרך
שיהיה אפשר לשקמו אי–פעם;";
ההגדרות "אדם שאינו מסוגל להשתכר למחייתו" ו"הכנסה מספקת למחיית אדם"
)3(
; יימחקו-
:אחרי ההגדרה "השכר הקובע" יבוא
(4)
אגף שיקום נכים במשרד הביטחון;- """אגף שיקום נכים" או "האגף
המוצעים, ניתנות לפי צרכי היחיד רק 2 ו־שני1פרקים שני
לנכה שמתקיימות בו אמות המידה הקבועות באותו פרק,
הוראות החוק והתנאים שקבע שר הביטחון.
חלק ניכר של ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות
ניתן בדרך של הגשת בקשה של הנכה לקבלת הטבה
מסוימת וחלקן ניתן בלא צורך בהגשת בקשה. מוצע כי
לקבלת הטבות מסוימות תוגש בקשה לקצין התגמולים
שמונה על ידי שר הביטחון, שיהיה בעל הסמכות לאשר
את הבקשה או לדחותה, ובהתאם לכך, ערעור על החלטתו
לחוק. לעומת זאת, זכאויות 33 יהיה בהתאם לקבוע בסעיף
נוספות רפואיות המחייבות הגשת בקשה יהיו בתחום
הסמכות של הרופא המוסמך הראשי, הרופא המוסמך
המרחבי או הרופא המוסמך המחוזי, לפי העניין, ועל כן
בקשה לקבלתן תוגש אליהם.
כמו כן מוצע כי הזכאויות הנוספות יוצמדו למדד
המחירים לצרכן, כך שהן יעודכנו בתחילת כל שנה לפי
שיעור עליית המדד, אלא אם כן נקבעה בתקנות שיטת
הצמדה אחרת לגבי זכאות נוספת מסוימת. אם המדד ירד,
לא יופחתו סכומי הזכאויות הנוספות והן יישארו על כנן,
כך שבמועד העדכון הבא, אם המדד יעלה, יעודכנו סכומי
ההטבות ביחס למדד שהיה במועד העדכון בפועל האחרון.
עוד מוצע לעגן את ההטבה לקבלת טיפול
פסיכוסוציאלי, את הזכאות לשיקום בלימודים ובתעסוקה
ואת ההטבות השיקומיות הנוספות במסגרת פרק נפרד, הוא
המוצע.2פרק שני
כמו כן מוצע לעגן את מקור הסמכות לעבודתן של
ועדות החריגים השונות, ובפרט הוועדה למתן זכויות לפנים
המוצע).1משורת הדין (במסגרת פרק שביעי
לנוכח עיגון ההטבות בחוק, נדרשים גם תיקונים
נלווים לסעיפים שונים בחוק הנכים, הכול כמפורט להלן.
) 1( לפסקה
1 סעיף
) להגדרה "בן משפחה" שמוצע לתקנה 3( פסקה
קובעת, קובעת היום כי הורה של נכה הוא:
) הורה, ובכלל זה הורה חורג והורה מאמץ, שאין 3("
לו זולת הנכה יותר משני ילדים העומדים ברשות עצמם
והוא אחד מאלה:
(א) אב נצרך שטרם מלאו לו חמישים שנה;
(ב) אב שמלאו לו חמישים שנה, ואין לו הכנסה
מספקת למחייתו;
(ג) אם שאין לה הכנסה מספקת למחייתה;".
במקום אמות המידה הקבועות בפסקאות (א) עד
(ג) האמורות, מוצע לקבוע כי אמת מידה להכללתו של
הורה בהגדרה של "בן משפחה" תהיה לפי גובה השכר
הקובע. דהיינו כאשר הכנסתו של ההורה "מכל מקור שהוא
פחותה מהשכר הקובע", לפיכך פסקאות המשנה האמורות
מתייתרות ומוצע למחקן.
) 2( לפסקה
ההגדרה "נצרך" בנוסחה כיום קובעת כי נצרך הוא
"אדם שאינו מסוגל להשתכר למחייתו ואין לו הכנסה
מספקת למחייתו". מוצע להחליף את ההגדרה האמורה
ולהבהיר את נוסחה כך שנצרך יהיה "נכה שאינו מסוגל
להשתכר למחייתו בשל נכותו ואין סיכוי נראה לעין
שאפשר יהיה לשקמו אי–פעם".
)3( לפסקה
) להגדרה "בן 3( בעקבות שינוי אמות המידה בפסקה
משפחה" והחלפת ההגדרה "נצרך" כאמור לעיל, מתייתרות
ההגדרות "אדם שאינו מסוגל להשתכר למחייתו" ו"הכנסה
ומוצע למחקן. וזה נוסח ההגדרות - "מספקת למחיית אדם
האמורות שמוצע כאמור למחקן:
- """אדם שאינו מסוגל להשתכר למחייתו
אדם שאינו מסוגל - ") כשהוא "בן משפחה1(
להשתכר למחייתו מחמת גילו או מחלתו או
ליקויו הגופני או השכלי, וכן אדם שהוכר, לפי
כללים שייקבעו בתקנות, כבלתי מסוגל להשתכר
למחייתו;
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו818
;22004- לחוק גיל פרישה, התשס"ד3 כמשמעותו בסעיף- ""גיל פרישה
הכנסה מעבודה, ממשלח יד או מעסק עצמאי;- ""הכנסה מיגיעה אישית
, לנכה שמתקיימים בו אמות המידה 1 סיוע הניתן לפי פרק שני- ""זכאות נוספת
הקבועות באותו פרק, הוראות חוק זה והתנאים שקבע שר הביטחון;
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה - ""חוק משפחות חיילים שנספו במערכה
;31950-(תגמולים ושיקום), התש"י
סיוע מלא או חלקי, הניתן בתשלום, במימון, בהחזר הוצאה שהוצאה - ""סיוע
סיוע כספי) או בדרך אחרת כפי שקבע - בפועל, במענק, במילווה (בחוק זה
שר הביטחון;
לנכה שמתקיימים בו אמות המידה 2 סיוע הניתן לפי פרק שני- ""סיוע שיקומי
הקבועות באותו פרק, הוראות חוק זה והתנאים שקבע שר הביטחון;
4;". 1996- כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו- ""עובד סוציאלי
3 ביטול סעיף
. 2 בטל.- לחוק העיקרי3 סעיף
אדם שאינו מסוגל - ") כשהוא "נכה2(
להשתכר למחייתו בגלל מום גופני או שכלי ואין
סיכוי נראה לעין שאפשר יהיה לשקמו אי– פעם;
הכנסה שהוכרה - ""הכנסה מספקת למחיית אדם
כמספקת למחייתו של אדם והתלויים בו, לפי כללים
שייקבעו בתקנות;".
כמו כן מוצע להוסיף הגדרות נוספות הנדרשות לאור
התיקון המוצע.
3 מוצע לבטל את ההסדר הקיים היום בסעיף
סעיפים
לחוק הנכים לעדכון התגמולים ולקבוע תחתיו
12 ו־2
,הסדר חדש לעניין אופן עדכון התגמולים
לחוק שמוצע 3 ו המוצע. וזה נוסח סעיף7 במסגרת סעיף
כאמור לבטלו:
"סמכות להעלות שיעורים
שר הביטחון רשאי בצו, בהתייעצות עם שר האוצר
.3
ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, להעלות
את שיעור השכר הקובע, את שיעור הדרגה הקובעת ואת
שיעורי התגמולים המשתלמים על פי חוק זה."
, על רקע שיעורי האינפלציה הגבוהים 1986 בשנת
בשנים הקודמות, נקבע הסדר בין משרד הביטחון, משרד
האוצר והארגון היציג של הנכים, שלפיו התגמולים יוצמדו
מדד השכר) - קהילתי (להלן-למדד השכר בסקטור הציבורי
ויעודכנו בהתאם לעליית מדד זה פעמיים בשנה (בחודשים
אפריל ואוקטובר). עוד נקבע בהסדר האמור כי התגמולים
יעודכנו רק במקרה של עלייה במדד השכר, ואילו במקרה
של ירידה תובא זו בחשבון במועד העדכון הבא. כמו כן
נקבע כי אם יוחלט על מתן תוספות שכר או תוספות יוקר
קהילתי בתקופות שבין מועדי -לעובדי הסקטור הציבורי
העדכון, הרי שגם הזכאים לפי חוקי השיקום יקבלו תוספות
אלה באופן אוטומטי ובמועד העדכון הבא יקוזזו התוספות
משיעור עליית מדד השכר, זאת כדי למנוע מצב של כפל
תשלומים.
הסדר זה הוחל גם על המשפחות השכולות וכן קיבל
בשעתו את ברכתה של ועדת העבודה הרווחה והבריאות
של הכנסת. בהתאם להסדר האמור, פעל משרד הביטחון
לעדכון התגמולים, ערך את הצווים כנדרש והביאם
לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת,
לאחר הליך התייעצות עם שר האוצר.
המצב הקיים מעורר כמה קשיים כמפורט להלן:
ראשית, מדובר במדד שבשל אופיו ומהותו, הוא
מתפרסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה באיחור
של כחצי שנה, וכך נוצר עיכוב רב בעדכון התגמולים
לזכאים.
שנית, ההסדר הקיים מביא להליך עדכון ארוך
ומסורבל שמביא לעיכובים נוספים בעדכון התגמולים. כך,
לאחר פרסום מדד השכר נדרש משרד הביטחון לבחון אם
נדרשים קיזוזים בגין ירידות מדד השכר בעבר או תשלום
תוספות שכר ותוספות יוקר; בהמשך "לתרגם" את שיעור
עליית מדד השכר לאחוז מהתגמולים והתשלומים השונים
המשולמים לזכאים, לערוך צווים ותיקונים לתקנות שמכוח
חוק הנכים, ולהביאם לפני שר האוצר, במסגרת חובת
ההתייעצות, ולאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות
של הכנסת. רק לאחר הליך זה ופרסום הצווים והתקנות
ברשומות, מקבלים הזכאים את התגמולים בשיעורם
המעודכן, לרבות הפרשים רטרואקטיביים.
לחוק הנכים ולקבוע 3 אשר על כן, מוצע לבטל את סעיף
ו המוצע, הן לעניין סוג 7 תחתיו הסדר חדש, במסגרת סעיף
המדד שאליו יוצמדו התגמולים והן לעניין הליך העדכון.
4.6 ' ס"ח התשס"ד, עמ
2
.162 ' ס"ח התש"י, עמ
3
.152 ' ס"ח התשנ"ו, עמ
4
ד ב ר י ה ס ב ר
819
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
תיקון סעיף 4ד
.3
או סיוע1בסעיף 4ד לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולא יקבל זכאות נוספת לפי פרק שני
".2שיקומי לפי פרק שני
א5 הוספת סעיף
4.
לחוק העיקרי יבוא: 5 אחרי סעיף
"תוספת לנכה בעל
דרגת נכות מיוחדת
א.5
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שנקבעה לפי כללים שפורטו
בתקנות, תשולם לו, כל עוד הוא בעל דרגת נכות כאמור,
4 לתגמולו."0% תוספת של
6 תיקון סעיף
.5
- לחוק העיקרי6 בסעיף
5 " יבוא "לפי סעיפים5 בסעיף קטן (א), במקום "לפי סעיף
)1(
;"א5ו־
) יבוא:3( בסעיף קטן (ג), בהגדרה "תגמול מחוסר פרנסה", אחרי פסקה
)2(
מהדרגה הקובעת, ואם188.3% - א5 "(4) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת לפי סעיף
מהדרגה הקובעת;".209% - יש לנכה ילד
7 תיקון סעיף
.6
- לחוק העיקרי7 בסעיף
";6 עד5 " יבוא "בסעיפים6 ו־5 בסעיף קטן (א), במקום "בסעיפים
)1(
.3
או סיוע1בסעיף 4ד לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולא יקבל זכאות נוספת לפי פרק שני
".2שיקומי לפי פרק שני
תיקון סעיף 4ד
4.
לחוק העיקרי יבוא: 5 אחרי סעיף
א5 הוספת סעיף
"תוספת לנכה בעל
דרגת נכות מיוחדת
א.5
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שנקבעה לפי כללים שפורטו
בתקנות, תשולם לו, כל עוד הוא בעל דרגת נכות כאמור,
4 לתגמולו."0% תוספת של
.5
- לחוק העיקרי6 בסעיף6 תיקון סעיף
5 " יבוא "לפי סעיפים5 בסעיף קטן (א), במקום "לפי סעיף
)1(
;"א5ו־
) יבוא:3( בסעיף קטן (ג), בהגדרה "תגמול מחוסר פרנסה", אחרי פסקה
)2(
מהדרגה הקובעת, ואם188.3% - א5 "(4) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת לפי סעיף
מהדרגה הקובעת;".209% - יש לנכה ילד
.6
- לחוק העיקרי7 בסעיף7 תיקון סעיף
";6 עד5 " יבוא "בסעיפים6 ו־5 בסעיף קטן (א), במקום "בסעיפים
)1(
מוצע לקבוע כי התגמולים יוצמדו- לעניין סוג המדד
למדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
המדד), ויעודכנו אחת - לסטטיסטיקה מדי חודש (להלן
לשנה, בחודש ינואר, בהתאם לשיעור עליית המדד לעומת
המדד בחודש ינואר בשנה הקודמת. אם המדד לא יעלה
הרי שגובה התגמולים יישאר על כנו ובמועד העדכון הבא
שבו המדד יעלה, יעודכנו התגמולים בהתאם לשיעור
עליית המדד החדש לעומת המדד האחרון שלגביו בוצע
עדכון בפועל.
מוצע שעדכון התגמולים - לעניין הליך העדכון
ייעשה באופן אוטומטי ובלא הליך של חקיקת משנה
כנדרש כיום. למען השקיפות מוצע כי סכומי התגמולים
המעודכנים יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של אגף
אגף השיקום או - שיקום נכים במשרד הביטחון (להלן
האגף).
סעיף 4ד לחוק הנכים קובע כי נכה הזכאי למענק
3 סעיף
חד־פעמי (נכה שדרגת נכותו אינה פחותה
ושהגיש תביעתו לאחר יום 19% ואינה עולה על10%מ־
)), לא ישולם לו כל תגמול 1996 בינואר1( ט' בטבת התשנ"ו
אחר לפי החוק. בהתאם לכלל זה, ולאור עיגון ההטבות
המוצע כעת, מוצע לתקן את הסעיף ולקבוע כי נכה כאמור
לא יהיה זכאי גם לכל זכאות נוספת או לסיוע שיקומי לפי
חוק הנכים.
א המוצע 5 מוצע להוסיף לחוק הנכים את סעיף
4 סעיף
שעניינו תוספת לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
ולקבוע בו כי לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שנקבעה לפי
כללים שפורטו בתקנות, תשולם, כל עוד הוא בעל דרגת
4 לתגמולו. כיום הסדר זה מעוגן 0% נכות כאמור, תוספת של
(ד) לחוק הקובע כך: 7 במסגרת סעיף
"(ד) נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שנקבעה לפי כללים
שפורטו בתקנות, תשולם לו, כל עוד הוא בעל דרגת נכות
7 4 לתגמולו". ואולם מאחר שסעיף0% כאמור, תוספת של
"תגמול נצרך", - לחוק עוסק בתגמול ספציפי
מוצע להעביר את ההסדר הנוגע לנכים בעלי דרגת
(ד) 7 א המוצע ולמחוק את סעיף5 נכות מיוחדת לסעיף
האמור.
כמו כן ולאור התיקון האמור, מוצע להתאים את
) להצעת החוק), 2(6 ) לחוק (סעיף5()1(א7 נוסחם של סעיף
ג לחוק 7 להצעת החוק) ושל סעיף7 א לחוק (סעיף7 של סעיף
להצעת החוק).9 (סעיף
לחוק הנכים קובע את התנאים לתשלום6 סעיף
5 סעיף
תגמול מחוסר פרנסה ואת שיעורו. בהוראות
הפנימיות של האגף נקבע שיעור תגמול מחוסר פרנסה
). מוצע 100%+( גבוה יותר לנכים בעלי דרגת נכות מיוחדת
כעת לעגן שיעור זה בחוק הנכים.
לחוק הנכים קובע את תנאי 7 ) סעיף3( לפסקה
6 סעיף
הזכאות לתגמול נצרך, שהוא תגמול קיום הניתן
ואשר לא מסוגל 50%לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
לעבוד למחייתו בשל נכותו ואין לו הכנסה כדי מחייה. לצד
זה נקבע במסגרת ההוראות הפנימיות של האגף תגמול
תג"מ) הניתן לנכים שדרגת נכותם אינה - מיוחד (להלן
אך הם עומדים בשאר התנאים לקבלת 50% מגיעה כדי
תגמול נצרך.
4 מיום ד' באב 135 בעקבות החלטת הממשלה מספר
) צומצם התג"מ רק לנכים כאמור 2005 באוגוסט9( התשס"ה
בשל פגימה נפשית או 20%שדרגת נכותם אינה פחותה מ־
פגימת ראש.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו820
), במקום הרישה עד המילים "כללים שפורטו בתקנות" יבוא5()1בסעיף קטן (א
)2(
;"א5 "לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת לפי סעיף
) יבוא:1אחרי סעיף קטן (א
)3(
4 והוא נצרך, ישולמו לו, במקום התגמולים9% עד20%) נכה שדרגת נכותו מ־2"(א
- 6 ו־5 האמורים בסעיפים
מסך כל המשכורת 142% - ) אם הוא רווק, אלמן או גרוש ואין לו ילד1(
של הדירוג המינהלי22 המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא
הדרגה הקובעת);- (בסעיף קטן זה
מהדרגה הקובעת;152.5% - ) אם הוא נשוי ואין לו ילד2(
;" מהדרגה הקובעת.18.41% - ) אם יש לו ילד3(
)", במקום "מכל מקור שהוא2בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף קטן (א)" יבוא "או (א
(4)
חוץ מתגמולים לפי חוק זה" יבוא "מיגיעה אישית, מדמי שכירות בעבור השכרת נכס
שבבעלותו או בבעלות בן זוגו או מרווח הון" ובמקום "הסכום שנקבע כהכנסתו כדי
למעט דמי - "מחייה" יבוא "השכר הקובע; לעניין זה, "דמי שכירות בעבור השכרת נכס
שכירות בעבור נכס אחד המיועד למגורים הנמצא בבעלות הנכה, אם הנכה שוכר נכס
אחר למגוריו.";
במקום סעיפים קטנים (ג) ו–(ד) יבוא:
)5(
)"(ג
קצבה או תשלום כיוצא בזה שמקבל הנכה - "בסעיף קטן זה, "קצבה
)1(
- לפי חוק אחר או לפי הסכם או הסדר כלשהו, למעט
הכנסה לפי סעיף קטן (ב);
(א)
קצבת זקנה המשתלמת לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח
(ב)
חוק הביטוח הלאומי);- (בחוק זה51995-משולב], התשנ"ה
א 206 ו־206 קצבת שירותים מיוחדים המשתלמת לפי סעיפים
(ג)
לחוק הביטוח הלאומי;
מוצע לעגן את התג"מ בחוק הנכים, במסגרת סעיף
) המוצע, כי הוא יינתן 2 לחוק, ולקבוע בו, בסעיף קטן (א7
4 תוך החלת שאר9% עד20% לנכים שדרגת נכותם
התנאים הקבועים לגבי תגמול נצרך, בשינויים המחויבים.
)4( לפסקה
(ב) לחוק הנכים קובע כי "נכה הזכאי לתגמולים 7 סעיף
לפי סעיף קטן (א) ויש לו הכנסה מכל מקור שהוא חוץ
מתגמולים לפי חוק זה, ינוכה מתגמוליו חלק מהכנסתו
העולה על מחצית הסכום שנקבע כהכנסתו כדי מחיה."
בפועל כיום לא מובאות בחשבון כלל ההכנסות לצורך
חישוב הניכוי הנדרש. מוצע כעת לעגן בחוק את החישוב
כפי שנעשה בפועל ולקבוע כי ההכנסות שיובאו בחשבון
יהיו אלה בלבד: הכנסה "מיגיעה אישית, מדמי שכירות
בעבור השכרת נכס שבבעלותו או בבעלות בן זוגו או מרווח
הון". כמו כן מוצע, כי הניכוי מהתגמול יהיה של הסכום
מתוך ההכנסה העולה על "מחצית גובה השכר הקובע",
) להצעת החוק.3(1 לאור השינוי בהגדרות המוצע בסעיף
) 5( לפסקה
(ג) לחוק קובע כיום כדלקמן:7 סעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), נכה שדרגת נכותו
"(ג)
ושאינו מסוגל להשתכר למחייתו, 50%אינה פחותה מ־
והוא זכאי לקצבה או תשלום כיוצא בזה לפי חוק אחר
הקצבה), אף - או לפי הסכם או הסדר כל שהוא (להלן
אם הקצבה עולה על הסכום שנקבע כהכנסה כדי מחיה,
) בניכוי 1ישולם לו התגמול לפי סעיפים קטנים (א) ו–(א
." 5 סכום הקצבה ובלבד שלא יפחת מהתגמול לפי סעיף
מוצע להחליף את הסעיף האמור ולתקן את מבחן
ההכנסות לקבלת תגמול נצרך הקבוע בו כיום, שלפיו על
קצין התגמולים לנכות מתגמול הנצרך קצבאות המשולמות
לנכה ממקור אחר. מאחר שבמהלך השנים הוחלט שלא
לנכות קצבאות מסוימות מהתגמול, כמו קצבת זקנה, מוצע
לעגן בחוק את האופן שלפיו פועל אגף שיקום נכים: לערוך
) לחוק הנכים, 2(1 שינויים בהגדרת המונח "נצרך" שבסעיף
)1()(ג7 לשנות את אופן הפעלת מבחן ההכנסות הקבוע בסעיף
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ
5
ד ב ר י ה ס ב ר
821
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
גמלת ניידות המשתלמת בהתאם להסכם בדבר גמלת ניידות
(ד)
לחוק הביטוח הלאומי, ובלבד שהנכה אינו זכאי לרכב 9 לפי סעיף
לה לחוק זה, לפי העניין;9 כב או9 לפי סעיפים
התוספת לקצבת שאירים בעבור ילדי הנכה המשתלמת לפי
(ה)
(ב) או (ג) לחוק הביטוח הלאומי;252 סעיף
קצבת ילדים המשתלמת לפי פרק ד' לחוק הביטוח הלאומי;
(ו)
גמלת סיעוד המשתלמת לפי פרק י' לחוק הביטוח הלאומי;
(ז)
;61972-תשלום לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב
(ח)
תשלום על פי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה;
(ט)
תשלומים תקופתיים המתקבלים כפיצוי על נזקי בריאות
(י)
שנגרמו מחמת רדיפות הנאצים או מחמת המלחמה בנאצים;
;71994-(יא) קצבה לפי חוק לפיצוי נפגעי גזזת, התשנ"ד
(יב) תגמולי ביטוח סיעודי לפי הסדר ביטוח שנעשה לפי חוק זה;
תגמולי ביטוח סיעודי לפי הסדר שנעשה מכוח חוק הפיקוח
(יג)
;81981-על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
(יד) הכנסה מיגיעה אישית של בת הזוג של הנכה או תשלום לבת
הזוג כאמור בפסקאות משנה (ב) עד (יג).
) ומקבל קצבה, ישולם לו 2נכה הזכאי לתגמול לפי סעיף קטן (א) או (א
)2(
,), לפי העניין, בניכוי סכום הקצבה2התגמול לפי סעיפים קטנים (א) עד (א
א, לפי העניין.5 או5 ובלבד שהתגמול האמור לא יפחת מהתגמול לפי סעיף
) לא יחולו על נכה שביום שהגיש בקשה 2) הוראות סעיפים קטנים (א) עד (א1(ג
לתגמול לפי אותם סעיפים הגיע כבר לגיל פרישה; ואולם נכה שקיבל תגמול לפי
או יותר, 50%) ולאחר שהגיע לגיל פרישה עלתה דרגת נכותו ל־2סעיף קטן (א
), לפי העניין."1רשאי קצין תגמולים לאשר לו תגמול לפי סעיף קטן (א) או (א
א7 תיקון סעיף
.7
"א או5 א(א) לחוק העיקרי, אחרי "ואינו זכאי לתגמולים" יבוא "לפי סעיף7 בסעיף
גיל הפרישה)" - (בסעיף זה2004-והמילים "כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד
יימחקו.-
ב7 תיקון סעיף
.8
:ב לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא7 בסעיף
גמלת ניידות המשתלמת בהתאם להסכם בדבר גמלת ניידות
(ד)
לחוק הביטוח הלאומי, ובלבד שהנכה אינו זכאי לרכב 9 לפי סעיף
לה לחוק זה, לפי העניין;9 כב או9 לפי סעיפים
התוספת לקצבת שאירים בעבור ילדי הנכה המשתלמת לפי
(ה)
(ב) או (ג) לחוק הביטוח הלאומי;252 סעיף
קצבת ילדים המשתלמת לפי פרק ד' לחוק הביטוח הלאומי;
(ו)
גמלת סיעוד המשתלמת לפי פרק י' לחוק הביטוח הלאומי;
(ז)
;61972-תשלום לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב
(ח)
תשלום על פי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה;
(ט)
תשלומים תקופתיים המתקבלים כפיצוי על נזקי בריאות
(י)
שנגרמו מחמת רדיפות הנאצים או מחמת המלחמה בנאצים;
;71994-(יא) קצבה לפי חוק לפיצוי נפגעי גזזת, התשנ"ד
(יב) תגמולי ביטוח סיעודי לפי הסדר ביטוח שנעשה לפי חוק זה;
תגמולי ביטוח סיעודי לפי הסדר שנעשה מכוח חוק הפיקוח
(יג)
;81981-על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
(יד) הכנסה מיגיעה אישית של בת הזוג של הנכה או תשלום לבת
הזוג כאמור בפסקאות משנה (ב) עד (יג).
) ומקבל קצבה, ישולם לו 2נכה הזכאי לתגמול לפי סעיף קטן (א) או (א
)2(
,), לפי העניין, בניכוי סכום הקצבה2התגמול לפי סעיפים קטנים (א) עד (א
א, לפי העניין.5 או5 ובלבד שהתגמול האמור לא יפחת מהתגמול לפי סעיף
) לא יחולו על נכה שביום שהגיש בקשה 2) הוראות סעיפים קטנים (א) עד (א1(ג
לתגמול לפי אותם סעיפים הגיע כבר לגיל פרישה; ואולם נכה שקיבל תגמול לפי
או יותר, 50%) ולאחר שהגיע לגיל פרישה עלתה דרגת נכותו ל־2סעיף קטן (א
), לפי העניין."1רשאי קצין תגמולים לאשר לו תגמול לפי סעיף קטן (א) או (א
.7
"א או5 א(א) לחוק העיקרי, אחרי "ואינו זכאי לתגמולים" יבוא "לפי סעיף7 בסעיף
גיל הפרישה)" - (בסעיף זה2004-והמילים "כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד
יימחקו.-
א7 תיקון סעיף
.8
:ב לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא7 בסעיף
ב7 תיקון סעיף
) המוצע וכן לעגן את סוגי הקצבאות שלא 2(–רישה ו
מנוכות מתגמול הנצרך, כמפורט בפסקאות משנה (א) עד
) המוצע.1()(ג7 (יד) של סעיף
) המוצע כי תגמול 1(ג7 לצד זאת, מוצע לקבוע בסעיף
נצרך לא ישולם לנכה שביום הגשת בקשתו לתגמול זה,
הגיע לגיל פרישה. זאת, מהטעם שמדובר בתגמול המשמש
תחליף שכר עבודה, ובהתאם לפסק הדין של בית המשפט
חיים טופז נ' קצין 2842/07 )המחוזי בתל אביב בע"א (ת"א
) (פורסם בנבו). כחריג לכלל זה 1.4.2009 התגמולים (מיום
) המוצע לקבוע כי נכה שקיבל 1(ג7 מוצע, בסיפה של סעיף
) 2(א7 תג"מ מכוח הוראת אגף השיקום כפי שעוגנה בסעיף
המוצע, ולאחר הגיעו לגיל פרישה עלתה דרגת נכותו
או יותר, יוכל להגיש בקשה לקבלת תגמול נצרך.50%ל־
(ד) לחוק, כמפורט 7 כמו כן מוצע למחוק את סעיף
בדברי ההסבר לסעיף 4 להצעת החוק.
ב לחוק הנכים קובע כי לנכה שדרגת7 סעיף
8 סעיף
4 ישולם, נוסף על 0%נכותו אינה פחותה מ־
תגמולו, סכום חודשי למימון צרכים מיוחדים הנובעים
מנכותו ומסמיך את שר הביטחון לקבוע בתקנות את
.87 'ס"ח התשל"ב, עמ
6
.277 ' ס"ח התשנ"ד, עמ
7
.208 'ס"ח התשמ"א, עמ
8
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו822
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי שר הביטחון לקבוע מקרים מיוחדים שבהם
4."0%יקבל נכה את התוספת האמורה באותו סעיף קטן, אף אם דרגת נכותו פחותה מ־
ג7 תיקון סעיף
.9
מיוחדת שנקבעה על פי100% ג(א) לחוק העיקרי, במקום "שדרגת נכותו היא7 בסעיף
א".5 כללים שפורטו בתקנות" יבוא "שהוא בעל דרגת נכות מיוחדת לפי סעיף
ד7 תיקון סעיף
.10
- ד לחוק העיקרי7 בסעיף
ג ואשר פרש כליל מעבודתו או ממשלח ידו" 7 במקום "שנתקיימו בו הוראות סעיף
)1(
ומעלה בשל פגימת20% ומעלה או שדרגת נכותו היא35% יבוא "שדרגת נכותו היא
ראש או פגימה נפשית, ואשר פרש כליל מעבודתו או ממשלח ידו לפני הגיעו לגיל
פרישה";
בסופו יבוא "לעניין סעיף זה, יראו נכה שעובד וששכרו לא עולה על מחצית השכר
)2(
הקובע, כמי שפרש כליל מעבודתו או ממשלח ידו".
ה7 תיקון סעיף
. 11)".1(א) עד (ג7 (א) עד (ג)" יבוא "לפי סעיף7 ה(א) לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף7 בסעיף
ו7 הוספת סעיף
.12
:ה לחוק העיקרי יבוא7 אחרי סעיף
"עדכון תגמולים
ו.7
1תגמולים לפי חוק זה יהיו צמודים למדד ויעודכנו ב־
(א)
יום העדכון), בהתאם לשיעור - בינואר בכל שנה (בסעיף זה
עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי; ירד המדד החדש
לעומת המדד הבסיסי, לא יעודכנו סכומי התגמולים, וביום
העדכון הבא שבו חלה עלייה של המדד החדש לעומת המדד
הבסיסי האמור, יעודכנו סכומי התגמולים בהתאם לשיעור
- עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי האמור; לעניין זה
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית - ""המדד
לסטטיסטיקה;
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון - ""המדד הבסיסי
הקודם;
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון.- ""המדד החדש
הודעה על סכומי התגמולים המעודכנים תפורסם
(ב)
ברשומות ובאתר האינטרנט של אגף שיקום נכים."
9 תיקון סעיף
.13
לחוק העיקרי, אחרי "הוא נצרך" יבוא "ואין לו הכנסה מכל מקור שהוא העולה9 בסעיף
על השכר הקובע".
התוספת למימון הצרכים המיוחדים (המכונה גם "עזרת
הזולת").
בתקנות שהותקנו מכוח סעיף זה נקבעה זכאות מכוח
הסעיף, לגבי מקרים מיוחדים, גם לנכים שדרגת נכותם
ב לחוק 7 4. מוצע כעת לתקן את סעיף0%אינה מגיעה ל־
ולקבוע במפורש את סמכות שר הביטחון לקבוע בתקנות כי
במקרים מיוחדים התוספת תינתן גם לנכים שדרגת נכותם
4.0%פחותה מ־
ד לחוק הנכים מסמיך את קצין התגמולים 7 סעיף10 סעיף
לשלם תוספת פרישה מוקדמת לנכה שדרגת
לפחות, שעקב נכותו פרש פרישה מוקדמת 50% נכותו
ממקום עבודתו. בהוראות הפנימיות של האגף הורחבה
35% האפשרות לשלם תוספת זו גם לנכים שדרגת נכותם
לפחות בשל פגימה 20% לפחות וכן לנכים שדרגת נכותם
נפשית או פגימת ראש. מוצע לעגן הוראה זו בחוק. כמו כן
מוצע לקבוע כי הזכאות תינתן גם לנכה שהוסיף לעבוד
ובלבד ששכרו לא יעלה על מחצית השכר הקובע.
לחוק הנכים קובע סייג להכרה כנכה9 סעיף13 סעיף
במקרה שהתנהגות רעה חמורה מצדו גרמה
לנכותו. עם זאת, הסעיף מקנה שיקול דעת לקצין התגמולים
להעניק טובות הנאה לנכה כאמור שהוא נצרך. לאור שינוי
הגדרת הנצרך והתיקון המוצע למבחן ההכנסות, מוצע
לחוק להגדרה החדשה 9 להתאים את נוסחו של סעיף
ולתקן בהתאמה את נוסח הסעיף.
ד ב ר י ה ס ב ר
823
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
1הוספת פרק שני
.14
לחוק העיקרי יבוא:9 אחרי סעיף
: זכאויות נוספות1"פרק שני
סימן א': כללי
זכאויות נוספות
והיקפן
א.9
- בפרק זה
(א)
אשפוז רצוף לתקופה העולה על שישה - ""אשפוז ממושך
חודשים, עקב הנכות;
דרגת הנכות, ובנכות כתוצאה מהחמרת - ""דרגת נכות כוללת
דרגת הנכות שהיתה נקבעת אילו אירעה - מחלה
המחלה כולה בתקופת השירות ועקב השירות;
יהודה והשומרון;- ""האזור
נכה המקבל תגמול חודשי;- ""נכה
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת - ""נכה בעל דרגת נכות מיוחדת
א;5 לפי סעיף
"רופא מוסמך ראשי", "רופא מוסמך מרחבי" ו"רופא מוסמך
4.3 כמשמעותם לפי סעיף- "מחוזי
שר הביטחון יקבע תנאים למתן זכאות נוספת לפי חוק
(ב)
זה, לרבות לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, וכן את היקפה,
שיעורה, דרך הגשת הבקשה לקבלתה ואופן נתינתה, ואם קבע
אם - כי הזכאות הנוספת תינתן בדרך של מתן סיוע כספי
תשולם בסכום חד־פעמי או בשיעורים; בתקנות כאמור רשאי
שר הביטחון לקבוע תנאים, שיעורים והיקפי סיוע שונים, בין
השאר, לפי דרגת הנכות, סוג הנכות, מצבו הרפואי של הנכה
עקב נכותו ומצבו הכלכלי, האישי והמשפחתי.
.14
לחוק העיקרי יבוא:9 אחרי סעיף1הוספת פרק שני
: זכאויות נוספות1"פרק שני
סימן א': כללי
זכאויות נוספות
והיקפן
א.9
- בפרק זה
(א)
אשפוז רצוף לתקופה העולה על שישה - ""אשפוז ממושך
חודשים, עקב הנכות;
דרגת הנכות, ובנכות כתוצאה מהחמרת - ""דרגת נכות כוללת
דרגת הנכות שהיתה נקבעת אילו אירעה - מחלה
המחלה כולה בתקופת השירות ועקב השירות;
יהודה והשומרון;- ""האזור
נכה המקבל תגמול חודשי;- ""נכה
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת - ""נכה בעל דרגת נכות מיוחדת
א;5 לפי סעיף
"רופא מוסמך ראשי", "רופא מוסמך מרחבי" ו"רופא מוסמך
4.3 כמשמעותם לפי סעיף- "מחוזי
שר הביטחון יקבע תנאים למתן זכאות נוספת לפי חוק
(ב)
זה, לרבות לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, וכן את היקפה,
שיעורה, דרך הגשת הבקשה לקבלתה ואופן נתינתה, ואם קבע
אם - כי הזכאות הנוספת תינתן בדרך של מתן סיוע כספי
תשולם בסכום חד־פעמי או בשיעורים; בתקנות כאמור רשאי
שר הביטחון לקבוע תנאים, שיעורים והיקפי סיוע שונים, בין
השאר, לפי דרגת הנכות, סוג הנכות, מצבו הרפואי של הנכה
עקב נכותו ומצבו הכלכלי, האישי והמשפחתי.
במסגרת סעיף זה מוצע לעגן בפרק חדש שעניינו 14 סעיף
) שורה ארוכה של 1"זכאויות נוספות" (פרק שני
הטבות הניתנות כיום מכוח ההוראות הפנימיות של אגף
השיקום. הזכאויות המעוגנות בפרק זה הן אלה הניתנות
בדרך כספית (בצורת תשלום, מימון, החזר הוצאה שהוצאה
בפועל, מענק או מילווה) או בדרך אחרת כגון מתן הטיפול
ישירות.
שבמסגרתו 2כמו כן מוצע גם להוסיף את פרק שני
יעוגנו ההטבות שעניינן סיוע שיקומי וטיפול פסיכוסוציאלי.
לעניין זה מוצע כאמור לעיל (ר' דברי ההסבר לסעיף
לחוק הגדרות למונחים 1 להצעת החוק) להוסיף בסעיף1
"זכאות נוספת", "סיוע" ו"סיוע שיקומי", וזאת כדי לאבחן
את הזכאויות הנוספות והסיוע השיקומי משאר התשלומים
הניתנים לנכים לפי חוק הנכים.
המוצע1לפרק שני
המוצע, לצד כל 1מוצע לקבוע במסגרת פרק שני
זכאות נוספת את מבחני הזכאות לפי דרגת הנכות וסוג
הנכות, את מהות ההטבה והיקפה ואת אמות המידה
העיקריות לנתינתה, הכול כאמור בהוראה הפנימית
הקובעת אותה. ככלל, שיעורי הזכאויות הנוספות וסכומן
קבועים אף הם לצד כל זכאות נוספת, זאת למעט אותן
זכאויות נוספות שמוצעת דרך אחרת לקביעתן.
א המוצע9 לסעיף
מוצע כי שר הביטחון יקבע בתקנות תנאים למתן
הזכאויות הנוספות לרבות תנאים לעניין הוכחת הזכאות
לקבלתן, וכן את היקפן, שיעורן, דרכי הגשת הבקשה
לקבלתן ואופן נתינת הזכאות הנוספת, דרכי ההוכחה
לעמידת המבקש באמות המידה הקבועות בחוק הנכים
ואם קבע השר בתקנות כי הזכאות הנוספת תינתן בדרך
אם תשולם בסכום חד־פעמי או - של מתן סיוע כספי
בשיעורים (סעיף קטן (ב)). עוד מוצע לקבוע כי בתקנות
כאמור יהיה רשאי שר הביטחון לקבוע תנאים, שיעורים
והיקפי סיוע שונים, בין השאר, לפי דרגת הנכות, סוג
הנכות, מצבו הרפואי של הנכה עקב נכותו ומצבו
הכלכלי, האישי והמשפחתי (סעיף קטן (ב)), וכן לקבוע
בתקנות זכאויות נוספות, שעל אף שאושרו לנכה, ישולמו
או יינתנו לאדם אחר (סעיף קטן (ד)).
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו824
(ג)
הזכאויות הנוספות הניתנות בדרך של סיוע כספי
)1(
בינואר בכל שנה (בסעיף זה1לפי פרק זה, יעודכנו ב־
יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד החדש -
לעומת המדד הבסיסי; ירד המדד החדש לעומת
המדד הבסיסי, לא יעודכנו סכומי הזכאויות הנוספות,
וביום העדכון הבא שבו חלה עלייה של המדד החדש
לעומת המדד הבסיסי האמור, יעודכנו סכומי הזכאויות
הנוספות בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת
המדד הבסיסי האמור; לעניין זה, "המדד", "המדד
ו.7 כהגדרתם בסעיף- "הבסיסי" ו"המדד החדש
), רשאי שר הביטחון, 1( על אף האמור בפסקה
)2(
,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
לקבוע דרך עדכון אחרת לגבי זכאות נוספת מסוימת.
סכומי הזכאויות הנוספות שעודכנו כאמור בסעיף
)3(
קטן זה, יעוגלו כלפי מעלה לשקל החדש השלם הקרוב.
הודעה על סכומי הזכאויות הנוספות המעודכנים
(4)
תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של האגף.
זכאות נוספת לפי פרק זה תשולם או תינתן רק לנכה
(ד)
שאושרה לו אותה הזכאות לפי הוראות פרק זה, לאחר
שנמצא כי התקיימו לגביו כל התנאים שנקבעו לפי חוק
זה; שר הביטחון רשאי לקבוע כי זכאויות נוספות מסוימות
שאושרו לנכה, ישולמו או יינתנו לאדם אחר.
(ה)
שר הביטחון רשאי לקבוע לגבי מי שאינו תושב
)1(
- ישראל
כי זכאויות נוספות מסוימות לא יינתנו לו,
(א)
אף אם התקיימו לגביו כל שאר התנאים לקבלת
הזכאות הנוספת;
כמו כן מוצע להסמיך את שר הביטחון לקבוע בתקנות
האמורות אם זכאות נוספת תינתן לנכה שאינו תושב
ישראל (סעיף קטן (ה)) ואם וכיצד יינתנו זכאויות נוספות
לנכה שהוא גם זכאי לפי חוק משפחות חיילים שנספו
חוק - (להלן1950-במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י
המשפחות) (סעיף קטן (ו)).
עוד מוצע כי זכאות נוספת לפי פרק זה תשולם או
תינתן רק לנכה שאושרה לו אותה הזכאות לפי הוראות פרק
המוצע, לאחר שנמצא כי התקיימו לגביו כל התנאים 1שני
שנקבעו לפי החוק (סעיף קטן (ד)).
כמו כן מוצע לקבוע בסעיף קטן (ג) כי הזכאויות
הנוספות יוצמדו למדד המחירים לצרכן כך שהן יעודכנו
בתחילת כל שנה לפי שיעור עליית המדד, אלא אם כן
תיקבע בתקנות שיטת הצמדה אחרת לגבי זכאות נוספת
מסוימת. אם המדד יירד, לא יופחתו סכומי הזכאויות
הנוספות והם ייוותרו על כנם, כך שבמועד העדכון
הבא, אם המדד יעלה, יעודכנו סכומי ההטבות ביחס
למדד שהיה במועד העדכון בפועל האחרון (סעיף קטן
)). עם זאת מוצע כי שר הביטחון, באישור ועדת 1()(ג
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יהיה רשאי
לקבוע לגבי זכאות נוספת מסוימת דרך עדכון אחרת
)). 2()(סעיף קטן (ג
בנוסף מוצע לקבוע כי סכום זכאות נוספת שעודכן
כאמור יעוגל כלפי מעלה לשקל החדש הקרוב, וכן כי סכומי
הזכאויות הנוספות המעודכנות יפורסמו ברשומות ובאתר
) ו–(4)). 3()האינטרנט של אגף שיקום נכים (סעיף קטן (ג
מוצע להגדיר את המונח "תושב ישראל", כמי שחי
ימים במהלך 183 בישראל או באזור יהודה והשומרון
השנה האחרונה שבה התמלאו התנאים המזכים את הנכה
)).2()בהטבה (סעיף קטן (ה
ד ב ר י ה ס ב ר
825
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
כי זכאויות נוספות מסוימות יינתנו לו
(ב)
בתנאים שקבע.
מי שהתגורר - "בסעיף קטן זה, "תושב ישראל
)2(
החודשים12 ימים לפחות, ב־183 בישראל או באזור
שקדמו למועד שבו התמלאו התנאים לקבלת הזכאות
הנוספת המבוקשת על ידו.
שר הביטחון רשאי לקבוע אם תינתן לנכה זכאות נוספת
(ו)
לפי חוק זה, ובאלו תנאים, במקרה שבו הנכה זכאי לפי חוק
משפחות חיילים שנספו במערכה לאותה זכאות נוספת או
לזכאות נוספת הדומה לה בעיקרה.
(ז)
התובע זכאות נוספת לפי סימנים ב' עד ה' לפרק
)1(
זה, למעט זכאות נוספת המנויה בתוספת השנייה, יגיש
בקשה לקצין תגמולים.
התובע זכאות נוספת לפי סימן ו' לפרק זה, למעט
)2(
זכאות נוספת המנויה בתוספת השנייה, יגיש בקשה
לרופא המוסמך הראשי, לרופא המוסמך המרחבי או
לרופא המוסמך המחוזי, לפי העניין.
סימן ב': זכאות נוספת לדיור
סיוע לדיור
ב.9
- בסימן זה
(א)
כהגדרתה בחוק הלוואות לדיור;- ""דירה
;91992- חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב- ""חוק הלוואות לדיור
נכה הזכאי לקבלת הלוואה לדיור לפי חוק - ""מחוסר דיור
הלוואות לדיור, שאין לו דירה ושלא היתה בבעלותו,
המלאה או החלקית, דירה.
נכה יקבל אחת או יותר מן הזכאויות הנוספות לדיור
(ב)
יח, בכפוף להוראות לפי סעיף 9 ג עד9 המפורטות בסעיפים
א ולהוראות סימן זה.9
כי זכאויות נוספות מסוימות יינתנו לו
(ב)
בתנאים שקבע.
מי שהתגורר - "בסעיף קטן זה, "תושב ישראל
)2(
החודשים12 ימים לפחות, ב־183 בישראל או באזור
שקדמו למועד שבו התמלאו התנאים לקבלת הזכאות
הנוספת המבוקשת על ידו.
שר הביטחון רשאי לקבוע אם תינתן לנכה זכאות נוספת
(ו)
לפי חוק זה, ובאלו תנאים, במקרה שבו הנכה זכאי לפי חוק
משפחות חיילים שנספו במערכה לאותה זכאות נוספת או
לזכאות נוספת הדומה לה בעיקרה.
(ז)
התובע זכאות נוספת לפי סימנים ב' עד ה' לפרק
)1(
זה, למעט זכאות נוספת המנויה בתוספת השנייה, יגיש
בקשה לקצין תגמולים.
התובע זכאות נוספת לפי סימן ו' לפרק זה, למעט
)2(
זכאות נוספת המנויה בתוספת השנייה, יגיש בקשה
לרופא המוסמך הראשי, לרופא המוסמך המרחבי או
לרופא המוסמך המחוזי, לפי העניין.
סימן ב': זכאות נוספת לדיור
סיוע לדיור
ב.9
- בסימן זה
(א)
כהגדרתה בחוק הלוואות לדיור;- ""דירה
;91992- חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב- ""חוק הלוואות לדיור
נכה הזכאי לקבלת הלוואה לדיור לפי חוק - ""מחוסר דיור
הלוואות לדיור, שאין לו דירה ושלא היתה בבעלותו,
המלאה או החלקית, דירה.
נכה יקבל אחת או יותר מן הזכאויות הנוספות לדיור
(ב)
יח, בכפוף להוראות לפי סעיף 9 ג עד9 המפורטות בסעיפים
א ולהוראות סימן זה.9
בסעיף קטן (ז) מוצע לקבוע כי מי שתובע זכאות נוספת
המוצע, יגיש בקשה לקצין 1לפי סימנים ב' עד ה' לפרק שני
התגמולים שמונה על ידי שר הביטחון, שיהיה בעל הסמכות
לאשר את הבקשה או לדחותה. כן מוצע לקבוע כי מי שתובע
זכאות נוספת לפי סימן ו' לפרק האמור, יגיש בקשה לרופא
המוסמך הראשי, לרופא המוסמך המרחבי או לרופא המוסמך
המחוזי, לפי העניין. זאת, למעט זכאויות נוספות המפורטות
בתוספת השנייה לחוק הנכים הניתנות לנכים העומדים
באמות המידה לקבלתן בלא צורך בהגשת בקשה.
ב המוצע9 לסעיף
מוצע להגדיר לעניין סימן ב' המוצע, - "להגדרה "דירה
1992-"דירה" כהגדרתה בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב
חוק הלוואות לדיור): "חדר או מערכת חדרים - (להלן
המשמשים או שנועדו לשמש יחידה שלמה ונפרדת
למגורים".
בסימן ב' המוצע כמה סעיפים - "להגדרה "מחוסר דיור
העוסקים במתן סיוע לנכה שהוא מחוסר דיור (סעיף
)(א) שעניינו מתן סיוע בתשלום שכר דירה, 2(–)(א) ו1()ג(ב9
י9 ה שעניינו סיוע לרכישת דירה ראשונה, סעיף9 סעיף
יד 9 שעניינו סיוע בשיכונו של נכה מחוסר דיור וסעיף
שעניינו מענק דיור לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת). מוצע
על כן לקבוע קריטריונים לבחינת הקביעה מיהו מחוסר
דיור בדרך של קביעת הגדרה של מחוסר דיור, שהוא נכה
הזכאי לקבלת הלוואה לדיור לפי חוק הלוואות לדיור, שאין
לו דירה ושלא היתה בבעלותו, המלאה או החלקית, דירה.
.246 ' ס"ח התשנ"ב, עמ
9
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו826
סיוע בתשלום
שכר דירה
ג.9
לרבות מי שטרם נקבעה- "ד, "נכה9 בסעיף זה ובסעיף
(א)
לו דרגת נכות, ובלבד שלקצין תגמולים יש יסוד סביר להניח
כי יוכר כנכה לפי חוק זה והרופא המוסמך המרחבי קבע כי
.50%דרגת הנכות שצפוי שתיקבע לו, לא תפחת מ־
(ב)
סיוע במענק לצורך תשלום שכר דירה, יינתן לנכה
)1(
ושאינו מקבל תגמול50%שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א), ובלבד שמתקיים לגביו אחד מאלה:7 לפי סעיף
הוא מחוסר דיור;
(א)
יש בבעלותו דירה שאינה מתאימה
(ב)
למגבלות נכותו;
הוא מחליף את הדירה שבבעלותו בדירה
(ג)
אחרת;
יש בבעלותו דירה שאינה מתאימה לו
(ד)
;65 מחמת גילו ובלבד שהגיע לגיל
יש בבעלותו דירה שבה אינו יכול להמשיך
(ה)
ולהתגורר, מטעמים שיקבע שר הביטחון.
סיוע לפי סעיף קטן זה יינתן לתקופה מוגבלת,
)2(
כפי שיקבע שר הביטחון, בסכומים המפורטים להלן
בפסקאות משנה (א) עד (ה), לפי העניין, ואם היה
הנכה זכאי לסיוע לפי יותר מפסקת משנה אחת, בסכום
הגבוה מביניהם:
ולנכה בן 18 לנכה שאין לו ילדים עד גיל
(א)
או יותר שהוא מחוסר דיור או שהיה בעל 65
שקלים1,680 סכום שלא יעלה על- דירה בעבר
חדשים לחודש;
או שהוא 18 לנכה שיש לו ילדים עד גיל
(ב)
מרותק לכיסא גלגלים על פי אישור של הרופא
2,730 סכום שלא יעלה על- המוסמך המחוזי
שקלים חדשים לחודש;
לנכה שהוא סטודנט, למעט נכה בעל דרגת
(ג)
שקלים 840 סכום שלא יעלה על- נכות מיוחדת
חדשים לחודש;
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המרותק
(ד)
לכיסא גלגלים, שהוא משותק בשתי גפיים
תחתונות (פרפלג), משותק בארבע גפיים
סכום - (קוודרופלג) או קטוע שתי גפיים תחתונות
שקלים חדשים לחודש;5,460 שלא יעלה על
טו המוצעים9 ג עד9 לסעיפים
זכאויות נוספות הניתנות 13 בסעיפים אלה מפורטות
לדיור, כשלגבי כל זכאות נוספת קבוע שיעורה ומפורט מי
רשאי לקבלה, מועדי נתינתה, אמות המידה המרכזיות
לקבלתה ודרכי נתינתה: במילווה, במענק או בדרך אחרת.
הסיוע מתייחס לנושאים אלה: שכר דירה והוצאות הכרוכות
במעבר לדירה שכורה, רכישת דירה ראשונה או החלפתה,
כיסוי של הלוואת משכנתה, עריכת שיפוצים, התארגנות
ראשונית, הסדרת שיכונו של נכה, סיוע להתאמת דירה
לצורכי הנכה עקב נכותו, רכישת מעלון ומימון אחזקת מעלית.
ד ב ר י ה ס ב ר
827
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שפסקת
(ה)
סכום שלא יעלה על - משנה (ד) לא חלה עליו
שקלים חדשים לחודש.3,780
סיוע בהוצאות
הכרוכות במעבר
לדירה שכורה
ד.9
ג יינתן סיוע במענק לצורך מימון9 לנכה שקיבל סיוע לפי סעיף
ההוצאות הכרוכות במעבר לדירה שכורה, ובכלל זה סיוע
בתשלום שכר טרחת עורך דין, דמי תיווך והוצאות העברת
המיטלטלין.
סיוע לרכישת דירה
ראשונה
ה.9
) שלהלן, יינתן2(–) ו1( לנכה מחוסר דיור כאמור בפסקאות
סיוע חד־פעמי לצורך רכישת דירה ראשונה שתהיה בבעלותו,
כמפורט באותן פסקאות:
- סיוע במענק יינתן
)1(
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות שדרגת נכותו
(א)
בסכום שלא יעלה - 49% עד35% בשל פגימה זו היא
שקלים חדשים;30,982 על
בסכום שלא - 89% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
שקלים חדשים;62,057 יעלה על
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות שדרגת נכותו
(ג)
בסכום שלא יעלה - 89% עד50% בשל פגימה זו היא
שקלים חדשים;93,040 על
בסכום שלא - 100% עד90% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
שקלים חדשים;11,4077 יעלה על
- סיוע במילווה יינתן
)2(
בסכום שלא- 29% עד20% לנכה שדרגת נכותו
(א)
שקלים חדשים;50,440 יעלה על
בסכום שלא - 39% עד30% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
שקלים חדשים;80,560 יעלה על
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות שדרגת נכותו
(ג)
בסכום שלא יעלה - 39% עד30% בשל פגימה זו היא
שקלים חדשים;110,690 על
בסכום שלא - 49% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
שקלים חדשים;151,500 יעלה על
בסכום שלא - 69% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ה)
שקלים חדשים;223,830 יעלה על
בסכום שלא - 99% עד70% לנכה שדרגת נכותו
(ו)
שקלים חדשים;250,470 יעלה על
בסכום שלא יעלה - 100% לנכה שדרגת נכותו
(ז)
שקלים חדשים.326,170 על
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שפסקת
(ה)
סכום שלא יעלה על - משנה (ד) לא חלה עליו
שקלים חדשים לחודש.3,780
סיוע בהוצאות
הכרוכות במעבר
לדירה שכורה
ד.9
ג יינתן סיוע במענק לצורך מימון9 לנכה שקיבל סיוע לפי סעיף
ההוצאות הכרוכות במעבר לדירה שכורה, ובכלל זה סיוע
בתשלום שכר טרחת עורך דין, דמי תיווך והוצאות העברת
המיטלטלין.
סיוע לרכישת דירה
ראשונה
ה.9
) שלהלן, יינתן2(–) ו1( לנכה מחוסר דיור כאמור בפסקאות
סיוע חד־פעמי לצורך רכישת דירה ראשונה שתהיה בבעלותו,
כמפורט באותן פסקאות:
- סיוע במענק יינתן
)1(
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות שדרגת נכותו
(א)
בסכום שלא יעלה - 49% עד35% בשל פגימה זו היא
שקלים חדשים;30,982 על
בסכום שלא - 89% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
שקלים חדשים;62,057 יעלה על
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות שדרגת נכותו
(ג)
בסכום שלא יעלה - 89% עד50% בשל פגימה זו היא
שקלים חדשים;93,040 על
בסכום שלא - 100% עד90% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
שקלים חדשים;11,4077 יעלה על
- סיוע במילווה יינתן
)2(
בסכום שלא- 29% עד20% לנכה שדרגת נכותו
(א)
שקלים חדשים;50,440 יעלה על
בסכום שלא - 39% עד30% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
שקלים חדשים;80,560 יעלה על
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות שדרגת נכותו
(ג)
בסכום שלא יעלה - 39% עד30% בשל פגימה זו היא
שקלים חדשים;110,690 על
בסכום שלא - 49% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
שקלים חדשים;151,500 יעלה על
בסכום שלא - 69% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ה)
שקלים חדשים;223,830 יעלה על
בסכום שלא - 99% עד70% לנכה שדרגת נכותו
(ו)
שקלים חדשים;250,470 יעלה על
בסכום שלא יעלה - 100% לנכה שדרגת נכותו
(ז)
שקלים חדשים.326,170 על
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו828
סיוע להחלפת
דירה
ו.9
לנכה בעל דירה יינתן סיוע חד־פעמי לצורך החלפת הדירה
) שלהלן, ובלבד שהוא לא קיבל 2(–) ו1( כמפורט בפסקאות
ה, שהדירה הנרכשת תהיה בבעלותו ושאין 9 סיוע לפי סעיף
בבעלותו דירה נוספת או חלק מדירה נוספת:
שקלים 62,057 סיוע במענק בסכום שלא יעלה על
)1(
חדשים, יינתן לנכה שהדירה הקיימת אינה מתאימה למגבלות
נכותו ושהוא אחד מאלה:
בעל פגימה בגפיים תחתונות שדרגת נכותו בשל
(א)
ומעלה;35% פגימה זו היא
בעל פגימה בלב או בריאות שדרגת נכותו בשל
(ב)
ומעלה;60% פגימה זו היא
;100% עד90% דרגת נכותו
(ג)
סיוע במילווה כמפורט להלן, ובלבד שהוא לא קיבל סיוע
)2(
:ז9 לפי סעיף
בסכום שלא - 29% עד20% לנכה שדרגת נכותו
(א)
שקלים חדשים;25,220 יעלה על
בסכום שלא - 39% עד30% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
4 שקלים חדשים;0,280 יעלה על
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות שדרגת נכותו
(ג)
בסכום שלא יעלה - 39% עד30% בשל פגימה זו היא
שקלים חדשים;55,345 על
בסכום שלא - 49% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
שקלים חדשים;75,750 יעלה על
בסכום שלא - 69% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ה)
שקלים חדשים;111,915 יעלה על
בסכום שלא - 99% עד70% לנכה שדרגת נכותו
(ו)
שקלים חדשים;125,235 יעלה על
בסכום שלא יעלה - 100% לנכה שדרגת נכותו
(ז)
שקלים חדשים.163,085 על
סיוע לכיסוי של
הלוואת משכנתה
ז.9
יינתן סיוע במילווה לצורך100% עד20% לנכה שדרגת נכותו
פירעון מלא או חלקי של הלוואת משכנתה שנטל לצורך
רכישת הדירה המשמשת למגוריו; סיוע כאמור יהיה בגובה
), לפי העניין, ויינתן במקום 2(ו9 ) או2(ה9 הסיוע לפי סעיפים
הסיוע לפי אותם סעיפים.
סיוע לעריכת
שיפוצים
ח.9
יינתן סיוע חד־פעמי100% עד20% לנכה שדרגת נכותו
(א)
- במילווה לצורך עריכת שיפוצים בדירה שבה הוא מתגורר
שקלים חדשים.86,910 בסכום שלא יעלה על
829
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
על אף האמור בסעיף קטן (א), קיבל נכה סיוע לפי הסעיף
(ב)
הקטן האמור בסכום הנמוך מהסכום המרבי הקבוע בו, יהיה
הנכה זכאי לקבל את יתרת הסיוע, בסכומה המעודכן, לצורך
שנים 10 עריכת שיפוצים נוספים, ובלבד שחלפו לפחות
ממועד קבלת הסיוע הראשון.
סיוע להתארגנות
ראשונית
ט.9
) שלהלן, יינתן סיוע5( ) עד1( לנכה כאמור בפסקאות
(א)
חד־פעמי במילווה לצורך התארגנות ראשונית בדירה, כמפורט
באותן פסקאות:
בסכום שלא - 39% עד20% לנכה שדרגת נכותו
)1(
; שקלים חדשים7,500 יעלה על
בסכום שלא - 49% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
)2(
; שקלים חדשים16,170 יעלה על
בסכום שלא - 69% עד50% לנכה שדרגת נכותו
)3(
; שקלים חדשים19,870 יעלה על
בסכום שלא - 99% עד70% לנכה שדרגת נכותו
(4)
שקלים חדשים;2,4110 יעלה על
ולנכה בעל דרגת נכות 100% לנכה שדרגת נכותו
)5(
שקלים חדשים.3,4780 בסכום שלא יעלה על- מיוחדת
על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי קצין תגמולים
(ב)
להעניק פעם נוספת סיוע כאמור באותו סעיף קטן לנכה
שהתגרש והשאיר את תכולת דירתו לגרושתו.
הסדרת שיכונו של
נכה
י. 9
,50%לנכה מחוסר דיור שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
יינתן סיוע בדרך של שיכונו בדירה בבעלות משרד הביטחון
בתנאי שכירות, ככל שיש דירה פנויה כאמור או בדרך של
מתן המלצה לחברה לדיור ציבורי לשכן אותו בדירה ציבורית.
שוכן נכה בדירה בבעלות משרד הביטחון כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א), ינוכו מתגמולו דמי שכירות חודשיים בגובה של
שקלים חדשים ומשרד הביטחון יהיה אחראי לביצוע 107
התיקונים בדירה בהתאם להוראות שיקבע שר הביטחון.
ומתגורר בדירה 20%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(ג)
שקלים 7,547 ציבורית, יקבל מענק חד־פעמי בסכום של
חדשים.
לעניין סעיף זה, "דירה ציבורית" ו"חברה לדיור ציבורי"
(ד)
- כהגדרתן בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-
.101998
סיוע להתאמת
דירה לנכה
יא.9
סיוע חד־פעמי במענק לנכה לצורך התאמת הדירה שבה
(א)
הוא מתגורר למגבלות הרפואיות הנובעות מנכותו, כמפורט
להלן:
על אף האמור בסעיף קטן (א), קיבל נכה סיוע לפי הסעיף
(ב)
הקטן האמור בסכום הנמוך מהסכום המרבי הקבוע בו, יהיה
הנכה זכאי לקבל את יתרת הסיוע, בסכומה המעודכן, לצורך
שנים 10 עריכת שיפוצים נוספים, ובלבד שחלפו לפחות
ממועד קבלת הסיוע הראשון.
סיוע להתארגנות
ראשונית
ט.9
) שלהלן, יינתן סיוע5( ) עד1( לנכה כאמור בפסקאות
(א)
חד־פעמי במילווה לצורך התארגנות ראשונית בדירה, כמפורט
באותן פסקאות:
בסכום שלא - 39% עד20% לנכה שדרגת נכותו
)1(
; שקלים חדשים7,500 יעלה על
בסכום שלא - 49% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
)2(
; שקלים חדשים16,170 יעלה על
בסכום שלא - 69% עד50% לנכה שדרגת נכותו
)3(
; שקלים חדשים19,870 יעלה על
בסכום שלא - 99% עד70% לנכה שדרגת נכותו
(4)
שקלים חדשים;2,4110 יעלה על
ולנכה בעל דרגת נכות 100% לנכה שדרגת נכותו
)5(
שקלים חדשים.3,4780 בסכום שלא יעלה על- מיוחדת
על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי קצין תגמולים
(ב)
להעניק פעם נוספת סיוע כאמור באותו סעיף קטן לנכה
שהתגרש והשאיר את תכולת דירתו לגרושתו.
הסדרת שיכונו של
נכה
י. 9
,50%לנכה מחוסר דיור שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
יינתן סיוע בדרך של שיכונו בדירה בבעלות משרד הביטחון
בתנאי שכירות, ככל שיש דירה פנויה כאמור או בדרך של
מתן המלצה לחברה לדיור ציבורי לשכן אותו בדירה ציבורית.
שוכן נכה בדירה בבעלות משרד הביטחון כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א), ינוכו מתגמולו דמי שכירות חודשיים בגובה של
שקלים חדשים ומשרד הביטחון יהיה אחראי לביצוע 107
התיקונים בדירה בהתאם להוראות שיקבע שר הביטחון.
ומתגורר בדירה 20%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(ג)
שקלים 7,547 ציבורית, יקבל מענק חד־פעמי בסכום של
חדשים.
לעניין סעיף זה, "דירה ציבורית" ו"חברה לדיור ציבורי"
(ד)
- כהגדרתן בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-
.101998
סיוע להתאמת
דירה לנכה
יא.9
סיוע חד־פעמי במענק לנכה לצורך התאמת הדירה שבה
(א)
הוא מתגורר למגבלות הרפואיות הנובעות מנכותו, כמפורט
להלן:
.278 ' ס"ח התשנ"ח, עמ
10
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו830
בסכום שלא- 49% עד10% לנכה שדרגת נכותו
)1(
; שקלים חדשים18,079 יעלה על
או לנכה 50%לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)2(
פגוע גפיים תחתונות שדרגת נכותו בשל פגימה זו אינה
שקלים 28,333 בסכום שלא יעלה על- 35%פחותה מ־
חדשים.
סיוע לפי סעיף זה יינתן גם לנכה הזכאי לסיוע במענק
(ב)
ו, ובלבד שהדירה שלגביה מבוקש הסיוע 9 ה או9 לפי סעיפים
בהתאמתה לא נרכשת בטרם נבנתה בפועל.
סיוע לרכישת
מעלון
יב.9
סיוע חד־פעמי במענק לצורך רכישת מעלון והתקנתו
(א)
) שלהלן 2( ) או1( בדירה שבבעלותו של נכה כאמור בפסקאות
או בדירה שבבעלות הוריו של נכה כאמור כאשר הנכה
שקלים 108,686 בסכום שלא יעלה על- מתגורר עם הוריו
חדשים ובלבד שלא יקבל נוסף על כך סיוע להחלפת דירה:
;50%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)1(
נכה בעל פגימה בגפיים התחתונות ושדרגת
)2(
.35%נכותו בשל פגימה זו אינה פחותה מ־
לרבות מעלית ולרבות - "טו, "מעלון9 בסעיף זה ובסעיף
(ב)
מכשיר אחר המיועד להרמה של אנשים עם לקות תנועה.
סיוע למימון
אחזקת מעלית
יג.9
56 סיוע שנתי במימון אחזקת מעלית, במענק בסכום של
שקלים חדשים לנכה הגר בבניין דירות שהוא אחד מאלה:
בשל שיתוק 80%נכה בעל דרגת נכות שאינה פחותה מ־
)1(
;)בשתי גפיים תחתונות (פרפלגיה
בשל שיתוק 60%נכה בעל דרגת נכות שאינה פחותה מ־
)2(
בחצי גוף אנכי (המיפלגיה).
מענק לרכישת
דירה לנכה בעל
דרגת נכות מיוחדת
יד.9סיוע חד־פעמי במענק, לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
(א)
שהוא מחוסר דיור, לצורך רכישת דירה שתהיה בבעלותו של
הנכה, ובלבד שתתאים למגבלות נכותו כמפורט להלן, לפי העניין:
שקלים חדשים, 1,438,606 בסכום שלא יעלה על
)1(
,בתוספת מס ערך מוסף אם נדרש לפי חוק מס ערך מוסף
חוק מס ערך מוסף);- (בסעיף זה111975-התשל"ו
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק
)2(
בארבע גפיים (קוודרופלג), משותק בשתי גפיים תחתונות
בסכום שלא - (פרפלג) או קטוע שתי גפיים תחתונות
שקלים חדשים, בתוספת מס ערך 1,712,573 יעלה על
מוסף, אם נדרש לפי חוק מס ערך מוסף.
החל נכה כאמור בסעיף זה, בהליך רכישת דירה ונפטר,
(ב)
יהיו אלמנתו וילדיו הקטינים זכאים לקבלת הסיוע לפי סעיף זה
במקום הסיוע לדיור לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה.
.52 'ס"ח התשל"ו, עמ
11
831
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שלא קיבל את הסיוע לפי
(ג)
סעיף קטן (א) ונדרש להחליף דירתו עקב נכותו, במקרה שבו
הדירה שבבעלותו אינה מותאמת לנכותו ולא ניתן להתאימה,
יקבל סיוע במענק להחלפת הדירה בגובה ההפרש שבין
), לפי העניין, ובין שווי 2( ) או1()המענק לפי סעיף קטן (א
דירתו הנמכרת.
זכאויות נוספות
לדיור לנכה בעל
דרגת נכות מיוחדת
טו.9
אחת או יותר מן הזכאויות- לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
הנוספות כמפורט להלן:
מענק שנתי לאחזקת הבית או הדירה שבה הוא מתגורר
)1(
:כמפורט להלן
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המתגורר בדירה
(א)
בבעלות משרד הביטחון או לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג), משותק
בארבע גפיים (קוודרופלג), קטוע שתי גפיים תחתונות או
קטוע שתי גפיים עליונות המתגורר בדירה בבית משותף
שקלים חדשים;9,312 בסכום של- שהיא בבעלותו
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המתגורר בבית צמוד
(ב)
קרקע בבעלות משרד הביטחון או לנכה בעל דרגת נכות
מיוחדת שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג),
משותק בארבע גפיים (קוודרופלג), קטוע שתי גפיים
תחתונות או קטוע שתי גפיים עליונות המתגורר בבית
שקלים חדשים;13,686 בסכום של- צמוד קרקע בבעלותו
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המתגורר בדירת
(ג)
גן או בדירת גג שבבעלות משרד הביטחון או לנכה
בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק בשתי גפיים
תחתונות (פרפלג), משותק בארבע גפיים (קוודרופלג),
קטוע שתי גפיים תחתונות או קטוע שתי גפיים עליונות
בסכום - המתגורר בדירת גן או בדירת גג שבבעלותו
שקלים חדשים;10,889 של
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שאינו מנוי
(ד)
בפסקאות משנה (א) עד (ג), המתגורר בבית או בדירה
,4 שקלים חדשים;661 בסכום של- שבבעלותו
סיוע, אחת לעשר שנים, לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
)2(
:ברכישת כל אחד מאלה
שקלים 1,800 דוד שמש, בסכום שלא יעלה על
(א)
חדשים;
שקלים 1,600 קולטי שמש, בסכום שלא יעלה על
(ב)
חדשים;
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק בשתי
)3(
גפיים תחתונות (פרפלג), משותק בארבע גפיים (קוודרופלג) או
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שלא קיבל את הסיוע לפי
(ג)
סעיף קטן (א) ונדרש להחליף דירתו עקב נכותו, במקרה שבו
הדירה שבבעלותו אינה מותאמת לנכותו ולא ניתן להתאימה,
יקבל סיוע במענק להחלפת הדירה בגובה ההפרש שבין
), לפי העניין, ובין שווי 2( ) או1()המענק לפי סעיף קטן (א
דירתו הנמכרת.
זכאויות נוספות
לדיור לנכה בעל
דרגת נכות מיוחדת
טו.9
אחת או יותר מן הזכאויות- לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
הנוספות כמפורט להלן:
מענק שנתי לאחזקת הבית או הדירה שבה הוא מתגורר
)1(
:כמפורט להלן
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המתגורר בדירה
(א)
בבעלות משרד הביטחון או לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג), משותק
בארבע גפיים (קוודרופלג), קטוע שתי גפיים תחתונות או
קטוע שתי גפיים עליונות המתגורר בדירה בבית משותף
שקלים חדשים;9,312 בסכום של- שהיא בבעלותו
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המתגורר בבית צמוד
(ב)
קרקע בבעלות משרד הביטחון או לנכה בעל דרגת נכות
מיוחדת שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות (פרפלג),
משותק בארבע גפיים (קוודרופלג), קטוע שתי גפיים
תחתונות או קטוע שתי גפיים עליונות המתגורר בבית
שקלים חדשים;13,686 בסכום של- צמוד קרקע בבעלותו
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המתגורר בדירת
(ג)
גן או בדירת גג שבבעלות משרד הביטחון או לנכה
בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק בשתי גפיים
תחתונות (פרפלג), משותק בארבע גפיים (קוודרופלג),
קטוע שתי גפיים תחתונות או קטוע שתי גפיים עליונות
בסכום - המתגורר בדירת גן או בדירת גג שבבעלותו
שקלים חדשים;10,889 של
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שאינו מנוי
(ד)
בפסקאות משנה (א) עד (ג), המתגורר בבית או בדירה
,4 שקלים חדשים;661 בסכום של- שבבעלותו
סיוע, אחת לעשר שנים, לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
)2(
:ברכישת כל אחד מאלה
שקלים 1,800 דוד שמש, בסכום שלא יעלה על
(א)
חדשים;
שקלים 1,600 קולטי שמש, בסכום שלא יעלה על
(ב)
חדשים;
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק בשתי
)3(
גפיים תחתונות (פרפלג), משותק בארבע גפיים (קוודרופלג) או
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו832
קטוע שתי גפיים תחתונות, סיוע חד־פעמי במענק להתקנת
מעלות 75% שער חשמלי בבית צמוד קרקע שבבעלותו בגובה
שקלים חדשים;6,022 התקנת השער ובסכום שלא יעלה על
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא משותק בשתי
(4)
גפיים תחתונות (פרפלג), קטוע שתי גפיים תחתונות או משותק
בארבע גפיים (קוודרופלג), סיוע שנתי במענק, בתשלום דמי
ביטוח, לרבות עלות בדיקת מהנדס, בעבור מעלון המותקן
בבית או בדירה שבבעלות הנכה וכן בבית שבבעלות הוריו
מעלות הביטוח השנתי 75% של הנכה; הסיוע יהיה בגובה
שקלים חדשים;6,022 ובסכום שלא יעלה על
שקלים 112,700 סיוע במילווה בסכום שלא יעלה על
)5(
חדשים למטרת שיפוצים בבית שבבעלות נכה בעל דרגת
נכות מיוחדת שבו הוא מתגורר, ובלבד שהנכה מתגורר בבית
שנים לפחות;20
סיוע חד־פעמי לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא
)6(
משותק ומרותק לכיסא גלגלים, בהתאמת דירה שבה
מתגוררים הוריו, למגבלות הרפואיות הנובעות מנכותו, אף
אם הוא אינו מתגורר בה ולצורך ביקורים, בסכום שלא יעלה
שקלים חדשים;28,333 על
סיוע חד־פעמי לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא
)7(
משותק ומרותק לכיסא גלגלים בהתאמת הדירה שבה הוא
מתגורר בשכירות למגבלות הרפואיות הנובעות מנכותו,
שקלים חדשים, ונוסף על כך 28,333 בסכום שלא יעלה על
שקלים חדשים לצורך 28,333 סיוע בסכום שלא יעלה על
השבת הדירה למצבה הקודם בתום תקופת השכירות, אם
הדבר נדרש על ידי בעל הדירה;
סיוע חד־פעמי לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא
)8(
משותק ומרותק לכיסא גלגלים, העובר לגור בדירת הוריו
לתקופה של שנתיים לפחות, ונדרש להתאים את דירת הוריו
למגבלות נכותו, בגובה שלא יעלה על סכום הסיוע המרבי
ג;9 חודשים למטרת שכר דירה לפי סעיף36 הניתן לתקופה של
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת ששוכן בדירה בבעלות
)9(
י יהיה זכאי לרכוש את הדירה9 משרד הביטחון לפי סעיף
מערך 92.5% האמורה, ולצורך הרכישה יקבל סיוע בגובה של
הדירה כשהיא פנויה, ולא יותר מגובה הסיוע המפורט בסעיף
), לפי העניין; סיוע לפי פסקה זו יינתן במקום 2( ) או1()יד(א9
יד; החל נכה כאמור בהליך רכישת הדירה9 הסיוע לפי סעיף
כמו כן, מפורטות זכאויות נוספות הניתנות לנכים
בעלי דרגת נכות מיוחדת, ובכלל זה מענק לרכישת דירה
יד המוצע), וכן מפורטות תשע זכאויות נוספות 9 (סעיף
טו המוצע) ביניהן סיוע לצורך אחזקת הדירה, 9 (סעיף
רכישת דוד שמש, התקנת שער חשמלי והתאמת דירת
הורי הנכה למגבלות הרפואיות הנובעות מנכותו, אף אם
הוא אינו מתגורר בה.
ד ב ר י ה ס ב ר
833
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
ונפטר, יהיו זכאים אלמנתו וילדיו הקטינים לקבל את הסיוע
לפי פסקה זו במקום הסיוע לדיור לפי חוק משפחות חיילים
שנספו במערכה.
ועדת חריגים למתן
סיוע לדיור
טז.9
שר הביטחון יקים ועדת חריגים שתייעץ לקצין תגמולים בנוגע
לבקשות למתן סיוע לדיור לנכה שאינו עומד בתנאים לקבלת
הסיוע לפי סימן זה; שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה
ודרכי פעולתה; ואלה העניינים שבהם תדון הוועדה:
מתן סיוע לדיור לנכה שאינו מחוסר דיור;
)1(
:מתן סיוע בתשלום שכר דירה
)2(
;לצמיתות
(א)
לנכה בעל פגימת ראש או פגימה נפשית, אף אם
(ב)
;50%דרגת הנכות פחותה מ־
(א);7 לנכה המקבל תגמול לפי סעיף
(ג)
הפחתת שיעור ההשתתפות העצמית של נכה בתשלום
)3(
;שכר דירה או ויתור עליה
הארכת תקופת מתן הסיוע בתשלום שכר דירה;
(4)
הגדלת גובה הסיוע בתשלום שכר דירה;
)5(
;הגדלת גובה המילווים לדיור לפי סימן זה
)6(
הגדלת גובה הסיוע לרכישת מעלון או להתאמת דירת
)7(
;הנכה או דירת הוריו למגבלות נכותו
מתן סיוע נוסף לדיור למי שקיבל בעבר סיוע לדיור לפי
)8(
,חוק זה, אף אם נקבע בחוק זה כי הסיוע ניתן באופן חד־פעמי
בתנאים שיקבע שר הביטחון.
סימן ג': זכאויות נוספות לרווחה כלכלית
זכאות נוספת
לרווחה כלכלית
יז.9
נכה כמשמעותו בסעיפים קטנים (ב) עד (טז) יקבל, בכפוף
(א)
א, אחת או יותר מן הזכאויות הנוספות 9 לתקנות לפי סעיף
המיועדות לרווחה כלכלית כמפורט בהם.
מענק שנתי לרכישת ציוד ביתי כמפורט להלן:
(ב)
בסכום - 20%לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)1(
; שקלים חדשים703 של
ונפטר, יהיו זכאים אלמנתו וילדיו הקטינים לקבל את הסיוע
לפי פסקה זו במקום הסיוע לדיור לפי חוק משפחות חיילים
שנספו במערכה.
ועדת חריגים למתן
סיוע לדיור
טז.9
שר הביטחון יקים ועדת חריגים שתייעץ לקצין תגמולים בנוגע
לבקשות למתן סיוע לדיור לנכה שאינו עומד בתנאים לקבלת
הסיוע לפי סימן זה; שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה
ודרכי פעולתה; ואלה העניינים שבהם תדון הוועדה:
מתן סיוע לדיור לנכה שאינו מחוסר דיור;
)1(
:מתן סיוע בתשלום שכר דירה
)2(
;לצמיתות
(א)
לנכה בעל פגימת ראש או פגימה נפשית, אף אם
(ב)
;50%דרגת הנכות פחותה מ־
(א);7 לנכה המקבל תגמול לפי סעיף
(ג)
הפחתת שיעור ההשתתפות העצמית של נכה בתשלום
)3(
;שכר דירה או ויתור עליה
הארכת תקופת מתן הסיוע בתשלום שכר דירה;
(4)
הגדלת גובה הסיוע בתשלום שכר דירה;
)5(
;הגדלת גובה המילווים לדיור לפי סימן זה
)6(
הגדלת גובה הסיוע לרכישת מעלון או להתאמת דירת
)7(
;הנכה או דירת הוריו למגבלות נכותו
מתן סיוע נוסף לדיור למי שקיבל בעבר סיוע לדיור לפי
)8(
,חוק זה, אף אם נקבע בחוק זה כי הסיוע ניתן באופן חד־פעמי
בתנאים שיקבע שר הביטחון.
סימן ג': זכאויות נוספות לרווחה כלכלית
זכאות נוספת
לרווחה כלכלית
יז.9
נכה כמשמעותו בסעיפים קטנים (ב) עד (טז) יקבל, בכפוף
(א)
א, אחת או יותר מן הזכאויות הנוספות 9 לתקנות לפי סעיף
המיועדות לרווחה כלכלית כמפורט בהם.
מענק שנתי לרכישת ציוד ביתי כמפורט להלן:
(ב)
בסכום - 20%לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)1(
; שקלים חדשים703 של
טז המוצע9 לסעיף
מוצע לעגן את פעילותה של ועדת החריגים לדיור
ולקבוע את סמכויותיה לתת סיוע חריג. עוד מוצע שהרכב
הוועדה ודרכי פעולתה ייקבעו בתקנות.
לסימן ג' המוצע
זכאויות נוספות לרווחה כלכלית, 2בסימן זה מוצעות 4
כשלצד כל זכאות נוספת קבועים שיעורה, היקפה, מועדי
במילווה, במענק או בדרך אחרת - נתינתה, דרכי נתינתה
ומפורט מי רשאי לקבלה.
יז המוצע9 לסעיף
סעיף זה כולל את הזכאויות הנוספות האלה:
מענק שנתי לרכישת ציוד ביתי (סעיף קטן(ב)) וסיוע במתן -
החזר חד־פעמי לרכישת מוצרי חשמל (סעיף קטן (ג)).
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו834
לנכה בעל פגימה בגפה עליונה או תחתונה,
)2(
- 80%שדרגת נכותו בשל פגימה זו אינה פחותה מ־
שקלים חדשים.1,01בסכום של 4
(ג)
19% עד10% החזר חד־פעמי לנכה שדרגת נכותו
)1(
בעבור השתתפות ברכישת ארבעה מכשירי חשמל
כמפורט להלן בפסקאות משנה (א) עד (ד), בתנאים
ובסכומים שיקבע שר הביטחון:
שקלים 1,613 בסכום שלא יעלה על- מקרר
(א)
חדשים;
890 בסכום שלא יעלה על- מכונת כביסה
(ב)
שקלים חדשים;
1,029 בסכום שלא יעלה על- טלוויזיה
(ג)
שקלים חדשים;
בסכום שלא יעלה - תנור בישול ואפייה
(ד)
שקלים חדשים.1,098 על
נכה המקבל תגמול חודשי - "בסעיף קטן זה, "נכה
)2(
שנישא או החל לחיות עם מי שידועה בציבור כאשתו
על פי הסכם לחיים משותפים או נכה שהוא הורה
עצמאי, כמשמעותו בחוק סיוע למשפחות שבראשן
הורה - (בחוק זה121992-הורה עצמאי, התשנ"ב
המתגורר עמו דרך קבע.21 עצמאי), לילד עד גיל
19%מענק שנתי לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(ד)
, בעבור 13לסיוע בתשלום מס הכנסה לפי פקודת מס הכנסה
), 3( ) עד1( הכנסה מיגיעה אישית כמפורט להלן בפסקאות
ובלבד שהנכה אינו פטור מתשלום מס הכנסה על פי כל דין;
קיבל הנכה במהלך אותה שנה שבעבורה ניתן המענק, תגמול
4 לתקופה העולה על שלושה 3 ) או1()נח(ב9 ,7 ,6 לפי סעיפים
חודשים, לא ישולם לו המענק אלא אם כן הוכיח כי עבד
במהלך אותה שנה שלושה חודשים לפחות ושילם מס הכנסה
בשל עבודה זו:
בסכום של - 24% עד19%לנכה שדרגת נכותו מ־
)1(
; שקלים חדשים244
בסכום של - 49% עד25%לנכה שדרגת נכותו מ־
)2(
; שקלים חדשים1,236
בסכום- 50%–לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ
)3(
שקלים חדשים.2,340 של
מענק שנתי לסיוע בתשלום מס הכנסה (סעיף קטן (ד)). -
מענק שנתי להשתתפות בתשלום הוצאות טלפון (סעיף-
קטן (ה)), ומענק חודשי לנכה שהוא עיוור ושדרגת נכותו
(סעיף קטן (ו)).100%אינה פחותה מ־
.147 'ס"ח התשנ"ב, עמ
12
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
13
ד ב ר י ה ס ב ר
835
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
מענק שנתי להשתתפות בתשלום הוצאות טלפון לנכה
(ה)
כמפורט להלן:
בסכום של - 79% עד10%לנכה שדרגת נכותו מ־
)1(
; שקלים חדשים375
בסכום- 100% עד80%לנכה שדרגת נכותו מ־
)2(
;4 שקלים חדשים09 של
בשל פגימה בגפיים 100% לנכה שדרגת נכותו
)3(
העליונות, שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה) או פגימה
4 שקלים חדשים;96 בסכום של- בגפיים התחתונות
593 בסכום של- לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
(4)
שקלים חדשים.
שקלים חדשים להשתתפות 150 מענק חודשי בסכום של
(ו)
בהוצאות טלפון לנכה שהוא עיוור שדרגת נכותו אינה פחותה
; מענק לפי פסקה זו יינתן במקום המענק לפי סעיף 100%מ־
קטן (ה).
בעלות התקנת 50% מענק חד־פעמי להשתתפות של עד
(ז)
טלפון או העתקתו, כמפורט להלן:
בסכום שלא יעלה על - בעבור התקנת הטלפון
)1(
; שקלים חדשים90
בסכום שלא יעלה על- בעבור העתקת הטלפון
)2(
שקלים חדשים.10
)(ח
מענק נישואין, כמפורט להלן בפסקאות משנה (א)
)1(
עד (ז), ובלבד שבמועד הקובע לקבלת תגמולים לפי
, לא היה הנכה נשוי:18 סעיף
בסכום - 19% עד10% לנכה שדרגת נכותו
(א)
שקלים חדשים;2,030 של
בסכום - 49% עד20% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
שקלים חדשים;9,120 של
בסכום - 69% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ג)
שקלים חדשים;18,240 של
בסכום - 99% עד70% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
שקלים חדשים;22,803 של
בסכום של - 100% לנכה שדרגת נכותו
(ה)
שקלים חדשים;27,366
בסכום של- (ו) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
שקלים חדשים;30,802
מענק שנתי להשתתפות בתשלום הוצאות טלפון לנכה
(ה)
כמפורט להלן:
בסכום של - 79% עד10%לנכה שדרגת נכותו מ־
)1(
; שקלים חדשים375
בסכום- 100% עד80%לנכה שדרגת נכותו מ־
)2(
;4 שקלים חדשים09 של
בשל פגימה בגפיים 100% לנכה שדרגת נכותו
)3(
העליונות, שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה) או פגימה
4 שקלים חדשים;96 בסכום של- בגפיים התחתונות
593 בסכום של- לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
(4)
שקלים חדשים.
שקלים חדשים להשתתפות 150 מענק חודשי בסכום של
(ו)
בהוצאות טלפון לנכה שהוא עיוור שדרגת נכותו אינה פחותה
; מענק לפי פסקה זו יינתן במקום המענק לפי סעיף 100%מ־
קטן (ה).
בעלות התקנת 50% מענק חד־פעמי להשתתפות של עד
(ז)
טלפון או העתקתו, כמפורט להלן:
בסכום שלא יעלה על - בעבור התקנת הטלפון
)1(
; שקלים חדשים90
בסכום שלא יעלה על- בעבור העתקת הטלפון
)2(
שקלים חדשים.10
)(ח
מענק נישואין, כמפורט להלן בפסקאות משנה (א)
)1(
עד (ז), ובלבד שבמועד הקובע לקבלת תגמולים לפי
, לא היה הנכה נשוי:18 סעיף
בסכום - 19% עד10% לנכה שדרגת נכותו
(א)
שקלים חדשים;2,030 של
בסכום - 49% עד20% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
שקלים חדשים;9,120 של
בסכום - 69% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ג)
שקלים חדשים;18,240 של
בסכום - 99% עד70% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
שקלים חדשים;22,803 של
בסכום של - 100% לנכה שדרגת נכותו
(ה)
שקלים חדשים;27,366
בסכום של- (ו) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת
שקלים חדשים;30,802
מענק חד–פעמי להשתתפות בעלות התקנת טלפון או-
העתקתו (סעיף קטן (ז)).
מענק נישואין שיינתן לנכה פעם אחת בלבד (סעיף קטן (ח)).-
סיוע במימון לימודי ילדו של הנכה במסגרת על־תיכונית-
או אקדמית לתואר ראשון (סעיף קטן (ט)).
מענק הבראה שנתי (סעיף קטן (י)). -
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו836
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא
(ז)
בסכום של - )משותק בארבע גפיים (קוודרופלג
שקלים חדשים.38,504
- )1( על אף האמור בפסקה
)2(
,נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שטרם נישא
(א)
מגובה המענק עם כניסתו לדיור קבע, 70% יקבל
ואת יתרת המענק יקבל עם נישואיו, לפי שיעורו
המעודכן של המענק;
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שנישא
(ב)
ולא קיבל בעבר את המענק, יקבלו במלואו עם
כניסתו לדיור קבע.
מענק לפי סעיף קטן זה יינתן לנכה פעם אחת
)3(
בלבד.
- בסעיף קטן זה
(4)
דירה בבעלות הנכה או דירה בבעלות - ""דיור קבע
י;9 משרד הביטחון המושכרת לנכה לפי סעיף
לרבות מי שחי עם מי שידועה בציבור - ""נכה נשוי
כאשתו על פי הסכם לחיים משותפים.
(ט)
סיוע במימון לימודי ילדו של הנכה במסגרת על־
)1(
4 משכר0% תיכונית או אקדמית לתואר ראשון בגובה
הלימוד לתואר ראשון שקבעה המועצה להשכלה
גבוהה כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה,
4 מהסכום ששולם 0%, ולא יותר מ־141958-התשי"ח
בפועל.
סיוע לפי סעיף קטן זה יינתן לילדו של נכה גם
)2(
לאחר פטירת הנכה, ובלבד שילדו של הנכה החל לקבל
את הסיוע האמור בטרם נפטר הנכה, וזאת עד לסיום
תכנית הלימודים שאושרה.
סיוע לפי סעיף קטן זה יינתן לנכה בעבור כל ילד
)3(
מילדיו פעם אחת בלבד וזאת אף אם שני הוריו של
הילד הם נכים הזכאים לסיוע האמור.
ילד, ובכלל זה ילד חורג - "בסעיף קטן זה, "ילד
(4)
שנים, ובלבד שטרם 21 וילד מאומץ, אף אם מלאו לו
שנים.30 מלאו לו
מענק לנכה הנמצא במצוקה כלכלית קשה הדורשת מתן -
מענה מיידי (סעיף קטן (יא)).
מענק לידה לאישה נכה שהיא הורה עצמאי (סעיף קטן (יב)). -
מענק שנתי בעבור דמי חימום (סעיף קטן (יג)) ודמי קירור-
(סעיף קטן (יד)).
דמי נסיעה חודשיים (סעיף קטן (טו)).-
סיוע חד־פעמי במילווה לנכה שנקלע לחובות כספיים-
עקב נכותו (סעיף קטן (טז)).
.191 ' ס"ח התשי"ח, עמ
14
ד ב ר י ה ס ב ר
837
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
(י)
מענק הבראה שנתי לנכה שדרגת נכותו אינה
)1(
או לנכה המקבל תגמול לפי סעיף30%פחותה מ־
), ובלבד שאינו מאושפז באשפוז ממושך; היה נכה 2(א7
מאושפז באשפוז ממושך ובהמשך אותה שנה שוחרר
מאשפוז זה, יקבל את המענק באופן יחסי לאותה שנה.
גובה המענק ייקבע על פי תעריף יום הבראה כפי
)2(
,שנקבע מעת לעת בהוראות החשב הכללי במשרד האוצר
ומספר ימי ההבראה שלהם זכאי הנכה יהיה כמפורט להלן:
שלושה - 39% עד30% לנכה שדרגת נכותו
(א)
ימי הבראה;
חמישה - 49% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
ימי הבראה;
ולנכה 99% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ג)
בעל פגימה בלב שדרגת נכותו בשל פגימה זו
ימי הבראה;11 - 40%אינה פחותה מ־
ימי הבראה;22 - 100% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
בשל שיתוק 100% לנכה שדרגת נכותו
(ה)
בחצי גוף אנכי (המיפלגיה), שיתוק בארבע גפיים
(קוודרופלגיה), שיתוק בשתי גפיים תחתונות
(פרפלגיה), קטיעה או פגיעה בשתי הגפיים
העליונות או עיוורון וכן נכה בעל דרגת נכות
מיוחדת ונכה בעל פגימה בגפה עליונה ובעל
פגימה בגפה תחתונה שדרגת נכותו בשל כל
ימי הבראה;28 - לפחות50% איבר היא
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון,
(ו)
שיתוק בשתי גפיים תחתונות (פרפלגיה), שיתוק
בארבע גפיים (קוודרופלגיה), קטיעת שתי גפיים
תחתונות, קטיעת שתי גפיים עליונות או קטיעת
גפה תחתונה אחת ופגיעה בגפה התחתונה
4 ימי הבראה;2 - השנייה
- )2(א7 לנכה המקבל תגמול לפי סעיף
(ז)
שבעה ימי הבראה;
4 ודרגת 9% עד30% לנכה שדרגת נכותו
(ח)
שמונה - 50%נכותו הכוללת אינה פחותה מ־
ימי הבראה.
(יא)
מענק לנכה הנמצא במצוקה כלכלית קשה
)1(
בסכום שלא יעלה על- הדורשת מתן מענה מיידי
שקלים חדשים.1,874
מענק לפי סעיף קטן זה ישולם לא יותר מפעם
)2(
אחת בשנתיים בעבור התא המשפחתי.
)(י
מענק הבראה שנתי לנכה שדרגת נכותו אינה
)1(
או לנכה המקבל תגמול לפי סעיף30%פחותה מ־
), ובלבד שאינו מאושפז באשפוז ממושך; היה נכה 2(א7
מאושפז באשפוז ממושך ובהמשך אותה שנה שוחרר
מאשפוז זה, יקבל את המענק באופן יחסי לאותה שנה.
גובה המענק ייקבע על פי תעריף יום הבראה כפי
)2(
,שנקבע מעת לעת בהוראות החשב הכללי במשרד האוצר
ומספר ימי ההבראה שלהם זכאי הנכה יהיה כמפורט להלן:
שלושה - 39% עד30% לנכה שדרגת נכותו
(א)
ימי הבראה;
חמישה - 49% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
(ב)
ימי הבראה;
ולנכה 99% עד50% לנכה שדרגת נכותו
(ג)
בעל פגימה בלב שדרגת נכותו בשל פגימה זו
ימי הבראה;11 - 40%אינה פחותה מ־
ימי הבראה;22 - 100% לנכה שדרגת נכותו
(ד)
בשל שיתוק 100% לנכה שדרגת נכותו
(ה)
בחצי גוף אנכי (המיפלגיה), שיתוק בארבע גפיים
(קוודרופלגיה), שיתוק בשתי גפיים תחתונות
(פרפלגיה), קטיעה או פגיעה בשתי הגפיים
העליונות או עיוורון וכן נכה בעל דרגת נכות
מיוחדת ונכה בעל פגימה בגפה עליונה ובעל
פגימה בגפה תחתונה שדרגת נכותו בשל כל
ימי הבראה;28 - לפחות50% איבר היא
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון,
(ו)
שיתוק בשתי גפיים תחתונות (פרפלגיה), שיתוק
בארבע גפיים (קוודרופלגיה), קטיעת שתי גפיים
תחתונות, קטיעת שתי גפיים עליונות או קטיעת
גפה תחתונה אחת ופגיעה בגפה התחתונה
4 ימי הבראה;2 - השנייה
- )2(א7 לנכה המקבל תגמול לפי סעיף
(ז)
שבעה ימי הבראה;
4 ודרגת 9% עד30% לנכה שדרגת נכותו
(ח)
שמונה - 50%נכותו הכוללת אינה פחותה מ־
ימי הבראה.
(יא)
מענק לנכה הנמצא במצוקה כלכלית קשה
)1(
בסכום שלא יעלה על- הדורשת מתן מענה מיידי
שקלים חדשים.1,874
מענק לפי סעיף קטן זה ישולם לא יותר מפעם
)2(
אחת בשנתיים בעבור התא המשפחתי.
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו838
שקלים חדשים בעבור כל6,036 (יב) מענק לידה בסכום של
והיא 20%יילוד לאישה נכה שדרגת נכותה אינה פחותה מ־
הורה עצמאי.
מענק שנתי בעבור דמי חימום לנכה, ובלבד שאינו
(יג)
מאושפז באשפוז ממושך או מתגורר בדיור מוגן במימון משרד
הביטחון, כמפורט להלן:
בסכום של - 99% עד50% לנכה שדרגת נכותו
)1(
; שקלים חדשים975
)לנכה כמפורט להלן בפסקאות משנה (א) עד (ד
)2(
: שקלים חדשים1,027 בסכום של-
;100% נכה שדרגת נכותו
(א)
נכה בעל פגימה בעמוד השדרה, בגב
(ב)
או בשל כוויות, שדרגת נכותו בשל אחת מן
;99% עד80% הפגימות כאמור היא
נכה בעל פגיעה בלב שדרגת נכותו הכוללת
(ג)
;50%בשל פגימה זו אינה פחותה מ־
נכה פגוע ראש שדרגת נכותו בשל פגימה
(ד)
;50%זו אינה פחותה מ־
או לנכה בעל 100% עד50% לנכה שדרגת נכותו
)3(
פגימה בלב שדרגת נכותו הכוללת בשל פגימה זו אינה
, המתגורר באזורים קרים, כפי שקבע שר 50%פחותה מ־
1,283 בסכום של- ) אזורים קרים- הביטחון (בסעיף זה
שקלים חדשים;
- )לנכה כמפורט להלן בפסקאות משנה (א) ו–(ב
(4)
שקלים חדשים:2,052 בסכום של
בעל דרגת נכות מיוחדת;
(א)
בעל פגימה בגפה עליונה ובגפה תחתונה
(ב)
שדרגת נכותו בעבור כל איבר אינה פחותה
;50%מ־
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת או לנכה בעל
)5(
פגימה בגפה עליונה ובגפה תחתונה שדרגת נכותו
המתגורר באזורים 50%בעבור כל איבר אינה פחותה מ־
שקלים חדשים;2,566 בסכום של- קרים
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בארבע
)6(
; שקלים חדשים7,055 בסכום של- )גפיים (קוודרופלגיה
) המתגורר באזורים קרים 6( לנכה כאמור בפסקה
)7(
שקלים חדשים.8,826 בסכום של-
839
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
(יד) מענק שנתי בעבור דמי קירור לנכה, ובלבד שאינו
מאושפז באשפוז ממושך או מתגורר בדיור מוגן במימון משרד
הביטחון, כמפורט להלן:
- )לנכה כאמור להלן בפסקאות משנה (א) עד (ג
)1(
: שקלים חדשים528 בסכום של
והוא מתגורר 100% עד50%דרגת נכותו מ־
(א)
באזורים חמים, כפי שקבע שר הביטחון;
בשל אי־ספיקת כליות;100% דרגת נכותו
(ב)
אושר לו סיוע לרכישת מזגן לשימושו
(ג)
מסיבות רפואיות;
לנכה שדרגת נכותו כאמור להלן בפסקאות
)2(
: שקלים חדשים1,055 בסכום של- )משנה (א) עד (ג
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת;
(א)
נכה בעל פגימה בגפה עליונה ובגפה
(ב)
תחתונה שדרגת נכותו בעבור כל איבר אינה
;50%פחותה מ־
30%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(ג)
בשל כוויות; בפסקה זו דרגת הנכות המזכה
תיקבע לפי הסכום החשבוני של דרגת הנכות
שקבעה הוועדה הרפואית;
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בארבע
)3(
; שקלים חדשים3,539 בסכום של- )גפיים (קוודרופלגיה
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי
(4)
שקלים 1,622 בסכום של- )גפיים תחתונות (פרפלגיה
חדשים.
(טו) דמי נסיעה חודשיים לנכה, ובלבד שהנכה אינו זכאי
לרכב רפואי או לדמי ניידות לפי הוראות סימן ה' ואינו זכאי
לתשלום בעבור אחזקת רכב לפי חוק הביטוח הלאומי, כמפורט
להלן:
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות, בעמוד
)1(
השדרה או בלב, שדרגת נכותו בשל כל פגימה כאמור
- 30% עד19% או בשל צירוף הפגימות האמורות היא
שקלים חדשים; ואם דרגת 266 בסכום שלא יעלה על
370 בסכום שלא יעלה על- 39% עד31% נכותו היא
שקלים חדשים; בפסקה זו דרגת הנכות בשל פגימה בלב
תיקבע לפי דרגת הנכות הכוללת;
4 או שדרגת 9% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
)2(
286 בסכום שלא יעלה על- ומעלה זמנית50% נכותו
שקלים חדשים.
(יד) מענק שנתי בעבור דמי קירור לנכה, ובלבד שאינו
מאושפז באשפוז ממושך או מתגורר בדיור מוגן במימון משרד
הביטחון, כמפורט להלן:
- )לנכה כאמור להלן בפסקאות משנה (א) עד (ג
)1(
: שקלים חדשים528 בסכום של
והוא מתגורר 100% עד50%דרגת נכותו מ־
(א)
באזורים חמים, כפי שקבע שר הביטחון;
בשל אי־ספיקת כליות;100% דרגת נכותו
(ב)
אושר לו סיוע לרכישת מזגן לשימושו
(ג)
מסיבות רפואיות;
לנכה שדרגת נכותו כאמור להלן בפסקאות
)2(
: שקלים חדשים1,055 בסכום של- )משנה (א) עד (ג
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת;
(א)
נכה בעל פגימה בגפה עליונה ובגפה
(ב)
תחתונה שדרגת נכותו בעבור כל איבר אינה
;50%פחותה מ־
30%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(ג)
בשל כוויות; בפסקה זו דרגת הנכות המזכה
תיקבע לפי הסכום החשבוני של דרגת הנכות
שקבעה הוועדה הרפואית;
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בארבע
)3(
; שקלים חדשים3,539 בסכום של- )גפיים (קוודרופלגיה
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי
(4)
שקלים 1,622 בסכום של- )גפיים תחתונות (פרפלגיה
חדשים.
(טו) דמי נסיעה חודשיים לנכה, ובלבד שהנכה אינו זכאי
לרכב רפואי או לדמי ניידות לפי הוראות סימן ה' ואינו זכאי
לתשלום בעבור אחזקת רכב לפי חוק הביטוח הלאומי, כמפורט
להלן:
לנכה בעל פגימה בגפיים תחתונות, בעמוד
)1(
השדרה או בלב, שדרגת נכותו בשל כל פגימה כאמור
- 30% עד19% או בשל צירוף הפגימות האמורות היא
שקלים חדשים; ואם דרגת 266 בסכום שלא יעלה על
370 בסכום שלא יעלה על- 39% עד31% נכותו היא
שקלים חדשים; בפסקה זו דרגת הנכות בשל פגימה בלב
תיקבע לפי דרגת הנכות הכוללת;
4 או שדרגת 9% 4 עד0% לנכה שדרגת נכותו
)2(
286 בסכום שלא יעלה על- ומעלה זמנית50% נכותו
שקלים חדשים.
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו840
)(טז
סיוע חד־פעמי במילווה לנכה שנקלע לחובות
)1(
:כספיים עקב נכותו, כמפורט להלן
בסכום שלא - 49% לנכה שדרגת נכותו עד
(א)
שקלים חדשים;37,430 יעלה על
50%לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(ב)
שקלים חדשים.56,780 בסכום שלא יעלה על-
קצין תגמולים רשאי במקרים חריגים ומטעמים
)2(
מיוחדים שיירשמו לאשר עד מחצית מסכום המילווה
במענק.
קיבל נכה סיוע לפי סעיף זה בסכום נמוך מהסכום
)3(
,המרבי, ונקלע פעם נוספת לחובות כספיים עקב נכותו
יהיה זכאי לקבל את יתרת הסכום לפי שיעורו המעודכן.
זכאויות נוספות
לרווחה כלכלית
לנכה בעל דרגת
נכות מיוחדת
יח.9
נכה), יקבל, בכפוף- נכה בעל דרגת נכות מיוחדת (בסעיף זה
א, אחת או יותר מן הזכאויות הנוספות 9 לתקנות לפי סעיף
המפורטות להלן:
החזר בעבור דמי חכירה שנתיים ששולמו לרשות
)1(
מקרקעי ישראל, שאותם נדרש הנכה לשלם בעבור הבית
שבבעלותו ואשר בו הוא מתגורר;
)2(
18,4077 החזר חד־פעמי בסכום שלא יעלה על
(א)
שקלים חדשים לתשלום דמי חכירה מהוונים או דמי
היוון ששולמו לרשות מקרקעי ישראל בעבור הבית
שבבעלותו ושבו מתגורר נכה שהוא משותק בארבע
גפיים (קוודרופלג), משותק בשתי גפיים תחתונות
(פרפלג) או קטוע שתי גפיים תחתונות;
סיוע לפי פסקה זו יינתן רק לנכה ששילם עובר
(ב)
להגשת בקשתו דמי חכירה שנתיים;
קיבל נכה סיוע לפי פסקה זו, לא יהיה זכאי עוד
(ג)
);1( לקבלת החזר לפי פסקה
4 מתשלומי 0% החזר שנתי בגובה שלא יעלה על
)3(
,הארנונה ששילם הנכה בעבור הדירה שבה הוא מתגורר
לאחר מיצוי זכאותו לפי חוק הרשויות המקומיות (פטור
;151953-חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג
יח המוצע9 לסעיף
בסעיף זה מוצעות שבע זכאויות נוספות הניתנות
), 100%+( לרווחה כלכלית לנכים בעלי דרגת נכות מיוחדת
שהיא דרגת הנכות הגבוהה ביותר, ובהן:
)) והחזר 1( החזר שנתי בעבור דמי חכירה שנתיים (פסקה-
חד–פעמי לתשלום דמי חכירה מהוונים או דמי היוון
)).2( ששולמו לרשות מקרקעי ישראל (פסקה
החזר שנתי בעבור תשלומי הארנונה ששילם הנכה -
בעבור הדירה שבה הוא מתגורר, לאחר מיצוי זכאותו לפי
חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה
)).3( (פסקה1953-ושוטרים מארנונה), התשי"ג
השתתפות חודשית בעבור תשלום דמי ביטוח בריאות -
,ממלכתי ששילם הנכה לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי
(פסקה (4)).1994-התשנ"ד
.62 'ס"ח התשי"ג, עמ
15
ד ב ר י ה ס ב ר
841
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
מסך 75% השתתפות חודשית בגובה שלא יעלה על
(4)
דמי ביטוח בריאות ממלכתי ששילם הנכה לפי חוק ביטוח
, ובלבד שהנכה עובד או 161994-בריאות ממלכתי, התשנ"ד
מקבל פנסיה ממקום העבודה;
השתתפות חד־פעמית בתשלום בעבור רכישת טלפון
)5(
50% סלולרי והתקנתו ברכב הנכה, בגובה שלא יעלה על
שקלים חדשים, לנכה 1,298–מהעלות בפועל ולא יותר מ
שהוא משותק בארבע גפיים (קוודרופלג), משותק בשתי גפיים
תחתונות (פרפלג) או קטוע שתי גפיים תחתונות;
השתתפות בהוצאות בעבור נסיעה פרטית לחוץ לארץ
)6(
:שתשולם לנכה אחת לשלוש שנים כמפורט להלן
- )לנכה שהוא משותק בארבע גפיים (קוודרופלג
(א)
שקלים חדשים;9,765 בסכום שלא יעלה על
8,98 בסכום שלא יעלה על 4- לנכה שהוא עיוור
(ב)
שקלים חדשים;
לנכה שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות
(ג)
(פרפלג), קטוע שתי גפיים תחתונות, קטוע שתי גפיים
בסכום שלא יעלה על - עליונות או לנכה בשל כוויות
שקלים חדשים;7,031
בסכום שלא יעלה על- לנכה שהוא פגוע ראש
(ד)
שקלים חדשים;5,859
השתתפות במימון הוצאות בעבור נסיעה לחוץ לארץ
)7(
של מלווה של הנכה, כאשר הנכה נשלח לחוץ לארץ מטעם
מקום עבודתו ובמימונו; ההשתתפות לפי פסקה זו תשולם
ימי שהות מחוץ 30 אחת לשנה ולתקופה שלא תעלה על
כל אחד מאלה:- "לישראל בכל שנה; בפסקה זו, "הוצאות
החזר עלות כרטיס הטיסה;
(א)
מהוצאות הכלכלה והלינה לפי תעריף 50%
)(ב
החשב הכללי במשרד האוצר;
החזר בעבור רכישת ביטוח רפואי;
(ג)
החזר בעבור הוצאות הנסיעה במשך תקופת
(ד)
השהייה מחוץ לישראל.
זכאויות נוספות
לרווחה כלכלית
לנכה המקבל
תגמולים מיוחדים
יט.9
, יקבל, בכפוף לתקנות לפי7 נכה המקבל תגמול לפי סעיף
א, אחת או יותר מן הזכאויות הנוספות כמפורט להלן:9 סעיף
מסך75% השתתפות חודשית בגובה שלא יעלה על
(4)
דמי ביטוח בריאות ממלכתי ששילם הנכה לפי חוק ביטוח
, ובלבד שהנכה עובד או 161994-בריאות ממלכתי, התשנ"ד
מקבל פנסיה ממקום העבודה;
השתתפות חד־פעמית בתשלום בעבור רכישת טלפון
)5(
50% סלולרי והתקנתו ברכב הנכה, בגובה שלא יעלה על
שקלים חדשים, לנכה 1,298–מהעלות בפועל ולא יותר מ
שהוא משותק בארבע גפיים (קוודרופלג), משותק בשתי גפיים
תחתונות (פרפלג) או קטוע שתי גפיים תחתונות;
השתתפות בהוצאות בעבור נסיעה פרטית לחוץ לארץ
)6(
:שתשולם לנכה אחת לשלוש שנים כמפורט להלן
- )לנכה שהוא משותק בארבע גפיים (קוודרופלג
(א)
שקלים חדשים;9,765 בסכום שלא יעלה על
8,98 בסכום שלא יעלה על 4- לנכה שהוא עיוור
(ב)
שקלים חדשים;
לנכה שהוא משותק בשתי גפיים תחתונות
(ג)
(פרפלג), קטוע שתי גפיים תחתונות, קטוע שתי גפיים
בסכום שלא יעלה על - עליונות או לנכה בשל כוויות
שקלים חדשים;7,031
בסכום שלא יעלה על- לנכה שהוא פגוע ראש
(ד)
שקלים חדשים;5,859
השתתפות במימון הוצאות בעבור נסיעה לחוץ לארץ
)7(
של מלווה של הנכה, כאשר הנכה נשלח לחוץ לארץ מטעם
מקום עבודתו ובמימונו; ההשתתפות לפי פסקה זו תשולם
ימי שהות מחוץ 30 אחת לשנה ולתקופה שלא תעלה על
כל אחד מאלה:- "לישראל בכל שנה; בפסקה זו, "הוצאות
החזר עלות כרטיס הטיסה;
(א)
מהוצאות הכלכלה והלינה לפי תעריף 50%
)(ב
החשב הכללי במשרד האוצר;
החזר בעבור רכישת ביטוח רפואי;
(ג)
החזר בעבור הוצאות הנסיעה במשך תקופת
(ד)
השהייה מחוץ לישראל.
זכאויות נוספות
לרווחה כלכלית
לנכה המקבל
תגמולים מיוחדים
יט.9
, יקבל, בכפוף לתקנות לפי7 נכה המקבל תגמול לפי סעיף
א, אחת או יותר מן הזכאויות הנוספות כמפורט להלן:9 סעיף
השתתפות חד–פעמית בעבור רכישת טלפון סלולרי -
)).5( והתקנתו ברכבו של הנכה (פסקה
השתתפות בהוצאות בעבור נסיעה פרטית לחוץ לארץ -
)).7(–) ו6( (פסקאות
יט המוצע9 לסעיף
בסעיף זה מפורטות שתי זכאויות נוספות לנכה המתקיים
לחוק: מענק תחילת שנת לימודים 7 מתגמולי קיום לפי סעיף
)), ומענק חג המשולם פעמיים 1( בעבור ילדיו של הנכה (פסקה
)). 2( בשנה לקראת ראש השנה ולקראת חג הפסח (פסקה
.156 'ס"ח התשנ"ד, עמ
16
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו842
מענק תחילת שנת הלימודים בעבור כל אחד מילדיו
)1(
שקלים חדשים בעבור כל301 בסכום של- 17 עד6 בגילאים
ילד;
), שישולם 2(א7 מענק חג לנכה המקבל תגמול לפי סעיף
)2(
פעמיים בשנה, לקראת ראש השנה ולקראת חג הפסח, כמפורט
להלן:
- שנים21 לנכה בלא ילדים או שמלאו לילדיו
(א)
שקלים חדשים;310 בסכום של
21 לנכה שהוא אב לילדים שטרם מלאו להם
(ב)
שקלים חדשים.621 בסכום של- שנים
סימן ד': זכאויות נוספות סוציאליות
זכאויות נוספות
סוציאליות
כ.9
א, אחת או יותר מן9 נכה יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף
הזכאויות הנוספות הסוציאליות כמפורט להלן:
לנכה בעל פגימה נפשית או פגימת ראש שדרגת נכותו
)1(
או יותר, ושנקבע לגביו על ידי10% בשל כל פגימה כאמור היא
גורם מקצועי) - גורם מקצועי שיקבע שר הביטחון (בסעיף זה
- כי בשל נכותו יש צורך בשהיית ילדו במעון או בצהרון
השתתפות במימון הוצאות מעון או צהרון בעבור ילדיו שהם
בגילאים של עד שש שנים או עד לסיום גן חובה, לפי המאוחר,
3,018 לפי גובה ההוצאה בפועל ובסכום חודשי שלא יעלה על
שקלים חדשים לחודש בעבור כל ילד ובניכוי השתתפות
שקלים חדשים לחודש לבית אב;362 עצמית בגובה
לנכה שדרגת נכותו היא בשל פגימה נפשית או פגימת
)2(
ושנקבע לגביו על ידי7 ראש והוא מקבל תגמול לפי סעיף
גורם מקצועי כי בשל נכותו יש צורך בשהיית ילדו בפנימייה
השתתפות במימון הוצאות פנימייה בעבור כל אחד מילדיו, -
ובלבד שהפנימייה נמצאת בתחומי המדינה שבה מתגורר
הנכה; הסיוע יינתן לפי גובה ההוצאה בפועל ולא יותר
שקלים חדשים לחודש;2,000מ־
לפחות בשל הפרעה בתר־30% לנכה שדרגת נכותו היא
)3(
(ב), ובלבד שאינו מקבל סיוע10 חבלתית כמשמעותה בסעיף
השתתפות - ) בעבור אותו ילד ובעד אותה תקופה1( לפי פסקה
במימון קייטנה בעבור כל אחד מילדיו עד כיתה י"ב בסכום
שקלים חדשים לשנה בעבור כל ילד;1,423 שלא יעלה על
כ המוצע9 לסעיף
בסעיף זה מפורטות שמונה הטבות סוציאליות,
כשלצד כל זכאות נוספת נקבע היקפה, שיעורה, מבחן
הזכאות לקבלתה וכן מועדי נתינתה, דרכי נתינתה ואם
נדרשת השתתפות עצמית, כדלקמן:
שתי זכאויות נוספות המיועדות לנכה בעל פגימה
נפשית או פגימת ראש בעבור מימון החזקת ילדיו בצהרון,
)). 2(–) ו1( במעון או בפנימייה (פסקאות
שתי זכאויות נוספות המיועדות לנכים שדרגת נכותם
לפחות בשל הפרעה בתר־חבלתית כמשמעותה 30% היא
), Posttraumatic Stress Disorders( (ב) לחוק10 בסעיף
) ו–(4)).3( לרבות תגובות קרב (פסקאות
ד ב ר י ה ס ב ר
843
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
לפחות בשל הפרעה 30% לנכה שדרגת נכותו היא
(4)
(ב) ושנקבע לגביו על ידי 10 בתר־חבלתית כמשמעותה בסעיף
- גורם מקצועי כי יש בשל נכותו צורך בשהיית ילדו בצהרון
השתתפות במימון צהרון בעבור ילדיו הלומדים בכיתות א'
שקלים חדשים בעבור 338 עד ד', בסכום חודשי שלא יעלה על
);2( כל ילד ובלבד שאינו מקבל סיוע לפי פסקה
והיא 20%לאישה נכה שדרגת נכותה אינה פחותה מ־
)5(
850 סיוע במימון צהרון בסכום שלא יעלה על- הורה עצמאי
שקלים חדשים לחודש ובמימון קייטנה בסכום שלא יעלה על
שקלים חדשים לשנה;1,250
לנכה שהוכר בזמן שירותו הצבאי כחייל בודד
)6(
מענק חד־פעמי בסכום של- כמשמעותו בפקודות הצבא
שקלים חדשים; 7,547
סיוע במימון טיפול פסיכולוגי לתקופה שלא תעלה על
)7(
לפחות50% שלוש שנים לבן משפחה של נכה בעל דרגת נכות
לפחות בשל פגימה נפשית או פגיעת 10% או בעל דרגת נכות
ראש, ובלבד שהטיפול מיועד לשיפור תפקודו של הנכה בזיקה
לנכותו או למניעת החמרה בנכות; לעניין זה, "בן משפחה"
, של 30 הורה, בן או בת הזוג או ילד שטרם הגיע לגיל-
,נכה שהוא פדוי שבי, כהגדרתו בחוק תשלומים לפדויי שבי
;172005-התשס"ה
החזר הוצאות לבן משפחה של נכה מאושפז השוהה ליד
)8(
- מיטתו או בא לבקרו; לעניין זה
בן או בת הזוג של הנכה, ילדי הנכה אף אם - ""בן משפחה
שנים, וכן הורי הנכה, אחיו ואחיותיו 21 מלאו להם
אף אם אינם עונים על התנאים הקבועים בהגדרה "בן
אדם - , ואם אין לו אחד מאלה1 משפחה" שבסעיף
אחר לפי בחירתו של הנכה;
כל אחד מאלה:- ""הוצאות
הוצאות נסיעה, כלכלה ולינה;
)1(
החזר בשל אבדן הכנסה בעבור בן משפחה אחד
)2(
של הנכה ובלבד שלא יעלה על הסכום השווה לתגמול
המרבי הקבוע בפרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי; הסכום
לפחות בשל הפרעה30% לנכה שדרגת נכותו היא
(4)
(ב) ושנקבע לגביו על ידי 10 בתר־חבלתית כמשמעותה בסעיף
- גורם מקצועי כי יש בשל נכותו צורך בשהיית ילדו בצהרון
השתתפות במימון צהרון בעבור ילדיו הלומדים בכיתות א'
שקלים חדשים בעבור 338 עד ד', בסכום חודשי שלא יעלה על
);2( כל ילד ובלבד שאינו מקבל סיוע לפי פסקה
והיא 20%לאישה נכה שדרגת נכותה אינה פחותה מ־
)5(
850 סיוע במימון צהרון בסכום שלא יעלה על- הורה עצמאי
שקלים חדשים לחודש ובמימון קייטנה בסכום שלא יעלה על
שקלים חדשים לשנה;1,250
לנכה שהוכר בזמן שירותו הצבאי כחייל בודד
)6(
מענק חד־פעמי בסכום של- כמשמעותו בפקודות הצבא
שקלים חדשים; 7,547
סיוע במימון טיפול פסיכולוגי לתקופה שלא תעלה על
)7(
לפחות50% שלוש שנים לבן משפחה של נכה בעל דרגת נכות
לפחות בשל פגימה נפשית או פגיעת 10% או בעל דרגת נכות
ראש, ובלבד שהטיפול מיועד לשיפור תפקודו של הנכה בזיקה
לנכותו או למניעת החמרה בנכות; לעניין זה, "בן משפחה"
, של 30 הורה, בן או בת הזוג או ילד שטרם הגיע לגיל-
,נכה שהוא פדוי שבי, כהגדרתו בחוק תשלומים לפדויי שבי
;172005-התשס"ה
החזר הוצאות לבן משפחה של נכה מאושפז השוהה ליד
)8(
- מיטתו או בא לבקרו; לעניין זה
בן או בת הזוג של הנכה, ילדי הנכה אף אם - ""בן משפחה
שנים, וכן הורי הנכה, אחיו ואחיותיו 21 מלאו להם
אף אם אינם עונים על התנאים הקבועים בהגדרה "בן
אדם - , ואם אין לו אחד מאלה1 משפחה" שבסעיף
אחר לפי בחירתו של הנכה;
כל אחד מאלה:- ""הוצאות
הוצאות נסיעה, כלכלה ולינה;
)1(
החזר בשל אבדן הכנסה בעבור בן משפחה אחד
)2(
של הנכה ובלבד שלא יעלה על הסכום השווה לתגמול
המרבי הקבוע בפרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי; הסכום
שתי זכאויות נוספות המיועדות לאישה נכה שדרגת
והיא הורה עצמאי: סיוע 20%נכותה אינה פחותה מ־
להחזקת ילדה במעון או בצהרון וסיוע לקייטנה בעבור
)). 5( ילדה (פסקה
זכאות נוספת במענק חד־פעמי שניתנת לנכה שהוכר
)). 6( בזמן שירותו הצבאי כחייל בודד (פסקה
זכאות נוספת שניתנת כסיוע במימון טיפול פסיכולוגי
לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, לבן משפחה של נכה
10% לפחות או לבעל דרגת נכות50% בעל דרגת נכות
לפחות בשל פגימה נפשית או פגיעת ראש, ובלבד שהטיפול
מיועד לשיפור תפקודו של הנכה בזיקה לנכותו או למניעת
)).7( החמרה בנכות (פסקה
זכאות נוספת להחזר הוצאות לבן משפחה של נכה
מאושפז השוהה ליד מיטתו או בא לבקרו, ובכלל זה החזר
הוצאות נסיעה וכלכלה, החזר בשל אבדן הכנסה וסיוע במימון
)).8( הוצאות הטיפול בילדיו או באחיו של הנכה (פסקה
.977 'ס"ח התשס"ה, עמ
17
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו844
יחושב לפי שיעור התגמול לעובד כאמור בסעיף
) לחוק האמור; במקרים חריגים רשאי קצין 1()(א272
תגמולים לאשר החזר בשל אבדן הכנסה בעבור שני
בני משפחה;
הוצאות בעבור טיפול בילדיו או באחיו של הנכה
)3(
;1המאושפז, ובלבד שטרם הגיעו לגיל 4
30 לרבות מי שהגיש בקשה להכרה כנכה לפי סעיף- "נכה
ויש לקצין תגמולים יסוד סביר להניח כי יוכר כנכה.
סימן ה': זכאות נוספת לניידות
הגדרות
כא.9
- בסימן זה
סיוע לרכישה, אחזקה והחלפה - ""זכאות נוספת לניידות
של רכב רפואי;
דגם רכב שקבע שר הביטחון, המהווה אמת - ""הרכב היציג
מידה כספית לצורך חישוב שיעור הסיוע לרכישת רכב
רפואי ולהחלפתו;
פגימה בעמוד שדרה מותני, באגן - ""מערכת התנועה
הירכיים או בגפיים תחתונות המשפיעה על יכולת
הניידות של הנכה;
רכב בבעלות הנכה המשמש אותו לצורך ניידותו;- ""רכב רפואי
רכב שנרכש, מתוחזק ומבוטח - ""רכב רפואי בבעלות המדינה
על ידי המדינה.
רכב רפואי
כב.9
א, סיוע לרכישת רכב9 נכה יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף
), ובלבד שהנכות 5( ) עד1( רפואי, כמפורט להלן בפסקאות
המזכה ברכב רפואי היא צמיתה:
סמ"ק לנכה 1,600–רכב יציג בנפח מנוע שלא יפחת מ
)1(
:העונה על אחד מן התנאים האלה
;50%דרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
סכום חשבוני של דרגות הנכות שקבעה לו ועדה
(ב)
, בעבור כל אחת מפגימותיו (בסעיף 10 רפואית לפי סעיף
סכום חשבוני של דרגות הנכות), אינו פחות - קטן זה
, ובלבד שכל הפגימות הן במערכת התנועה;50%מ־
סכום חשבוני של דרגות הנכות שלו אינו פחות
(ג)
מתוכו הם בשל פגימה 10% , ובלבד שלפחות55%מ־
במערכת התנועה;
לסימן ה' המוצע
בסימן זה מפורטות הטבות לניידות הכוללות, בין
השאר, סיוע לרכישת רכב, סיוע להחלפת רכב, דמי ניידות
חודשיים והטבות נלוות. כן מפורטות אמות המידה לקבלת
הסיוע לניידות ושיעורן בהתאם לסוגי הנכויות ודרגות
הנכות המזכות בקבלת הסיוע האמור.
כב המוצעים9כא ו־9 לסעיפים
רכב יציג הוא דגם רכב שקבע שר הביטחון בתקנות,
המהווה אמת מידה כספית לצורך חישוב שיעור הסיוע
לרכישת רכב רפואי ולהחלפתו, והמהווה את התשתית
כב מוצעים 9 לקביעת הזכאויות הנוספות. כך בסעיף
חמישה דגמי רכב יציג המותאמים לנכים, לפי סוגם
ד ב ר י ה ס ב ר
845
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
עד 30% הוא פגוע גפיים תחתונות שדרגת נכותו
(ד)
4 לפחות בשל הפגימה בגפיים התחתונות;9%
הוא פגוע עמוד שדרה שדרגת נכותו בשל פגימה
(ה)
, ובלבד שנקבעה לו דרגת נכות 30%זו אינה פחותה מ־
נוספת בשל פגימה בגפיים התחתונות שאינה פחותה
;10%מ־
סמ"ק, ואם לא 1,800 רכב יציג בנפח מנוע שלא יעלה על
)2(
1,600 לא יפחת מ־- סמ"ק1,800 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
30% שמתוכה50%סמ"ק, לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
לפחות בשל 20% לפחות בשל פגימה בגפה עליונה ימנית או
פגימה בגפה עליונה שמאלית;
סמ"ק, ואם לא 2,000 רכב יציג בנפח מנוע שלא יעלה על
)3(
1,800 לא יפחת מ־- סמ"ק2,000 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
סמ"ק, לנכה העונה על אחד מן התנאים האלה:
עד 50% נכה פגוע גפיים תחתונות שדרגת נכותו
(א)
בשל הפגימה בגפיים התחתונות בלבד;99%
שנים או יותר שדרגת נכותו בשל50 נכה בן
(ב)
;50%פגימה בגפה עליונה אחת אינה פחותה מ־
נכה פגוע ראש עם נזק מוחי או משותק בחצי גוף
(ג)
80%אנכי (המיפלגיה), שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
בשל פגימה זו;
נכה המוכר בשל כוויות או נזק ישיר של כוויות
(ד)
באיברים שונים, שדרגת נכותו בשל הכוויות אינה
;80%פחותה מ־
נכה פגוע עמוד שדרה שדרגת נכותו בשל פגימה
(ה)
;100%זו אינה פחותה מ־
נכה קטוע יד שדרגת נכותו בשל פגימה זו אינה
(ו)
ונוסף על כך בעל דרגת נכות שאינה 50%פחותה מ־
בשל ליקוי ראייה בעין אחת;30%פחותה מ־
סמ"ק, ואם לא 3,200 רכב יציג בנפח מנוע שלא יעלה על
(4)
2,000 לא יפחת מ־- סמ"ק3,200 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
סמ"ק, לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון שיש לו כלב
נחייה;
סמ"ק, ואם לא 3,800 רכב יציג בנפח מנוע שלא יעלה על
)5(
3,200 לא יפחת מ־- סמ"ק3,800 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
סמ"ק, לנכה העונה על אחד מן התנאים האלה:
עד30% הוא פגוע גפיים תחתונות שדרגת נכותו
(ד)
4 לפחות בשל הפגימה בגפיים התחתונות;9%
הוא פגוע עמוד שדרה שדרגת נכותו בשל פגימה
(ה)
, ובלבד שנקבעה לו דרגת נכות 30%זו אינה פחותה מ־
נוספת בשל פגימה בגפיים התחתונות שאינה פחותה
;10%מ־
סמ"ק, ואם לא 1,800 רכב יציג בנפח מנוע שלא יעלה על
)2(
1,600 לא יפחת מ־- סמ"ק1,800 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
30% שמתוכה50%סמ"ק, לנכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
לפחות בשל 20% לפחות בשל פגימה בגפה עליונה ימנית או
פגימה בגפה עליונה שמאלית;
סמ"ק, ואם לא 2,000 רכב יציג בנפח מנוע שלא יעלה על
)3(
1,800 לא יפחת מ־- סמ"ק2,000 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
סמ"ק, לנכה העונה על אחד מן התנאים האלה:
עד 50% נכה פגוע גפיים תחתונות שדרגת נכותו
(א)
בשל הפגימה בגפיים התחתונות בלבד;99%
שנים או יותר שדרגת נכותו בשל50 נכה בן
(ב)
;50%פגימה בגפה עליונה אחת אינה פחותה מ־
נכה פגוע ראש עם נזק מוחי או משותק בחצי גוף
(ג)
80%אנכי (המיפלגיה), שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
בשל פגימה זו;
נכה המוכר בשל כוויות או נזק ישיר של כוויות
(ד)
באיברים שונים, שדרגת נכותו בשל הכוויות אינה
;80%פחותה מ־
נכה פגוע עמוד שדרה שדרגת נכותו בשל פגימה
(ה)
;100%זו אינה פחותה מ־
נכה קטוע יד שדרגת נכותו בשל פגימה זו אינה
(ו)
ונוסף על כך בעל דרגת נכות שאינה 50%פחותה מ־
בשל ליקוי ראייה בעין אחת;30%פחותה מ־
סמ"ק, ואם לא 3,200 רכב יציג בנפח מנוע שלא יעלה על
(4)
2,000 לא יפחת מ־- סמ"ק3,200 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
סמ"ק, לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון שיש לו כלב
נחייה;
סמ"ק, ואם לא 3,800 רכב יציג בנפח מנוע שלא יעלה על
)5(
3,200 לא יפחת מ־- סמ"ק3,800 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
סמ"ק, לנכה העונה על אחד מן התנאים האלה:
כב מוצע רכב יציג, 9 ) של סעיף1( ומהות נכותם. בפסקה
שכאמור ייקבע על ידי שר הביטחון, בנפח מנוע שלא יפחת
סמ"ק לנכה העונה על אחד מן התנאים המפורטים 1,600 –מ
) 2( בפסקאות משנה (א) עד (ה) של אותה פסקה. בפסקה
סמ"ק, לנכים שנכותם 1,800 מוצע רכב יציג בנפח מנוע של
חמורה יותר, וכך הלאה.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו846
בשל80%נכה בעל דרגת נכות שאינה פחותה מ־
(א)
אחת מפגימות אלה:
קטיעת גפה תחתונה דרך פרק הירך;
)1(
פגימה בגפה תחתונה שמקבילה לקטיעת
)2(
;גפה תחתונה דרך פרק הירך
קטיעת גפה תחתונה בשליש העליון של
)3(
הירך עם קיבוע של פרק הירך בגפה התחתונה
הקטועה;
נכה פגוע שתי גפיים תחתונות שדרגת נכותו בשל
(ב)
;100%פגימות אלה אינה פחותה מ־
נכה פגוע שתי גפיים עליונות שדרגת נכותו בשל
(ג)
;100%פגימות אלה אינה פחותה מ־
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון שאין
(ד)
לו כלב נחייה.
סיוע לרכישת רכב
רפואי ראשון
כג.9
נכה יקבל סיוע לרכישת רכב רפואי ראשון, ובלבד שרכש רכב
מעלות הרכב היציג ומילווה 85% חדש, בדרך של מענק בגובה
מיתרת הסכום.15% , בגובה22 שיחולו עליו הוראות סעיף
החלפת רכב רפואי
כד.9
,כג, יקבל9 קיבל נכה סיוע לרכישת רכב רפואי לפי סעיף
לפי כללים שיקבע שר הביטחון, סיוע להחלפת הרכב ובלבד
- שרכש רכב חדש
מעלות 50% אם הותקנו ברכב אבזרים שערכם עולה על
)1(
; מדי חמש שנים- הרכב
4 חדשים.8 מדי- בכל מקרה אחר
)2(
העברת רכב רפואי
או שעבודו
כה.9
קיבל נכה סיוע לרכישה או להחלפה של רכב רפואי, לא יעביר
את הזכויות בו לאחר ולא ישעבדו אלא לאחר קבלת אישור
מראש ובכתב מאגף שיקום נכים.
חובת עריכת
ביטוח
כו.9
קיבל נכה סיוע לרכישה או להחלפה של רכב רפואי, יהיה
חייב לבטחו בביטוח חובה לפי פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח
, ובביטוח מקיף לפי חוק הפיקוח על 181970-חדש], התש"ל
.1981-שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
כפל זכאויות
כז.9
היה נכה זכאי לרכב רפואי לפי יותר ממבחן אחד לפי
(א)
כב, יקבל את הזכאות לרכב לפי הגבוה מביניהם. 9 סעיף
כד המוצעים 9כג ו־9 לסעיפים
בסעיפים אלה קבועים העקרונות לאופן מתן הסיוע
מעלות הרכב היציג 85%לרכישת רכב רפואי ראשון, כך ש־
יינתן במענק והיתרה בהלוואה, ובלבד שנרכש רכב חדש
כג) וכן קבועים הכללים למתן סיוע להחלפת הרכב 9 (סעיף
כד).9 הרפואי (סעיף
כט המוצעים 9 כה עד9 לסעיפים
בסעיפים אלה מפורטים עקרונות וכללים נוספים
הנוגעים למתן הסיוע לניידות, ובכלל זה איסור על העברת
הרכב הרפואי או שעבודו בלא אישור מראש ובכתב של
כה), חובת עריכת ביטוח (סעיף 9 אגף שיקום נכים (סעיף
כז), כללים 9 כו), כללים למניעת מתן כפל זכאויות (סעיף9
למתן רכב רפואי לנכה מאושפז באשפוז ממושך לצורך
.320 ', עמ15 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
18
ד ב ר י ה ס ב ר
847
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
היה נכה זכאי לרכב רפואי לפי סימן זה ולרכב נוסף
(ב)
מהמדינה על פי כל דין, יקבל רק אחת מהזכאויות לרכב, לפי
בחירתו.
נכה מאושפז
כח.9
כב, המאושפז באשפוז9 נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סעיף
ממושך ואינו מסוגל לנהוג בעצמו, יקבל סיוע לרכישת רכב
סמ"ק לצורך נהיגת בן משפחה; סיוע 1,600 רפואי בנפח מנוע
כב ובלבד שהנכה 9 לפי סעיף זה יינתן במקום הסיוע לפי סעיף
כב.9 טרם מימש את זכאותו לפי סעיף
נכה בעל דרגת
נכות זמנית
כט.9
נכה שנקבעה לו דרגת נכות זמנית המזכה בזכאות נוספת
לניידות לפי סימן זה, יקבל סיוע לרכישת רכב רפואי, כמפורט
), ובלבד שדרגת הנכות הזמנית 3( ) עד1( להלן בפסקאות
המזכה ברכב נקבעה לתקופה רציפה ושבמועד מימוש
הזכאות לרכב תוקף דרגת הנכות הזמנית הוא לתקופה שלא
חודשים: 6תפחת מ־
כב, יקבל את 9 ) שבסעיף2(–) ו1( נכה כאמור בפסקאות
)1(
הסיוע כמפורט באותן פסקאות ובלבד שדרגת הנכות הזמנית
חודשים לפחות; ואולם אם היתה דרגת 30 נקבעה לתקופה של
4 או שדרגת 9% עד35% נכותו בשל הפגימה בגפה התחתונה
ומעלה, יקבל סיוע לרכישת רכב בנפח מנוע של 60% נכותו
סמ"ק אם דרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של 1,600 עד
חודשים לפחות;12
) שדרגת נכותו בשל הפגימה3(כב9 נכה כאמור בסעיף
)2(
, יקבל סיוע לרכישת50%בגפה התחתונה אינה פחותה מ־
סמ"ק, ואם לא יימצא 1,800 רכב בנפח מנוע שלא יעלה על
סמ"ק, 1,600 לא יפחת מ־- סמ"ק1,800 רכב יציג בנפח מנוע
חודשים 12 ובלבד שדרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של
לפחות;
) יקבל סיוע לרכישת רכב בנפח 5(כב9 נכה כאמור בסעיף
)3(
סמ"ק, ואם לא יימצא רכב יציג2,000 מנוע שלא יעלה על
סמ"ק, ובלבד 1,800 לא יפחת מ־- סמ"ק2,000 בנפח מנוע
חודשים לפחות.12 שדרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של
דמי ניידות
ל.9
נכה שבבעלותו רכב רפואי, יקבל דמי ניידות חודשיים כמפורט
להלן:
שקלים חדשים לנכה שהוא אחד 1,145 בסכום של
)1(
:מאלה
) או 5(–) ו3( ) עד1(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(א)
כט;9 לפי סעיף
היה נכה זכאי לרכב רפואי לפי סימן זה ולרכב נוסף
(ב)
מהמדינה על פי כל דין, יקבל רק אחת מהזכאויות לרכב, לפי
בחירתו.
נכה מאושפז
כח.9
כב, המאושפז באשפוז9 נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סעיף
ממושך ואינו מסוגל לנהוג בעצמו, יקבל סיוע לרכישת רכב
סמ"ק לצורך נהיגת בן משפחה; סיוע 1,600 רפואי בנפח מנוע
כב ובלבד שהנכה 9 לפי סעיף זה יינתן במקום הסיוע לפי סעיף
כב.9 טרם מימש את זכאותו לפי סעיף
נכה בעל דרגת
נכות זמנית
כט.9
נכה שנקבעה לו דרגת נכות זמנית המזכה בזכאות נוספת
לניידות לפי סימן זה, יקבל סיוע לרכישת רכב רפואי, כמפורט
), ובלבד שדרגת הנכות הזמנית 3( ) עד1( להלן בפסקאות
המזכה ברכב נקבעה לתקופה רציפה ושבמועד מימוש
הזכאות לרכב תוקף דרגת הנכות הזמנית הוא לתקופה שלא
חודשים: 6תפחת מ־
כב, יקבל את 9 ) שבסעיף2(–) ו1( נכה כאמור בפסקאות
)1(
הסיוע כמפורט באותן פסקאות ובלבד שדרגת הנכות הזמנית
חודשים לפחות; ואולם אם היתה דרגת 30 נקבעה לתקופה של
4 או שדרגת 9% עד35% נכותו בשל הפגימה בגפה התחתונה
ומעלה, יקבל סיוע לרכישת רכב בנפח מנוע של 60% נכותו
סמ"ק אם דרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של 1,600 עד
חודשים לפחות;12
) שדרגת נכותו בשל הפגימה3(כב9 נכה כאמור בסעיף
)2(
, יקבל סיוע לרכישת50%בגפה התחתונה אינה פחותה מ־
סמ"ק, ואם לא יימצא 1,800 רכב בנפח מנוע שלא יעלה על
סמ"ק, 1,600 לא יפחת מ־- סמ"ק1,800 רכב יציג בנפח מנוע
חודשים 12 ובלבד שדרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של
לפחות;
) יקבל סיוע לרכישת רכב בנפח 5(כב9 נכה כאמור בסעיף
)3(
סמ"ק, ואם לא יימצא רכב יציג2,000 מנוע שלא יעלה על
סמ"ק, ובלבד 1,800 לא יפחת מ־- סמ"ק2,000 בנפח מנוע
חודשים לפחות.12 שדרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של
דמי ניידות
ל.9
נכה שבבעלותו רכב רפואי, יקבל דמי ניידות חודשיים כמפורט
להלן:
שקלים חדשים לנכה שהוא אחד 1,145 בסכום של
)1(
:מאלה
) או 5(–) ו3( ) עד1(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(א)
כט;9 לפי סעיף
כב 9 נהיגת בן משפחה וזאת במקום הסיוע שלפי סעיף
כח), והסדר לזכאות נוספת לניידות לנכה בעל דרגת 9 (סעיף
כט). 9 נכות זמנית (סעיף
לד המוצעים 9 ל עד9 לסעיפים
סעיפים אלה מפרטים את הזכאות לדמי ניידות חודשיים
ושיעורם, בהתאם לדרגת הנכות וסוג הנכות וכן זכאויות
ל מפורט שיעור דמי הניידות 9 נוספות לניידות. כך, בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו848
;כח9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(ב)
לה(ב) שמימש זכאות לרכב 9 נכה כאמור בסעיף
(ג)
במימון המדינה שלא לפי סימן זה;
שקלים חדשים לנכה שהוא אחד 1,25בסכום של 4
)2(
:מאלה
), ובלבד 1(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(א)
שנקבעה לו דרגת נכות בשל הפרעה בתר־חבלתית
(ב);10 לפי סעיף
כב(4);9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(ב)
שקלים חדשים לנכה שהוא אחד מאלה:1,50בסכום של 4
)3(
)(א), אם דרגת3(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(א)
;54%נכותו אינה עולה על־
)(ב), (ה) או (ו);3(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(ב)
)(ג), אם דרגת 3(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(ג)
;99% נכותו אינה עולה על
שקלים חדשים לנכה שהוא אחד מאלה:2,267 בסכום של
(4)
)(א), אם הוא 3(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(א)
פגוע גפה תחתונה בעל דרגת נכות שאינה פחותה
או קטוע גפה תחתונה שדרגת נכותו אינה 55%מ־
;50%פחותה מ־
)(ג), ובלבד שדרגת 3(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(ב)
;100% נכותו
)(ד);3(כב9 זכאי לרכב רפואי לפי סעיף
(ג)
לפחות בשל 50% זכאי לרכב רפואי שדרגת נכותו
(ד)
פגימה בכליות ובלבד שהוא נדרש לבצע טיפולי דיאליזה;
שקלים חדשים לנכה הזכאי לרכב 2,441 בסכום של
)5(
;))(א) עד (ג5(כב9 רפואי לפי סעיף
שקלים חדשים לנכה הזכאי לרכב 2,645 בסכום של
)6(
)(ד).5(כב9 כב(4) או לפי סעיף9 רפואי לפי סעיף
עדכון דמי ניידות
לא. 9
ל יעודכנו לפי שיעור שינוי9 דמי הניידות כמפורט בסעיף
מדד השמן והדלקים, כפי שמפורסם על ידי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה.
זכאויות נוספות
לנכה שבבעלותו
רכב רפואי
לב.9
נכה שבבעלותו רכב רפואי יקבל, בתנאים ובסכומים שיקבע
שר הביטחון, את כל אלה:
לא קובע את מנגנון עדכון דמי הניידות וסעיף 9 כאמור, סעיף
לג קובע את הזכאות לדמי ניידות גם לנכה הזכאי לרכב 9
לב מוצעות זכאויות נוספות9 רפואי אך לא רכש רכב. בסעיף
לנכה שבבעלותו רכב רפואי, ובכלל זה השתתפות בתשלום
דמי ביטוח שנתיים, השתתפות במימון אגרת הרישוי, סיוע
במימון שיעורי נהיגה ומבחני נהיגה, סיוע במימון אבזרי עזר
לרכב וסיוע לרכישת מערכת איכון ואיתור לרכב ותשלום דמי
לד קובע זכאות לסיוע לניידות לנכים 9 מנוי שנתיים. סעיף
שהוכרו בשל החמרת מחלה, תוך פירוט אמות המידה וסוגי
הנכויות המזכות בקבלת הסיוע.
ד ב ר י ה ס ב ר
849
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
השתתפות בתשלום דמי הביטוח השנתיים;
)1(
;השתתפות במימון אגרת הרישוי
)2(
;סיוע במימון שיעורי נהיגה ומבחני נהיגה בעבור הנכה
)3(
היה הנכה בעל דרגת נכות מיוחדת או שנפסל לנהיגה, יינתן
הסיוע גם לבן משפחה של הנכה, לפי קביעת קצין תגמולים;
סיוע במימון אבזרי עזר לרכב, לנכה הזקוק להם עקב
(4)
נכותו לפי קביעת קצין תגמולים;
סיוע לרכישת מערכת איכון ואיתור לרכב ותשלום דמי
)5(
)3(כב9 מנוי שנתיים, ובלבד שהנכה זכאי לרכב לפי סעיף
).5( עד
דמי ניידות לנכה
שלא רכש רכב
רפואי
לג.9
כב, אך לא רכש רכב, יקבל9 נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סעיף
שקלים חדשים, ובלבד 1,145 דמי ניידות חודשיים בסכום של
שלא קיבל סיוע לניידות לפי חוק הביטוח הלאומי.
זכאות נוספת
לניידות בשל נכות
שהוכרה בשל
החמרת מחלות
מסוימות
לד.9
זכאות נוספת לניידות לפי סימן זה תינתן גם לנכה
(א)
שהוכר בשל החמרת מחלה ואשר דרגת נכותו הכוללת מזכה
בזכאות נוספת לניידות לפי סימן זה, ובלבד שדרגת הנכות
בשל המחלה שבשלה הוכר היא אחת מאלה:
בשל פגיעה בגפיים תחתונות;30% מתוך15%
)1(
בשל שיתוק בגפיים התחתונות30% מתוך15%
)2(
;)(פרפלגיה
בשל שיתוק בשלוש גפיים 30% מתוך15%
)3(
;)(טריפלגיה
בשל שיתוק בארבע גפיים 30% מתוך15%
)(4
(קוודרופלגיה);
בשל שיתוק בחצי גוף אנכי 30% מתוך15%
)5(
;)(המיפלגיה
בשל מחלת לב.50% מתוך25%
)6(
,אישר קצין תגמולים זכאות נוספת לניידות לפי סעיף זה
(ב)
יראו את הנכה, לעניין סימן זה בלבד, כאילו כל נכותו הוכרה
על פי החוק.
זכאות נוספת
לניידות לנכה בעל
דרגת נכות מיוחדת
לה.9
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת יקבל, בכפוף לתקנות
(א)
א, רכב רפואי בבעלות המדינה בנפח מנוע שלא 9 לפי סעיף
סמ"ק, ואם לא יימצא רכב יציג בנפח מנוע 3,800 יעלה על
סמ"ק, וזאת במקום הסיוע 3,000 לא יפחת מ־- סמ"ק3,800
כב, ובלבד שהוא נכה בעל דרגת נכות מיוחדת9 הקבוע בסעיף
;השתתפות בתשלום דמי הביטוח השנתיים
)1(
;השתתפות במימון אגרת הרישוי
)2(
;סיוע במימון שיעורי נהיגה ומבחני נהיגה בעבור הנכה
)3(
היה הנכה בעל דרגת נכות מיוחדת או שנפסל לנהיגה, יינתן
הסיוע גם לבן משפחה של הנכה, לפי קביעת קצין תגמולים;
סיוע במימון אבזרי עזר לרכב, לנכה הזקוק להם עקב
(4)
נכותו לפי קביעת קצין תגמולים;
סיוע לרכישת מערכת איכון ואיתור לרכב ותשלום דמי
)5(
)3(כב9 מנוי שנתיים, ובלבד שהנכה זכאי לרכב לפי סעיף
).5( עד
דמי ניידות לנכה
שלא רכש רכב
רפואי
לג.9
כב, אך לא רכש רכב, יקבל9 נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סעיף
שקלים חדשים, ובלבד 1,145 דמי ניידות חודשיים בסכום של
שלא קיבל סיוע לניידות לפי חוק הביטוח הלאומי.
זכאות נוספת
לניידות בשל נכות
שהוכרה בשל
החמרת מחלות
מסוימות
לד.9
זכאות נוספת לניידות לפי סימן זה תינתן גם לנכה
(א)
שהוכר בשל החמרת מחלה ואשר דרגת נכותו הכוללת מזכה
בזכאות נוספת לניידות לפי סימן זה, ובלבד שדרגת הנכות
בשל המחלה שבשלה הוכר היא אחת מאלה:
בשל פגיעה בגפיים תחתונות;30% מתוך15%
)1(
בשל שיתוק בגפיים התחתונות30% מתוך15%
)2(
;)(פרפלגיה
בשל שיתוק בשלוש גפיים 30% מתוך15%
)3(
;)(טריפלגיה
בשל שיתוק בארבע גפיים 30% מתוך15%
)(4
(קוודרופלגיה);
בשל שיתוק בחצי גוף אנכי 30% מתוך15%
)5(
;)(המיפלגיה
בשל מחלת לב.50% מתוך25%
)6(
,אישר קצין תגמולים זכאות נוספת לניידות לפי סעיף זה
(ב)
יראו את הנכה, לעניין סימן זה בלבד, כאילו כל נכותו הוכרה
על פי החוק.
זכאות נוספת
לניידות לנכה בעל
דרגת נכות מיוחדת
לה.9
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת יקבל, בכפוף לתקנות
(א)
א, רכב רפואי בבעלות המדינה בנפח מנוע שלא 9 לפי סעיף
סמ"ק, ואם לא יימצא רכב יציג בנפח מנוע 3,800 יעלה על
סמ"ק, וזאת במקום הסיוע 3,000 לא יפחת מ־- סמ"ק3,800
כב, ובלבד שהוא נכה בעל דרגת נכות מיוחדת9 הקבוע בסעיף
לה המוצע 9 לסעיף
סעיף זה מסדיר את הזכאות לניידות לנכים בעלי דרגת
נכות מיוחדת, ובכלל זה את הזכאות לקבלת רכב רפואי
בבעלות המדינה והחלפתו תוך פירוט סוגי הרכב השונים
לפי סוגי הפגימה, וכן את שיעור דמי הניידות החודשיים
ואופן עדכונם וזכאויות נוספות לניידות, לרבות הזכות
לרכוש מהמדינה את הרכב הרפואי הישן בשיעור מופחת.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו850
בשל פגימה או קטיעה של שתי גפיים תחתונות, פגימה או
קטיעה של שתי גפיים עליונות, שיתוק בשתי גפיים תחתונות
(פרפלגיה), שיתוק בשלוש גפיים (טריפלגיה), שיתוק בארבע
גפיים (קוודרופלגיה) או קטיעת גפה תחתונה אחת ופגימה
בגפה התחתונה השנייה.
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון, יקבל, בכפוף
(ב)
א, לפי בחירתו, רכב רפואי בבעלות 9 לתקנות לפי סעיף
סמ"ק, ואם לא 3,800 המדינה בנפח מנוע שלא יעלה על
2,000 לא יפחת מ־- סמ"ק3,800 יימצא רכב יציג בנפח מנוע
)(ד), 5(כב9 כב(4) או9 סמ"ק, וזאת במקום רכב רפואי לפי סעיף
לפי העניין.
נכה שאושר לו רכב רפואי בבעלות המדינה לפי סעיפים
(ג)
קטנים (א) או (ב), יהיה זכאי לקבל סיוע להחלפת הרכב
), ובלבד שבמועד ההחלפה 2(–) ו1( כמפורט להלן בפסקאות
יחזיר את הרכב הקודם לידי משרד הביטחון:
אם הותקנו ברכב אבזרים - מדי חמש שנים
)1(
; מעלות הרכב50% שערכם עולה על
בכל מקרה אחר.- 4 חודשים2 מדי
)2(
)(ד
נכה שאושר לו רכב רפואי בבעלות המדינה לפי
)1(
סעיפים קטנים (א) או (ב) יקבל דמי ניידות חודשיים
כמפורט להלן:
- )לנכה הזכאי לרכב לפי סעיף קטן (א
(א)
,4 שקלים חדשים, ואם הוא 7בסכום של 44
נדרש לנסוע ללימודים, לעבודה או לפעילות
שקלים חדשים;5,823 בסכום של- ספורטיבית
- )לנכה הזכאי לרכב לפי סעיף קטן (ב
(ב)
שקלים חדשים.2,633 בסכום של
דמי הניידות לפי סעיף קטן זה יעודכנו לפי שיעור
)2(
שינוי מדד השמן והדלקים, כפי שמפורסם על ידי
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
נכה שאושר לו רכב רפואי בבעלות המדינה כאמור
(ה)
בסעיפים קטנים (א) או (ב) יקבל, בתנאים ובסכומים שיקבע
שר הביטחון, את כל הזכאויות הנוספות המפורטות להלן:
מימון שיעורי נהיגה ומבחני נהיגה לנכה ולבן
)1(
;משפחה אחד של הנכה לפי קביעת קצין תגמולים
סיוע במימון אבזרי עזר לרכב, לנכה הזקוק להם
)2(
;עקב נכותו לפי קביעת קצין תגמולים
סיוע לרכישת מערכת איכון ואיתור לרכב ומימון
)3(
דמי מנוי שנתיים.
851
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
נכה שקיבל רכב רפואי בבעלות המדינה לפי סעיפים
(ו)
קטנים (א) או (ב) ובמועד החלפת הרכב קיבל אישור לרכישת
, יהיה 191992-רכבו הישן לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב
זכאי לרכוש את הרכב הישן שהיה בשימושו בעלות הפחותה
ממחיר השוק של הרכב, ובלבד שיצהיר כי יחזיק 25%ב־
ברכב לתקופה של שלוש שנים לפחות וכי לא יעבירו לאחר
במהלך תקופה זו; קיבל נכה סיוע לפי סעיף קטן זה, לא יהיה
לט אלא אם כן קבע קצין 9 זכאי לקבלת רכב חלופי לפי סעיף
תגמולים כי הרכב שנרכש לפי סעיף קטן זה לא ניתן לשימוש
בשל תקלה בו.
סיוע לנכה שאינו
זכאי לרכב רפואי
לו.9
נכה שאינו זכאי לרכב רפואי לפי סימן זה, שהמכון הרפואי
לבטיחות בדרכים קבע שעקב נכותו עליו להתקין אבזרי עזר
ברכבו כתנאי למתן רישיון נהיגה, יקבל סיוע במימון רכישה
והתקנה של אבזרי העזר, לרבות מימון שיעורי נהיגה ומימון
מבחן כשירות, ככל שאלה נדרשים לצורך האבזור; סיוע לפי
שנים.5סעיף זה יינתן אחת ל־
רכב רפואי שיקומי
לז.9
נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סימן זה ואשר מבקש לעבוד
לפרנסתו בעיסוק המחייב החזקת רכב, ובכלל זה רכב המשמש
כמונית ורכב המשמש ללימוד נהיגה, יקבל סיוע לרכישת רכב
רפואי שיקומי, בתנאים ובסכומים שיקבע שר הביטחון, במקום
סיוע לרכישת רכב רפואי לפי סימן זה.
פטירת נכה
לח.9
נפטר נכה שרכש רכב רפואי לפי סימן זה, ולפי חוק
(א)
, עבר הרכב הרפואי לידי בן משפחה 201965-הירושה, התשכ"ה
)1( של הנכה, יקבל בן המשפחה סיוע כמפורט להלן בפסקאות
א ולא 20 ), ובלבד שבן המשפחה מקבל תגמול לפי סעיף2(–ו
הוכר לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה:
השתתפות בתשלום מחצית גובה דמי הביטוח
)1(
;)1(לב9 לפי סעיף
).2(לב9 השתתפות בתשלום אגרת רישוי לפי סעיף
)2(
סיוע לפי סעיף קטן (א) יינתן לתקופה שלא תעלה על
(ב)
שלוש שנים מיום הפטירה או עד מועד מכירת הרכב, לפי
המוקדם.
נכה שקיבל רכב רפואי בבעלות המדינה לפי סעיפים
(ו)
קטנים (א) או (ב) ובמועד החלפת הרכב קיבל אישור לרכישת
, יהיה 191992-רכבו הישן לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב
זכאי לרכוש את הרכב הישן שהיה בשימושו בעלות הפחותה
ממחיר השוק של הרכב, ובלבד שיצהיר כי יחזיק 25%ב־
ברכב לתקופה של שלוש שנים לפחות וכי לא יעבירו לאחר
במהלך תקופה זו; קיבל נכה סיוע לפי סעיף קטן זה, לא יהיה
לט אלא אם כן קבע קצין 9 זכאי לקבלת רכב חלופי לפי סעיף
תגמולים כי הרכב שנרכש לפי סעיף קטן זה לא ניתן לשימוש
בשל תקלה בו.
סיוע לנכה שאינו
זכאי לרכב רפואי
לו.9
נכה שאינו זכאי לרכב רפואי לפי סימן זה, שהמכון הרפואי
לבטיחות בדרכים קבע שעקב נכותו עליו להתקין אבזרי עזר
ברכבו כתנאי למתן רישיון נהיגה, יקבל סיוע במימון רכישה
והתקנה של אבזרי העזר, לרבות מימון שיעורי נהיגה ומימון
מבחן כשירות, ככל שאלה נדרשים לצורך האבזור; סיוע לפי
שנים.5סעיף זה יינתן אחת ל־
רכב רפואי שיקומי
לז.9
נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סימן זה ואשר מבקש לעבוד
לפרנסתו בעיסוק המחייב החזקת רכב, ובכלל זה רכב המשמש
כמונית ורכב המשמש ללימוד נהיגה, יקבל סיוע לרכישת רכב
רפואי שיקומי, בתנאים ובסכומים שיקבע שר הביטחון, במקום
סיוע לרכישת רכב רפואי לפי סימן זה.
פטירת נכה
לח.9
נפטר נכה שרכש רכב רפואי לפי סימן זה, ולפי חוק
(א)
, עבר הרכב הרפואי לידי בן משפחה 201965-הירושה, התשכ"ה
)1( של הנכה, יקבל בן המשפחה סיוע כמפורט להלן בפסקאות
א ולא 20 ), ובלבד שבן המשפחה מקבל תגמול לפי סעיף2(–ו
הוכר לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה:
השתתפות בתשלום מחצית גובה דמי הביטוח
)1(
;)1(לב9 לפי סעיף
).2(לב9 השתתפות בתשלום אגרת רישוי לפי סעיף
)2(
סיוע לפי סעיף קטן (א) יינתן לתקופה שלא תעלה על
(ב)
שלוש שנים מיום הפטירה או עד מועד מכירת הרכב, לפי
המוקדם.
לט המוצעים 9 לו עד9 לסעיפים
בסעיפים אלה מפורטות זכאויות נוספות בתחום
לו מוצעת זכאות 9 הניידות וכללים לקבלתן. כך, בסעיף
למימון רכישה והתקנה של אבזרי עזר ומימון שיעורי נהיגה
ומבחן כשירות לנכה שאינו זכאי לרכב רפואי אך לפי
קביעת המכון הרפואי לבטיחות בדרכים עקב נכותו עליו
להתקין אבזרי עזר ברכבו כתנאי למתן רישיון נהיגה. בסעיף
לז מוצע כי נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סימן זה והמבקש 9
לעבוד לפרנסתו בעיסוק המחייב החזקת רכב, ובכלל זה
רכב המשמש כמונית ורכב המשמש ללימוד נהיגה, יקבל
סיוע לרכישת רכב רפואי שיקומי, בתנאים ובסכומים
שיקבע שר הביטחון בתקנות, במקום סיוע לרכישת רכב
לח מוצע הסדר במקרה של פטירת נכה 9 רפואי. בסעיף
שרכש רכב רפואי לפי חוק הנכים והרכב עבר לידי יורשיו
לט מאפשר לקצין תגמולים לאשר השאלה 9 כדין, וסעיף
זמנית של רכב חלופי ממאגר הרכב של משרד הביטחון
לנכה שהוא בעל דרגת נכות מיוחדת או לנכה פגוע גפה
תחתונה בתנאים המפורטים באותו סעיף.
.11 ס"ח התשנ"ב, עמ' 4
19
.63 ' ס"ח התשכ"ה, עמ
20
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו852
נמכר הרכב הרפואי בידי יורשי הנכה לפי סעיף
(ג)
קטן (א), בטרם חלפו חמש שנים ממועד רכישתו, יידרשו
להחזיר לאגף שיקום נכים חלק מגובה הסיוע שקיבל הנכה
לרכישתו, בתנאים ובסכומים שיקבע שר הביטחון.
נפטר נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שקיבל ערב מותו
(ד)
לה, יידרשו היורשים 9 רכב רפואי בבעלות המדינה לפי סעיף
להחזיר את הרכב האמור לידי אגף שיקום נכים.
רכב חלופי
לט.9
קצין תגמולים רשאי לאשר השאלה זמנית של רכב
(א)
חלופי ממאגר הרכב של משרד הביטחון לנכה שהוא אחד
מאלה:
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת הזכאי לרכב רפואי
)1(
לה שטרם מימש את9 בבעלות המדינה לפי סעיף
זכאותו לרכב או שהרכב הרפואי שבשימושו בלתי
כשיר לנסיעה בשל תקלה המחייבת את השבתתו
באופן זמני או קבוע;
נכה פגוע גפה תחתונה שהמכון הרפואי לבטיחות
)2(
בדרכים קבע כתנאי למתן הרישיון התקנה של מנגנון
אם טרם קיבל את הרכב הרפואי שנרכש או - יד ברכבו
אם נקבע שהרכב שבבעלותו בלתי כשיר לנסיעה בשל
תקלה המחייבת את השבתתו.
נכה כאמור בסעיף קטן (א) שלא מימש זכאותו לרכב
(ב)
רפואי בבעלות המדינה ושקיבל רכב חלופי לתקופה העולה
ימים, יקבל השתתפות מופחתת בתשלום דמי ביטוח 30 על
הרכב, באופן יחסי לתקופת ההשאלה.
סיוע לפי סעיף זה יינתן בהתאם למלאי כלי הרכב הקיים
(ג)
במאגר הרכב, כפי שמשתנה מעת לעת, ובתנאי שהרכב
המושאל יתאם את מגבלות נכותו של הנכה.
ועדת חריגים
לניידות
מ.9
,שר הביטחון יקים ועדת חריגים לניידות לעניין סימן זה
(א)
ואלה סמכויותיה:
התאמת רכב רפואי או רכב רפואי בבעלות המדינה
)1(
,לנכה הזקוק עקב נכותו או עקב מאפיינים גופניים מיוחדים
לרכב שונה מזה שהוא זכאי לו על פי סימן זה, אף אם אינו
ברשימת הרכבים היציגים; לעניין זה, יקים שר הביטחון
ועדת מומחים שתמליץ לוועדת החריגים לניידות אם נכה
זקוק עקב נכותו או עקב מאפיינים גופניים מיוחדים לרכב
שונה מזה שהוא זכאי לו; החליטה הוועדה על התאמת
רכב כאמור, תתאים גם את גובה דמי הניידות לפי נפח
מ המוצע9 לסעיף
מוצע לעגן את ועדת החריגים לרכב רפואי הפועלת
היום מכוח ההוראות הפנימיות, תוך פירוט סמכויותיה.
הרכב הוועדה ודרכי עבודתה ייקבעו בתקנות שיקבע שר
הביטחון.
ד ב ר י ה ס ב ר
853
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
המנוע של הרכב המותאם, ובלבד שלא יפחתו מדמי
הניידות שהנכה זכאי להם לפי הוראות סימן זה, ואת
גובה ההשתתפות בביטוח הרכב ובתשלום אגרת הרישוי
בעבור הרכב המותאם;
אישור סיוע לניידות לפי סימן זה, בתנאים ובהיקף
)2(
,שתקבע, לנכה שאינו זכאי לסיוע האמור לפי סימן זה
ובלבד שהרופא המוסמך הראשי קבע כי הנכה עומד
באחד מן התנאים האלה:
דרגת הנכות הזמנית שנקבעה לנכה היא
(א)
כט, וקיים יסוד 9 לתקופה קצרה מהקבוע בסעיף
סביר להניח שדרגת הנכות הזמנית תוארך, ובלבד
שהנכה זקוק לקבלת הסיוע לניידות עקב נכותו;
דרגת הנכות שנקבעה לנכה מותאמת
(ב)
לדרגת נכות המקנה זכאות לסיוע בניידות לפי
הוראות סימן זה;
כד 9 החלפת רכב במועד המוקדם מהאמור בסעיף
)3(
;לה(ג) לפי העניין9 או
מתן סיוע כספי לנכה במקרה של ירידת ערך של
(4)
ומעלה ממחיר הרכב;20% הרכב הרפואי בשיעור של
מכירת הרכב הרפואי בלא החלפתו באחר, לפי
)5(
;בקשת הנכה
מתן סיוע לרכישת רכב מותאם לנכה מאושפז
)6(
שיוצא מעת לעת ממיתקן האשפוז, אם הרכב שניתן
בעבור בני המשפחה אינו מותאם למגבלותיו עקב
נכותו;
קביעת אופן מתן הסיוע לרכישת רכב רפואי לנכה
)7(
שחודשה זכאותו לרכב רפואי.
שר הביטחון יקבע את הרכב ועדת החריגים לניידות ואת
(ב)
דרכי עבודתה.
סימן ו': זכאויות נוספות רפואיות
זכאות נוספת
רפואית
מא.9
טיפול רפואי, לרבות- "בסימן זה, "שירותים רפואיים
(א)
אשפוז וטיפול אמבולטורי, תרופות, מכשור וציוד רפואי, טיפול
סיעודי והוצאות נסיעה לטיפול רפואי.
א, אחת או יותר 9 נכה יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף
(ב)
מן הזכאויות הנוספות הרפואיות או שירותים רפואיים, הכול
כמפורט בסימן זה, לפי העניין.
המנוע של הרכב המותאם, ובלבד שלא יפחתו מדמי
הניידות שהנכה זכאי להם לפי הוראות סימן זה, ואת
גובה ההשתתפות בביטוח הרכב ובתשלום אגרת הרישוי
בעבור הרכב המותאם;
אישור סיוע לניידות לפי סימן זה, בתנאים ובהיקף
)2(
,שתקבע, לנכה שאינו זכאי לסיוע האמור לפי סימן זה
ובלבד שהרופא המוסמך הראשי קבע כי הנכה עומד
באחד מן התנאים האלה:
דרגת הנכות הזמנית שנקבעה לנכה היא
(א)
כט, וקיים יסוד 9 לתקופה קצרה מהקבוע בסעיף
סביר להניח שדרגת הנכות הזמנית תוארך, ובלבד
שהנכה זקוק לקבלת הסיוע לניידות עקב נכותו;
דרגת הנכות שנקבעה לנכה מותאמת
(ב)
לדרגת נכות המקנה זכאות לסיוע בניידות לפי
הוראות סימן זה;
כד 9 החלפת רכב במועד המוקדם מהאמור בסעיף
)3(
;לה(ג) לפי העניין9 או
מתן סיוע כספי לנכה במקרה של ירידת ערך של
(4)
ומעלה ממחיר הרכב;20% הרכב הרפואי בשיעור של
מכירת הרכב הרפואי בלא החלפתו באחר, לפי
)5(
;בקשת הנכה
מתן סיוע לרכישת רכב מותאם לנכה מאושפז
)6(
שיוצא מעת לעת ממיתקן האשפוז, אם הרכב שניתן
בעבור בני המשפחה אינו מותאם למגבלותיו עקב
נכותו;
קביעת אופן מתן הסיוע לרכישת רכב רפואי לנכה
)7(
שחודשה זכאותו לרכב רפואי.
שר הביטחון יקבע את הרכב ועדת החריגים לניידות ואת
(ב)
דרכי עבודתה.
סימן ו': זכאויות נוספות רפואיות
זכאות נוספת
רפואית
מא.9
טיפול רפואי, לרבות- "בסימן זה, "שירותים רפואיים
(א)
אשפוז וטיפול אמבולטורי, תרופות, מכשור וציוד רפואי, טיפול
סיעודי והוצאות נסיעה לטיפול רפואי.
א, אחת או יותר 9 נכה יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף
(ב)
מן הזכאויות הנוספות הרפואיות או שירותים רפואיים, הכול
כמפורט בסימן זה, לפי העניין.
מב המוצעים9מא ו־9 לסעיפים
מוצע להגדיר את - "להגדרה "שירותים רפואיים
המונח "שירותים רפואיים" כ"טיפול רפואי לרבות אשפוז
וטיפול אמבולטורי, תרופות, מכשור וציוד רפואי, טיפול
סיעודי והוצאות נסיעה לטיפול רפואי."
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו854
שירותים רפואיים
נוספים
מב.9
4 שנים ושדרגת נכותו אינה פחותה0 נכה שמלאו לו
(א)
בשל אחת מן הפגימות האלה: 30% שמתוכם לפחות50%מ־
שיתוק בארבע גפיים (קוודרופלגיה), שיתוק בשתי גפיים
תחתונות (פרפלגיה), שיתוק של חצי גוף אנכי (המיפלגיה),
טרשת נפוצה, מחלת שרירים, עמוד שדרה, מחלת פרקים,
פגיעה בגפיים תחתונות או בגפיים העליונות, פציעות ובקעים
בשל פגימה מצטברת באחד מן 30% של קיר הבטן או לפחות
יקבל שירותים רפואיים בעבור מחלה - האיברים האמורים
של מערכת העצבים, מחלת לב או מחלת כלי דם, גם אם אינם
חלק מהנכות שהוכרה לנכה כאמור.
נכה שנקבעה לו נכות באיבר זוגי, יקבע לגביו הרופא
(ב)
המוסמך המרחבי דרגת נכות מצטברת בהתחשב בדרגת
הנכות באיבר הזוגי הנוסף, והוא יקבל שירותים רפואיים
- וזכאויות נוספות לפי דרגת נכותו המצטברת; בסעיף קטן זה
דרגת הנכות שקבע - ""דרגת הנכות באיבר הזוגי הנוסף
הרופא המוסמך המרחבי לאחר שנועץ בוועדת איבר
זוגי ובהתאם למבחנים לקביעת דרגות נכות שנקבעו
(ב);10 לפי סעיף
ועדת רופאים מומחים שמינה הרופא - ""ועדת איבר זוגי
המוסמך הראשי;
זכאות נוספת לדיור לפי סימן ב', זכאות - ""זכאויות נוספות
נוספת לניידות לפי סימן ה', מענק נישואין לפי סעיף
יז(ח), סיוע למימון לימודים ולשיקום תעסוקתי בעסק 9
נח ותוספת למימון צרכים מיוחדים לפי9 לפי סעיף
ב;7 סעיף
30% נכות בדרגה שאינה פחותה מ־- ""נכות באיבר זוגי
בעבור האיבר הזוגי שהנכות בו מוכרת לפי חוק זה,
.15% שאינה פחותה מ־- ולעניין פגיעה בעיניים
חמי מרפא
מג.9
)(א
טיפול בחמי מרפא יינתן בארץ, כאמור בתקנות
)1(
שיקבע שר הביטחון לפי סעיף קטן (ב), לנכה שמתקיים
בו אחד מאלה:
מב(א) מוצע לתת לנכה כמשמעותו בסעיף 9 בסעיף
מא, בעבור 9 האמור, שירותים רפואיים כהגדרתם בסעיף
מחלה של מערכת העצבים, מחלת לב או מחלת כלי דם
שחלה בה, גם אם אינם חלק מהנכות שהוכרה לו.
מב(ב) מוצע לתת לנכה שנקבעה לו נכות באיבר 9 בסעיף
זוגי, ושהרופא המוסמך המרחבי קבע לו דרגת נכות מצטברת
בהתחשב בדרגת הנכות באיבר הזוגי הנוסף, שירותים רפואיים
וזכאויות נוספות לפי דרגת נכותו המצטברת; מוצע שהזכאויות
זכאות נוספת לדיור, זכאות - הנוספות לעניין סעיף קטן זה יהיו
יז(ח) המוצע, וסיוע 9 נוספת לניידות, מענק נישואין לפי סעיף
נח המוצע 9 למימון לימודים ולשיקום תעסוקתי בעסק לפי סעיף
ב לחוק. 7 ותוספת למימון צרכים מיוחדים לפי סעיף
למען הסר ספק יובהר כי אין מדובר בהכרה במחלה
הנוספת או בנכות באיבר הזוגי הנוסף, אלא רק למתן
שירותים רפואיים וזכאויות נוספות כמפורט בסעיפים
אלה.
מג המוצע9 לסעיף
סעיף זה מעגן את הזכאות לקבלת טיפולים בחמי
מרפא, לרבות מימון השהייה במלון, וכן לקבלת תגמול
4(ב) לחוק ובלבד שהנכה עומד 3 טיפול רפואי לפי סעיף
בתנאים לקבלתו. לעניין זה מוצע בסעיף קטן (ב) ששר
הביטחון יקבע בתקנות את מספר ימי הטיפול השנתיים
בחמי מרפא בהתאם לדרגת הנכות וסוג הנכות.
ד ב ר י ה ס ב ר
855
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
בשל 20%דרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
פגימות במערכת התנועה;
הוא בעל דרגת נכות מיוחדת;
(ב)
בשל 65%דרגת נכותו אינה פחותה מ־
(ג)
מחלת הסכרת;
4ב(א);3 הוא זכאי לטיפול רפואי לפי סעיף
(ד)
הוא בעל פגימה במערכת התנועה, ועבר
(ה)
ניתוח עקב נכותו ולפי המלצה רפואית נדרש
לקבל טיפול בחמי מרפא, ובלבד שהטיפול בחמי
מרפא יינתן בטרם חלפו שישה חודשים ממועד
הניתוח;
סכום חשבונאי של דרגות הנכות שלו בשל
(ו)
20%פגימות במערכת התנועה, אינו פחות מ־
לפי שיקול דעת הרופא המוסמך המחוזי, ובלבד
שקיימת המלצה של רופא מומחה בתחום
האורטופדיה בדבר נחיצות הטיפול.
- בסעיף קטן זה
)2(
רפואי בחמי- טיפול פיזיקלי- ""טיפול בחמי מרפא
מרפא, לרבות הוצאות הנסיעה והוצאות הלינה
בתקופת הטיפול, ובלבד שהנכה הוכיח כי ביצע
את הטיפול במועד שבו נדרשו הוצאות הנסיעה
והלינה;
השלד, השרירים והעצבים הקשורים - ""מערכת התנועה
למערכת התנועה, כפי שיקבע שר הביטחון.
שר הביטחון יקבע את מספר ימי הטיפול השנתיים
(ב)
בהתאם לדרגת הנכות ולסוג הנכות; היה נכה זכאי לטיפול
בחמי מרפא לפי יותר ממבחן אחד, יקבל טיפול בחמי מרפא
לפי הגבוה מביניהם, אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות.
נכה שאושר לו טיפול בחמי מרפא יהיה זכאי למימון
(ג)
שהיית מלווה במהלך הטיפול, אם מתקיים בו אחד מאלה:
הוא בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי
)1(
גפיים תחתונות (פרפלגיה), שיתוק בארבע גפיים
(קוודרופלגיה), שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה),
קטיעת שתי גפיים או עיוורון;
;65 הוא הגיע לגיל
)2(
בשל20%דרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
פגימות במערכת התנועה;
הוא בעל דרגת נכות מיוחדת;
(ב)
בשל 65%דרגת נכותו אינה פחותה מ־
(ג)
מחלת הסכרת;
4ב(א);3 הוא זכאי לטיפול רפואי לפי סעיף
(ד)
הוא בעל פגימה במערכת התנועה, ועבר
(ה)
ניתוח עקב נכותו ולפי המלצה רפואית נדרש
לקבל טיפול בחמי מרפא, ובלבד שהטיפול בחמי
מרפא יינתן בטרם חלפו שישה חודשים ממועד
הניתוח;
סכום חשבונאי של דרגות הנכות שלו בשל
(ו)
20%פגימות במערכת התנועה, אינו פחות מ־
לפי שיקול דעת הרופא המוסמך המחוזי, ובלבד
שקיימת המלצה של רופא מומחה בתחום
האורטופדיה בדבר נחיצות הטיפול.
- בסעיף קטן זה
)2(
רפואי בחמי- טיפול פיזיקלי- ""טיפול בחמי מרפא
מרפא, לרבות הוצאות הנסיעה והוצאות הלינה
בתקופת הטיפול, ובלבד שהנכה הוכיח כי ביצע
את הטיפול במועד שבו נדרשו הוצאות הנסיעה
והלינה;
השלד, השרירים והעצבים הקשורים - ""מערכת התנועה
למערכת התנועה, כפי שיקבע שר הביטחון.
שר הביטחון יקבע את מספר ימי הטיפול השנתיים
(ב)
בהתאם לדרגת הנכות ולסוג הנכות; היה נכה זכאי לטיפול
בחמי מרפא לפי יותר ממבחן אחד, יקבל טיפול בחמי מרפא
לפי הגבוה מביניהם, אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות.
נכה שאושר לו טיפול בחמי מרפא יהיה זכאי למימון
(ג)
שהיית מלווה במהלך הטיפול, אם מתקיים בו אחד מאלה:
הוא בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי
)1(
גפיים תחתונות (פרפלגיה), שיתוק בארבע גפיים
(קוודרופלגיה), שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה),
קטיעת שתי גפיים או עיוורון;
;65 הוא הגיע לגיל
)2(
עוד מוצע לקבוע שאם היה הנכה זכאי לטיפול בחמי
מרפא לפי יותר ממבחן אחד, יקבל טיפול בחמי מרפא לפי
הגבוה מביניהם, אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות. כמו כן,
מסדיר הסעיף את המקרים שבהם יהיה זכאי הנכה למימון
שהיית מלווה עמו במהלך הטיפול בחמי מרפא (סעיף
קטן (ג)) וכן קובע מפורשות כי הזכאות לטיפול בחמי מרפא
לא תינתן לגבי תקופה שקדמה ליום הגשת הבקשה לקבלתו
(סעיף קטן (ה)).
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו856
ודרגת נכותו אינה פחותה50 הוא הגיע לגיל
)3(
: בשל אחד מאלה50%מ־
קטיעת גפה;
(א)
שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה);
(ב)
פגימות במערכת התנועה;
(ג)
רופא מוסמך מחוזי קבע כי הוא זקוק למלווה עקב
(4)
נכותו.
מימש נכה במהלך שנת תקציב חלק ממספר ימי
(ד)
הטיפולים שהוא זכאי להם או שלא מימש כלל ימי טיפולים
כאמור, לא יוכל להעביר את זכאותו או את היתרה לשנת
התקציב הבאה, אלא אם כן קבע שר הביטחון אחרת.
טיפול בחמי מרפא לפי סעיף קטן זה לא יינתן לגבי
(ה)
תקופה שקדמה ליום הגשת הבקשה לקבלתו.
נכה הזכאי לטיפול בחמי מרפא לפי סעיף זה ונוסף על
(ו)
4 בשל מחלת אסטמה, 3 כך זכאי למימון הבראה לפי סעיף
יקבל אחת מן הזכאויות, הגבוהה מביניהן.
אושר לנכה טיפול בחמי מרפא לפי סעיף זה, יקבל
(ז)
4(ב) למשך תקופת הטיפול אם עמד בתנאים 3 תגמול לפי סעיף
לקבלתו.
טיפולי שיניים
מד.9
,נכה שהוא אחד מאלה, זכאי למימון טיפולי שיניים
(א)
גם אם הוא אינו מוכר בשל פגימה בשיניים; בסעיף קטן זה,
טיפול מונע ומשמר, טיפול פרוטטי, טיפול - ""טיפול שיניים
חניכיים ומשתלים:
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת;
)1(
נכה פגוע נפש שדרגת נכותו בשל הפגימה
)2(
;20%הנפשית אינה פחותה מ־
נכה המוכר בשל מחלה ממארת, ובלבד שנכותו
)3(
או הטיפול בה גורמים לפגיעה בשיניים.
נכה פגוע ראש שדרגת נכותו בשל פגימה זו אינה
(ב)
4 זכאי למימון טיפולי שיניים משמרים, טיפול 0%פחותה מ־
פרוטטי וטיפול חניכיים.
נד המוצעים9 מד עד9 לסעיפים
זכאויות נוספות רפואיות 11 בסעיפים אלה מפורטות
כספיות, כשלצד כל זכאות נוספת נקבע מי רשאי לקבלה,
שיעורה, היקפה והתנאים הנדרשים לקבלתה. הזכאויות
הנוספות מתייחסות לעניינים אלה: מימון טיפולי שיניים
גם לנכים שאינם מוכרים על פי חוק הנכים בשל פגימה
מד); סיוע במענק לרכישת ציוד עזר ביתי 9 בשיניים (סעיף
מה והתוספת הראשונה); סיוע לרכישת אבזרי עזר 9 (סעיף
או יותר בשל 100% וציוד הנדרש לנכה בעל דרגת נכות
עיוורון, בסכומים ובתנאים שיקבע שר הביטחון בתקנות
ימי הבראה בשנה לנכה המוכר 1מו); זכאות לעד 49 (סעיף
בשל פגימה נפשית שדרגת נכותו בשל פגימה זו אינה
, בתנאים שיקבע שר הביטחון בתקנות 10%פחותה מ־
יז(י) 9 ובקיזוז ימי ההבראה שלהם זכאי הנכה על פי סעיף
מז); סיוע לאספקת מנות דם לנכה, אף אם מנות 9 (סעיף
הדם נדרשות בעבור טיפול בנכות שאיננה נכותו על פי
מח); מענק 9 חוק הנכים וכן לבן משפחה של נכה (סעיף
נ); סיוע 9 מט); מענק ציוד משתחק (סעיף9 ביגוד שנתי (סעיף
נא); מענק לעיוור שאין לו 9 למימון צרכים רפואיים (סעיף
נג); דמי נסיעות 9 נב); מענק נעליים (סעיף9 כלב נחייה (סעיף
נד). 9 מטעמים רפואיים (סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
857
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
נכה שהטיפול בנכותו גורם לפגיעה בשיניים זכאי
(ג)
לטיפול שיניים משמר ולטיפול חניכיים, בתנאים שיקבע שר
הביטחון.
נכה שעקב נכותו נדרש לעבור טיפולי שיניים במסגרת
(ד)
אשפוז בבית חולים, זכאי לסיוע במימון האשפוז בבית
החולים, לרבות עלות ההרדמה.
הרופא המוסמך המרחבי רשאי לאשר לנכה כאמור
(ה)
בסעיפים קטנים (א) עד (ד) סיוע חריג במימון טיפולי שיניים
שקלים חדשים; הרופא 36,597 ובלבד שסך הסיוע לא יעלה על
המוסמך הראשי רשאי במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים
שיירשמו, לאשר לנכים כאמור סיוע נוסף במימון טיפולי
השיניים.
ציוד עזר ביתי
מה.9
), יקבל סיוע3( ) עד1( נכה כמפורט להלן בפסקאות
(א)
במענק לרכישת ציוד עזר ביתי שנועד לשפר את תפקודו בחיי
היומיום כמפורט באותן פסקאות, ובלבד שאם קיבל בעבר
סיוע בעבור אותו ציוד, יופחת סכום המענק באופן יחסי, כפי
שיקבע שר הביטחון:
בשל 100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)1(
שיתוק בארבע גפיים (קוודרופלגיה) או שיתוק בשתי
- גפיים תחתונות (פרפלגיה) יקבל
שקלים חדשים;36,453 מענק ראשוני של
(א)
שקלים חדשים 3,461 מענק שנתי של
(ב)
שישתלם החל מהשנה שלאחר השנה שבעבורה
שולם המענק הראשוני, ובלבד שאם הנכה רווק
הוא אינו מאושפז באשפוז ממושך; - או אלמן
יקבל את - היה הנכה מאושפז באשפוז ממושך
החלק היחסי של המענק לאותה שנה לפי תקופת
האשפוז;
) יקבל נוסף על הסיוע 1( נכה כאמור בפסקה
)2(
), סיוע המנוי בסימן א' בתוספת1( הקבוע בפסקה
הראשונה, וכמפורט בו;
- נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון יקבל
)3(
; שקלים חדשים32,590 מענק ראשוני של
(א)
שקלים חדשים שישתלם 3,379 מענק שנתי של
(ב)
החל מהשנה שלאחר השנה שבעבורה שולם המענק
הוא - הראשוני, ובלבד שאם הנכה רווק או אלמן
אינו מאושפז באשפוז ממושך; היה הנכה מאושפז
יקבל את החלק היחסי של המענק - באשפוז ממושך
לאותה שנה לפי תקופת האשפוז.
נכה שהטיפול בנכותו גורם לפגיעה בשיניים זכאי
(ג)
לטיפול שיניים משמר ולטיפול חניכיים, בתנאים שיקבע שר
הביטחון.
נכה שעקב נכותו נדרש לעבור טיפולי שיניים במסגרת
(ד)
אשפוז בבית חולים, זכאי לסיוע במימון האשפוז בבית
החולים, לרבות עלות ההרדמה.
הרופא המוסמך המרחבי רשאי לאשר לנכה כאמור
(ה)
בסעיפים קטנים (א) עד (ד) סיוע חריג במימון טיפולי שיניים
שקלים חדשים; הרופא 36,597 ובלבד שסך הסיוע לא יעלה על
המוסמך הראשי רשאי במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים
שיירשמו, לאשר לנכים כאמור סיוע נוסף במימון טיפולי
השיניים.
ציוד עזר ביתי
מה.9
), יקבל סיוע3( ) עד1( נכה כמפורט להלן בפסקאות
(א)
במענק לרכישת ציוד עזר ביתי שנועד לשפר את תפקודו בחיי
היומיום כמפורט באותן פסקאות, ובלבד שאם קיבל בעבר
סיוע בעבור אותו ציוד, יופחת סכום המענק באופן יחסי, כפי
שיקבע שר הביטחון:
בשל 100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)1(
שיתוק בארבע גפיים (קוודרופלגיה) או שיתוק בשתי
- גפיים תחתונות (פרפלגיה) יקבל
שקלים חדשים;36,453 מענק ראשוני של
(א)
שקלים חדשים 3,461 מענק שנתי של
(ב)
שישתלם החל מהשנה שלאחר השנה שבעבורה
שולם המענק הראשוני, ובלבד שאם הנכה רווק
הוא אינו מאושפז באשפוז ממושך; - או אלמן
יקבל את - היה הנכה מאושפז באשפוז ממושך
החלק היחסי של המענק לאותה שנה לפי תקופת
האשפוז;
) יקבל נוסף על הסיוע 1( נכה כאמור בפסקה
)2(
), סיוע המנוי בסימן א' בתוספת1( הקבוע בפסקה
הראשונה, וכמפורט בו;
- נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון יקבל
)3(
; שקלים חדשים32,590 מענק ראשוני של
(א)
שקלים חדשים שישתלם 3,379 מענק שנתי של
(ב)
החל מהשנה שלאחר השנה שבעבורה שולם המענק
הוא - הראשוני, ובלבד שאם הנכה רווק או אלמן
אינו מאושפז באשפוז ממושך; היה הנכה מאושפז
יקבל את החלק היחסי של המענק - באשפוז ממושך
לאותה שנה לפי תקופת האשפוז.
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו858
), יהיה זכאי לקבל21( ) עד1( נכה, כמפורט להלן בפסקאות
(ב)
סיוע ברכישה והחלפה של ציוד עזר ביתי שנועד לשפר את
תפקודו בחיי היומיום, כמפורט בסימנים ב' עד כ"ב בתוספת
הראשונה, לפי העניין; היה הנכה זכאי לסיוע לפי יותר מאחת
מהפסקאות האמורות, יקבל את הסיוע המפורט בכל אחת
מהפסקאות שהוא זכאי לפיהן, ובלבד שלא יקבל סיוע כפול
בעבור אותו ציוד עזר; היה זכאי לאותו סוג של ציוד עזר לפי
יותר מפסקה אחת, יקבל את הגבוהה מבין הזכאויות:
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל קטיעה או
)1(
פגיעה בשתי גפיים תחתונות או קטיעת גפה תחתונה
זכאי לסיוע - אחת ופגיעה בגפה התחתונה השנייה
כמפורט בסימן ב' בתוספת הראשונה;
בשל 100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)2(
קטיעה או פגיעה בשתי גפיים עליונות או נכה בעל
דרגת נכות מיוחדת בשל קטיעת גפה עליונה ופגיעה
זכאי לסיוע כמפורט בסימן ג' - בגפה עליונה שנייה
בתוספת הראשונה;
בשל 100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)3(
פגיעה בשתי גפיים תחתונות או פגיעה בגפה תחתונה
זכאי לסיוע כמפורט בסימן ד' בתוספת - וגפה עליונה
הראשונה;
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שמתוכה דרגת נכות
(4)
לפחות בשל קטיעת גפה תחתונה, בצירוף 50% של
לפחות בשל פגיעה ביד ודרגת 50% דרגת נכות של
לפחות בשל פגימה נוספת, למעט פגימה 20% נכות של
זכאי לסיוע - נפשית אך לרבות הפרעה בתר־חבלתית
כמפורט בסימן ה' בתוספת הראשונה;
- נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל פגיעת ראש
)5(
;זכאי לסיוע כמפורט בסימן ו' בתוספת הראשונה
בשל 100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)6(
' זכאי לסיוע כמפורט בסימן ז- פגיעה בעמוד השדרה
בתוספת הראשונה;
בשל 100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)7(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן ח' בתוספת- כוויות
הראשונה;
בשל 100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)8(
)פגיעת ראש עם שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה
זכאי לסיוע כמפורט בסימן ט' - או בשל אפילפסיה
בתוספת הראשונה;
מתוך 50%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
)9(
בשל100%דרגת נכות כוללת שאינה פחותה מ־
זכאי לסיוע כמפורט - אי־ספיקה כלייתית, לב או כבד
בסימן י' בתוספת הראשונה;
859
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
) נכה בעל כוויות שדרגת נכותו בשל צלקות אינה 10(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן י"א- 30%פחותה מ־
בתוספת הראשונה;
בשל70%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־11(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן- אי־שליטה על הסוגרים
י"ב בתוספת הראשונה;
4 0% ) נכה פגוע ראש שדרגת נכותו בשל פגיעה זו12(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן י"ג בתוספת- 100% עד
הראשונה;
) נכה פגוע או קטוע גפה עליונה שדרגת נכותו 13(
זכאי לסיוע- 20%בשל פגיעה זו אינה פחותה מ־
כמפורט בסימן י"ד בתוספת הראשונה;
) נכה פגוע יד שדרגת נכותו בשל פגיעה זו אינה 1(4
זכאי לסיוע כמפורט בסימן ט"ו - 50%פחותה מ־
בתוספת הראשונה;
בשל 50%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־15(
30% פגיעה בגפיים עליונות או תחתונות, שמתוכה
לפחות בשל זיהום מתמשך בעצם (אוסטיומיאליטיס
זכאי לסיוע כמפורט בסימן ט"ז בתוספת - )כרוני
הראשונה;
בשל 50%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־16(
זכאי לסיוע כמפורט- קטיעה או פגיעה בגפה תחתונה
בסימן י"ז בתוספת הראשונה;
בשל 20%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־17(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן- פגיעה בעמוד השדרה
י"ח בתוספת הראשונה;
ומעלה שדרגת נכותו אינה פחותה 65 ) נכה מגיל18(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן י"ט בתוספת- 30%מ־
הראשונה;
4 בשל 0%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־19(
בשל טרשת נפוצה או50%אסטמה או אינה פחותה מ־
- בשל מחלת ריאות חסימתית60%אינה פחותה מ־
זכאי לסיוע כמפורט בסימן כ' בתוספת הראשונה;
בשל 20%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־20(
זכאי לסיוע- פגיעה בגב או צלקות בפלג גוף עליון
כמפורט בסימן כ"א בתוספת הראשונה;
) נכה שדרגת נכותו בשל פגימה בלב אינה פחותה 21(
- בשל הפרעות קצב25%4 או אינה פחותה מ־0%מ־
זכאי לסיוע כמפורט בסימן כ"ב בתוספת הראשונה.
) נכה בעל כוויות שדרגת נכותו בשל צלקות אינה10(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן י"א- 30%פחותה מ־
בתוספת הראשונה;
בשל70%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־11(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן- אי־שליטה על הסוגרים
י"ב בתוספת הראשונה;
4 0% ) נכה פגוע ראש שדרגת נכותו בשל פגיעה זו12(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן י"ג בתוספת- 100% עד
הראשונה;
) נכה פגוע או קטוע גפה עליונה שדרגת נכותו 13(
זכאי לסיוע- 20%בשל פגיעה זו אינה פחותה מ־
כמפורט בסימן י"ד בתוספת הראשונה;
) נכה פגוע יד שדרגת נכותו בשל פגיעה זו אינה 1(4
זכאי לסיוע כמפורט בסימן ט"ו - 50%פחותה מ־
בתוספת הראשונה;
בשל 50%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־15(
30% פגיעה בגפיים עליונות או תחתונות, שמתוכה
לפחות בשל זיהום מתמשך בעצם (אוסטיומיאליטיס
זכאי לסיוע כמפורט בסימן ט"ז בתוספת - )כרוני
הראשונה;
בשל 50%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־16(
זכאי לסיוע כמפורט- קטיעה או פגיעה בגפה תחתונה
בסימן י"ז בתוספת הראשונה;
בשל 20%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־17(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן- פגיעה בעמוד השדרה
י"ח בתוספת הראשונה;
ומעלה שדרגת נכותו אינה פחותה 65 ) נכה מגיל18(
זכאי לסיוע כמפורט בסימן י"ט בתוספת- 30%מ־
הראשונה;
4 בשל 0%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־19(
בשל טרשת נפוצה או50%אסטמה או אינה פחותה מ־
- בשל מחלת ריאות חסימתית60%אינה פחותה מ־
זכאי לסיוע כמפורט בסימן כ' בתוספת הראשונה;
בשל 20%) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־20(
זכאי לסיוע- פגיעה בגב או צלקות בפלג גוף עליון
כמפורט בסימן כ"א בתוספת הראשונה;
) נכה שדרגת נכותו בשל פגימה בלב אינה פחותה 21(
- בשל הפרעות קצב25%4 או אינה פחותה מ־0%מ־
זכאי לסיוע כמפורט בסימן כ"ב בתוספת הראשונה.
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו860
הבראה לפגועי
נפש
מז.9
נכה המוכר בשל פגימה נפשית שדרגת נכותו בשל פגימה זו
ימי הבראה בשנה, בתנאים 1, יקבל עד 410%אינה פחותה מ־
שיקבע שר הביטחון, ובקיזוז ימי ההבראה שלהם הוא זכאי
יז(י).9 על פי סעיף
מנות דם
מח.9
סיוע לאספקת מנות דם לנכה, אף אם מנות הדם נדרשות
(א)
בעבור טיפול בנכות שאיננה נכותו על פי חוק זה, ובלבד
.50%שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
סיוע לרכישת מנות דם לבן משפחה של נכה שדרגת
(ב)
; בסעיף קטן זה, "בן משפחה של 20%נכותו אינה פחותה מ־
בן הזוג של הנכה, ילדי הנכה, או הוריו של הנכה אם - "נכה
הנכה הוא בן יחיד.
מענק ביגוד
מט.9
), יקבל מענק ביגוד3( ) עד1( נכה, כמשמעותו להלן בפסקאות
שנתי כמפורט באותן פסקאות; נכה הזכאי למענק ביגוד לפי
יותר מאחת הפסקאות המפורטות, יקבל רק את הסכום הקבוע
באחת מהן, לפי הגבוה:
לנכה הנעזר עקב נכותו במכשירים אורטופדיים או
)1(
באבזרים אורטופדיים הכלולים ברשימה שקבע שר הביטחון
לעניין זה, ובלבד שדרגת נכותו בשל הפגימה שבעבורה הוא
- 10%נזקק למכשיר או לאבזר אינה פחותה מ־
1,589 בסכום של- אם הוא בעל פגימה אחת
(א)
שקלים חדשים;
בסכום של - אם הוא בעל שתי פגימות או יותר
(ב)
שקלים חדשים;3,176
לנכה המוכר בשל פגימה אחת בגפה עליונה ובשל
)2(
פגימה אחת בגפה תחתונה, ובלבד שדרגת הנכות בעבור כל
,4 752 בסכום של- 50%אחת מן הפגימות אינה פחותה מ־
שקלים חדשים;
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל אחד מאלה:
)3(
; שקלים חדשים2,645 בסכום של- עיוורון
(א)
בסכום של - )שיתוק בארבע גפיים (קוודרופלגיה
(ב)
שקלים חדשים;2,645
בסכום- )שיתוק בשתי גפיים תחתונות (פרפלגיה
(ג)
,4 שקלים חדשים;752 של
קטיעת שתי גפיים תחתונות או פגימה בשתי
(ד)
,4 שקלים חדשים;752 בסכום של- גפיים תחתונות
קטיעת שתי גפיים עליונות או פגימה בשתי גפיים
(ה)
,4 שקלים חדשים;810 בסכום של- עליונות
) שנמצא באשפוז 3( לנכה בעל פגימות כמפורט בפסקה
(4)
שקלים חדשים 3,176 בסכום של- ושטרם נקבעה דרגת נכותו
לפי החלטת הרופא המוסמך המרחבי, ובלבד שקיימת המלצה
של מנהל מחלקה בבית חולים כי דרגת הנכות שצפוי שתיקבע
לו היא דרגת נכות מיוחדת.
861
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
מענק ציוד משתחק
נ.9
), יקבל בסמוך2( ) או1( נכה, כמשמעותו להלן בפסקאות
(א)
לאחר קביעת דרגת הנכות המזכה, מענק חד־פעמי בסכום של
- ,4 שקלים חדשים לרכישת ציוד משתחק (בסעיף קטן זה367
1,818 מענק ראשוני); נכה כאמור יקבל מענק שנתי בסכום של
שקלים חדשים לרכישת ציוד משתחק, וזאת החל מהשנה
שלאחר השנה שבעבורה קיבל את המענק הראשוני:
נכה משותק בארבע גפיים (קוודרופלג) או משותק
)1(
בשתי גפיים תחתונות (פרפלג) שדרגת נכותו בשל
;100%פגימה זו אינה פחותה מ־
נכה בעל פגימה של אי־שליטה בסוגרים שדרגת
)2(
.70%נכותו בשל פגימה זו אינה פחותה מ־
נכה בעל פגימה של אי־שליטה בסוגרים שדרגת נכותו
(ב)
, יקבל בסמוך לאחר קביעת 69% 4 עד0% בשל פגימה זו היא
שקלים 2,183 דרגת הנכות המזכה מענק חד־פעמי בסכום של
מענק ראשוני) לרכישת ציוד משתחק; - חדשים (בסעיף קטן זה
נכה כאמור יקבל מענק שנתי לרכישת ציוד משתחק בסכום
שקלים חדשים, וזאת החל מהשנה שלאחר השנה 908 של
שעבורה קיבל את המענק הראשוני.
נכה בעל פגימה במערכת העיכול או השתן או שעקב
(ג)
נכותו סובל מאי־שליטה בסוגרים ושאינו זכאי לסיוע לפי
סעיף קטן (א) או (ב), רשאי הרופא המוסמך המחוזי לאשר לו
מענק ראשוני ומענק שנתי בסכומים הקבועים בסעיף קטן (ב),
לפי העניין.
סיוע למימון
צרכים רפואיים
נא.9
נכה שחלה החמרה במצבו הרפואי עקב נכותו אשר הביאה
לפגיעה ביכולתו התפקודית, רשאי הרופא המוסמך המחוזי
לאשר לו באופן זמני או קבוע סיוע כספי למימון צרכים
רפואיים לפי כללים ובסכומים שיקבע שר הביטחון, ובלבד
שסיוע הניתן באופן קבוע ישולם רק אם ההחמרה במצב
הרפואי עקב הנכות אינה באה לידי ביטוי בדרגת הנכות.
מענק לעיוור שאין
לו כלב נחייה
נב.9
או יותר בשל עיוורון, שאין לו100% נכה בעל דרגת נכות
4 שקלים חדשים.10 כלב נחייה, יקבל מענק חודשי בסכום של
מענק נעליים
נג.9
), יקבל מענק נעליים3( ) עד1( נכה כמפורט להלן בפסקאות
שנתי ובלבד שאינו מקבל סיוע לרכישת נעליים בדרך אחרת
לפי חוק זה:
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי גפיים
)1(
,)תחתונות (פרפלגיה), שיתוק בארבע גפיים (קוודרופלגיה
שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה), טרשת נפוצה, מחלת
בסכום - שרירים, פגימה בעמוד השדרה, או מחלת פרקים
שקלים חדשים;790 של
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון, פגיעה
)2(
בעיניים או פגוע גפה תחתונה שדרגת נכותו אינה פחותה
1,056 בסכום של- בשל פגימה זו, שיש לו רכב רפואי30%מ־
שקלים חדשים;
מענק ציוד משתחק
נ.9
), יקבל בסמוך2( ) או1( נכה, כמשמעותו להלן בפסקאות
(א)
לאחר קביעת דרגת הנכות המזכה, מענק חד־פעמי בסכום של
- ,4 שקלים חדשים לרכישת ציוד משתחק (בסעיף קטן זה367
1,818 מענק ראשוני); נכה כאמור יקבל מענק שנתי בסכום של
שקלים חדשים לרכישת ציוד משתחק, וזאת החל מהשנה
שלאחר השנה שבעבורה קיבל את המענק הראשוני:
נכה משותק בארבע גפיים (קוודרופלג) או משותק
)1(
בשתי גפיים תחתונות (פרפלג) שדרגת נכותו בשל
;100%פגימה זו אינה פחותה מ־
נכה בעל פגימה של אי־שליטה בסוגרים שדרגת
)2(
.70%נכותו בשל פגימה זו אינה פחותה מ־
נכה בעל פגימה של אי־שליטה בסוגרים שדרגת נכותו
(ב)
, יקבל בסמוך לאחר קביעת 69% 4 עד0% בשל פגימה זו היא
שקלים 2,183 דרגת הנכות המזכה מענק חד־פעמי בסכום של
מענק ראשוני) לרכישת ציוד משתחק; - חדשים (בסעיף קטן זה
נכה כאמור יקבל מענק שנתי לרכישת ציוד משתחק בסכום
שקלים חדשים, וזאת החל מהשנה שלאחר השנה 908 של
שעבורה קיבל את המענק הראשוני.
נכה בעל פגימה במערכת העיכול או השתן או שעקב
(ג)
נכותו סובל מאי־שליטה בסוגרים ושאינו זכאי לסיוע לפי
סעיף קטן (א) או (ב), רשאי הרופא המוסמך המחוזי לאשר לו
מענק ראשוני ומענק שנתי בסכומים הקבועים בסעיף קטן (ב),
לפי העניין.
סיוע למימון
צרכים רפואיים
נא.9
נכה שחלה החמרה במצבו הרפואי עקב נכותו אשר הביאה
לפגיעה ביכולתו התפקודית, רשאי הרופא המוסמך המחוזי
לאשר לו באופן זמני או קבוע סיוע כספי למימון צרכים
רפואיים לפי כללים ובסכומים שיקבע שר הביטחון, ובלבד
שסיוע הניתן באופן קבוע ישולם רק אם ההחמרה במצב
הרפואי עקב הנכות אינה באה לידי ביטוי בדרגת הנכות.
מענק לעיוור שאין
לו כלב נחייה
נב.9
או יותר בשל עיוורון, שאין לו100% נכה בעל דרגת נכות
4 שקלים חדשים.10 כלב נחייה, יקבל מענק חודשי בסכום של
מענק נעליים
נג.9
), יקבל מענק נעליים3( ) עד1( נכה כמפורט להלן בפסקאות
שנתי ובלבד שאינו מקבל סיוע לרכישת נעליים בדרך אחרת
לפי חוק זה:
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי גפיים
)1(
,)תחתונות (פרפלגיה), שיתוק בארבע גפיים (קוודרופלגיה
שיתוק בחצי גוף אנכי (המיפלגיה), טרשת נפוצה, מחלת
בסכום - שרירים, פגימה בעמוד השדרה, או מחלת פרקים
שקלים חדשים;790 של
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון, פגיעה
)2(
בעיניים או פגוע גפה תחתונה שדרגת נכותו אינה פחותה
1,056 בסכום של- בשל פגימה זו, שיש לו רכב רפואי30%מ־
שקלים חדשים;
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו862
נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון או פגיעה
)3(
בעיניים או פגוע גפה תחתונה שדרגת נכותו אינה פחותה
1,579 בסכום של- בשל פגימה זו, שאין לו רכב רפואי30%מ־
שקלים חדשים.
דמי נסיעות
מטעמים רפואיים
נד.9
576 דמי נסיעות חודשיים מטעמים רפואיים בסכום של
שקלים חדשים, יינתנו לנכה שאינו זכאי לדמי ניידות לפי
סימן ה' ושמתקיים בו אחד מאלה:
טרם נקבעה לו דרגת נכות;
)1(
;)יז(טו9 הוא אינו זכאי לקבלת דמי נסיעה חודשיים לפי סעיף
)2(
)יז(טו9 הוא זכאי לקבלת דמי נסיעה חודשיים לפי סעיף
)3(
והרופא המוסמך המחוזי קבע כי הוא זכאי לתשלום גבוה
יותר מטעמים רפואיים.
סימן ז': ועדת חריגים
ועדת חריגים
נה.9
שר הביטחון יקים ועדה שתהיה מוסמכת לאשר במקרים
(א)
חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו את הגדלת הסכום
הכספי הקבוע לזכאות נוספת מסוימת לפי פרק זה ולפי פרק
ועדת חריגים), ובלבד שהתקיימו בנכה כל - (בסעיף זה2שני
התנאים לקבלת אותה זכאות נוספת.
נוסף על הוראות סעיף קטן (א), ועדת חריגים רשאית
(ב)
לאשר במקרים חריגים ונדירים שלא ניתן לצפותם, מימון
שירותים והחזר הוצאות שאינם מוסדרים בפרק זה או בפרק
הנובעים מהנכות, הקשורים אליה ומיועדים לשיקום 2שני
שקלים חדשים.67,559 ולרווחת הנכה, בסכום שלא יעלה על
שר הביטחון יקבע את הרכב ועדת החריגים, את דרכי
(ג)
פעולתה, את שיעורי החריגה המרביים שהוועדה יכולה
לאשר ואת אמות המידה לאישור זכאויות נוספות על ידיה.
סוציאלי ושיקום בלימודים -: טיפול פסיכו2פרק שני
ובתעסוקה
סימן א': כללי
החלת הוראות
נו.9
א יחולו, בשינויים המחויבים, גם על סיוע9 הוראות סעיף
לפי פרק זה.
נה המוצע 9 לסעיף
מוצע להסמיך את שר הביטחון להקים ועדה שתהיה
מוסמכת לאשר, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו,
את הגדלת הסכום הכספי להטבה כספית מסוימת לנכה
במקרים פרטניים, ובלבד שהנכה עמד בתנאים לקבלת אותה
הטבה, וכן תהיה מוסמכת הוועדה במקרים חריגים ונדירים
שלא ניתן לצפותם, לאשר סיוע במימון שירותים והחזר
הוצאות הנובעים מהנכות, הקשורים אליה והמיועדים
לשיקומו ולרווחתו של הנכה, ובלבד שסכום הסיוע לא
יעלה על הסכום הנקוב בהצעה. עוד מוצע שהרכבה ודרכי
פעולתה של הוועדה ייקבעו בתקנות.
המוצע2לפרק שני
בפרק זה מוצע לעגן את כל הסיוע הניתן בפן השיקומי
סוציאלי והן הסיוע לצורך - הן הסיוע במתן טיפול פסיכו-
שיקום בלימודים ובתעסוקה וסיוע שיקומי נוסף.
נו המוצע9 לסעיף
א המוצע המסדירות את דרך 9 מוצע שהוראות סעיף
מתן הזכאויות הנוספות והיקפן, יחולו, בשינויים המחויבים,
המוצע.2גם על סיוע מכוח פרק שני
ד ב ר י ה ס ב ר
863
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
סימן ב': טיפול פסיכוסוציאלי
טיפול פסיכוסוציאלי
נז.9
נכה) יינתן- לנכה המקבל תגמול חודשי (בפרק זה
(א)
טיפול פסיכוסוציאלי בנכותו, לפי שיקול דעת עובד האגף
שהוא עובד סוציאלי, בדרך ובתנאים שקבע שר הביטחון לפי
א. 9 סעיף
נכה החולק על החלטת עובד סוציאלי לפי סעיף קטן (א)
(ב)
רשאי להשיג עליה לפני העובד הסוציאלי הראשי שמינה שר
הביטחון מקרב עובדי האגף שהם עובדים סוציאליים, שיהיה
רשאי לאשרה, לשנותה או לבטלה.
טיפול וייעוץ תומך - "בסעיף זה, "טיפול פסיכוסוציאלי
(ג)
רגשי וקוגניטיבי בנכות, לשיפור תפקודו האישי, המשפחתי
והחברתי של הנכה ושילובו במסגרות חברתיות ותעסוקתיות,
בשיטות טיפול מקצועיות הנהוגות בתחום העבודה
הסוציאלית, לרבות טיפול פסיכולוגי, אבחון, תעסוקה מוגנת,
השמה בדיור מוגן, חונכות ושיעורים פרטיים.
סימן ג': שיקום בלימודים ובתעסוקה
שיקום תעסוקתי
נח.9
: כל אחד מאלה- "בסימן זה, "נכה משוקם
(א)
נכה אשר לאחר שחרורו מהשירות סודר או
)1(
;הסתדר בעבודה, בעסק או במקור פרנסה אחר
נכה שיש לו השכלה או מקצוע המאפשרים לו
)2(
לעבוד.
נכה יקבל סיוע לצורך שיקומו התעסוקתי על פי הקבוע
(ב)
) שלהלן, ובלבד שאינו נכה משוקם:3( ) עד1( באחת מפסקאות
סיוע במימון לימודים לרכישת מקצוע, לרבות דמי
)1(
קיום חודשיים, לפי כללים שיקבע שר הביטחון; קיבל
4 סיוע במימון 0%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
לימודים לפי פסקה זו וסיים את לימודיו, יהיה קצין
לתקופה 6 תגמולים רשאי לאשר לו תגמול לפי סעיף
של עד שישה חודשים למטרת חיפוש עבודה, ובלבד
שאינו עובד;
סימן ב': טיפול פסיכוסוציאלי
טיפול פסיכוסוציאלי
נז.9
נכה) יינתן- לנכה המקבל תגמול חודשי (בפרק זה
(א)
טיפול פסיכוסוציאלי בנכותו, לפי שיקול דעת עובד האגף
שהוא עובד סוציאלי, בדרך ובתנאים שקבע שר הביטחון לפי
א. 9 סעיף
נכה החולק על החלטת עובד סוציאלי לפי סעיף קטן (א)
(ב)
רשאי להשיג עליה לפני העובד הסוציאלי הראשי שמינה שר
הביטחון מקרב עובדי האגף שהם עובדים סוציאליים, שיהיה
רשאי לאשרה, לשנותה או לבטלה.
טיפול וייעוץ תומך - "בסעיף זה, "טיפול פסיכוסוציאלי
(ג)
רגשי וקוגניטיבי בנכות, לשיפור תפקודו האישי, המשפחתי
והחברתי של הנכה ושילובו במסגרות חברתיות ותעסוקתיות,
בשיטות טיפול מקצועיות הנהוגות בתחום העבודה
הסוציאלית, לרבות טיפול פסיכולוגי, אבחון, תעסוקה מוגנת,
השמה בדיור מוגן, חונכות ושיעורים פרטיים.
סימן ג': שיקום בלימודים ובתעסוקה
שיקום תעסוקתי
נח.9
: כל אחד מאלה- "בסימן זה, "נכה משוקם
(א)
נכה אשר לאחר שחרורו מהשירות סודר או
)1(
;הסתדר בעבודה, בעסק או במקור פרנסה אחר
נכה שיש לו השכלה או מקצוע המאפשרים לו
)2(
לעבוד.
נכה יקבל סיוע לצורך שיקומו התעסוקתי על פי הקבוע
(ב)
) שלהלן, ובלבד שאינו נכה משוקם:3( ) עד1( באחת מפסקאות
סיוע במימון לימודים לרכישת מקצוע, לרבות דמי
)1(
קיום חודשיים, לפי כללים שיקבע שר הביטחון; קיבל
4 סיוע במימון 0%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
לימודים לפי פסקה זו וסיים את לימודיו, יהיה קצין
לתקופה 6 תגמולים רשאי לאשר לו תגמול לפי סעיף
של עד שישה חודשים למטרת חיפוש עבודה, ובלבד
שאינו עובד;
נז המוצע9 לסעיף
מוצע לקבוע את סמכותו של עובד אגף השיקום,
שהוא עובד סוציאלי, להחליט על מתן טיפול פסיכוסוציאלי
(המוגדר במסגרת הסעיף המוצע) לנכה המקבל תגמול
חודשי. כמו כן, מוצע לקבוע מנגנון ערר פנימי על החלטת
העובד הסוציאלי, לפני העובד הסוציאלי הראשי שימנה
שר הביטחון מקרב עובדי האגף שהם עובדים סוציאליים,
שיהיה רשאי לאשרה, לשנותה או לבטלה.
סב המוצעים9 נח עד9 לסעיפים
בסימן ג' המוצע מפורטים מסלולי השיקום השונים
המוצעים, שהם שיקום בלימודים, שיקום בעבודה שכירה
ושיקום בעסק עצמאי. לגבי כל מסלול שיקום קבועים
הקריטריונים לזכאות, והסיוע הניתן, לרבות סיוע ברכישת
רכב הנחוץ לנכה במסגרת שיקומו. כמו כן, מעוגן ההליך
לביטול שיקומו של נכה ומתן שיקום תעסוקתי נוסף, לרבות
מימון לימודים, כמפורט להלן:
נח מוצע ששיקום תעסוקתי ייועד לנכה שאינו 9 בסעיף
נכה משוקם (סעיף קטן (ב)). עם זאת, מוצע כי קצין תגמולים
יהיה רשאי לאשר סיוע לשיקום תעסוקתי גם לנכה משוקם
(סעיף קטן (ג)). שיקום תעסוקתי יכלול סיוע באחד ממסלולי
השיקום האלה: מימון לימודים לרכישת מקצוע, לרבות
)); סיוע באיתור מקומות 1()דמי קיום חודשיים (סעיף קטן (ב
)); סיוע במילווה להקמת עסק 2()עבודה כשכיר (סעיף קטן (ב
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו864
סיוע באיתור מקומות עבודה כשכיר, לרבות
)2(
,הכוונה מקצועית והשתלבות בהכשרה תוך־מפעלית
ובלבד שהעבודה תתאם את מגבלותיו של הנכה עקב
נכותו ואת נתוניו האישיים והכול בכפוף לשיתוף
פעולה של הנכה עם הליכי השיקום;
סיוע במילווה להקמת עסק או לביסוס עסק
)3(
המשמש מקור פרנסתו העיקרי של הנכה, ובלבד
שהעסק יתאם את מגבלותיו של הנכה, כמפורט בסעיף
א.9 ס ובכפוף לתקנות לפי סעיף9
על אף האמור בסעיף קטן (ב), קצין תגמולים יהיה
(ג)
רשאי לאשר סיוע לשיקום תעסוקתי גם לנכה משוקם, בהיקף
ובתנאים שיקבע שר הביטחון.
בקשה לסיוע לפי סימן זה ולפי סימן ד' תוגש לקצין
(ד)
תגמולים.
שר הביטחון יקבע את התנאים למתן סיוע לפי סימן זה.
(ה)
תמריץ לשיקום
תעסוקתי בעבודה
שכירה
נט.9
,קצין תגמולים רשאי לאשר לנכה שהשתלב בעבודה כשכיר
5 תמריץ חודשי שישולם לו נוסף על התגמול לפי סעיפים
א, לפי העניין, לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, 5 או
) שלהלן, ובלבד שהנכה אינו 3( ) עד1( כמפורט בפסקאות
) וששכרו ממקום 1()4(ב3 או7 ,6 מקבל תגמול לפי סעיפים
ששולם לו 6 העבודה אינו עולה על גובה התגמול לפי סעיף
עובר להשתלבותו בעבודה:
שקלים חדשים;1,350 - בשנה הראשונה
)1(
; שקלים חדשים1,013 - בשנה השנייה
)2(
שקלים חדשים.675 - בשנה השלישית
)3(
שיקום תעסוקתי
בעסק
ס.9
קצין תגמולים רשאי לאשר סיוע במילווה להקמת עסק או
לביסוסו; סיוע כאמור יינתן פעם אחת בלבד בעבור הקמת
עסק ופעם אחת בלבד בעבור ביסוסו של עסק, כמפורט להלן:
- 24% עד10%לנכה שדרגת נכותו מ־
)1(
16,920 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
- לצורך ביסוס עסק
(ב)
סכום שלא - 19% עד10% אם דרגת נכותו
)1(
; שקלים חדשים5,550 יעלה על
או לביסוס עסק המשמש מקור פרנסתו העיקרית של הנכה
)); הכול לפי התנאים המפורטים בסעיף 3()(סעיף קטן (ב
ובתקנות שיקבע שר הביטחון למתן הסיוע.
נט מוצע לאפשר לקצין תגמולים לתת לנכה 9 בסעיף
שהשתלב בעבודה שכירה, תמריץ לשיקום תעסוקתי
א לחוק, 5 או5 שישולם לו נוסף על התגמול לפי סעיפים
הכול בסכומים ובתנאים המפורטים בסעיף.
ס מפורט הסיוע הניתן במילווה בעבור שיקום 9 בסעיף
תעסוקתי בעסק, ובלבד שהסיוע יינתן פעם אחת בלבד
בעבור הקמת עסק ופעם אחת בלבד בעבור ביסוסו של עסק,
בין אם מדובר בביסוס אותו עסק ובין אם מדובר בביסוס
) של 6( ) עד1( עסק אחר. סכומי הסיוע מפורטים בפסקאות
ס, ונקבעים לפי דרגת הנכות של המבקש שיקום 9 סעיף
תעסוקתי בעסק.
ד ב ר י ה ס ב ר
865
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
סכום שלא - 24% עד20% אם דרגת נכותו
)2(
; שקלים חדשים7,480 יעלה על
- 34% עד25%לנכה שדרגת נכותו מ־
)2(
27,175 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
13,640 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים;
- 49% עד35%לנכה שדרגת נכותו מ־
)3(
53,080 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
16,900 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים;
- 69% עד50%לנכה שדרגת נכותו מ־
(4)
106,785 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
23,530 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים;
- 99% עד70%לנכה שדרגת נכותו מ־
)5(
129,190 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
30,180 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים;
- ומעלה100% לנכה שדרגת נכותו
)6(
161,130 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
30,180 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים.
שיקום תעסוקתי
רכב-סא.9
שאינו זכאי לרכב25%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
, יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף 1רפואי לפי סימן ה' בפרק שני
א, סיוע לצורך רכישת רכב, כמפורט בסעיף קטן (ב), ובלבד 9
:שהוא אחד מאלה
בעל עסק והרכב נחוץ לו לצורך שיקומו
)1(
;התעסוקתי בעסק
שכיר שהרכב נחוץ לו לצורך ביצוע עבודתו
)2(
כשכיר, ובלבד שאינו מקבל רכב ממקום עבודתו.
סכום שלא- 24% עד20% אם דרגת נכותו
)2(
; שקלים חדשים7,480 יעלה על
- 34% עד25%לנכה שדרגת נכותו מ־
)2(
27,175 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
13,640 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים;
- 49% עד35%לנכה שדרגת נכותו מ־
)3(
53,080 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
16,900 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים;
- 69% עד50%לנכה שדרגת נכותו מ־
(4)
106,785 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
23,530 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים;
- 99% עד70%לנכה שדרגת נכותו מ־
)5(
129,190 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
30,180 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים;
- ומעלה100% לנכה שדרגת נכותו
)6(
161,130 סכום שלא יעלה על- לצורך הקמת עסק
(א)
שקלים חדשים;
30,180 סכום שלא יעלה על- לצורך ביסוס עסק
(ב)
שקלים חדשים.
שיקום תעסוקתי
רכב-סא.9
שאינו זכאי לרכב25%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
, יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף 1רפואי לפי סימן ה' בפרק שני
א, סיוע לצורך רכישת רכב, כמפורט בסעיף קטן (ב), ובלבד 9
:שהוא אחד מאלה
בעל עסק והרכב נחוץ לו לצורך שיקומו
)1(
;התעסוקתי בעסק
שכיר שהרכב נחוץ לו לצורך ביצוע עבודתו
)2(
כשכיר, ובלבד שאינו מקבל רכב ממקום עבודתו.
סא מוצע שנכה שהוא בעל עסק והרכב נחוץ 9 בסעיף
לו לצורך שיקומו התעסוקתי בעסק, וכן שכיר שהרכב נחוץ
לו לצורך ביצוע עבודתו כשכיר ובלבד שאינו מקבל רכב
ממקום עבודתו, ושדרגת נכותו של כל אחד מהם אינה
ח 9 והם אינם זכאים לרכב רפואי לפי סעיף25%פחותה מ־
א המוצע, סיוע 9 המוצע, יקבלו, בכפוף לתקנות לפי סעיף
לצורך רכישת רכב, בסכומים ובתנאים המפורטים בסעיפים
סא.9 קטנים (ב) עד (ד) של סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו866
:גובה הסיוע לרכישת רכב ראשון יהיה כמפורט להלן
(ב)
אם הרכב הנרכש הוא משאית, רכב מסחרי או
)1(
רכב המשמש כמונית או לצורך הוראת נהיגה, והרכב
- האמור משמש כמקור הפרנסה של הנכה (בסעיף זה
מענק בגובה מלוא עלות המסים בעד - )רכב שיקומי
סמ"ק ומילווה בסכום שלא 2,500 רכב בנפח מנוע של
יעלה על המפורט להלן:
34% עד25% אם הוא נכה בעל דרגת נכות
(א)
שקלים חדשים, ואם נרכשה מונית 13,640 -
; שקלים חדשים17,500
עד35% אם הוא נכה בעל דרגת נכות
(ב)
שקלים חדשים, ואם נרכשה מונית 16,900 - 49%
; שקלים חדשים17,500
מעלות75% מענק בגובה- בכל מקרה אחר
)2(
כא, בנפח9 המסים בעד הרכב היציג, כהגדרתו בסעיף
סמ"ק, ומילווה בסכום שלא יעלה על 1,600 מנוע
המפורט להלן:
34% עד25% אם הוא נכה בעל דרגת נכות
(א)
שקלים חדשים;7,480 -
49% עד35% אם הוא נכה בעל דרגת נכות
(ב)
שקלים חדשים.11,110 -
קיבל הנכה סיוע לרכישת רכב ראשון לפי סעיף
(ג)
א, מדי 9 קטן (א), יקבל נוסף על כך, בכפוף לתקנות לפי סעיף
חמש שנים, סיוע בתשלום המסים לצורך החלפת הרכב ברכב
חדש, כמפורט להלן:
מענק בגובה מלוא - אם הרכב הוא רכב שיקומי
)1(
עלות המסים, לאחר ניכוי גובה עלות המסים בעד
הרכב הקודם כפי שיקבע שר הביטחון, ובלבד שמספר
ההחלפות לא יעלה על שלוש;
מעלות 50% מענק בגובה- בכל מקרה אחר
)2(
המסים, לאחר ניכוי גובה עלות המסים בעד הרכב
הקודם כפי שיקבע שר הביטחון, ובלבד שמספר
ההחלפות לא יעלה על שתיים.
נכה שקיבל סיוע לרכישת רכב לפי סעיף זה ונפטר בטרם
(ד)
חלפו שלוש שנים מיום קבלת הסיוע, יהיו אלמנתו, ילדיו או
בן משפחה), חייבים בהחזר - הוריו, לפי העניין (בסעיף קטן זה
המסים למדינה, ובלבד שלא הוכרו כזכאים לפי חוק משפחות
חיילים שנספו במערכה; ואולם רשאי קצין תגמולים, במקרים
חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, לפטור את בן המשפחה
מחובת החזר המסים.
867
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
שיקום תעסוקתי
נוסף
סב.9
קצין תגמולים רשאי, לאחר שנועץ בוועדה לביטול
(א)
שיקום, לאשר שיקום תעסוקתי נוסף לנכה, אם התקיים אחד
מאלה:
הנכה אינו יכול להמשיך בעיסוקו עקב החמרה
)1(
;במצבו הרפואי הנובעת מנכותו
הנכה אינו יכול להמשיך בעיסוקו בשל העדר
)2(
אפשרות מעשית להמשך העסקתו.
החליט קצין תגמולים לאשר שיקום תעסוקתי נוסף לפי
(ב)
סעיף קטן (א), יקבל הנכה סיוע נוסף בשיקום תעסוקתי לפי
נח(ב) בתנאים שיקבע 9 אחת מהאפשרויות המנויות בסעיף
קצין תגמולים.
שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה לביטול שיקום.
(ג)
סימן ד': סיוע שיקומי נוסף
מימון אבזרי עזר
לשיקום
סג.9
בשל הפגימה20%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
א, 9 שבשלה נזקק לאבזרי עזר, יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף
סיוע לצורך מימון אבזרי עזר הדרושים לו עקב נכותו לצורך
שיקומו בעבודה ובלימודים, לפי המלצה רפואית ובאישור
שקלים 23,711 הרופא המוסמך המחוזי, בסכום שלא יעלה על
חדשים, לפי קביעת ועדה מחוזית; במקרים חריגים, ומטעמים
מיוחדים שיירשמו רשאית ועדה עליונה לאשר מתן סיוע
שקלים חדשים. 23,500 בסכום העולה על
שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה המחוזית והוועדה
(ב)
העליונה ואת דרכי פעולתן.
סיוע במימון
נסיעות לצורכי
שיקום
סד.9
א, סיוע במימון נסיעות9 נכה יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף
בתחבורה ציבורית ללימודים, למרכז שיקום, להכשרה
תוך־מפעלית, לאבחון, לטיפול נפשי, למועדון שיקומי או
למסגרת התנדבותית; סיוע לפי סעיף זה יינתן גם לנכה שטרם
נקבעה דרגת נכותו אך רופא מוסמך מחוזי קבע כי דרגת
.20%הנכות שצפוי שתיקבע לו לא תפחת מ־
סיוע במימון שעות
הקראה
סה.9
, בשל עיוורון, יקבל100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
א, מענק חודשי שיינתן לתקופה 9 בכפוף לתקנות לפי סעיף
ובסכום שיקבע שר הביטחון בעבור שעות הקראה, ובלבד
שמתקיים בנכה אחד מאלה:
שיקום תעסוקתי
נוסף
סב.9
קצין תגמולים רשאי, לאחר שנועץ בוועדה לביטול
(א)
שיקום, לאשר שיקום תעסוקתי נוסף לנכה, אם התקיים אחד
מאלה:
הנכה אינו יכול להמשיך בעיסוקו עקב החמרה
)1(
;במצבו הרפואי הנובעת מנכותו
הנכה אינו יכול להמשיך בעיסוקו בשל העדר
)2(
אפשרות מעשית להמשך העסקתו.
החליט קצין תגמולים לאשר שיקום תעסוקתי נוסף לפי
(ב)
סעיף קטן (א), יקבל הנכה סיוע נוסף בשיקום תעסוקתי לפי
נח(ב) בתנאים שיקבע 9 אחת מהאפשרויות המנויות בסעיף
קצין תגמולים.
שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה לביטול שיקום.
(ג)
סימן ד': סיוע שיקומי נוסף
מימון אבזרי עזר
לשיקום
סג.9
בשל הפגימה20%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
(א)
א, 9 שבשלה נזקק לאבזרי עזר, יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף
סיוע לצורך מימון אבזרי עזר הדרושים לו עקב נכותו לצורך
שיקומו בעבודה ובלימודים, לפי המלצה רפואית ובאישור
שקלים 23,711 הרופא המוסמך המחוזי, בסכום שלא יעלה על
חדשים, לפי קביעת ועדה מחוזית; במקרים חריגים, ומטעמים
מיוחדים שיירשמו רשאית ועדה עליונה לאשר מתן סיוע
שקלים חדשים. 23,500 בסכום העולה על
שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה המחוזית והוועדה
(ב)
העליונה ואת דרכי פעולתן.
סיוע במימון
נסיעות לצורכי
שיקום
סד.9
א, סיוע במימון נסיעות9 נכה יקבל, בכפוף לתקנות לפי סעיף
בתחבורה ציבורית ללימודים, למרכז שיקום, להכשרה
תוך־מפעלית, לאבחון, לטיפול נפשי, למועדון שיקומי או
למסגרת התנדבותית; סיוע לפי סעיף זה יינתן גם לנכה שטרם
נקבעה דרגת נכותו אך רופא מוסמך מחוזי קבע כי דרגת
.20%הנכות שצפוי שתיקבע לו לא תפחת מ־
סיוע במימון שעות
הקראה
סה.9
, בשל עיוורון, יקבל100%נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־
א, מענק חודשי שיינתן לתקופה 9 בכפוף לתקנות לפי סעיף
ובסכום שיקבע שר הביטחון בעבור שעות הקראה, ובלבד
שמתקיים בנכה אחד מאלה:
סב מוצע לקבוע לעניין נכה שאינו יכול 9 בסעיף
להמשיך בעיסוקו עקב החמרה במצבו הרפואי הנובעת
מנכותו או שאינו יכול להמשיך בעיסוקו בשל היעדר
אפשרות מעשית להמשך העסקתו, שקצין תגמולים יהיה
רשאי, לאחר שנועץ בוועדה לביטול שיקום שהרכבה ייקבע
בתקנות, לאשר שיקום תעסוקתי נוסף. החליט קצין תגמולים
לאשר שיקום תעסוקתי נוסף, יקבל הנכה סיוע נוסף בשיקום
נח(ב) 9 תעסוקתי לפי אחת מהאפשרויות המנויות בסעיף
)).3( ) עד1()נח(ב9 בתנאים שיקבע (ר' דברי הסבר לסעיף
סו המוצעים9 סג עד9 לסעיפים
בסימן ד' המוצע מפורט סיוע שיקומי נוסף שמוצע
לתתו בתנאים המפורטים בו, כדוגמת מימון אבזרי עזר
סג), מימון נסיעות לקבלת הטיפול 9 הדרושים לשיקום (סעיף
סד), מימון שעות הקראה לנכים 9 הפסיכוסוציאלי (סעיף
סה) וסיוע ייעודי לנכה בעל דרגת נכות 9 עיוורים (סעיף
סו).9 מיוחדת בשל עיוורון (סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו868
הוא לומד במוסד להשכלה גבוהה או במוסד להכשרה
)1(
;מקצועית
הוא עובד בעבודה המחייבת את מתן הסיוע לצורך
)2(
;ביצוע תפקידו
), ובלבד שאינו 2( הוא פרש לגמלאות מעבודה לפי פסקה
)3(
.7 מקבל תגמול לפי סעיף
סיוע ייעודי לנכה
בעל דרגת נכות
מיוחדת בשל
עיוורון
סו.9
- נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון יקבל
שקלים חדשים למימון 1,811 מענק חודשי בסכום של
)1(
נסיעות ללימודים, לעבודה או למקום שבו הוא מתנדב, ובלבד
סד;9 שלא קיבל סיוע למימון נסיעות למטרות אלה לפי סעיף
4 חודשים לרכישת מחשב ותוכנות ייעודיות 2 סיוע מדי
)2(
; שקלים חדשים20,000 בסכום של עד
סיוע מדי שלוש שנים לרכישת טלפון סלולרי בסכום של
)3(
" שקלים חדשים.5,000 עד
1תיקון סעיף 4
.15
- לחוק העיקרי1בסעיף 4
או 1בסעיף קטן (א), אחרי "לתגמול" יבוא "או לזכאות נוספת לפי פרק שני
)1(
", במקום "לתתו" יבוא "לתתה" ובמקום "לשעבדו" יבוא2סיוע שיקומי לפי פרק שני
"לשעבדה";
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)2(
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי קצין תגמולים לנכות מן התגמול של
נכה, תשלומים כלהלן:
דמי חברות בארגון ששר הביטחון הכריז עליו כארגון יציג של נכים
)1(
;) הארגון היציג- (בחוק זה
תשלומים לקרן לעזרה הדדית של הארגון היציג;
)2(
דמי השתתפות בביטוח חיים הדדי ובביטוח סיעודי הדדי שנערכו
)3(
באמצעות הארגון היציג.
) 1( לפסקה15 סעיף
(א) לחוק הנכים מטיל איסור על נכה 1סעיף 4
להעביר לאחר את זכותו לתגמול, לתתו בערבות או
לשעבדו כל שיעבוד שהוא. מוצע שאיסור כאמור יחול
המוצע ועל סיוע 1גם על זכאות נוספת מכוח פרק שני
המוצע.2שיקומי מכוח פרק שני
) 2( לפסקה
(ב) לחוק הנכים, כנוסחו היום, קובע כי: "על 1סעיף 4
אף האמור בסעיף קטן (א) רשאי קצין תגמולים לנכות מן
התגמול של נכה דמי חברות לטובת ארגון, שהוכרז על ידי
שר הבטחון כארגון יציג של נכים, ותשלומים לקרן לעזרה
הדדית של אותו ארגון וכן דמי השתתפות בביטוח חיים
הדדי ובביטוח סיעוד הדדי, שסידר הארגון."
דהיינו, סעיף קטן (ב) מסמיך את קצין התגמולים
לנכות מהתגמול המשולם לנכה, דמי חבר לארגון היציג,
הוא ארגון נכי צה"ל, תשלומים לקרן עזרה הדדית של
אותו ארגון וכן דמי השתתפות בביטוח חיים הדדי ובביטוח
סיעודי הדדי שסידר ארגון נכי צה"ל.
בפועל מנוכים מהתגמול, לאחר קבלת הסכמת הנכה,
גם דמי חברות ב"בתי הלוחם" המופעלים על ידי ארגון נכי
צה"ל, וכן הלוואות הניתנות לנכים באמצעות הארגון. על
מצב זה נמתחה ביקורת מצד מבקר המדינה שקרא להסדיר
את ביצוע הניכויים בחקיקה. לפיכך מוצע לעגן בחוק
הנכים את המצב הקיים, אך להתנות את הניכויים לצורך
חברות בבית הלוחם והחזר הלוואות כאמור, בקבלת בקשה
מפורשת בכתב מצד הנכה, ולבצע ניכויים אלה רק לאחר
) המוצע). 1(ב1ביצוע ניכויים אחרים על פי כל דין (סעיף 4
ד ב ר י ה ס ב ר
869
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי קצין תגמולים, לאחר שקיבל בקשה 1(ב
מפורשת בכתב מהנכה, לנכות מתגמול הנכה דמי חברות בבית הלוחם שמפעיל
הארגון היציג, וכן תשלומים בשל הלוואות שהתקבלו באמצעות הארגון היציג,
וזאת לאחר ביצוע ניכויים אחרים לפי כל דין.";
)".1בסעיף קטן (ג), במקום "סעיף קטן (ב)" יבוא "סעיפים קטנים (ב) ו–(ב
)3(
15 תיקון סעיף
.16
או1 לחוק העיקרי, אחרי "על תגמול" יבוא "או על זכאות נוספת לפי פרק שני15 בסעיף
".2סיוע שיקומי לפי פרק שני
16 החלפת סעיף
.17
: לחוק העיקרי יבוא16 במקום סעיף
"ניכוי תשלומי יתר
.16
שולמו לנכה בטעות או שלא כדין תשלומים למעלה
(א)
תשלומי יתר), רשאי קצין תגמולים - מן המגיע לו (בחוק זה
לנכות את תשלומי היתר מכל תשלום שיגיע לאותו נכה,
בין בבת אחת ובין בשיעורים, בהתחשב במצבו של הנכה
ובנסיבות העניין, ובלבד שתשלומי היתר יחושבו בעבור
תקופה שלא תעלה על שבע שנים ושבכל חודש ישולם לנכה
סכום השווה לשני שלישים לפחות מסכום התגמול המגיע
לנכה באותו חודש.
קצין תגמולים רשאי לנכות את תשלומי היתר ששולמו לפי
(ב)
סעיף קטן (א), בצירוף תוספת לפי שיעור עליית מדד המחירים
לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שפורסם
לאחרונה לפני יום החזר התשלום בפועל, לעומת המדד שפורסם
לאחרונה לפני המועד שבו שולמו תשלומי היתר.
) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי קצין תגמולים, לאחר שקיבל בקשה1(ב
מפורשת בכתב מהנכה, לנכות מתגמול הנכה דמי חברות בבית הלוחם שמפעיל
הארגון היציג, וכן תשלומים בשל הלוואות שהתקבלו באמצעות הארגון היציג,
וזאת לאחר ביצוע ניכויים אחרים לפי כל דין.";
)".1בסעיף קטן (ג), במקום "סעיף קטן (ב)" יבוא "סעיפים קטנים (ב) ו–(ב
)3(
.16
או1 לחוק העיקרי, אחרי "על תגמול" יבוא "או על זכאות נוספת לפי פרק שני15 בסעיף
".2סיוע שיקומי לפי פרק שני
15 תיקון סעיף
.17
: לחוק העיקרי יבוא16 במקום סעיף16 החלפת סעיף
"ניכוי תשלומי יתר
.16
שולמו לנכה בטעות או שלא כדין תשלומים למעלה
(א)
תשלומי יתר), רשאי קצין תגמולים - מן המגיע לו (בחוק זה
לנכות את תשלומי היתר מכל תשלום שיגיע לאותו נכה,
בין בבת אחת ובין בשיעורים, בהתחשב במצבו של הנכה
ובנסיבות העניין, ובלבד שתשלומי היתר יחושבו בעבור
תקופה שלא תעלה על שבע שנים ושבכל חודש ישולם לנכה
סכום השווה לשני שלישים לפחות מסכום התגמול המגיע
לנכה באותו חודש.
קצין תגמולים רשאי לנכות את תשלומי היתר ששולמו לפי
(ב)
סעיף קטן (א), בצירוף תוספת לפי שיעור עליית מדד המחירים
לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שפורסם
לאחרונה לפני יום החזר התשלום בפועל, לעומת המדד שפורסם
לאחרונה לפני המועד שבו שולמו תשלומי היתר.
) 3( לפסקה
(ג) לחוק הנכים קובע כי שר הביטחון, באישור 1סעיף 4
ועדת העבודה של הכנסת, יקבע בתקנות את הסכום
המקסימלי שמותר לנכות כל חודש מתגמוליו של הנכה
) כאמור, מוצע כי 1(ב1(ב). לאור הוספת סעיף 41לפי סעיף 4
(ג) תחול גם לגבי הסכומים שניתן לנכותם 1הוראת סעיף 4
) המוצע, זאת כדי שלא יהיה ניתן לנכות 1(ב1לפי סעיף 4
מעבר לסכומים שייקבעו כסכומים מקסימליים.
לחוק הנכים קובע איסור על עיקול של15 סעיף16 סעיף
תגמול. לאור עיגון ההטבות בחוק, מוצע לקבוע
כי גם את הזכאויות הנוספות והסיוע השיקומי לא ניתן
יהיה לעקל.
לחוק הנכים כנוסחו היום קובע16 סעיף17 סעיף
כדלקמן:
"עיכוב תשלומים
שולמו לנכה כספים למעלה מן התגמול המגיע לו,
.16
רשאי קצין תגמולים לעכב את תשלומו של תגמול המגיע
לנכה, עד אשר הסכום שעוכב יהיה שווה לאותם הכספים;
ובלבד שבשום חודש לא יעוכב סכום העולה על שליש
התגמולים המגיעים לנכה באותו חודש."
מוצע להחליף את הסעיף האמור ולנסחו מחדש
באופן שיובהר כי סמכותו של קצין התגמולים היא לנכות
את תשלום היתר, ולא לעכבו כפי שמופיע בנוסח הסעיף
כיום, ובלבד שהניכוי יתייחס לתשלום יתר שנוצר עד שבע
שנים טרם ביצוע הניכוי, וזאת בהתאם לעקרון ההתיישנות
(א) המוצע). 16 הכללי (סעיף
כמו כן, עם עיגון הזכאויות הנוספות שישולמו לנכים
לפי הוראות חוק הנכים, נדרש להבהיר כי סמכות קצין
התגמולים לנכות תשלומי יתר חלה גם על תשלומי יתר
(ד) 16 של הזכאויות הנוספות (ההגדרה "תשלומים" בסעיף
המוצע), וזאת בהתאם למצב הנוהג בפועל.
במקום הקביעה כי קצין התגמולים רשאי לעכב רק
סכום העולה על שליש מהתגמול המגיע לזכאי באותו
החודש, מוצע לקבוע כי בכל מקרה ישולם לנכה סכום
השווה לשני שלישים לפחות מסכום התגמול החודשי
(א) המוצע). בכך יישמר המצב הקיים 16 כאמור (סעיף
שלפיו קצין התגמולים רשאי לנכות את תשלום היתר
ממלוא סכום ההטבות המשולמות לנכה.
לחוק 312 בדומה להסדר המקביל הקיים בסעיף
חוק - (להלן1995-הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
הביטוח הלאומי), תינתן לקצין התגמולים סמכות להוסיף
לניכוי תשלום היתר תוספת לפי שיעור עליית המדד (סעיף
(ב) המוצע). 16
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו870
אין בסעיף זה כדי לפגוע בזכות המדינה לגבות את
(ג)
תשלומי היתר בדרך אחרת.
תגמולים, מענקים, הענקות, - "בסעיף זה, "תשלומים
(ד)
טובות הנאה, זכאויות נוספות וכל תשלום אחר הניתן לנכה
לפי חוק זה."
17 ביטול סעיף
. 18 בטל.- לחוק העיקרי17 סעיף
הוספת סעיפים
ב18א ו־18
.19
: לחוק העיקרי יבוא18 אחרי סעיף
"מאימתי משלמים
זכאויות נוספות
א.18
)(א
זכאות - (בסעיף זה1זכאות נוספת לפי פרק שני
)1(
נוספת) המנויה בתוספת השנייה, תינתן לנכה מהיום
שבו מלאו התנאים לקבלתה, בלא צורך בהגשת בקשה
לכך.
), מצא קצין תגמולים כי 1( על אף האמור בפסקה
)2(
לא ניתנה זכאות נוספת לפי אותה פסקה אף שמלאו
התנאים לקבלתה, תינתן הזכאות הנוספת בעד התקופה
שבה לא ניתנה, ושלא תעלה על שבע שנים.
(ב)
זכאות נוספת שאינה מנויה בתוספת השנייה
)1(
סיוע- (בסעיף זה2וכן סיוע שיקומי לפי הפרק השני
שיקומי) יינתנו לנכה מהיום שבו מלאו לגביו התנאים
לקבלתם, ובלבד שהגיש בקשה לקבלת הזכאות הנוספת
חודשים 30 או הסיוע השיקומי, לפי העניין, בתוך
מהמועד שבו מלאו התנאים כאמור.
הוגשה בקשה לקבלת זכאות נוספת או סיוע
)2(
), למעט זכאות נוספת או1( שיקומי כאמור בפסקה
סיוע שיקומי הניתנים באופן חד־פעמי, לאחר שחלפו
חודשים מהיום שבו מלאו התנאים לקבלתם, יינתנו 30
הזכאות הנוספת או הסיוע השיקומי לנכה רק מיום
הגשת הבקשה.
לחוק הנכים קובע, כי נכה שלא גבה את 17 סעיף18 סעיף
התגמול או ההענקה במשך שנתיים מיום
התשלום, תפקע זכותו לקבלם. מאחר שהוראה זו לא יושמה
לחוק 17 זה שנים רבות, מוצע לבטלה. וזה נוסחו של סעיף
שמוצע כאמור לבטלו:
"פקיעת הזכות לגמלה
. נכה שלא גבה תגמול או הענקה תוך שנתיים מיום 17
התשלום או תוך שמונה עשר חודש מיום תחילת תקפו
, 1952של חוק הנכים (תגמולים ושיקום), (תיקון), התשי"ב־
תפקע זכותו לקבלם, - הכול לפי התאריך המאוחר יותר
אלא אם הורה קצין תגמולים הוראה אחרת."
א והתוספת השנייה המוצעים18 לסעיף19 סעיף
מוצע לקבוע מאימתי ישולמו הזכאויות
2 ולפי פרק שני1הנוספות והסיוע השיקומי לפי פרק שני
המוצעים, לנכים הזכאים לכך.
סעיף קטן (א) מתייחס לזכאים מוכרים, שהתמלאו
לגביהם התנאים המזכים בזכאות נוספת מסוימת שאינה
מצריכה הגשת בקשה; רשימת הזכאויות הנוספות שאינן
דורשות הגשת בקשה, מפורטת בתוספת השנייה שמוצע
להצעת החוק, להוסיפה לחוק הנכים.36 כאמור בסעיף
מוצע לקבוע ולעגן בחוק הנכים את העיקרון ולפיו זכאות
נוספת תשולם מהיום שבו מלאו כל התנאים לקבלתה, היא
תקופת הזכאות. אם נמצא כי זכאות נוספת שאינה מצריכה
הגשת בקשה לא שולמה אף שמלאו התנאים לקבלתה, תינתן
הזכאות הנוספת לתקופת הזכאות, ובלבד שתקופה זו לא
תעלה על שבע שנים בהתאם לעקרון ההתיישנות.
סעיף קטן (ב) מתייחס לזכאים מוכרים המבקשים לקבל
זכאות נוספת המצריכה הגשת בקשה או סיוע שיקומי
המוצע. במקרה זה יינתנו הזכאות הנוספת 2לפי פרק שני
והסיוע השיקומי מהיום שבו מלאו התנאים לקבלתם, ובלבד
חודשים מהמועד 30 שהבקשה לקבלתם הוגשה בטרם חלפו
ד ב ר י ה ס ב ר
871
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
(ג)
הוכרה זכאות לתגמולים או לתגמולים מוגדלים
)1(
החלטת ההכרה), יינתנו הזכאויות- לפי חוק זה (להלן
הנוספות והסיוע השיקומי מהמועד המזכה בתגמולים
או בתגמולים המוגדלים, לפי העניין, וזאת רק בעד
התקופה שבה התקיימו התנאים לקבלתם, ולעניין
זכאות נוספת שאינה מנויה בתוספת השנייה וסיוע
בתנאי שהבקשה לקבלתם הוגשה בתוך - שיקומי
חודשים ממועד החלטת ההכרה; הוגשה בקשה 30
החודשים האמורה, יינתנו30 כאמור לאחר תום תקופת
הזכאות הנוספת או הסיוע השיקומי רק מיום הגשת
הבקשה.
), שר הביטחון רשאי 1( על אף האמור בפסקה
)2(
לקבוע הוראות בדבר זכאויות נוספות או סיוע שיקומי
שלא יינתנו בעד התקופה שקדמה למועד החלטת
ההכרה או שיינתנו בתנאים ובדרכים שיקבע.
הוראות סעיף זה יחולו ככל שלא נקבע אחרת לגבי
(ד)
זכאות נוספת מסוימת בחוק זה.
אופן תשלום
תגמולים וזכאויות
נוספות באיחור
ב.18
תגמול, מענק, זכאות נוספת וכל תשלום אחר לפי החוק
(א)
המשתלמים באיחור, ישולמו לפי שיעורם המעודכן בחודש
התשלום בפועל.
)(ג
הוכרה זכאות לתגמולים או לתגמולים מוגדלים
)1(
החלטת ההכרה), יינתנו הזכאויות- לפי חוק זה (להלן
הנוספות והסיוע השיקומי מהמועד המזכה בתגמולים
או בתגמולים המוגדלים, לפי העניין, וזאת רק בעד
התקופה שבה התקיימו התנאים לקבלתם, ולעניין
זכאות נוספת שאינה מנויה בתוספת השנייה וסיוע
בתנאי שהבקשה לקבלתם הוגשה בתוך - שיקומי
חודשים ממועד החלטת ההכרה; הוגשה בקשה 30
החודשים האמורה, יינתנו30 כאמור לאחר תום תקופת
הזכאות הנוספת או הסיוע השיקומי רק מיום הגשת
הבקשה.
), שר הביטחון רשאי 1( על אף האמור בפסקה
)2(
לקבוע הוראות בדבר זכאויות נוספות או סיוע שיקומי
שלא יינתנו בעד התקופה שקדמה למועד החלטת
ההכרה או שיינתנו בתנאים ובדרכים שיקבע.
הוראות סעיף זה יחולו ככל שלא נקבע אחרת לגבי
(ד)
זכאות נוספת מסוימת בחוק זה.
אופן תשלום
תגמולים וזכאויות
נוספות באיחור
ב.18
תגמול, מענק, זכאות נוספת וכל תשלום אחר לפי החוק
(א)
המשתלמים באיחור, ישולמו לפי שיעורם המעודכן בחודש
התשלום בפועל.
שבו מלאו התנאים לקבלתם. אם הוגשה בקשה לזכאות
30 נוספת או לסיוע שיקומי שאינם חד־פעמיים, לאחר שחלפו
חודשים מהמועד שבו מלאו התנאים לקבלתם, תינתן הזכאות
הנוספת או הסיוע השיקומי כאמור רק מיום הגשת הבקשה.
סעיף קטן (ג) מתייחס לתקופה שקדמה להחלטה על
מדיניות משרד הביטחון, 2013 הכרה בזכאי. עד סוף שנת
שאושרה בפסיקת בית המשפט העליון, הייתה שההטבות
לא ניתנות באופן רטרואקטיבי אלא רק מהיום שבו ניתנה
החלטת הוועדה הרפואית בדבר דרגת הנכות המזכה
בהטבה, ובתנאי כמובן שמלאו כל התנאים לקבלתה.
במקרה שבו התקיימו הליכי ערעור על החלטת קצין
התגמולים בנושא ההכרה ודרגת הנכות נקבעה רק לאחר
סיום ההליכים המשפטיים, שולמו ההטבות מתחילת שנת
התקציב שבה ניתנה החלטת הוועדה הרפואית. זאת בתנאי
כמובן שמלאו כל התנאים לקבלתה ושתשלום ההטבה לא
קדם לתאריך מתן החלטת הוועדה הרפואית.
במסגרת פסק הדין של בית המשפט העליון בעע"מ
משרד הביטחון נ' משה לופו - קצין התגמולים7335/10
) (פורסם בנבו), בוטלה הוראת משרד29.12.2013 (מיום
הביטחון בנושא זה באופן הצופה פני עתיד, ובהתאם לכך,
בדצמבר 29( כ"ו בטבת התשע"ד- מיום מתן פסק הדין
ניתנות גם ההטבות מיום הגשת התביעה, בדומה - )2013
לחוק הנכים. מוצע18 להסדר שקיים לגבי תגמולים בסעיף
לפיכך לעגן בחוק את האופן שבו פועל אגף השיקום בעניין
זה מאז ניתן פסק הדין האמור.
מוצע כי כאשר נקבע בהחלטת ההכרה כי הזכאות
לתגמולים תחול ממועד המוקדם למועד החלטת ההכרה,
יהיה ניתן לאשר לזכאי לתגמולים, גם זכאות נוספת וסיוע
שיקומי (כפי שמוצע להגדירם בהצעת החוק במקום המונח
"הטבה") שחלה עליהם לפי התנאים הקבועים לגביהם,
מהמועד שבו - מהמועד הקבוע בהחלטת ההכרה, קרי
הוא זכאי לתגמולים.
מובהר כי גם במקרים אלה יינתנו הזכאות הנוספת
והסיוע השיקומי רק לגבי תקופה שבה התקיימו במקבל
הזכאות הנוספת והסיוע השיקומי כל התנאים לקבלתם,
ובמקרה של זכאות נוספת המצריכה הגשת בקשה או סיוע
חודשים 30 כי הבקשה לקבלתם הוגשה בתוך- שיקומי
ממועד החלטת ההכרה.
עם זאת, מוצע לסייג את הכלל שלעיל ולהסמיך את
שר הביטחון לקבוע זכאויות נוספות או סיוע שיקומי שלא
ישולמו או לא יינתנו לתקופה שלפני המועד שבו הכיר
קצין התגמולים בזכאות לתגמולים או שיינתנו בתנאים
או בדרכים אחרות שייקבעו.
א המוצע 18 בסעיף קטן (ד) מוצע כי הוראות סעיף
יחולו ככל שלא נקבע אחרת בחוק זה לגבי זכאות נוספת
מסוימת.
ב המוצע 18 לסעיף
במקרים שבהם קמה זכאות לקבלת תגמולים
למפרע, חל חוק הקצבאות (פיצוי בעד איחור בתשלום),
חוק הקצבאות), הקובע את הכללים - (להלן1984-התשמ"ד
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו872
, לא יחול211961-חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א
(ב)
על תשלום המשולם לפי חוק זה."
א20 תיקון סעיף
.20
- א לחוק העיקרי20 בסעיף
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)1(
"(ב) היתה בנסיבות האמורות בסעיף קטן (א) דרגת נכותו של הנכה ערב פטירתו
או יותר והיה אותה שעה נצרך, ישולמו לבן זוגו, בתום התקופה הקבועה 50%
לחוק משפחות חיילים8 או7 בסעיף קטן (א), תגמולים בשיעור הקבוע בסעיפים
שנספו במערכה, לפי העניין, בניכוי קצבת השאירים המשולמת לפי חוק הביטוח
הלאומי, כל עוד אין לבן הזוג הכנסה העולה על השכר הקובע; לא היה לנכה
ערב פטירתו בן זוג אך היה לו יתום כמשמעותו בחוק משפחות חיילים שנספו
במערכה, או נפטר בן זוגו של הנכה שנפטר והותיר אחריו יתום כאמור של
הנכה, ישולמו ליתום, בתום התקופה הקבועה בסעיף קטן (א), תגמולים בשיעור
לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה, כל עוד הוא 9 המשתלם ליתום לפי סעיף
יתום כמשמעותו באותו חוק.";
א" ובמקום "משפחות החיילים" יבוא "משפחות 5" (ד)" יבוא7" בסעיף קטן (ג), במקום
)2(
;"חיילים שנספו במערכה
לאופן חישוב ותשלום התגמולים לתקופה הרטרואקטיבית.
לפי הקבוע בחוק הקצבאות, התגמולים בעד תקופת העבר
מחושבים לפי ערכם המעודכן ביום התשלום ואין תחולה
חוק - (להלן1961-לחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א
פסיקת ריבית והצמדה). עוד קובע חוק הקצבאות כי כאשר
שנים, הרי שרק בעד 10 התקופה הרטרואקטיבית עולה על
השנים האחרונות ישולמו התגמולים בשיעורם המעודכן 10
ואילו ביחס ליתרת התקופה ישולמו בשיעורם הנומינלי
אלא אם כן קיימת קביעה שיפוטית כי הרשות התנהלה
בחוסר תום לב או בשרירות. על הסדר זה נמתחה ביקורת
בפסיקת בית המשפט העליון, ולפיכך מוצע לקבוע הסדר
נפרד, ספציפי, שלפיו במקרה שבו נדרש לשלם תגמולים
וזכאויות נוספות בעד תקופת העבר, ישולמו אלה בעבור
כל התקופה בשיעורם המעודכן ביום התשלום. עוד מוצע,
בסעיף קטן (ב), לשמר את התפיסה כי חוק פסיקת ריבית
והצמדה לא חל. כל זאת, בדומה להסדר הקבוע בסעיף
א(ג) לחוק הביטוח הלאומי בנושא זה שבו נאמר כי "חוק 297
, לא יחול על גמלה1961-פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א
המשולמת לפי חוק זה".
) 1( לפסקה20 סעיף
א לחוק הנכים קובע בסעיף קטן (ב) שבו 20 סעיף
כדלקמן:
היתה בנסיבות האמורות בסעיף קטן (א) דרגת
"(ב)
או יותר והיה אותה שעה 50% נכותו של הנכה ערב פטירתו
נצרך, ישולמו לבן זוגו, בתום התקופה הקבועה בסעיף קטן (א),
) 2( ) או1()(ב7 תגמולים בשיעור המשתלם לאלמנה לפי סעיף
לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום),
חוק משפחות החיילים), לפי העניין, - (להלן1950-התש"י
כל עוד אין לבן הזוג הכנסה כדי מחיה כאמור באותו חוק וכל
עוד היה ממשיך להיות זכאי לתגמולים לפי החוק האמור
אילו היה בן זוג של חייל שנספה במערכה כאמור באותו חוק;
לא היה לנכה ערב פטירתו בן זוג אך היה לו יתום כמשמעותו
בחוק משפחות החיילים, או נפטר בן זוגו של הנכה שנפטר
והותיר אחריו יתום כאמור של הנכה, ישולמו ליתום, בתום
התקופה הקבועה בסעיף קטן (א), תגמולים בשיעור המשתלם
לחוק משפחות החיילים, כל עוד הוא יתום 9 ליתום לפי סעיף
כמשמעותו באותו חוק."
בהתאם לסעיף קטן (ב) האמור, בן זוגו של נכה נצרך
שנפטר יהיה זכאי לתגמול בגובה התגמול המשולם לאלמנה
לפי חוק המשפחות, כל עוד אין לו הכנסה כדי מחיה. מוצע
להחליף את סעיף קטן (ב) האמור ולמחוק את התנאי המופיע
בו כיום הקובע כי התגמול יינתן כל עוד בן הזוג "היה ממשיך
להיות זכאי לתגמולים לפי החוק האמור אילו היה בן זוגו
של חייל שנספה במערכה כאמור באותו חוק". תנאי זה
נקבע כאשר המצב המשפטי היה שהזכאות לתגמולים של
אלמנה לפי חוק המשפחות נפסקה כאשר האלמנה נישאה
מחדש. הואיל והחוק תוקן וכיום אלמנה שנישאת מחדש
ממשיכה לקבל זכויות לפי חוק המשפחות, מוצע למחוק את
התנאי האמור לגבי בן זוג של נכה נצרך שנפטר. כמו כן מוצע
להפנות לעניין גובה התגמול שישולם לבן זוגו של הנכה
שנפטר, למספרי הסעיפים המעודכנים בחוק המשפחות,
ולהבהיר שמהתגמול המשולם יש לנכות קצבת שאירים
המשולמת לפי חוק הביטוח הלאומי, כפי שמתבצע בפועל.
)2( לפסקה
א(ג) לחוק הנכים קובע כיום כי "נכה שהיה 20 סעיף
זכאי לתגמולים בשעת פטירתו, וערב פטירתו היה בעל דרגת
(ד) אף אם לא היה נצרך, או 7 נכות מיוחדת כאמור בסעיף
או יותר עקב פגיעה בראשו מסוג 90% שדרגת נכותו היתה
.192 ' ס"ח התשכ"א, עמ
21
ד ב ר י ה ס ב ר
873
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
)3(
,"(ה) היתה בנסיבות האמורות בסעיף קטן (א), דרגת נכותו של הנכה ערב פטירתו
או יותר, בשל חבלה בפעילות מבצעית, ישולמו לבן זוגו, מתום התקופה 50%
לחוק משפחות8 או7 הקבועה בסעיף קטן (א), תגמולים בשיעור הקבוע בסעיפים
חיילים שנספו במערכה, לפי העניין, בניכוי קצבת השאירים המשולמת לפי חוק
הביטוח הלאומי; במהלך התקופה הקבועה בסעיף קטן (א), רשאי בן זוגו של הנכה
שנפטר, לבחור בין תגמולים לפי סעיף קטן זה לבין התגמול לפי סעיף קטן (א)."
21 תיקון סעיף
.21
1 לחוק העיקרי, אחרי "לפי חוק זה" יבוא "וכן הזכאויות הנוספות לפי פרק שני21 בסעיף
".2והסיוע השיקומי לפי פרק שני
22 תיקון סעיף
.22
- לחוק העיקרי22 בסעיף
בסעיף קטן (א), במקום "מאוצר המדינה או בערבות המדינה" יבוא "מאוצר
)1(
המדינה, בערבות המדינה, בסבסוד המדינה".
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)2(
,2 או פרק שני1 מילווה שניתן לפי פרק שני- ""(ב) בסעיף זה, "מילווה שיקום
בתנאים ובסכומים שנקבעו לפי אותם פרקים."
א33 הוספת סעיף
.23
: לחוק העיקרי יבוא33 אחרי סעיף
"ערר על החלטה
מינהלית
א.33
על החלטה של רשות לפי חוק זה, למעט החלטה של
(א)
קצין התגמולים, רשאי תובע לערור לפני ועדת ערעור לפי
רופא מוסמך ראשי, - "הוראות סעיף זה; לעניין זה, "רשות
מ, 9 עובד סוציאלי ראשי, ועדת חריגים לניידות לפי סעיף
והוועדה לפנים משורת 1ועדת חריגים לפי סימן ז' לפרק שני
.1הדין לפי פרק שביעי
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)3(
,"(ה) היתה בנסיבות האמורות בסעיף קטן (א), דרגת נכותו של הנכה ערב פטירתו
או יותר, בשל חבלה בפעילות מבצעית, ישולמו לבן זוגו, מתום התקופה 50%
לחוק משפחות8 או7 הקבועה בסעיף קטן (א), תגמולים בשיעור הקבוע בסעיפים
חיילים שנספו במערכה, לפי העניין, בניכוי קצבת השאירים המשולמת לפי חוק
הביטוח הלאומי; במהלך התקופה הקבועה בסעיף קטן (א), רשאי בן זוגו של הנכה
שנפטר, לבחור בין תגמולים לפי סעיף קטן זה לבין התגמול לפי סעיף קטן (א)."
.21
1 לחוק העיקרי, אחרי "לפי חוק זה" יבוא "וכן הזכאויות הנוספות לפי פרק שני21 בסעיף
".2והסיוע השיקומי לפי פרק שני
21 תיקון סעיף
.22
- לחוק העיקרי22 בסעיף22 תיקון סעיף
בסעיף קטן (א), במקום "מאוצר המדינה או בערבות המדינה" יבוא "מאוצר
)1(
המדינה, בערבות המדינה, בסבסוד המדינה".
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)2(
,2 או פרק שני1 מילווה שניתן לפי פרק שני- ""(ב) בסעיף זה, "מילווה שיקום
בתנאים ובסכומים שנקבעו לפי אותם פרקים."
.23
: לחוק העיקרי יבוא33 אחרי סעיף
א33 הוספת סעיף
"ערר על החלטה
מינהלית
א.33
על החלטה של רשות לפי חוק זה, למעט החלטה של
(א)
קצין התגמולים, רשאי תובע לערור לפני ועדת ערעור לפי
רופא מוסמך ראשי, - "הוראות סעיף זה; לעניין זה, "רשות
מ, 9 עובד סוציאלי ראשי, ועדת חריגים לניידות לפי סעיף
והוועדה לפנים משורת 1ועדת חריגים לפי סימן ז' לפרק שני
.1הדין לפי פרק שביעי
שנקבע לעניין זה בתקנות והיה אותה שעה נצרך, רואים אותו
כחייל שנספה במערכה כאמור בחוק משפחות החיילים."
א המוצע (ר' סעיף 4 להצעת 5 לאור הוספת סעיף
א(ג) לחוק, במקום הפניה 20 החוק), מוצע לקבוע בסעיף
א המוצע שעניינה תוספת 5 (ד) לחוק, הפניה לסעיף7 לסעיף
לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת.
)3( לפסקה
א לחוק הנכים, את סעיף20 מוצע להוסיף לסעיף
קטן (ה) המוצע, שיקבע את זכותו של בן זוג של נכה שנפטר,
או יותר בשל פעילות 50% שדרגת נכותו ערב מותו הייתה
מבצעית, לתגמולים בגובה התגמול המשולם לאלמנה לפי
חוק המשפחות. מדובר בעיגון של הטבה שניתנה על פי
הוראה פנימית של אגף השיקום, בדומה להטבות שניתנו
לפי ההוראות הפנימיות שמוצע לעגנן בחוק הנכים כמפורט
המוצע.1בדברי ההסבר לפרק שני
לחוק הנכים קובע כי ההענקות21 סעיף21 סעיף
והתגמולים ישולמו מאוצר המדינה. מוצע
1לקבוע בסעיף זה שגם הזכאויות הנוספות מכוח פרק שני
ישולמו מאוצר המדינה, 2והסיוע השיקומי מכוח פרק שני
כפי שהם משולמים היום.
לחוק הנכים מסמיך את קצין התגמולים 22 סעיף22 סעיף
לנכות מתגמולי הנכה הלוואות הניתנות לצורכי
שיקום, דיור ושיכון, כאשר ההלוואות ניתנות מאוצר
המדינה או בערבות המדינה. מאחר שבפועל ההלוואות
) לתקן את 1( ניתנות גם בסבסוד של המדינה, מוצע בפסקה
(א) לחוק.22 נוסחו של סעיף
(ב) לחוק, מגדיר כיום "מילווה שיקום" כך: 22 סעיף
"מילווה שקצין תגמולים משוכנע בו שניתן למטרות שיקום,
שיכון או דיור". בפועל נוהג אגף שיקום נכים לתת הלוואות
גם למטרות רכישת רכב, כיסוי חובות ושיקום תעסוקתי.
), לתקן את הסעיף האמור ולעגן את 2( לפיכך מוצע בפסקה
סמכות קצין התגמולים לנכות מהתגמול הלוואות הניתנות
גם למטרות אלה.
א המוצע כי על החלטה 33 מוצע לקבוע בסעיף
סעיפים
מינהלית, שהיא החלטה של רשות שניתנה לפי 37 ו־23
חוק הנכים, רשאי תובע לערור לפני ועדת ערעור.
לעניין זה מוצע לקבוע ש"רשות" היא כל אחד מאלה: רופא
מוסמך ראשי, עובד סוציאלי ראשי, ועדת חריגים לניידות
1מ המוצע, ועדת חריגים לפי סימן ז' לפרק שני9 לפי סעיף
1המוצע והוועדה לפנים משורת הדין לפי פרק שביעי
המוצע (סעיף קטן (א)). עוד מוצע לקבוע שהערר יוגש
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו874
ערר לפי סעיף קטן (א) יוגש בתוך שלושים ימים מהיום
(ב)
שבו הגיעה אל העורר ההודעה על ההחלטה, ואולם רשאית
הוועדה להאריך את המועד להגשת הערר לתקופה נוספת
שלא תעלה על שלושים ימים.
בדונה בערר על החלטה של רשות לפי סעיף קטן (א),
(ג)
תקיים ועדת הערעור ביקורת שיפוטית ולא יחול לעניין זה
.221992- לחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב37 סעיף
(ב), (ד), 33 על ערר לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף
(ד)
(ו) ו–(ז), בשינויים המחויבים."
36 תיקון סעיף
.24
(ב) לחוק העיקרי, בהגדרה "תשלומים לפי חוק זה", אחרי "תגמולים" יבוא 36 בסעיף
".2, סיוע שיקומי לפי פרק שני1"זכאויות נוספות לפי פרק שני
ב36 תיקון סעיף
.25
1ב לחוק העיקרי, אחרי "התגמולים" יבוא "והזכאויות הנוספות לפי פרק שני36 בסעיף
, לפי העניין". 2וסיוע שיקומי לפי פרק שני
א39 תיקון סעיף
. 26א לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, במקום "התגמולים" יבוא "התשלומים".39 בסעיף
ימים מהיום שבו הגיעה אל העורר ההודעה על 30 בתוך
ההחלטה, ואולם רשאית הוועדה להאריך את מועד הערר
ימים (סעיף קטן (ב)). 30 לתקופה נוספת שלא תעלה על
כמו כן מוצע כי בדונה בערר תקיים ועדת הערעור
לחוק בתי 37 ביקורת שיפוטית ולא יחול לעניין זה סעיף
(סעיף קטן (ג)). 1992-דין מינהליים, התשנ"ב
לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים 26 פרט
, מסמיך את בתי המשפט לעניינים 2000-מינהליים, התש"ס
מינהליים לדון בהחלטה של רשות בענייני הטבות וסיוע
הניתנים מכוח נוהלי אגף שיקום נכים במשרד הביטחון
) לתוספת האמורה), בהחלטה של רופא מוסמך 1(26 (פרט
(פרט 1954-ראשי לפי תקנות הנכים (טיפול רפואי), התשי"ד
) לתוספת האמורה) ובהחלטה של רשות לפי תקנות 1()2(26
,)הנכים (תגמולים ושיקום) (לימודים לרכישת מקצוע
) לתוספת האמורה).5()2(26 (פרט1987-התשמ"ח
לחוק הנכים קובע כי החלטות קצין 33 לצד זאת, סעיף
התגמולים לפי חוק הנכים נדונות לפני ועדות ערעור שלפי
החוק אשר החלטותיהן ניתנות לערעור לפני בית המשפט
המחוזי בנקודה משפטית בלבד.
במסגרת פסק הדין של בית המשפט העליון בעע"מ
) (פורסם 3.11.2013 עמוס גזית נ' משרד הביטחון (מיום543/13
בנבו) נמתחה ביקורת על פיצול הסמכות העניינית בין בתי
המשפט לעניינים מינהליים לבין ועדות הערעור שלפי חוק
הנכים, כלהלן: "אכן, ישנה גזרה צרה בגדרי חוק הנכים
שהמחוקק העביר לבית המשפט לעניינים מינהליים (ואודה
כי כשלעצמי מעדיף הייתי שנושאי חוק הנכים כולם, גם
אלה שהועברו, יהיו בוועדות הערעור ובבית המשפט
המחוזי לשם הרמוניה, אחידות והתמקצעות)".
במענה לביקורת זו מוצע להסמיך את ועדות הערעור
לדון גם בשאר ההחלטות לפי חוק הנכים. לפי המוצע
תיעשה הבחנה בין סמכותן של ועדות הערעור בדונן
בהחלטות קצין התגמולים, לבין סמכותן בדונן בשאר
ההחלטות המינהליות לפי חוק הנכים. בעוד שבדונן
בהחלטה של קצין התגמולים רשאיות ועדות הערעור
(ג) לחוק הנכים), 33 לאשר את ההחלטה או לשנותה (סעיף
בדונן בהחלטה מינהלית אחרת סמכותן תהיה גדורה
לביקורת שיפוטית לפי כללי המשפט המינהלי.
בהתאם לכך מוצע לבטל את סמכותם של בתי
המשפט לעניינים מינהליים לדון בהחלטות האמורות.
בסעיף קטן (ד) מוצע כי על הערר יחולו, בשינויים
(ב), (ד), (ו) ו–(ז) לחוק, הקובעות 33 המחויבים, הוראות סעיף
כי הערעור יוגש לוועדת הערעור בכתב, בארבעה עותקים
והיא תשלח העתק אחד לרשות שעל החלטתה מערערים,
כי התובע שהגיש ערעור לוועדת הערעור רשאי להופיע
לפניה, הוא או בא כוחו, ולטעון את טענותיו, כי על ועדת
ערעור לתת נימוקים להחלטתה וכי יושב ראש ועדת
הערעור ישלח מיד את העתק החלטת הוועדה לתובע
ולרשות שעל החלטתה הוגש הערעור בדואר רשום.
למען הסר ספק יובהר כי על החלטות קצין תגמולים
המוצע ובעניין סיוע 1בעניין זכאויות נוספות לפי פרק שני
המוצע, ניתן להגיש ערעור בדרך 2שיקומי לפי פרק שני
לחוק הנכים.33 הקבועה בסעיף
לאור עיגון ההטבות בחקיקה, מוצע להתאים את
סעיפים
ב לחוק הנכים כך 36 ו־36 נוסחם של סעיפים25– ו24
שיכללו גם את הזכאויות הנוספות והסיוע
השיקומי כהגדרתם בהצעת החוק.
מוצע להחליף את המונח "התגמולים" שבכותרת 26 סעיף
א לחוק הנכים במונח 39 השוליים של סעיף
"התשלומים" המצוין בגוף הסעיף.
.90 'ס"ח התשנ"ב, עמ
22
ד ב ר י ה ס ב ר
875
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
40 תיקון סעיף
.27
4 לחוק העיקרי, אחרי "לא ישולם לו תגמול" יבוא "ולא יוענקו לו זכאויות נוספות0 בסעיף
" ובמקום "שהתגמול או מקצתו ישולם" יבוא 2 וסיוע שיקומי לפי פרק שני1לפי פרק שני
, או מקצתם, ישולמו, לפי העניין".1"שהתגמול או זכאות נוספת לפי פרק שני
4 2 תיקון סעיף
.28
4(ב) לחוק העיקרי, במקום "הענקה או תגמול" יבוא "תגמול, מענק, זכאות נוספת2 בסעיף
".1 או סיוע לפי פרק שביעי2, סיוע שיקומי לפי פרק שני1לפי פרק שני
43 תיקון סעיף
.29
- 4 לחוק העיקרי3 בסעיף
א"; 5 (ד)" יבוא "בסעיף7 ), במקום "בסעיף3בסעיף קטן (א
)1(
:) יבוא1אחרי סעיף קטן (ב
)2(
) שר הביטחון ימנה, לשם טיפול בנכים, רופא מוסמך ראשי וסגן רופא מוסמך2"(ב
ראשי שאזור פעולתם הוא כל שטח המדינה, רופאים מוסמכים מרחביים ורופאים
מוסמכים מחוזיים; הודעה על מינוי רופא כאמור ואזורי הפעולה שנקבעו לו
תפורסם ברשומות.";
בסעיף קטן (ג), אחרי "טיפול חירורגי" יבוא "טיפול פיזיקלי".
)3(
4א3 החלפת סעיף
.30
:4א לחוק העיקרי יבוא3 במקום סעיף
"השתתפות בתשלום
הסדרי ביטוח
4א.3
נכה המקבל תגמול חודשי שנערכו בעבורו הסדרי ביטוח כאמור
) או שנערך בעבורו על ידי המדינה הסדר ביטוח 3()(ב1בסעיף 4
בריאות משלים, זכאי לקבל מהמדינה השתתפות בדמי הביטוח
בעבור הביטוחים האמורים, בשיעור שקבע שר הביטחון."
.27
4 לחוק העיקרי, אחרי "לא ישולם לו תגמול" יבוא "ולא יוענקו לו זכאויות נוספות0 בסעיף
" ובמקום "שהתגמול או מקצתו ישולם" יבוא 2 וסיוע שיקומי לפי פרק שני1לפי פרק שני
, או מקצתם, ישולמו, לפי העניין".1"שהתגמול או זכאות נוספת לפי פרק שני
40 תיקון סעיף
.28
4(ב) לחוק העיקרי, במקום "הענקה או תגמול" יבוא "תגמול, מענק, זכאות נוספת2 בסעיף
".1 או סיוע לפי פרק שביעי2, סיוע שיקומי לפי פרק שני1לפי פרק שני
4 2 תיקון סעיף
.29
- 4 לחוק העיקרי3 בסעיף
43 תיקון סעיף
א"; 5 (ד)" יבוא "בסעיף7 ), במקום "בסעיף3בסעיף קטן (א
)1(
:) יבוא1אחרי סעיף קטן (ב
)2(
) שר הביטחון ימנה, לשם טיפול בנכים, רופא מוסמך ראשי וסגן רופא מוסמך2"(ב
ראשי שאזור פעולתם הוא כל שטח המדינה, רופאים מוסמכים מרחביים ורופאים
מוסמכים מחוזיים; הודעה על מינוי רופא כאמור ואזורי הפעולה שנקבעו לו
תפורסם ברשומות.";
בסעיף קטן (ג), אחרי "טיפול חירורגי" יבוא "טיפול פיזיקלי".
)3(
.30
:4א לחוק העיקרי יבוא3 במקום סעיף
4א3 החלפת סעיף
"השתתפות בתשלום
הסדרי ביטוח
4א.3
נכה המקבל תגמול חודשי שנערכו בעבורו הסדרי ביטוח כאמור
) או שנערך בעבורו על ידי המדינה הסדר ביטוח 3()(ב1בסעיף 4
בריאות משלים, זכאי לקבל מהמדינה השתתפות בדמי הביטוח
בעבור הביטוחים האמורים, בשיעור שקבע שר הביטחון."
4 לחוק הנכים קובע כי נכה המרצה עונש0 סעיף27 סעיף
מאסר, לא ישולם לו תגמול בתקופת מאסרו. לאור
הכללת הזכאויות הנוספות בחוק הנכים מוצע להחיל סעיף
1זה גם לעניין אי־קבלת זכאויות נוספות מכוח פרק שני
המוצע. גם כאן 2המוצע וסיוע שיקומי מכוח פרק שני
מדובר בעיגון בחוק של המצב הקיים: ההטבות הניתנות
מכוח ההוראות לא משולמות לנכה במאסר, על בסיס
התפיסה המעוגנת גם בהצעת החוק, כי ההטבות ניתנות
רק למי שזכאי לתגמולים. עם זאת, מוצע להסמיך את קצין
התגמולים לאשר במקרים חריגים מתן זכאויות נוספות
המוצע לבן משפחה של נכה במאסר.1מכוח פרק שני
4 לחוק הנכים עניינו עבירות. סעיף2 סעיף28 סעיף
קטן (ב) שבו קובע כי אדם שבמרמה השיג הענקה
מאסר עד שנתיים. - או תגמול, לעצמו או לאדם אחר, דינו
מוצע לקבוע כי הוראה זו תחול גם על מי שהשיג במרמה
המוצע או סיוע שיקומי מכוח 1זכאות נוספת מכוח פרק שני
המוצע.1 המוצע או סיוע מכוח פרק שביעי2פרק שני
) 1( לפסקה29 סעיף
4 לחוק קובע כי כל נכה יקבל על חשבון 3 סעיף
המדינה, בתנאים שייקבעו בתקנות, טיפול במחלה שחלה
בה או בחבלה שנחבל או במחלה שהחמירה בתקופת
שירותו עקב שירותו, בכל עת שיתגלה צורך בטיפול
) קובע כי נכה בעל דרגת נכות מיוחדת 3כאמור. סעיף קטן (א
(ד) לחוק זכאי לקבל לפי בחירתו טיפולים 7 כאמור בסעיף
א המוצע5 נוספים, כמפורט באותו סעיף. לאור הוספת סעיף
) 3(ר' גם סעיף 4 להצעת החוק) מוצע לקבוע בסעיף קטן (א
(ד) לחוק תיקבע ההפניה לסעיף 7 כי במקום ההפניה לסעיף
א המוצע שעניינה תוספת לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת. 5
)2( לפסקה
4 לחוק הנכים קובע כאמור, את זכאות הנכה 3 סעיף
לקבל במימון המדינה טיפול רפואי בנכותו ומסמיך את
שר הביטחון לקבוע בתקנות את הכללים למתן הטיפול.
בתקנות שהותקנו מכוח סעיף זה נקבעה סמכות שר
הביטחון למנות רופא מוסמך ראשי, סגן רופא מוסמך ראשי,
רופאים מוסמכים מרחביים ורופאים מוסמכים מחוזיים.
נוכח העובדה שחלק מהזכאויות הנוספות ניתנות על ידי
הרופאים המוסמכים, מוצע לקבוע בחוק הראשי את סמכות
שר הביטחון למנות את הרופאים האמורים.
)3( לפסקה
מוצע לקבוע מפורשות כי הזכאות לקבלת טיפול
רפואי כוללת גם טיפול פיזיקלי, קרי טיפולי פיזיותרפיה,
הידרותרפיה וכיוצא באלה.
4א לחוק הנכים מסמיך את המדינה לשלם3 סעיף30 סעיף
לנכה השתתפות בדמי ביטוח למקרה מוות,
בסכום שיקבע שר הביטחון. בפועל משתתפת המדינה גם
בתשלום דמי ביטוח סיעודי ודמי ביטוח בריאות משלים.
לפיכך מוצע לבטל סעיף זה ולקבוע תחתיו כי נכה שנערך
לחוק הסדר ביטוח חיים או הסדר 1לזכותו לפי סעיף 4
ביטוח סיעודי וכן נכה שהמדינה ערכה לזכותו הסדר ביטוח
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו876
4ב3 תיקון סעיף
.31
:4ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא3 בסעיף
"(ג)
חייל משוחרר משירות חובה, שחלה תוך כדי שירות החובה במחלה קשה
)1(
ושלא הוכר כנכה בשל מחלה זו לפי חוק זה, יקבל במימון המדינה טיפול רפואי
שקלים 3,756 במחלה הקשה שחלה בה כאמור וכן דמי קיום חודשיים בסכום של
שקלים חדשים אם 5,3חדשים אם הוא רווק או נשוי בלא ילדים ובסכום של 44
הוא נשוי עם ילדים, והכול לתקופה שלא תעלה על שנתיים ובתנאים ולפי כללים
- שקבע שר הביטחון; לעניין זה
לרבות טיפול שיניים אך למעט משתלים דנטליים; - ""טיפול רפואי
מחלה סופנית, מחלה ממארת או מחלה אחרת חשוכת מרפא, - ""מחלה קשה
כפי שקבע שר הביטחון;
שירות צבאי, למעט שירות קבע ושירות מילואים כהגדרתו בחוק - ""שירות חובה
.232008-שירות המילואים, התשס"ח
) כנכה לפי חוק זה, בשל המחלה הקשה 1( הוכר מי שקיבל סיוע לפי פסקה
)2(
שבשלה קיבל את הסיוע האמור, ינוכו דמי הקיום החודשיים שקיבל מכוח
הפסקה האמורה מהתשלומים המגיעים לו בשל ההכרה בנכותו כאמור בעבור
אותה תקופה שבה קיבל את דמי הקיום החודשיים.
א(ג)."9 ) יעודכנו בהתאם להוראות לפי סעיף1( הסכומים הקבועים בפסקה
)3(
הוספת פרק
1שביעי
.32
:אחרי סעיף 44א לחוק העיקרי יבוא
: הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין1"פרק שביעי
הוועדה למתן סיוע
לפנים משורת הדין
44ב.
שר הביטחון יקים ועדה שתהיה רשאית להחליט
(א)
במקרים חריגים על מתן סיוע לפנים משורת הדין לנכה (בסעיף
הוועדה).- זה
בקבלת החלטתה רשאית הוועדה לשקול שיקולים
(ב)
אקונומיים, הומניטריים ושיקומיים.-סוציו
בריאות משלים, יהיה זכאי להשתתפות המדינה בתשלום
דמי הביטוח בשיעור שיקבע שר הביטחון בתקנות. וזה נוסח
4א שמוצע לבטלו:3 סעיף
"ביטוח למקרה מוות
4א. נכה הזכאי לתגמולים ושנערך לזכותו ביטוח למקרה 3
(ב), זכאי להשתתפות בדמי1מותו בדרך האמורה בסעיף 4
הביטוח מאוצר המדינה בשיעור שנקבע בתקנות."
במסגרת ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות,
31 סעיף
נקבע כי חיילים בשירות חובה שלקו במחלות
קשות המפורטות בהוראה זכאים לקבל במימון המדינה טיפול
רפואי ודמי קיום חודשיים לתקופה של עד שנתיים, וזאת גם
אם לא הוכרו כנכים לפי החוק. מוצע לעגן זכאות זו בחוק.
המוצע את 1 מוצע לעגן בסעיף 44ב בפרק שביעי32 סעיף
הסמכות להקים ועדה למתן סיוע לפנים משורת
הדין (ועדת למ"ד) שדנה במתן הטבה לנכים לפנים משורת
הדין. ועדה זו פועלת כיום כוועדה מייעצת למנהל הכללי
של משרד הביטחון, בהתאם לכללים שקבע שר הביטחון,
בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, ואשר פורסמו
ברשומות.
מוצע בסעיף קטן (א) להגדיר את סמכות הוועדה בחוק
הנכים ולהעניק לה סמכויות החלטה וכן מוצע לקבוע
בסעיף קטן (ב) כי הוועדה תהיה רשאית, לשם גיבוש
החלטתה, לשקול שיקולים סוציו־אקונומיים, הומניטריים
ושיקומיים. כמו כן, מוצע כי שר הביטחון יקבע בתקנות את
הרכב הוועדה, ובלבד שאחד החברים יהיה נציג הזכאים
לפי חוק הנכים, לפי המלצת הארגון היציג, שאינו בעל
תפקיד בארגון היציג (סעיף קטן (ג)), וכי בראש הוועדה
יעמוד שופט בדימוס (סעיף קטן (ד)).
בנוסף, מוצע לקבוע כי החלטות הוועדה יפורסמו
באתר האינטרנט של אגף שיקום נכים, בלא פרטים אישיים
(סעיף קטן (ה)), ובסעיף קטן (ו) מוצע לקבוע כי כללי עבודת
הוועדה והרכבה, למעט יושב ראש הוועדה, ייקבעו
בתקנות, והודעה על מינוי חבריה תפורסם ברשומות.
.502 'ס"ח התשס"ח, עמ
23
ד ב ר י ה ס ב ר
877
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה, ובלבד שאחד
(ג)
החברים בה יהיה נציג הזכאים לפי חוק זה, לפי המלצת
הארגון היציג, שאינו בעל תפקיד בארגון היציג.
יושב ראש הוועדה יהיה שופט בדימוס שימנה שר
(ד)
המשפטים, בהמלצת שר הביטחון; שר הביטחון ימנה את שאר
חברי הוועדה.
הודעה על מינוי חברי הוועדה תפורסם ברשומות.
(ה)
החלטות הוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של האגף,
(ו)
בלא פרטים מזהים.
שר הביטחון יקבע את כללי עבודתה של הוועדה."
(ז)
4 5 תיקון סעיף
. 33 בטלות.- )9(–) ו8( ,)3( ,)2( ,)1( 4(א) לחוק העיקרי, פסקאות5 בסעיף
4א5 ביטול סעיף
.34
בטל.- 4א לחוק העיקרי5 סעיף
48 החלפת סעיף
.35
:4 לחוק העיקרי יבוא8 במקום סעיף
"ביצוע ותקנות
4.8
,שר הביטחון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי
(א)
באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת,
להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
, 1בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תקנות לפי פרק שני
(ב)
א, שיש להן השלכה 18 ולפי סעיף1, פרק שביעי2פרק שני
תקציבית יותקנו בהתייעצות עם שר האוצר.
בטרם אישור תקנות לפי חוק זה ישלח האגף לארגון
(ג)
היציג את הצעת התקנות לשמיעת התייחסותו לנוסח התקנות
המוצע.
שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה, ובלבד שאחד
(ג)
החברים בה יהיה נציג הזכאים לפי חוק זה, לפי המלצת
הארגון היציג, שאינו בעל תפקיד בארגון היציג.
יושב ראש הוועדה יהיה שופט בדימוס שימנה שר
(ד)
המשפטים, בהמלצת שר הביטחון; שר הביטחון ימנה את שאר
חברי הוועדה.
הודעה על מינוי חברי הוועדה תפורסם ברשומות.
(ה)
החלטות הוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של האגף,
(ו)
בלא פרטים מזהים.
שר הביטחון יקבע את כללי עבודתה של הוועדה."
(ז)
. 33 בטלות.- )9(–) ו8( ,)3( ,)2( ,)1( 4(א) לחוק העיקרי, פסקאות5 בסעיף
4 5 תיקון סעיף
.34
בטל.- 4א לחוק העיקרי5 סעיף
4א5 ביטול סעיף
.35
:4 לחוק העיקרי יבוא8 במקום סעיף
48 החלפת סעיף
"ביצוע ותקנות
4.8
,שר הביטחון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי
(א)
באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת,
להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
, 1בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תקנות לפי פרק שני
(ב)
א, שיש להן השלכה 18 ולפי סעיף1, פרק שביעי2פרק שני
תקציבית יותקנו בהתייעצות עם שר האוצר.
בטרם אישור תקנות לפי חוק זה ישלח האגף לארגון
(ג)
היציג את הצעת התקנות לשמיעת התייחסותו לנוסח התקנות
המוצע.
4 לחוק מסמיך את שר הביטחון לקבוע5 סעיף33 סעיף
המוצע 2תקנות בעניין שיקום נכים. פרק שני
העוסק בטיפול פסיכוסוציאלי ובשיקום בלימודים
ובתעסוקה, מסדיר את הנושאים המנויים כיום בפסקאות
4(א) לחוק, ולפיכך הן מתייתרות 5 ) בסעיף8(–) ו3( ,)2( ,)1(
4(א) לחוק אינה5 ) בסעיף9( ומוצע לבטלן. כמו כן פסקה
מיושמת בפועל ולפיכך מוצע לבטל גם אותה. וזה נוסח
הפסקאות האמורות שמוצע כאמור לבטלן:
) הקניית מקצוע לנכים והכשרתם לעבודה על 1("
;חשבון המדינה
) הענקת תשלומים ומתן מילוות לנכים לשם 2(
הקניית מקצוע להם והכשרתם לעבודה, ואופן סילוק
המילוות האלה;
עסק לנכים;"- ) המצאת מקומות3(
) מינוי קציני שיקום ורשויות אחרות לביצוע8("
התקנות, קביעת סמכויותיהם, תחומי פעולתם וסדרי
עבודתם;
, של תשלומים לפי 36 ) שיטת ההיוון לצורך סעיף9(
"(ב).36 חוק זה כמוגדר בסעיף
4א לחוק הנכים קובע כדלקמן:5 סעיף34 סעיף
"תקנות בדבר הכנסה
שר הבטחון, באישור שר האוצר, רשאי לקבוע
4א.(א) 5
,בתקנות מה היא הכנסה, לעניין חוק זה, כולו או חלק ממנו
המשפחה של -ורשאי הוא לקבוע זאת לכלל הנכים או בני
נכים או לסוגים מסוימים שבהם.
שר הבטחון, באישור שר האוצר, רשאי לקבוע
(ב)
את דרכי ההוכחה של ההכנסה לעניין חוק זה."
להצעת 6 ו־1 נוכח שינוי מבחני ההכנסה (ר' סעיפים
החוק) וקביעתם במסגרת חוק הנכים, מתייתר הצורך
בהתקנת תקנות המסדירות את סוגיית מבחני ההכנסה
4א לחוק.5 ולכן מוצע לבטל את סעיף
4 לחוק הנכים קובע כדלקמן:8 סעיף35 סעיף
"ביצוע ותקנות
שר הבטחון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי
4. 8
"להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו.
עם עיגון ההטבות בחקיקה, מוצע להחליף את הסעיף
האמור ולקבוע כי כל התקנות מכוח חוק הנכים יותקנו
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו878
שר הביטחון רשאי, בצו, באישור ועדת העבודה הרווחה
(ד)
והבריאות של הכנסת, לשנות את התוספת הראשונה
והתוספת השנייה."
הוספת תוספת
ראשונה ותוספת
שנייה
.36
:4 לחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף
"תוספת ראשונה
מה)9 (סעיף
ציוד עזר ביתי שניתן לקבל סיוע לרכישתו
סימן א'
))2()מה(א9 (סעיף
או שני מזרונים יחידים בגודל 140×200 מיטה חשמלית זוגית ומזרון זוגי בגודל
)1(
; שנים11 וסיוע להחלפתם מדי90×200
שנים אלא אם10 סיוע לרכישת אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
)2(
;כן נקבע אחרת בשל צורך רפואי
כפתור מצוקה;
)3(
שנים, ובלבד שהנכה הוא בעל10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי2.5 סיוע לרכישת מזגן
(4)
דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בארבע גפיים (קוודרופלגיה);
זוג כפפות חמות עם ריפוד;
)5(
ביפר).-רפואה (קרדיו-מנוי חודשי לשירות טלה
)6(
'סימן ב
))1()מה(ב9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
שנים; 10 קוב וסיוע להחלפתו מדי16 מקרר בנפח של עד
)2(
או שני מזרונים יחידים בגודל140×200 מיטה חשמלית זוגית ומזרון זוגי בגודל
)3(
שנים; סיוע זה יינתן גם למי שדרגת נכותו בשל11 וסיוע להחלפתם מדי90×200
;100% הפגימות האמורות היא
מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים;
(4)
שנים; 15 מיתקן אינטרקום לפתיחת דלת עם מנעול חשמלי וסיוע להחלפתו מדי
)5(
לאחר קבלת אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת (סעיף קטן (א)).
1כמו כן מוצע לקבוע כי תקנות מכוח פרק שני
המוצע (פרק השיקום) 2המוצע (פרק ההטבות), פרק שני
המוצע (פרק הוועדה לפנים משורת הדין) 1ופרק שביעי
א המוצע (הקובע מאימתי ישולמו הזכאויות 18 ומכוח סעיף
הנוספות), שיש להן השלכה תקציבית, יהיו בהתייעצות עם
שר האוצר (סעיף קטן (ב)).
עוד מוצע כי בטרם יקודם תיקון לתקנות, יעביר
אגף שיקום נכים במשרד הביטחון את הנוסח המוצע
להתייחסות והערות הארגון היציג (סעיף קטן (ג)). למען
הסר ספק יובהר, כי אין המדובר בחובה לקבל את הסכמת
הארגון היציג לתיקון התקנות המוצע, אלא להסדיר את
מנגנון קבלת עמדת הארגון היציג ביחס לתיקון בטרם
קידומו ואישורו.
בסעיף קטן (ד) מוצע להסמיך את שר הביטחון לתקן,
בצו, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת,
את התוספת הראשונה והתוספת השנייה שמוצע להוסיף
לחוק הנכים.
ד ב ר י ה ס ב ר
879
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
שנים אלא אם כן נקבע אחרת 10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
)6(
בשל צורך רפואי.
סימן ג'
))2()מה(ב9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
שנים; 10 קוב וסיוע להחלפתו מדי16 מקרר בנפח של עד
)2(
;מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים
)3(
; שנים10 אסלה חשמלית וסיוע להחלפתה מדי
(4)
מכונת גילוח חשמלית וסיוע להחלפתה מדי חמש שנים;
)5(
סיוע לרכישת פותחן קופסאות חשמלי ולהחלפתו אם קיים אישור של הספק כי
)6(
;לא ניתן לתקנו
שנים;10 מדיח כלים וסיוע להחלפתו מדי
)7(
זוג כפפות חמות עם ריפוד אחת לשנתיים.
)8(
'סימן ד
))3()מה(ב9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
שנים; 10 קוב וסיוע להחלפתו מדי16 מקרר בנפח של עד
)2(
;מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים
)3(
שנים אלא אם כן נקבע אחרת10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
(4)
בשל צורך רפואי.
סימן ה'
מה(ב)(4))9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
סיוע לרכישת מדיח כלים ולהחלפתו אם קיים אישור של הספק כי לא ניתן לתקנו,
)2(
; שנים לפחות מיום הרכישה10 ובלבד שחלפו
סיוע לרכישת פותחן קופסאות חשמלי ולהחלפתו אם קיים אישור של הספק כי
)3(
;לא ניתן לתקנו
מכונת גילוח חשמלית וסיוע להחלפתה מדי חמש שנים;
(4)
או שני מזרונים יחידים בגודל 200×140 מיטה חשמלית זוגית ומזרון זוגי בגודל
)5(
; שנים11 וסיוע להחלפתם מדי200×90
שנים אלא אם כן נקבע אחרת10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
)6(
בשל צורך רפואי.
שנים אלא אם כן נקבע אחרת10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
)6(
בשל צורך רפואי.
סימן ג'
))2()מה(ב9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
שנים; 10 קוב וסיוע להחלפתו מדי16 מקרר בנפח של עד
)2(
;מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים
)3(
; שנים10 אסלה חשמלית וסיוע להחלפתה מדי
(4)
מכונת גילוח חשמלית וסיוע להחלפתה מדי חמש שנים;
)5(
סיוע לרכישת פותחן קופסאות חשמלי ולהחלפתו אם קיים אישור של הספק כי
)6(
;לא ניתן לתקנו
שנים;10 מדיח כלים וסיוע להחלפתו מדי
)7(
זוג כפפות חמות עם ריפוד אחת לשנתיים.
)8(
'סימן ד
))3()מה(ב9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
שנים; 10 קוב וסיוע להחלפתו מדי16 מקרר בנפח של עד
)2(
;מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים
)3(
שנים אלא אם כן נקבע אחרת10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
(4)
בשל צורך רפואי.
סימן ה'
מה(ב)(4))9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
סיוע לרכישת מדיח כלים ולהחלפתו אם קיים אישור של הספק כי לא ניתן לתקנו,
)2(
; שנים לפחות מיום הרכישה10 ובלבד שחלפו
סיוע לרכישת פותחן קופסאות חשמלי ולהחלפתו אם קיים אישור של הספק כי
)3(
;לא ניתן לתקנו
מכונת גילוח חשמלית וסיוע להחלפתה מדי חמש שנים;
(4)
או שני מזרונים יחידים בגודל 200×140 מיטה חשמלית זוגית ומזרון זוגי בגודל
)5(
; שנים11 וסיוע להחלפתם מדי200×90
שנים אלא אם כן נקבע אחרת10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
)6(
בשל צורך רפואי.
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו880
'סימן ו
))5()מה(ב9 (סעיף
שנים; 10 כ"ס וסיוע להחלפתם מדי2.5 מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
;מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים
)2(
שנים.10 קוב וסיוע להחלפתו מדי16 מקרר בנפח של עד
)3(
'סימן ז
))6()מה(ב9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים.
)2(
'סימן ח
))7()מה(ב9 (סעיף
כ"ס וסיוע להחלפתם 2.5 סיוע לרכישת מיתקן חימום ומזגן מפוצל או שני מזגנים
)1(
; שנים10 מדי
שנים; 10 קוב וסיוע להחלפתו מדי16 מקרר בנפח של עד
)2(
;מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים
)3(
שנים אלא אם כן נקבע אחרת10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
(4)
בשל צורך רפואי.
סימן ט'
))8()מה(ב9 (סעיף
שנים; 10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי2.5 סיוע לרכישת מזגן
)1(
שנים אלא אם כן נקבע אחרת10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
)2(
;בשל צורך רפואי
סיוע לרכישת מכונת כביסה, מדיח כלים ופותחן קופסאות חשמלי, ובלבד שהוא
)3(
משותק בחצי גוף אנכי (המיפלג) עם חוסר תפקוד מלא של הגפה העליונה; סיוע
להחלפתם יינתן אם קיים אישור של הספק כי לא ניתן לתקנם, ובלבד שחלפו שש שנים
שנים לפחות מיום רכישת מדיח הכלים.10 לפחות מיום רכישת מכונת הכביסה או
סימן י'
))9()מה(ב9 (סעיף
שנים; 10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי1.5 סיוע לרכישת מזגן
)1(
; סיוע להחלפתו יינתן אם קיים140×190 סיוע חד־פעמי לרכישת מזרון זוגי בגודל
)2(
שנים11 אישור של הספק שממנו נרכש כי נדרש להחליפו בשל בלאי ובלבד שחלפו
לפחות מיום הרכישה.
סימן י"א
))10()מה(ב9 (סעיף
שנים; ואולם אם דרגת נכותו בשל 10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי1.5 סיוע לרכישת מזגן
שנים.10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי2.5 יקבל מזגן70%הצלקות אינה פחותה מ־
881
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
סימן י"ב
))11()מה(ב9 (סעיף
שנים; 10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי1.5 סיוע לרכישת מזגן
)1(
מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים.
)2(
סימן י"ג
))12()מה(ב9 (סעיף
שנים;10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי1.5 סיוע לרכישת מזגן
)1(
90×200 סיוע חד־פעמי לרכישת מיטה סיעודית או רפואית ומזרון יחיד בגודל
)2(
ובלבד שניתנה חוות דעת של50%אם דרגת נכותו בשל פגיעת הראש אינה פחותה מ־
מרפא בעיסוק או של פיזיותרפיסט בדבר הצורך; סיוע להחלפת המזרון יינתן אם קיים
שנים 11 אישור של הספק שממנו נרכש כי נדרש להחליפו בשל בלאי ובלבד שחלפו
לפחות מיום הרכישה.
סימן י"ד
))13()מה(ב9 (סעיף
מכונת גילוח חשמלית וסיוע להחלפתה מדי חמש שנים;
)1(
;זוג כפפות חמות אחת לשנתיים
)2(
לנכים כאמור בעלי תותבת יד המחייבת כפפה, זוג כפפות עור אחת לשנה, ואם
)3(
; אחת לחצי שנה- הם עובדים בעבודה פיזית
כלי אוכל מיוחדים המותאמים לנכות לפי המלצת מרפא בעיסוק, אחת לשנתיים,
(4)
שקלים חדשים.600 ובלבד שגובה הסיוע לא יעלה על
סימן ט"ו
))1מה(ב)(49 (סעיף
שנים אלא אם כן נקבע אחרת 10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
)1(
;בשל צורך רפואי
סיוע לרכישת מדיח כלים, מכונת כביסה ופותחן קופסאות חשמלי; סיוע להחלפתם
)2(
יינתן אם קיים אישור של הספק כי לא ניתן לתקנם, ובלבד שחלפו שש שנים לפחות
שנים לפחות מיום רכישת מדיח הכלים.10 מיום רכישת מכונת הכביסה או
סימן ט"ז
))15()מה(ב9 (סעיף
שנים.10 מייבש כביסה וסיוע להחלפתו מדי
סימן י"ז
))16()מה(ב9 (סעיף
שנים אלא אם כן נקבע אחרת בשל 10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
צורך רפואי.
סימן י"ב
))11()מה(ב9 (סעיף
שנים; 10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי1.5 סיוע לרכישת מזגן
)1(
מכונת כביסה וסיוע להחלפתה מדי שש שנים.
)2(
סימן י"ג
))12()מה(ב9 (סעיף
שנים;10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי1.5 סיוע לרכישת מזגן
)1(
90×200 סיוע חד־פעמי לרכישת מיטה סיעודית או רפואית ומזרון יחיד בגודל
)2(
ובלבד שניתנה חוות דעת של50%אם דרגת נכותו בשל פגיעת הראש אינה פחותה מ־
מרפא בעיסוק או של פיזיותרפיסט בדבר הצורך; סיוע להחלפת המזרון יינתן אם קיים
שנים 11 אישור של הספק שממנו נרכש כי נדרש להחליפו בשל בלאי ובלבד שחלפו
לפחות מיום הרכישה.
סימן י"ד
))13()מה(ב9 (סעיף
מכונת גילוח חשמלית וסיוע להחלפתה מדי חמש שנים;
)1(
;זוג כפפות חמות אחת לשנתיים
)2(
לנכים כאמור בעלי תותבת יד המחייבת כפפה, זוג כפפות עור אחת לשנה, ואם
)3(
; אחת לחצי שנה- הם עובדים בעבודה פיזית
כלי אוכל מיוחדים המותאמים לנכות לפי המלצת מרפא בעיסוק, אחת לשנתיים,
(4)
שקלים חדשים.600 ובלבד שגובה הסיוע לא יעלה על
סימן ט"ו
))1מה(ב)(49 (סעיף
שנים אלא אם כן נקבע אחרת 10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
)1(
;בשל צורך רפואי
סיוע לרכישת מדיח כלים, מכונת כביסה ופותחן קופסאות חשמלי; סיוע להחלפתם
)2(
יינתן אם קיים אישור של הספק כי לא ניתן לתקנם, ובלבד שחלפו שש שנים לפחות
שנים לפחות מיום רכישת מדיח הכלים.10 מיום רכישת מכונת הכביסה או
סימן ט"ז
))15()מה(ב9 (סעיף
שנים.10 מייבש כביסה וסיוע להחלפתו מדי
סימן י"ז
))16()מה(ב9 (סעיף
שנים אלא אם כן נקבע אחרת בשל 10 אבזרי בטיחות לאמבטיה וסיוע להחלפתם מדי
צורך רפואי.
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו882
סימן י"ח
))17()מה(ב9 (סעיף
, ואולם אם דרגת נכותו בשל פגיעה או 140×190 סיוע חד־פעמי לרכישת מזרון זוגי בגודל
יקבל סיוע חד־פעמי לרכישת מיטה סיעודית 50%מחלה בעמוד השדרה אינה פחותה מ־
ובלבד שניתנה חוות דעת של מרפא בעיסוק או 90×200 או רפואית ומזרון יחיד בגודל
של פיזיותרפיסט בדבר הצורך; סיוע להחלפת המזרון יינתן אם קיים אישור של הספק
שנים לפחות מיום הרכישה.11 שממנו נרכש כי נדרש להחליפו בשל בלאי ובלבד שחלפו
סימן י"ט
)) 18()מה(ב9 (סעיף
סיוע לרכישת כפתור מצוקה.
סימן כ'
))19()מה(ב9 (סעיף
שנים; 10 כ"ס וסיוע להחלפתו מדי1.5 סיוע לרכישת מזגן
)1(
לפחות בשל מחלת ריאות60% 4 לפחות בשל אסטמה או0% נכה בעל דרגת נכות
)2(
COPD חסימתית יקבל גם סיוע לרכישת כפתור מצוקה או למכשיר ניטור יומיומי לחולי
(אסטמה־פון), ובלבד שקיים אישור של רופא ריאות מומחה בדבר הצורך במכשיר הניטור.
סימן כ"א
))20()מה(ב9 (סעיף
סיוע שנתי לרכישת שלוש גופיות ארוכות ושלושה תחתונים ארוכים.
סימן כ"ב
))21()מה(ב9 (סעיף
מנוי חודשי לשירות טלה־רפואה (קרדיוביפר).
תוספת שנייה
א)18 (סעיף
הניתנות בלא צורך בהגשת בקשה1רשימת הזכאויות הנוספות לפי פרק שני
.1
:, כמפורט להלן1מענק שנתי לדיור לפי סימן ב' בפרק שני
יג;9 מימון אחזקת מעלית לפי סעיף
)1(
).1(טו9 אחזקת בית לנכים בעלי דרגת נכות מיוחדת לפי סעיף
)2(
.2
:יז, כמפורט להלן9 מענק שנתי לרווחה כלכלית לפי סעיף
יז(ב);9 רכישת ציוד ביתי לפי סעיף
)1(
;)יז(ה9 השתתפות בתשלום הוצאות טלפון לפי סעיף
)2(
;)יז(י9 מענק הבראה לפי סעיף
)3(
;)יז(יג9 דמי חימום לפי סעיף
(4)
יז(יד).9 דמי קירור לפי סעיף
)5(
.3
:יז, כמפורט להלן9 מענק חודשי לרווחה כלכלית לפי סעיף
883
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
יז(ו);9 השתתפות בהוצאות טלפון לנכה שהוא עיוור לפי סעיף
)1(
יז(טו).9 דמי נסיעה לפי סעיף
)2(
4.
יט, כמפורט 9 מענק לרווחה כלכלית לנכה המקבל תגמולים מיוחדים לפי סעיף
להלן:
);1(יט9 מענק שנתי לתחילת שנת לימודים בעבור כל אחד מילדיו לפי סעיף
)1(
).2(יט9 מענק חג המשולם פעמיים בשנה לפי סעיף
)2(
.5
, כמפורט1זכאות נוספת לניידות לנכה הזכאי לרכב רפואי לפי סימן ה' בפרק שני
להלן:
לג, ואם רכש 9 דמי ניידות חודשיים לנכה שלא רכש רכב רפואי לפי סעיף
)1(
; החל מהשנה השנייה- רכב רפואי
) לנכה שרכש 1(לב9 השתתפות בתשלום דמי הביטוח השנתיים לפי סעיף
)2(
רכב רפואי וזאת החל מהשנה השנייה.
.6
:, כמפורט להלן1זכאות נוספת רפואית לפי סימן ו' בפרק שני
מה;9 מענק לרכישת ציוד עזר לפי סעיף
)1(
;מז9 ימי הבראה שנתיים לפי סעיף
)2(
), ולנכה הזכאי למענק לפי3(–) ו2(מט9 מענק שנתי לביגוד לפי סעיף
)3(
; החל מהשנה השנייה- )1(מט9 סעיף
נ; 9 מענק שנתי לרכישת ציוד משתחק לפי סעיף
(4)
נב;9 מענק לנכה עיוור שאין לו כלב נחייה לפי סעיף
)5(
"נג.9 מענק נעליים לפי סעיף
)6(
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
.37
- 26 , בתוספת הראשונה, בפרט242000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
יימחק;- )1( פרט משנה
)1(
יימחקו.- )5(–) ו1( ), פסקאות2( בפרט משנה
)2(
תיקון חוק
התגמולים לנפגעי
פעולות איבה
.38
- ) חוק התגמולים- (להלן251970-בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
- בסעיף 4
)1(
;"במקום כותרת השוליים יבוא "תגמול והטבות לנכה
(א)
";16" " יבוא17 ,16" האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום
(ב)
;)יז(ו9 השתתפות בהוצאות טלפון לנכה שהוא עיוור לפי סעיף
)1(
יז(טו).9 דמי נסיעה לפי סעיף
)2(
4.
יט, כמפורט 9 מענק לרווחה כלכלית לנכה המקבל תגמולים מיוחדים לפי סעיף
להלן:
);1(יט9 מענק שנתי לתחילת שנת לימודים בעבור כל אחד מילדיו לפי סעיף
)1(
).2(יט9 מענק חג המשולם פעמיים בשנה לפי סעיף
)2(
.5
, כמפורט1זכאות נוספת לניידות לנכה הזכאי לרכב רפואי לפי סימן ה' בפרק שני
להלן:
לג, ואם רכש 9 דמי ניידות חודשיים לנכה שלא רכש רכב רפואי לפי סעיף
)1(
; החל מהשנה השנייה- רכב רפואי
) לנכה שרכש 1(לב9 השתתפות בתשלום דמי הביטוח השנתיים לפי סעיף
)2(
רכב רפואי וזאת החל מהשנה השנייה.
.6
:, כמפורט להלן1זכאות נוספת רפואית לפי סימן ו' בפרק שני
מה;9 מענק לרכישת ציוד עזר לפי סעיף
)1(
;מז9 ימי הבראה שנתיים לפי סעיף
)2(
), ולנכה הזכאי למענק לפי3(–) ו2(מט9 מענק שנתי לביגוד לפי סעיף
)3(
; החל מהשנה השנייה- )1(מט9 סעיף
נ; 9 מענק שנתי לרכישת ציוד משתחק לפי סעיף
(4)
נב;9 מענק לנכה עיוור שאין לו כלב נחייה לפי סעיף
)5(
"נג.9 מענק נעליים לפי סעיף
)6(
.37
- 26 , בתוספת הראשונה, בפרט242000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
יימחק;- )1( פרט משנה
)1(
יימחקו.- )5(–) ו1( ), פסקאות2( בפרט משנה
)2(
.38
- ) חוק התגמולים- (להלן251970-בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
תיקון חוק
התגמולים לנפגעי
פעולות איבה- בסעיף 4
)1(
;"במקום כותרת השוליים יבוא "תגמול והטבות לנכה
(א)
";16" " יבוא17 ,16" האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום
(ב)
- חוק תגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל38 סעיף
חוק התגמולים), קובע כי זכויותיהם - (להלן1970
של נפגעי פעולות איבה יהיו כשל זכויות נכה מכוח חוק
הנכים, תוך קביעת רשימת הסעיפים שבחוק הנכים החלים
על נפגעי פעולות איבה. הטבות שניתנו מכוח ההוראות
הפנימיות לנכה, ניתנו גם לנכה פעולות איבה.
עם עיגון ההטבות בחוק הנכים, מוצע לערוך בהתאם
תיקון לחוק התגמולים ולקבוע בו כי ההטבות שיינתנו
מעתה לפי חוק הנכים, יחולו גם על נפגעי פעולות איבה,
לרבות לעניין הקמת ועדת חריגים וועדה למתן סיוע לפנים
משורת הדין. כך גם לגבי השתתפות המדינה בתשלום דמי
ביטוח חיים ודמי ביטוח סיעודי.
.190 'ס"ח התש"ס, עמ
24
.126 ' ס"ח התש"ל, עמ
25
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו884
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
(ג)
, 2, פרק שני1"(ב) נפגע כאמור בסעיף קטן (א), יחולו עליו הוראות פרק שני
א לחוק הנכים, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:18 וסעיף1פרק שביעי
שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים יקבע את הרכב
)1(
נז לחוק הנכים ואת הרכב הוועדה למתן9 ועדת החריגים לפי סעיף
סיוע לפנים משורת הדין לפי סעיף 44ב לחוק הנכים וימנה את חבריהן;
יקראו את סעיף 44ב(ג) לחוק הנכים, כאילו מדובר בו על ארגון
)2(
;יציג לפי חוק זה
לחוק זה.";13 על החלטות לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיף
)3(
- בסעיף 4א
)2(
;"במקום כותרת השוליים יבוא "ניכוי מהתגמול החודשי
(א)
בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי "בסעיף קטן (ב)" יבוא "האמור";
(ב)
בסעיף קטן (ג), אחרי "דמי החבר" יבוא "והתשלומים" ובמקום "בכוונתו
(ג)
לנכות דמי חבר" יבוא "בכוונתו לנכותם";
בסעיף קטן (ד), במקום "לתשלום דמי החבר" יבוא "לניכוי דמי החבר
(ד)
והתשלומים";
א יבוא:6 במקום סעיף
)3(
"ביטוח חיים
וביטוח סיעודי
א.6
נכה שנערך לטובתו ביטוח חיים או ביטוח סיעודי, זכאי לקבל
מהמדינה השתתפות בדמי הביטוח בשיעור ובתנאים שיקבע
שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים באישור ועדת
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת."
תיקון חוק
הקצבאות (פיצוי
בעד איחור
בתשלום)
.39
- )5( , בתוספת, פרט261984-בחוק הקצבאות (פיצוי בעד איחור בתשלום), התשמ"ד
יימחק.
תחילה
4. 0
יום- תחילתו של חוק זה באחד לחודש שלאחר תום חודש מיום פרסומו (להלן
התחילה).
תחולה
4. 1
לחוק זה, יחול על נכה שהגיש בקשה6 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2(א7 סעיף
(א)
לקבלת התגמול מכוח הסעיף האמור אחרי יום התחילה.
לחוק זה, יחולו גם על נכה 6 (ב) ו–(ג) לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף7 סעיפים
(ב)
שאושר או ששולם לו תגמול נצרך לפני יום התחילה.
לחוק זה, יחול על נכה שניתנה לגביו החלטה 19 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף18 סעיף
(ג)
בדבר זכאות לתגמולים או לתגמולים מוגדלים, לפי העניין, ביום התחילה או לאחריו.
תקנות ראשונות
4. 2
א לחוק העיקרי, כנוסחם18 וסעיף1, פרק שביעי2, פרק שני1תקנות ראשונות לפי פרק שני
בחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך שנתיים
מיום התחילה.
לחוק הקצבאות קובעת 1 ההגדרה קצבה בסעיף39 סעיף
כי "קצבה" היא "תשלום חדשי המשולם לפי
לתוספת 5 אחד החוקים שבתוספת". חוק הנכים קבוע בפרט
לחוק הקצבאות. לאור קביעת הסדר ספציפי בחוק הנכים
בנושא אופן תשלום למפרע של התגמולים והזכאויות
ב המוצע), מוצע למחוק את ההפניה 18 הנוספות (סעיף
לחוק הנכים מהתוספת לחוק הקצבאות.
.66 ' ס"ח התשמ"ד, עמ
26
ד ב ר י ה ס ב ר
885
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו
הוראות מעבר
4. 3
הוראות אגף שיקום נכים שאינן נוגדות או סותרות הוראה מהוראות החוק העיקרי
(א)
ופרק 1כנוסחו בחוק זה, יעמדו בתוקפן עד יום כניסתן לתוקף של התקנות לפי פרק שני
לחוק זה, לפי העניין; בסעיף זה, "הוראות אגף 1 לחוק העיקרי כנוסחם בסעיף 42שני
הוראות הנוהל שקבע משרד הביטחון שלפיהן ניתנו ערב יום התחילה - "שיקום נכים
הטבות).- זכאויות נוספות וסיוע שיקומי לנכה (להלן
- )על אף האמור בסעיף קטן (א
(ב)
יחולו - בקשה לקבלת הטבות שביום התחילה טרם ניתנה החלטה לגביה
)1(
;)לגביה הוראות אגף שיקום נכים בכפוף להוראות סעיף קטן (ח
ניתנה לפני יום התחילה החלטה הדוחה בקשה לקבלת הטבות מכוח
)2(
,הוראות אגף שיקום נכים, יחולו לגביה הכללים שהיו בתוקף ערב יום התחילה
ובכלל זה לעניין דרכי ההשגה עליה.
הוועדה המייעצת למנהל הכללי של משרד הביטחון במתן הטבות לפנים משורת
(ג)
הדין שפעלה ערב יום התחילה, יראו אותה כאילו היא ועדה שהוקמה לפי סעיף 44ב
לחוק זה, והיא תמשיך לכהן ולפעול לפי כללי העבודה 32 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף
, עד יום כניסתן לתוקף של התקנות לפי הסעיף האמור, 27שחלו עליה ערב יום התחילה
ובלבד שהכללים האמורים אינם נוגדים או סותרים הוראה מההוראות לפי החוק
העיקרי.
הרופאים באגף שיקום נכים שכיהנו ערב יום התחילה כרופא מוסמך ראשי, סגן
(ד)
רופא מוסמך ראשי, רופא מוסמך מרחבי ורופא מוסמך מחוזי, יראו אותם כאילו מונו
לחוק זה.29 ) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף14(ב3 לפי הוראות סעיף
) היה זכאי למענק נעליים לפי סעיף 2011 ביוני11( נכה שביום ט' בסיוון התשע"א
(ה)
לחוק זה, ימשיך לקבלו, ובלבד שגובה המענק לא 1נג לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 49
).1(נג9 יעלה על הסכום הקבוע בסעיף
4.3
הוראות אגף שיקום נכים שאינן נוגדות או סותרות הוראה מהוראות החוק העיקרי
(א)
ופרק 1כנוסחו בחוק זה, יעמדו בתוקפן עד יום כניסתן לתוקף של התקנות לפי פרק שני
לחוק זה, לפי העניין; בסעיף זה, "הוראות אגף 1 לחוק העיקרי כנוסחם בסעיף 42שני
הוראות הנוהל שקבע משרד הביטחון שלפיהן ניתנו ערב יום התחילה - "שיקום נכים
הטבות).- זכאויות נוספות וסיוע שיקומי לנכה (להלן
הוראות מעבר
- )על אף האמור בסעיף קטן (א
(ב)
יחולו - בקשה לקבלת הטבות שביום התחילה טרם ניתנה החלטה לגביה
)1(
;)לגביה הוראות אגף שיקום נכים בכפוף להוראות סעיף קטן (ח
ניתנה לפני יום התחילה החלטה הדוחה בקשה לקבלת הטבות מכוח
)2(
,הוראות אגף שיקום נכים, יחולו לגביה הכללים שהיו בתוקף ערב יום התחילה
ובכלל זה לעניין דרכי ההשגה עליה.
הוועדה המייעצת למנהל הכללי של משרד הביטחון במתן הטבות לפנים משורת
(ג)
הדין שפעלה ערב יום התחילה, יראו אותה כאילו היא ועדה שהוקמה לפי סעיף 44ב
לחוק זה, והיא תמשיך לכהן ולפעול לפי כללי העבודה 32 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף
, עד יום כניסתן לתוקף של התקנות לפי הסעיף האמור, 27שחלו עליה ערב יום התחילה
ובלבד שהכללים האמורים אינם נוגדים או סותרים הוראה מההוראות לפי החוק
העיקרי.
הרופאים באגף שיקום נכים שכיהנו ערב יום התחילה כרופא מוסמך ראשי, סגן
(ד)
רופא מוסמך ראשי, רופא מוסמך מרחבי ורופא מוסמך מחוזי, יראו אותם כאילו מונו
לחוק זה.29 ) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף14(ב3 לפי הוראות סעיף
) היה זכאי למענק נעליים לפי סעיף 2011 ביוני11( נכה שביום ט' בסיוון התשע"א
(ה)
לחוק זה, ימשיך לקבלו, ובלבד שגובה המענק לא 1נג לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 49
).1(נג9 יעלה על הסכום הקבוע בסעיף
מוצע לקבוע הוראות מעבר לתיקון המוצע, 43 סעיף
כדלקמן:
המוצעים 2 ופרק שני1מתן הטבות לפי פרק השני
מחייב התקנת תקנות. מוצע כי עד לכניסת התקנות לתוקף,
הוראות אגף שיקום נכים הקיימות יעמדו בתוקפן וימשיכו
לפעול על פיהן. זאת ככל שההוראות אינן נוגדות את
האמור בחוק הנכים כנוסחו לפי הצעת החוק (סעיף קטן (א)).
כך גם לגבי הפעלת הוועדה למתן סיוע לפנים משורת
כאמור לעיל, כיום פועלת - המוצע1הדין לפי פרק שביעי
הוועדה מכוח כללים שקבע שר הביטחון ושפורסמו
ברשומות. לפיכך מוצע כי עד להתקנת תקנות לעניין זה,
תמשיך הוועדה לכהן ולפעול לפי הכללים הקיימים כיום,
ככל שאין בהם כדי לסתור את הוראות חוק הנכים כנוסחו
לפי הצעת החוק (סעיף קטן (ג)).
בנוסף, מוצע לקבוע כי הטבות שניתנו מכוח ההוראות
הפנימיות ערב כניסתו של החוק המוצע לתוקף וכן הטבות
שיינתנו עד ליום כניסתן של התקנות לתוקף, יראו אותן
כאילו ניתנו על פי חוק הנכים כנוסחו לפי הצעת החוק.
לעניין זה מוצע לקבוע הוראות תחולה פרטניות בהתאם
לאופי ההטבה: הטבה חד־פעמית, הטבה חודשית, הטבה
שנתית, הטבה לתקופה מוגבלת, הטבה עתית והטבה אחרת
(סעיף קטן (ח)).
כמו כן, בקשה להטבה שטרם הוחלט בה עד יום כניסת
התיקון המוצע לתוקף וכן החלטה בבקשה לקבלת הטבה
שהוגשה טרם כניסת התיקון המוצע לתוקף, יחולו עליהן
ההוראות הפנימיות, לרבות בכל הנוגע להליכי ההשגה על
ההחלטות (סעיף קטן (ב)).
בנוסף מוצע לקבוע הוראות מעבר לעניין מינוי
הרופאים המוסמכים ולעניין המשך מתן הטבות מסוימות
גם לנכים שאינם עומדים בתנאי הזכאות לקבלתם, וזאת
בהתאם לסיכומי דברים בין משרד הביטחון לבין ארגון נכי
צה"ל (סעיפים קטנים (ד), (ה) ו–(ו)).
לבסוף מוצע לקבוע הוראת מעבר לעניין אופן עדכון
ההטבות בשנה הראשונה שלאחר כניסת החוק לתוקף וזאת
כדי ליצור רציפות (סעיף קטן (ז)).
.1138 ' י"פ התשס"ה, עמ
27
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעהוצע - הלשממה קוח תו886
נכה שקיבל ערב יום התחילה תגמול מיוחד מכוח הוראת אגף שיקום נכים
(ו)
ימשיך לקבלו, ובלבד שהוא ממשיך לעמוד בתנאים לקבלתו לפי ההוראה 85.01 'מס
האמורה.
ו לחוק העיקרי 7 לעניין העדכון הראשון לאחר יום התחילה של תגמולים לפי סעיף
(ז)
א(ג) לחוק העיקרי כנוסחו 9 לחוק זה ושל זכאויות נוספות לפי סעיף12 כנוסחו בסעיף
לחוק זה, המדד הבסיסי לגבי כל תגמול או זכאות נוספת יהיה המדד שלפיו 1בסעיף 4
עודכנו לאחרונה לפני יום התחילה, התגמול או הזכאות הנוספת, לפי החוק העיקרי או
הוראות אגף שיקום נכים; ולעניין זכאות נוספת שלא עודכנה כלל לפני יום התחילה
.2016 המדד של חודש נובמבר-
הטבה שניתנה לנכה או שהוחלט לאשרה לפני יום התחילה, הטבה שניתנה לפי
(ח)
) וכן הטבה שתינתן או שיוחלט לאשרה מכוח הוראות אגף 1()בקשה כאמור בסעיף קטן (ב
לחוק העיקרי 2 או פרק שני1שיקום נכים לפני כניסתן לתוקף של תקנות לפי פרק שני
יראו אותן כאילו הן ניתנו, ניתנות או הוחלט - לחוק זה, לפי העניין1כנוסחם בסעיף 4
החוק העיקרי), ויחולו הוראות אלה:- לאשרן לפי החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה (להלן
ניתנה לנכה לפני יום התחילה הטבה מכוח הוראות אגף שיקום נכים שנקבע
)1(
לא תאושר לו בקשה- לגביה בהוראות כאמור כי היא ניתנת באופן חד־פעמי
לקבלת אותה הטבה או הטבה הדומה לה במהותה, מכוח החוק העיקרי;
ניתנה לנכה הטבה שנתית או הטבה חודשית לפני יום התחילה מכוח
)2(
ימשיך לקבלה לפי הוראות החוק העיקרי, ובלבד- הוראות אגף שיקום נכים
- שהוא עומד בתנאים הנדרשים לקבלתה לפי החוק העיקרי; בסעיף קטן זה
הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף שיקום נכים כי היא ניתנת - ""הטבה חודשית
מדי חודש בחודשו;
הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף שיקום נכים כי היא ניתנת - ""הטבה שנתית
אחת לשנה;
ניתנה לנכה הטבה לתקופה מוגבלת מכוח הוראות אגף שיקום נכים לפני
)3(
ימשיך לקבלה לפי הוראות החוק העיקרי- יום התחילה והתקופה טרם הסתיימה
עד תום התקופה הקבועה בחוק העיקרי או בהוראות אגף שיקום נכים, לפי
הטבה חודשית או הטבה שנתית - "העניין; לעניין זה, "הטבה לתקופה מוגבלת
הניתנת לתקופה מוגבלת בהתאם לקבוע בהוראת אגף שיקום נכים שמכוחה
ניתנת ההטבה;
ניתנה לנכה הטבה עתית מכוח הוראות אגף שיקום נכים לפני יום התחילה
(4)
ימשיך לקבלה לפי הוראות החוק העיקרי, ובלבד שמניין המועדים לחישוב -
מועד קבלת ההטבה העתית הבאה, יחל במועד שבו קיבל הנכה את ההטבה
הטבה - "העתית הקודמת לפי הוראות אגף שיקום נכים; בפסקה זו, "הטבה עתית
הניתנת אחת לפרק זמן הקבוע בהוראת אגף שיקום נכים שמכוחה ניתנת ההטבה;
ניתנה לנכה הטבה אחרת מכוח הוראות אגף שיקום נכים ערב יום התחילה,
)5(
יחולו, לפי העניין, הוראות החוק העיקרי או הוראות אגף שיקום נכים, בהתאם
הטבה שהגורם - "להוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב); לעניין זה, "הטבה אחרת
) עד (4).1( המוסמך לאשר אותה קבע לגביה שאינה הטבה כאמור בפסקאות
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים29.16 המחיר