חומר רקע

-- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה ל נוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב נוהל להגשת בקשות ל תמיכ ה מתקציב המדינה ולדיון בהן 1 לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 5891 ב תוקף סמכותי לפי סעיף3א(ו) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 5891 2 (להלן- )החוק, ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, אני קובע נוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות צי ,בור ולדיון בהן כ:מפורט להלן הגדרות 5. בנוהל זה– ""בקשת תמיכה– בקשה שמגיש מוסד ציבור לקבלת כספי תמיכה לפי סעיף3 ;א' לחוק "דיווח לא נכון" - נתונים שמסר המוסד ושעל פיהם שולמו למוסד כספי תמיכה בעד ,פעילות מסויימת כולם או חלקם , או במקרה של פעילות שב וצעה טרם הדיווח, גם אם אושרו כספי תמיכה כאמור ,וטרם שולמו ;התגלו כבלתי נכונים "הוצאות הנהלה "וכלליות– כפי שסווגו בהתאם להוראות החשב הכללי; 1 הנוהל פורסם בי"פ8119 ( , כ"ג באדר התשע"ג1.3..353 '), עמ351. ; תיקון לנוהל פורסם בי"פ8831 ', עמ151. ; תיקון לנוהל פורסם בי"פ8889 ', עמ21. ; תיקון לנוהל פורסם בי"פ8839 ', עמ819 (לתחילה מי ום..55..352 ) בהתאם לסעיף59 לתיקון : )(א " החלטת ועדת תמיכות, ועדה מיוחדת או ועדת בדיקה בעניין מסוים, שתתקבל אחרי יום התחילה אך נוגעת לתקופה שלפני יום התחילה, תידון לפי הנוהל העיקרי כנוסחו לפני תיקון זה אם תוצאותיו באותו ענין מקלות עם מוסד הציבור" ). (ב "הח לטת ועדת תמיכות שעניינה שינוי, עיכוב, הפסקה, קיזוז או הפחתה של תמיכה, שהתקבלה לפני יום התחילה ונוגעת לתקופה שבין ( יום כ"ט בטבת התשע"ד5 בינואר.352 ) לבין יום התחילה, תידון מחדש בוועדת התמיכות לפי הנוהל העיקרי כנוסחו לאחר תיקון זה אם תוצאותיו באותו עניין מק לות עם מוסד הציבור". 2 ס"ח 'התשמ"ה, עמ83 '; התשנ"ב, עמ32 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 2 ""הפרשי הצמדה וריבית– ,כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה התשכ"א- 5885 3 ; ""ועדת בדיקה– ועדה שהוקמה לפי סעיף9( ;)כז ""ועדה מיוחדת– ועדה שהוקמה לפי סעיף9 ;)(כה ""ועדת שעבודים– ועדה שהוקמה לפי סעיף. ()(ו5.)(ב5 ;) ""ועדת תמיכות- ועדה שהוקמה לפי סעיף9 ; " "החשב הכללי– החשב הכללי במשרד האוצר או סגנו שהוא הסמיכו ;לכך ""המבחנים- המבחנים שנקבעו לפי סעיף3א(ה) ל;חוק ""מוסד ציבור" או "מוסד- גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה, הפועל ,למטרה של חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות ;ספורט או מטרה דומה " "מנהל כללי– ;לרבות מי שממלא בפועל תפקיד דומה ""מערכת מרכבה– מערכת ממוחשבת להגשת בקשות לתמיכה באמצעות ה מרשתת )(האינטרנט; " ;מקורות עצמיים" מקורות כספיים שאינם תמיכה ציבורית ""מקרקעין- כהגדרתם בחוק המקרקעין, התשכ"ט- 5888 ; 4 ""משרד- כל משרד ממשרדי הממשלה, לרבות יחידת סמך של משרד ;כאמור ""הנוהל הקודם– נוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבו ר ולדיון בהן5 ; ""עלות מעביד- עלות השכר הכוללת עבור המעביד, כולל שכר ברוטו וניכויי החובה והרשות שהוא מפריש בגין העסקת העובד; 3 ס"ח ה תשכ"א ע 'מ58. ; ה 'תשס"א עמ.38 . 4 'ס"ח התשכ"ט , עמ .18 . 5 'י"פ התשנ"ב, עמ.188 ; 'התשנ"ד, עמ2158; התשנ"ז, 'עמ5153 '; התש"ס, עמ3.82 '; התשס"א, עמ23. ; 'התשנ"ז, עמ58.9 '; התשס"ב, עמ185 ; 'התשס"ג עמ5319 '; התשס"ד, עמ531 , 'עמ.89 ו 'עמ.333 ; 'התשס"ה, עמ333 וע 'מ5523 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 3 ""שימוש בלתי נאות- ,שימוש בכספי תמיכה שהוענקו, כולם או חלקם שלא לפעילות שלשמה ניתנו הכספים או שלא בהתאם לתנאים ולהתחייבויות שלפ;יהם ניתנו " "שכר– כלל ההכנסות מעבודה לפי פקודת מס הכנסה בתוספת עלות מעביד6 ; ""תמיכה לפי משתתפים– תמיכה הניתנת בזיקה למשתתפים מסוימים המזוהים על ידי מוסד הציבור ומדווחים על ידו ;למשרד התומך ""תמיכה לפי פעילות– תמיכה שאינה תמיכה לפי משתתפים " "תמיכה ציבורית– מקורות כספיים שהם תמיכות או הקצבות מתקציב המדינה, מתקציב תאגיד שהוקם לפי חוק, מתקציב רשות מקומית או מכספי עזבונות לטובת המדינה שאינן במסגרת של רכישת שירותים. פרטי בקשה לתמיכה .. (א) מוסד ציבור המבקש לקבל תמיכה ממשרד יגיש למשרד בקשה בכתב על גבי טופס שיקבע החשב הכללי , כפי שיפורסם בהוראות התכ"מ (תקנון כספים ומשק) הנוגעות לעניין. (ב) טופס הבקשה יכלול פרטים בדבר מוסד הציבור ובעלי תפקידים בו, וכן תיאור מפורט ומנומק של הפעילות שבעדה מבוקשת התמ יכה וסכומה. (ג) הבק שה לתמיכה תהיה חתומה בידי מורשי ה חתי מה של ה מוסד. (ד) מורשי החתימה ורשאי בחתימת ם את נכונות פרטי הבקשה והמסמכים המצורפים אליה, וכן כי הבקשה אושרה בידי הגורם המוסמך במוסד הציבור; כן יצהירו מורשי החתימה כ י לא ידוע להם על בקשות תמיכה נוספות של מוסד הציבור אשר לא צו ינו בבקשה במועד הגשתה. 6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8 ', עמ5.3 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 4 (ה) מוס ד ציבור המג יש בקשה לתמיכה בפעם הר אשו נה, או בפעם הראשונה באמצעות מערכת מרכבה, יצרף שק לב תא ה המס מכים ה אלה: (5) ועת דה של רישום כתאגיד מאת הרשם ונה גע ל עניין ואם לא קיימת תעודה כזו לסוג התאגידים ש עליו נמנה מוסד הציבור- אישור מאת עורך הדין של מוס ד הציבור בדבר המעמד המשפט;י של המוסד ( 2 ) יכמסמ היסוד המעודכנים של המוסד (תקנון וכיוצא בז;)ה (3) שיא;ור מעמד המוסד במשרדי מס ערך מוסף ( 4 ) שיא ור מהבנק או מרואה החשבון של המוסד בדבר ןובשח הבנק של המוסד ש;אליו תועבר התמיכה ( 5 ) הסכ מה בלתי חוזרת של מוסד הציבור לכך שהבנק ימסור פרטים על חשבונ ות הבנק וכן על פעולות, תנועות ונתונים בחשבונות אלה, לנציגי המשרד או לנציגי החשב הכללי; ההסכמה תהיה למתן מידע המתייחס לתקופה המתחילה בשנה הראשונה שבה קיבל מוסד הציבור תמיכה מן המדינה; לשם כך יצרף מוסד הציבור מכתב הרשאה לבנקים שבהם מתנהלים חשבונותיו, המעיד ע ל כך שמוסד הציבור- (א) מר,שה לנציג המשרד או לנציג החשב הכללי אשר יציג אישור מאת המנהל הכללי של המשרד או ,מאת החשב הכללי ,לפי העניין לדרוש ולקבל מן הבנק פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות ותנועות ש;בהם ונתונים לגביהם (ב) פו טר, למען הסר ספק, את הבנק מכל חובה שבדין ל ין י ענ סודיות כלפי משרדי הממשלה והחשב ;הכללי בקשר לחשבונותיו -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 5 (ג) ודע י שהסכמה לפי פסקה זו היא תנאי לאישור התמיכה ולקבלת התמיכה ולכן בלתי חוזרת, וכל הודעה סותרת שתינתן לאחר מכן לא תהיה תקפה לכל דבר ו עניין; ( 6 ) כל המסמכים המנויים בסעיף )קטן (ו. (ו) ,בכל בקשה לתמיכה ולא ,יותר מפעם בשנה יצר ף המוסד את המס מכים ה אלה: (5) כדע ון למסמכים האמורים בסעיף)קטן (ה , אם היה; (.) הדו "ח הכספי המבוקר של המוסד לשנה האחרונה שבעדה היה חייב בעריכתו ע ל פי דין או ל פי הוראות הרשם הנוגע ל עניין; (3) וד"ח המפרט את הוצאות ההנה לה והכלליות של המוסד: החשב הכללי יקבע את מתכונת הדוח, היקפו והפרטים הכלולים בו; (2) דו"ח המפרט את עלויות השכר של חמשת מקבלי השכר הגבוה ביותר, כולל ציון תפקידם במוסד , בשנתיים שקדמו לשנה שבעדה מבוקשת התמיכה ועלויות כאמור הצפויות בשנה זו; (1) צקת יב מאושר או הצעת תקציב של המוסד (כולל פירוט מלא של ההכנסות ההו וצאות השונות) לשנת הכספים שבעדה מתבקשת התמיכה , כפי שיקבע החשב הכללי; (8) שיא ור ניה ול ספרים ואישור ניכוי מס במקור שרמ;ויות מס הכנסה -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 6 (1) מוסד ציבור שהוא עמותה, יצרף אישור מרשם העמותות על ניהול תקין; מוסד ציב ור שהוא תאגיד שאינו למטרות רווח ו( שאינו עמותה כגון הקדש), יצרף אישור על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין; ל עניין " ,זה ור שיא "ניהול תקין- כפי שהורה הרשם ה נוגע ל עניין ,אם ה ורה כ אמור; (9) דיווח על צדדים קשורים על גבי טופס שקבע החשב ;הכללי (8) דוח מקורות ושימושים, ע ל גבי טופס שקבע החשב ;הכללי ( 53 ) - דוח ביצוע תקציב לשנה שהסתיימה במתכונת שיקבע החשב הכללי; ( 55 ) חוות דעת רואה חשבון על נכונות פרטי הבקשה, דוח הוצאות הנהלה וכלליות ופירוט עלויות השכר של חמשת מקבלי השכר הגבוה במוסד, בנוסח שקבע החשב הכללי י בת;אום עם לשכת רואי החשבון ( 5. ) אם התמיכה המבוקשת מיועדת לרכישת מקרקעין או ,מבנה, או להקמת מבנה א ו לשיפוץ מבנה קיים, יצורפו לבקשה, לפי ה עניין: (א) נסח רישום או הוכחת בעלות, חכירה או זכות אחרת:, כדלהלן (5) במקרקעין של מבקש התמיכה- כמפורט ב תוספת; בדיוני ועדת התמיכות על מתן אישור לפי ,טור ה' לתוספת ישתת פו גם חשב המשרד והיועץ המשפטי של המשרד בעצמם; (.) במק רקעין שהוקצו על ידי רשות מקומית – -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 7 (א) הרשות של זכותה אישור המקומית בקרקע, כמפורט בפסק ת משנה (5 ;) (ב) לגבי מקרקעין שהוקצו אחרי שנת .335 - אישור מאת היועץ המשפטי של ה רשות המקומית כ י המקרקעין הוקצו לפי נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית 7, או שהוקצו כדין באופן אחר או אישור משרד הפנים לעסקה במקרקעין ; (ג) לגבי מקרקעין שהוקצו לפני שנת .335 – אישור מאת הרשות המקומית כי המקרקעין הוקצו למוסד הציבור על ידי ;הרשות המקומית 7 'פורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס10.335 (תשרי התשס"ב- .335 '), תוקן בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 80.33. (טבת התשס"ג– דצמבר.33. ) ; 'חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס10.332 (תמוז התשס"ד– יולי.332 ) ; חוזר מ 'נכ"ל משרד הפנים מס10.331 (אב התשס"ה– ספטמבר.331 ) -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 8 (ב) אישור כי המקרקעין נקיים מכל שיעבוד או עיקול למעט שיעבוד לטובת המדינה, או התחייבות ,להסרתו או התחייבות לרשום על המקרקעין שיעבוד ראשון לטובת המדינה, לתקופה שלא תפחת מ- .3 שנים, בגובה התמיכה לפחות, כמפורט בתוספת. (ב5) מוסד ציבור שאין באפשרותו להמציא אישור ,)כי המקרקעין נקי משעבוד כאמור בפסקת משנה (ב רשאי לפנות לוועדת שעבודים שתוקם בחשב הכללי שחבריה הם חברי הוועדה המיוחדת וסגן החשב ,הכללי האחראי על תחום המקרקעין או מי מטעמו בצירוף המסמכים המפורטים בתוספת ; לבקשת מוסד ציבור רשאית ועדת השעבודים לאשר לשעבד את המקרקעין גם לגורם מממן נוסף או לחילופין להעמיד שעבוד מקרקעין אחר לטובת המדינה בשווי התמיכה, ובלבד שזכויות המדינה במקרקעין יישמרו במלואן ותקופת השעבוד לטובת המדינה כאמור לא תפחת מ- .3 .שנים (ג) היתר בניה, למ עט לגבי פעול ות בינוי שאינן מצריכות היתר בניה לפי כל דין ו אולם מקום שלשם קבלת היתר הבניה נדרש מוסד הציבור לבצע את הפעילות לשמה מיועדת התמיכה ש הוא מבקש לרבות תמיכה בגין תכנון , לא יהווה היתר הבניה תנאי מחייב להגשת בקשת התמיכה או אישורה, ובלבד שלא תשולם תמיכה למוסד הציבור קודם הצגת היתר בניה תקף אלא אם כ ן נקבע אחרת במבחני התמיכה; (ד) לגבי רכישת מקרקעין או מבנה- הערכת שמאי ;מוסמך בנוגע לערך הרכישה לגבי הקמת מבנה- .הערכת מהנדס את עלות הבניה -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 9 התחייבות מוסד הציבור הנתמך 3. (א) בעת הגשת בקשת התמיכה יתחייב המוסד באמצעות מורשי החתימה שלו, על גבי טופס שייקבע לצורך ז ה, כי- (5) ;התמיכה תשמש אך ורק למטרה אשר לשמה ניתנה (.) לא יעביר מכספי התמיכה למפלגה או לסיעה, לא יעשה שימוש בכספי התמיכה בקשר עם תעמולת בחירות ולא יכלול את שמה של מפלגה או סיעה במודעות או ;בפרסומים או באירועים שלו (3) לפי דרישת המשרד ובהתאם להנחיותיו, כפ י שנקבעו במבחני התמיכה, יציין באופן סביר את עובדת תמיכת ;המשרד בפעילות הנתמכת (2) יעמוד בכל התנאים לקבלת תמיכה הקבועים בנוהל זה ו בתנאים האחרים שקבע המשרד בנוגע ;לתמיכה (1) אם התמיכה מיועדת לאפשר רכישת מקרקעין או מבנה או הקמת מבנה א ו שיפוץ מבנה קיים למטרה י סו מ ימת– (א) יתחייב המוסד לפעול כמפורט בסעיף53 ,)(א זולת אם תפטור אותו ועדת התמיכות מרישום זיקת הנאה או הערת אזהרה, כאמור בסעיף53 ;)(ב (ב) במשך כל תקופת השימוש במבנה או במקרקעין השימוש יהיה אך ורק בהתאם למטרות התמיכה וכי המבנה או המקרקעין בעד רכישתם, הק מתם או שיפו צ ,ם, לפי הענין ,ניתנה התמיכה לא יושכרו או יועברו לכל גוף אחר ולכל מטרה שהיא זולת המטרות ;כאמור (8) יפעל על פי מדיניות הממשלה בנוגע לשכר, ייעול וחסכון כפי שתיקבע ותפורסם ;מזמן לזמן -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 01 (1) ימציא למשרד במשך שנת הכספים דיווחים כספיים ואחרים בקשר לשימוש בתמיכה במועדים ובמתכונת ש הורה ;המשרד (9) יאפשר למבקרים ומפקחים מטעם הממשלה לבקר במשרדיו ובמתקניו ולעיין בספרי החשבונות שלו; (8) יחזיר למשרד את יתרת התמיכה שלא שימשה למטרה אשר לשמה ניתנה, או את מלוא התמיכה אם התברר כי לא היה זכאי מלכתחילה לתמיכה, ולפי דריש ת המשרד- י בצ רוף הפרשי הצמדה ו ריבית מן המועד שבו נוצרה עילת החיוב של מוסד הציבור; ( 53 ) הוא מסכים לכך שככל שיתברר למשרד כי מוסד ציבור לא עמד בתנאים ובהתחייבויות שנקבעו בקשר לתמיכה או לא היה זכאי מלכתחילה לתמיכה, יגבה המשרד ממוסד הציבור את הסכומים ששולמו לו ב יתר או את מלוא הסכומים שהוא חייב למשרד , לפי העני י ן, בצ י רוף הפרשי הצמדה וריבית מן המועד שבו נוצרה עילת החיוב של מוסד הציבור , בהתאם לסעיף58 ; ( 55 ) כי הוא מודע להוראות נוהל זה בכלל ובפרט להוראות לעניין שינוי, עיכוב או הפסקת התמיכה כמפורט בסעיפים 53 עד58 וכן כ י הוא מודע להוראות מבחני התמיכה לפיהם הוא מגיש את בקשת התמיכה ומבצע את הפעילות ש בעדה ;הוא מבקש תמיכה ( 5. ) הוא מודע לכך שהמשרד רשאי להקטין, לעכב או להפסיק את מתן התמיכה או מימון אחר אם לא קויימו כל התנאים או ההתחייבויות בקשר למתן התמיכה, או אם הופחת תקציבו ע קב מדיניות כלכלית, הכל בהתאם לאמור בנוהל זה ולהוראות החשב הכללי כפי שיקבעו מזמן לזמן. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 00 (ב) בנוסף להתחייבויות מוסד הציבור לפי סעיף זה, המנהל הכללי של מוסד הציבור הנתמך יחתום על הצהרה שלפיה יתחייב לקיים בקרה ופיקוח נאותים להבטחת קיום חובות מוסד הציבור בהתאם לנ והל זה ובהתאם למבחני התמיכה, ובכלל זה לקיום ההתחייבויות של המוסד בהתאם לאלה, וכן להבטחת אמיתות הדיווחים הניתנים במסגרתם. בקשה לתמיכה בסכום נמוך 2. (א) ל בקשה לתמיכה בסכום עד33,333 ,שקלים חדשים יצורפו המסמכים האמורים בסעיף. ()(ה5) ,(.), (2) ו- (1) לענין החשבון ש,אליו יועברו כספי התמיכה וכן המסמכים האמורים בסעיף .(ו() .) ( , 8) ו-(1). (ב) שר האוצר רשאי לעדכן מזמן לזמן את הסכום הנקוב בסעיף קטן )(א ; עדכון כאמור יפורסם ברשומות. פרטים ומסמכים נוספים 1. החשב הכללי ו ועדת ה תמיכות רשאי ם לדרוש מכל מוסד ציבור המבקש תמיכה פרטים או מסמכים נוספים, כפי שייראה לה ם .לצורך הדיון בבקשה פרסום ו מועד להגשת בקשה לתמיכה 8. (א) המשרד יפרסם מודעה בדבר האפשרות לקבלת תמיכה לפי :ההוראות שלהלן (5) משרד שבהצעת תקציבו נכלל סכום לתמיכה במוסדות ציבור, יפרסם הודעה בשני עיתונים יומיים בעלי תפוצה ארצית, מהם אחד לפחות הנמנה על שלושת העיתונים בעלי החשיפה הרחבה ביותר (להלן– ההודעה )המפנה; ההודעה המפנה תפנה להודעה שתפורסם באתר ( המרשתת האינטרנט) של המשרד (להלן– ההודעה )העיקרית; (.) ,בהודעה המפנה יכללו פרטים בדבר שם המשרד האפשרות לקבלת תמיכה, הנושאים הנתמכים, מוע ד הגשת הבקשה והפניה לאתר ( המרשתת ה אינטרנט) כאמור; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 02 (3) בהודעה העיקרית יופיעו ה פרטים האמורים בפסקה (.) וכן- (א) הבהרה כי התמיכה ה יא בכפוף לאישור התקציב, וכי אין ודאות שייקבע תקציב לנושא התמיכה, ואם כן, מה יהיה שיעורו; (ב) מספר התקנה התקציבית והסכום המיועד,לה ;ככל שנקבעו (ג) סוג המוסדות הזכאים לתמיכה; (ד) כתובת אתר( המרשתת האינטרנט) של המשרד ש בו פורסמו המבחנים; (ה) הדרכים ש בהן ניתן לקבל העתק מטפסי בקש ת התמיכה; (ו) המועד האחרון להגשת בקשות; (2) הודעות כאמור בפסקה(.) תפורסם גם בעיתון יומי או בעיתון המתפר סם מדי שבוע בשבוע לפחות, בעל תפוצה רחבה, היוצא לאור בישראל בשפה הערבית ; כן תפורסם הודעה עיקרית כאמור ב פסקה(3) בשפה הערבית; האמור בפסקה זו לא יחול על י ענ ינים שבאופן מובהק, לפי טיבם ומהותם, אינם מיועדים לציבור דובר הערבית; (1) הודעה מפנה יכול שתפורסם באופן מ רוכז על ידי החשב הכללי עבור כלל המשרדים או חלק מהם , וכן על ידי משרד לגבי מספר תחומי תמיכה שבאחריותו; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 03 על אף האמור בסעיף זה, היה נושא התמיכה מיועד לקבוצה מוגדרת של מוסדות ציבור,שהוכרו ,בדין או לפי דין כמוסדות העוסקים בנושא התמיכה, יוכל המשרד שלא לפרסם ה ודעה מפנה ובלבד שיפרסם הודעה עיקרית כמשמעה בסעיף זה, באתר( המרשתת האינטרנט) ,שלו ובנוסף לכך ת י שלח על ידו הודעה כאמור לכל אחד ממוסדות אלה. (ב) ההודעה תפורסם סמוך, ככל האפשר, להגשת הצעת התקציב ולא יאוחר מיום51 באוקטובר של השנה הקודמת לשנה שבעדה מוצעת התמיכה. (ג) הבקשות יוגשו עד יום5 בדצמבר של השנה הקודמת לשנה ,שבעדה מבוקשת התמיכה, או במועד מוקדם יותר שקבע המשרד ובלבד שנתן21 מי י ם להגשת הבקשה ממועד ההודעה על האפשרות להגישה (להלן– )מועד ההגשה; בקשה שתוגש לאחר מועד ההגשה תידחה בלא דיון; קיימות נסיבות מיוחדות ה,מצדיקות דיון בבקשה ואין מניעה מבחינה תקציבית למתן התמיכה המבוקשת רשאי החשב הכללי להאריך את מועד ההגשה בשלושים י מי,ם מנימוקים שיירשמו. (ד) הגשת בקשה לפי סעיף זה ת י חשב רק אם הוגשה בקשה על כל המסמכים הנלווים לה, בהתאם להנחיות נוה ל זה, מבחני התמיכה, הוראות החש ב הכללי ו חנה יות רד שמה, למעט אישור על ניהול תקין והצעת תקציב אותם ניתן להגיש עד35 בדצמבר בשנה הקודמת לשנה שבעדה מבוקשת התמיכה. (ה) על אף האמור בסעיף)קטן (ד - -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 04 (5) חסרו בבקשה שהגיש מוסד ציבור מסמכים ופרטים, וטרם הסתיימה בדיקת בקשות התמיכה, יודיע לו המשרד על כך עד תאריך5 בפברואר בשנה שבעדה מבוקשת התמיכה ו יאפשר ומל לשה סד מתם ארבעה עשר ימים מיום שליחת ההודעה על- ,ידי המשרד באמצעות מערכת מרכבה דואר אלקטרוני או פקסימיליה ולא יאוחר מה- .9 בפברואר של אותה השנה; (.) פורסמה מודעה בדבר האפשרות להגיש בקשות לתמיכה במוע ד מאוחר מהמועד הנזכר בסעיף קטן (ב), ידחו המועדים לפי;סעיף קטן זה בהתאמה (3) אחר מוסד הציבור בהגשת מסמך עקב פעולה או ,מחדל של רשות מרשויות המדינה או מסיבה אחרת שהוכח כי נגרמה ,שלא באשמת המוסד כוי,ל לאחר שהתקבל אישור החשב הכללי ךכל , להגיש מסמך זה ג ם לאחר המו עדים ( הנזכרים בפסקה5); (2) אחר ,מוסד ציבור בהגשת מסמך לכמ סיבה שהיא ( מלבד זו המנויה בפסקה3), י קוז ז מהתמיכה שאושרה לו סכום ישש עורו עי כש ור וקת פת האיחור ביח ס ל פת וקת התמיכה; ל עניין זה– ""תקופת האיחור- תחילתה ארבעה עשר ימים ממועד שליחת ההודעה להשלמת מסמכים או פרטים כאמור בפסק( ה5) וסיומה במועד הגשת המסמך האחרון הנדרש ;במסגרת הבקשה לתמיכה בבקשת התמיכה, עד למועד הגשת המסמך האחרון רש דנה ,להגשה במסגרת הבקשה לתמיכה על ופב; ""תקופת התמיכה– התקופה ש בעדה ניתנת התמיכה באותה שנה; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 05 ( 5 ) על אף ( האמור בפסקה2) בסעיף קטן זה, לא יקוזז ממוסד ציבור סכום העולה על333,333 שקלים חדשים או 51% ;מהיקף התמיכה לה נמצא זכאי, הנמוך ביניהם (8) האמ ור בפסקה (2 ) לא יחול על מוסד ציבור שבארבע השנים שקדמו לשנה שבה מוגשת בקשת התמיכה הגיש במועד, למשרד התומך את כלל המסמכים במסגרת בקשת תמיכ ה. (ו) ועדת התמיכות תוכל לדון בבקשות שהוגשו במשך שנת הכספים להגדלת תמיכה בשל התייקרויות שלא נלקחו בחשבון או ;בשל תקציב שלא נוצל או שנוסף הדיון בבקשה כזאת ייעשה בהתאם לעקרונות שקבע החשב הכללי ל עניין זה , בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה; בין היתר, יתייחסו העק רונות לצורך בפרסום מחדש של הזמנה להגשת בקשות לתמיכה, או לעדכון בקשות קיימות, בזיקה להיקף התקציב המדובר או שיעורו ביחס לתקציב הבסיסי, למספר הגופים הנתמכים ולמועד ההודעה על התוספת; עקר ו נות כאמור ייקבעו במסגרת הוראות התכ"מ .(תקנות כספים ומשק) הנוגעות לעניין (ז) ועדת התמיכות תחל בדיוניה לא יאוחר מיום5 בינואר של השנה שבעדה מבוקשת התמיכה ותחליט בבקשות לא יאוחר מיום5 במרס של אותה שנה ואם התקבלו מסמכים באיחור ()כאמור בסעיף קטן (ה5)- לא יאוחר מיום1 ;במרס של אותה שנה התקיימו נסיבות בלתי צפויות מראש או בנושאים אשר מע צם טיבם לא ניתן להחליט בבקשות במועד האמור, תדווח על כך ועדת התמיכות לחשב הכללי ולשר הממונה על סעיף התקציב, ותפרסם הודעה בדבר האיחור בהחלטה בבקשות באתר האינטרנט של המשרד ; ועדת התמיכות רשאית להחליט על העברות כספים, כמתחייב מן האמור לא יאוחר מיום33 ביוני של אותה שנה; לא תינתן תמיכה מאת משרד אלא לאחר שהבקשה לתמיכה אושרה בוועדת התמיכות. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 06 (ח) בקשה לתמיכה תועבר אל ועדת התמיכות על-ידי אותה יחידה במשרד האחראית לע נושא התמיכה, בצירוף המלצת היחידה; העברת הבקשה לתמיכה מן היחידה האחראית לו ו עדת התמיכות, תיעשה לא יאוחר מיו ם5 בינואר של השנה שבעדה מבוקשת התמיכה, במתכונת שיקבע החשב הכללי. החשב הכללי רשאי בנסיבות מיוחדות, מנימוקים שיירשמו ולפי תנאים שקבע, לאשר שינוי במועדים האמורים בסעיף זה, בשל .נסיבות חדשות שנוצרו במהלך השנה ריכוז התמיכות 1. (א) תמיכה במוסד ציבור מסויים תינתן מאת המשרד המופקד על תחום הפעילות שלגביו מתבקשת התמיכה. (ב) אפשר שתמיכה במוסד ציבור מסויים תינתן מאת יותר ממשרד אחד, כאשר אותו מוסד ציבור פועל בתחומים אחדים עליהם מופקדים משרדים אחדים, כגון חינוך ובריאות גם יחד. (ג) בקשת תמיכה של מוסד ציבור תכלול פירוט של כל בקשות התמיכה הנוספות שהוגשו או יוגשו באותה שנת תקציב למשרדים אחרים, לרשויות מקומיות או לגופים ציבוריים אחרים וכן תכלול פירוט סיוע בכסף ממשרדים וממקורות ציבוריים אחרים , לרבות בדרך של תקצוב או מתן שירותים ; הבקשה תכלול גם פירוט סיוע בשווה כסף ככל שנקבעו הוראו ת ל עניין זה במבחנים. (ד) יושבי ראש של ועדות התמיכות להן הוגשו, או אמורות להיות מוגשות, בקשות לתמיכה של אותו מוסד ציבור, יתאמו ביניהם לפי הצורך את מתן התמיכה והיקפה, כדי למנוע כפילות בטיפול או תמיכת יתר. (ה) הוגשה בקשה לתמיכה במוסד ציבור בפעילות שלא בתחום שעל ,יו מופקד המשרד,והמשרד הפנה את המוסד למשרד אחר יוכל המבקש לשוב ולהפנותה למשרד ה אחר; ויראו כאילו הוגשה הבקשה במועד בו הוגשה למשרד הראשון. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 07 (ו) לא תינתן תמיכה למוסד ציבור בעד סוג פעילות הנתמך, מתוקצב או נרכש בדרך של רכישת שירותים לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב- 588. 8 על ידי אותו משרד או על ידי משרד אחר, לפי תקנה תקציבית אחרת '; לעניין סעיף קטן זה, 'תמיכה– למעט כספי יע זבונות שמחלקת וה ועדה הציבורית לקביעת יעודם של עיזבונות לטובת המדינה. ועדת התמיכות 9. (א) בקשות לתמיכות ממשרד יידונו בו ועדת תמיכות שימנה בכתב השר הממונה ע ל סעיף התקציב. (ב) ב וועד ה ת תמיכות יהיו שלושה או חמישה חברים, מעובדי המשרד, ובהם חשב המשרד או נציגו וכן היועץ המשפטי של המשרד או נציגו. (ב5) על אף האמור בסעיף קטן (ב), במקרים בהם מימון התמיכה נעשה על ידי יותר ממשרד אחד, אפשר שימונו חברים נוספים לוועד ת התמיכ ות מקרב משרד ממשלתי שאינו המשרד הממונה על סעיף התקציב (להלן בסעיף זה– )הנציגים הנוספים אם יושב ,ראש הוועדה ה חשב או נציגו וכן היועץ המשפטי או נציגו ימונו מקרב המשרד הממונה על סעיף התקציב ואם ניתן לנציגים הנוספים כתב מינוי ,יש יחתם בידי השר הממונה עליהם. (ג) עמדת היועץ המשפטי, או נציגו ב וועדה , תכריע בעניינים משפטיים; עמדת החשב, או נציגו ב וועדה , תכריע בעניינים תקציביים. (ד) ועדת תמיכות תפעל לפי נוהל זה ו תביא בחשבון, בשיעור ,שייקבע במבחנים ,ככל שיקבע את התמיכה בכסף הניתנת למוסד הציבור המבקש ממקורות ציבוריים אחרי ם; ועדת התמיכות תביא בחשבון את התמיכה בשווה כסף הניתנת למוסד הציבור מתקציב המדינה וממקורות ציבוריים אחרים ככל שנקבעו הוראות ל עניין זה במבחנים. 8 ס ה "ח תשנ"ב, 'עמ552 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 08 (ה) חשב המשרד או נציגו בו ו עדת התמיכות יודיע לו ו עדת התמיכות מהו הסכום שנקבע בסעיף התקציב לתמיכה בכל סוג של מוסדות צ יבור, והחלטות ה וועדה לא יחרגו מן הסכום האמור. (ו) הסכום שנקבע בסעיף התקציב יחולק בין מוסדות ציבור הנמנים עם אותו סוג לפי מבחנים שוויוניים ,כ אמור בסעיף3 )א(ד לחוק; ,סך כל התמיכות שתאשר ועדת התמיכות מסעיף תקציב לא יעלה על הסכום הקבוע באותו סעיף תקציב. (ז) לא י וצא סכום שנקבע בחוק תקציב שנתי לצורך תמיכה במוסד ציבור אלא אם כן הוא מואגד ומקיים את הוראותיו של נוהל זה ,ובמידה המתיישבת עם המבחנים , וזאת כ אמור בסעיף 3א(ח) לחוק. )(ח לגבי שיעור התמיכה יחולו ההוראות :האלה (5) לא תינתן תמיכה למוסד בשיעור העולה על83% מע לות הפעילות הנתמכת, באותו סוג פעילות , של המוסד אלא אם כן נקבע במבחני התמיכה הנוגעים לענין שיעור נמוך יותר (להלן בסעיף קטן זה– )שיעור התמיכה המרבי; (.) מוסד ציבור נתמך ידרש לממן את הפעילות הנתמכת ממקורותיו העצמיים בשיעור של53% מעלותה לפחות; מימון של 53% לפחות ;מעלות הפעילות יהיה במזומן -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 09 (3) לעניין חישוב עלות הפעילות ושיעור המימון עצמי לפי ( פסקאות משנה5) ו-(.), עלויות שהן שווה כסף יוכרו :בהתקיים שני אלה (א) במבחני התמיכה נקבע כי ניתן להכיר בעלויות "שהן "שווה כסף; (ב) הכנסות או הוצאות של המוסד בשווה כסף מופיעות בד;וחות הכספיים של מוסד הציבור (3 )א ( בנוסף לאמור בפסקה3), עלות שווי עבודת מתנדבים :תוכר בהתקיים גם אלה )(א מוסד הציבור ניהל רישום של המתנדבים ;ושעות עבודתם באופן המאפשר פיקוח ובקרה )(ב שווי עבודת המתנדבים לא יהיה גבוה מעלות שכר ;המינימום (3 )ב כספי תמיכה יועברו למוסד ציבור רק למול הוצאה ;כספית שהוציא המוסד בפועל (2) התברר למשרד לפי ממצאי ביקורת או בדרך אחרת כי בשנה מסויימת שחלה בתוך חמש השנים שקדמו למועד הידיעה, עלתה תמיכת המדינה על שיעור התמיכה המרבי מעלות הפעילות הנתמכת, ישיב מוסד הציבור למשרד את הסכומים העולים על שיעור התמיכה המרבי מעלות הפעילות האמורה; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 21 (1) ( התברר למשרד כי תמיכה ביתר כאמור בפסקה2) ארעה ביותר משנה אחת בתוך חמש שנים כאמור, ישלם מוסד הציבור למשרד סכום השווה לכפל הסכומים העולים על שיעור התמיכה המרבי מעלות הפעילות הסופית ששולמו לו בשנים אלה; ,בנוסף, כתנאי לקבלת תמיכה באותה שנה יוכיח המוסד, להנחת דעת ועדת התמיכות, כי ברשותו מקורות עצמיים בשיעור ההפרש שבין שיעור התמיכה המרבי למלוא עלות הפעילות ש בעדה הוא מבקש תמיכה, הכוללים53% מעלות הפעילות במזומן; (8) תשלום הכספים למשרד לפי סעיף זה יהיו כמפור ט בסעיף58 . (ט) מ וסד ר יבו צ הפונה לראשונה לקבלת תמיכה ממשרד ,ממשלתי יחויב בשנתיים פעילות במימון ממקורות עצמיים בטרם יותר לו להגיש בקשה לתמיכה ממשלתית; במקרים ,חריגים ביותר, שעולה בהם צורך לוותר על דרישת הניסיון, ניתן לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, לו ותר על דרישת הניסיון וזאת אם למשרד התומך, מבקש הפטור, אינטרס ציבורי מובהק במתן הפטור; במקרה זה, תובא בחשבון, כשיקול משמעותי, העובדה שהפעילות שבשלה מבוקשת התמיכה התקיימה, בפועל, במשך שנתיים לפחות על- ,ידי מוסד ציבור שממנו התפצל מוסד הציבור מבקש התמיכה, ונתמכ ה בתקופה האמורה כדין על-ידי המדינה. ואולם משרד רשאי לקבוע במבחני התמיכה הנוגעים לענין, כי מ וסד ר יבו צ הפונה אליו לראשונה לקבלת תמיכה יחויב בפעילות במימון ממקורות עצמיים למשך תקופה העולה על שנתיים בטרם יותר לו להגיש בקשה לתמיכה מהמשרד. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 20 (י) במוסד ציבור הנתמך ל ראשונה, לא יעלה היקף התמיכה על כפל עלות הפעילות ש ,בעדה ניתנת התמיכה וש קיים המוסד בשנה שקדמה לשנה בעדה ניתנת התמיכה; ל עניין חריגה מהוראת סעיף קטן זה , יחולו הוראות)סעיף קטן (ט בהתאמות הנדרשות. (יא) תמיכה ב מוסד ציבור, תאושר לשנת כספים אחת. (יב) תמיכה שמפאת אופי יה ומהותה מתמשכת באופן רגיל על פני יותר משנת כספים אחת , יכול שתאושר ל מספ ר שנים ולא יותר משלוש, ובלבד ש במקרה הצורך קיימת הרשאה להתחייב מתאימה והסכם מתאים בין המשרד התומך וה מוסד הנתמך ו ועדת התמיכות תאשר מדי שנה א ת החלק היחסי לאותה שנה; התמיכה כאמור לא תחולק מתוך תקציב י תמיכה אחרים. (יג) לא ת שולם תמיכה בעד פעילות שהתקיימה בשנה תקציבית קודמת, אלא באחד מהמקרים האלה: (5) מטרת ה תשלום היא העברת כספים שחויבו למוסד ציבור בשנה הקודמת בהתאם להחלטת ועדת התמיכות אך טרם שולמו; (.) ההיתר לשלם תמיכה בעד פעילות שבוצעה בשנה ק ודמת נקבע באופן מפורש במבחני התמיכה וניתן לאמת כי ;הפעילות בוצעה כנדרש (3) אי תשלום התמיכה בשנה ש בה בוצעה הפעילות נבע לפי קביעת הועדה ,ממחדל של רשות מרשויות המדינה והחשב הכללי אישר את התשלום. (יד) בכל מקרה, חלוקת כספים בשנה עוקבת בעד פעילות של שנה קודמת לפי סעיפים קטנים (יב) ו- )(יג תבוצע לפי מבחני התמיכה שהיו תקפים בשנה הקודמת. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 22 (טו) תמיכה למטרה חד-פעמית (כגון הקמת מבנה) לא תאושר אלא אם כן תשוכנע ועדת התמיכות שקיימים או יושגו ממקורות אחרים האמצעים הכספיים למימוש המטרה כולה. (טז) תמיכה תינתן בעד פעילות ש מוסד הציבו ר מבקש התמיכה מקיים אותה בעצמו; ואולם יוכל מוסד ציבור לשלם כספים לגורם אחר בעד ביצוע הפעילות הנתמכת בהתקיים אחד מן המקרים ה אלה: (5) התשלום מועבר ל ספק , לצורך רכישת שירותים לביצוע הפעולות הנתמכות, ובלבד שמדובר בשירותים שאינם מהווים החלפה למעשה של מוסד הציב ור מגיש הבקשה בביצוע הפעילות הנתמכת, ואשר נצרכים עקב אופיים הטכני או המיומנות המקצועית הכרוכה בהם. (.) התשלום מועבר למוסד אחר שקיים הסכם לשיתוף פעולה בינו לבין מוסד הציבור מבקש התמיכה לצורך ביצוע הפעילות הנתמכת, וזאת אם לא צוין אחרת במבחן התמיכה; בכל מקרה לא יועבר תשלום כאמור אם המוסד האחר הגיש בקשת תמיכה .לאותה פעילות (יז) ,מוסד ציבור המקבל תמיכה לא יעביר כספים לתאגיד אחר אלא באחד מהמקרים האלה: (5) המוסד שהעביר את הכספים הוא גוף מנהל של התאגיד מקבל הכספים; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 23 (.) הכספים הוע ברו מכח הסכם עם תורם; הוראה זו לא תחול ע ל מוסד ציבור שסך כל כספי התמיכה השנתית של כלל משרדי הממשלה בו לא עולה על.1% ממחזור הכנסותיו ב אותה שנה; "בסעיף קטן זה, "גוף מנהל– מוסד ציבור המאגד או מעניק שירותי ניהול לפי הסכם לשני גופים או יותר אשר מטרותיהם הרשומות לפי כל דין דומות או זהות לשלו. (יח) :בכל מקרה, לא יועברו כספים אלא בהתקיים האמור להלן (5) לתאגיד ש אליו מועברים הכספים אישור על ניהול ,תקין מאת רשם העמותות או אישור מקביל, ככל שקיים מאת הרשם הנוגע ל עניין; (.) מוסד הציבור המעביר את הכספים ימסור הודעה ;לרשות המסים בדבר ההעברה הכספית העתק מהודעה זו ;יעביר מוסד הציבור למשרדים התומכים בו (3) התאגיד ש אליו מועברים הכספים אינו תאגיד עסקי. (יט) אושרה תמי כה למוסד ציבור והתברר כי מוסד הציבור העביר כספים לתאגיד או גורם אחר שלא במקרים המותרים לפי סעיף קטן (זט) עד)(יח , או שהעביר כספים לתאגיד שא ין לו אישור נ יהול תקין כאמור בס עי ף זה או שהוא תאגיד עסקי, יופחתו מהתמיכה המגיעה לו כספים בהיקף הכספים שהועברו; ההפחתה תבוצע ב ידי ה רשמ,ד שתמך במוסד בהיקף הגבוה ביותר לפי תחא כרד מה ים ה רכ נז ות בסעיף58 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 24 (כ) אושרה תמיכה למו סד ציבור והתברר כי מוסד הציבור העביר פסכ ים לתאגיד עסק י בשליטתו, שהו א בעל גרעון מצטבר מעל51% או שהו א בעל ערג ון שוטף מעל.1% ,ער יג מ התמיכה שאושרה ל ומ סד הציבור לפכ הסכום שהועבר כאמור ולא יותר ;מסכום התמיכה שאושרה ההפחתה תבוצע ב ידי ה משר ד שתמך במוסד בהיקף הגבוה ביותר, לפי אחת מ ן הדרכ ים ה ות רכ נז בסעיף58 . (כא) על אף האמור בסעיפים קטנים (יז) עד (כ) יוכל מוסד ציבור ליתן הלוואת בעלים לתאגיד שבשליטתו ובלבד שההלוואה תהיה לתקופה הקצרה מחמש שנים, תעוגן בהסכם והחזרה יהיה בדרך ;של תשלומים כספיים לעניין סעיף קטן זה– ""שליטה– כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- 5889 9 , "תשל "ומים כספיים– תשלומים שאינם בשווה כסף (כב) לא תאושר תמיכה למוסד ציבור אשר ב דו"ח הכספי המבוקר האחרון שלו,נרשמה, לפי כללי חשבונאות מקובלים יתר ת ,נכסים נטו לשימוש לפעילויות שלא יועדו בשיעור של מעל 533% ממחזור הכנסותיו השנתי לפי אותו דו"ח כספי 10 . 9 'ס"ח התשכ"ח, עמ.32 . 10 בהתאם לסעיף58 בתיקון שבי"פ8839 ', עמ819 , בתקופה שמיום התחילה עד יום י"ח בתשרי הת( שע"ו5 באוקטובר.351 ,) ייקרא סעיף9 :(כב) כך (5 ) במקום "לפעילויות שלא יועדו" יבוא "לפעילויות (שיועדו ושלא ( ")יועדו.) ,בסופו יבוא: "ואולם בהתקיים נסיבות מיוחדות רשאית ועדת התמיכות, באישור החשב הכללי לאשר תמיכה למוסד ציבור אף אם יתרת הנכסים נטו לשימוש לפעיל ויות (שיועדו ושלא יועדו) עולה על533% ."ממחזור הכנסותיו כאמור -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 25 (כג) לא תאושר ת מיכה למוסד ציבור אשר לפי הדו"ח הכספי המבוקר האחרון שלו גרעונו המצטבר עולה על13% ממחזור הכנסותיו באותה שנה, על פי אותו דו"ח, אלא אם כן אשרה ועדת התמיכות תוכנית הבראה שהציע; ואולם גוף הנתמך לראשונה לא יי תמך אם גרעונו המצטבר לפי הדוח הכספי האחרון שלו עולה על :האמור להלן (5) מוסד שמחזור הכנסותיו עלה על133,333 שקלים חדשים - 33% ממחזור זה; (.) מוסד שמחזור הכנסותיו נמוך מ- 133,333 שקלים חדשים - 13% ממחזור זה. (כד) לעניין שיעור הוצאות ההנהלה והכלליות של מוסד ציבור נתמך יחולו ההוראות:האלה (5) שיעור הוצאות ההנהלה והכלליות של מוסד ציבור מתוך מחזור הכנסותיו השנתי כמפורט בטור א' בטבלה שלהלן לא יעלה על השיעור המרבי של הוצאות הנהלה 'וכלליות כמפורט בטור ב:שלצדו 'טור א מחזור ההכנסות השנתי )(במיליוני שקלים חדשים 'טור ב שיעור שולי מרבי של הוצא הנהלה וכלליות ממחזור ההכנס ות השנתי עד53 ..% מ על53 עד.1 הבאים 51.1% מ על.1 עד13 הבאים 53% מ על13 עד 11 הבאים 9.1% מ על11 עד 533 הבאים 1.1% מ על533 הבאים 1% -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 26 (.) לעניין זה ייבחן שיעור הוצאות הנהלה וכלליות של המוסד ביחס ל שנת הכספים האחרונה שלגביה היה על המוסד להגיש דוח כספי מבוקר וכן בשנת הכספים שבשלה מוגשת הבקשה, ל פי ה תקצי ב המאושר או הצעת התקציב שלו; מוסד שלא נתמך בשנה קודמת ייבחן שיעור הוצאות הנהלה וכלליות שלו ל פי ה תקציב המאושר או הצעת התקציב שלו לשנת הכספים ש בעדה מוגשת הבקשה, במתכונת שיקבע ה חשב הכללי; (3) התברר למשרד לפי ממצאי ביקורת , דו"ח כספי מבוקר או בדרך אחרת כי בשנה מסויימת שחלה בתוך שבע השנים שקדמו למועד הידיעה עלה שיעור הוצאות הנהלה וכלליות,על האמור יחולו ההוראות האלה: (א) הייתה החריגה חד פעמית או שניה בתוך ארבע שנים- תופחת התמיכה בו באותה שנה בסכום החריגה כשהוא מוכפל ב– 3, ולא יותר מגובה התמיכה ששולמה לו; (ב) חרג מוסד ציבור פעם שניה בתוך ארבע שנים– ידרש המוסד, כתנאי לקבלת תמיכה בשנה בעדה מוגשת הבקשה,, להוכיח להנחת דעת ועדת התמיכות כי נקט צעדים שימנעו חריגה נוספת בשנה ש בעדה ;הוא מבקש את התמיכה (ג) חרג מו סד ציבור כאמור ביותר משתי שנים בתוך ארבע שנים , תישלל ממנו ה תמיכה בשנים ן בה ש :חרג השבת הכספים תהיה לפי האמור בסעיף58 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 27 (2) ל עניין סעיף קטן זה, לגבי מוסד ציבור שמחזור ,הכנסותיו לפי הדו"ח הכספי המבוקר האחרון שברשותו אינו עולה על233,333 שקלים חדשים , לא ת חשב עלות שכר המנהל הכללי שלו הנמוך מ23% ממחזורו, כחלק מהוצאות ההנהלה והכלליות של אותו מוסד ציבור. (1) שווי עבודת מתנדבים יובא בחשבון ל עניין סעיף קטן זה, ובלבד שאינו עולה על שכר מינימום, שמוסד הציבור מנהל רישום של העובדים ושעות עבודתם באופן המאפשר פיקוח ובקר ה, וששווי זה כלול בדוחות הכספיים של מוסד הציבור. (8) החל ב שנה העוקבת לשנה ש בה יחולקו תמיכות לפי נוהל זה, ואחת לחמש שנים לפחות, יבדוק החשב הכללי את השיעורים המרביים וי פעל לתיקון הנוהל ככל שימצא לנכון. (כה) לעניין חריגה משיעור הוצאות ההנהלה והכלליות של מוסד צי בור נתמך האמור בסעיף קטן (כד) יחולו ההוראות האלה: (5) באגף החשב הכללי תוקם וועדה מיוחדת שחבריה יהיו החשב הכללי או נציגו- ,יושב ראש ובנוסף לכך סגן החשב הכללי ונציג היועץ המשפטי של משרד האוצר; (.) הוועדה המיוחדת תהא מוסמכת לאשר בנסיבות מיוחדות, חריגה מהשיעו ר המרבי של הוצאות הנהלה וכלליות שנקבעו)בסעיף קטן (כד , לפי הענ י ין, ביחס למוסד ציבור מסויים , על בסיס בקשה מנומקת שהגיש המשרד הנוגע בדבר; (3) הבקשה תוגש בתוך ארבעים וחמישה ימים ממועד החלטת ועדת התמיכות הנוגעת לבקשת העמותה לקבלת תמיכה או ממועד החלטת ועדת התמי כות הנוגעת לממצאי ;ביקורת שנערכה בעמותה, לפי העניין -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 28 (2) הוועדה המיוחדת ית תן את החלטתה בבקשה האמורה בפסק ה (.) בתוך21 ,ימים מיום קבלת הבקשה ;ויפורטו בה הנימוקים לכך (1) הוועדה המיוחדת תקבע את סדרי עבודתה. (כו) לעניין עלות ה שכר של בעל תפקיד ניהולי במוסד ציבור נתמך יחולו ההוראות:האלה (5) עלות ה שכר של ממלא תפקיד ניהולי בהיקף כלשהו (להלן– מנהל) במוסד ציבור נתמך, ובכלל זה עובד עצמאי הנותן שירותים למוסד וקבלן משנה, לא יעלה על8.3 אלף שקלים חדשים בשנה (להלן– ;)עלות השכר המרבית תשלומים עבור רכיבים סוציאליי ם המשולמ ים באופן חד פעמי ולא כתשלום או הטבה דחויים, לא ייחשבו כחלק ;מעלות השכר המרבית עמידה בהוראה זו תיבחן בכל שנה על בסיס נתוני עלויות שכר בשנת הכספים האחרונה שלגביה היה על המוסד להגיש דוח כספי מבוקר וכן בשנת הכספים שבשלה מוגשת הבקשה, ל פי ה תקציב המאושר או ל פי הצע ת התקציב; מוסד שלא נתמך בשנה קודמת, ייבחנו נתוני השכר שלו ל פי ה תקציב המאושר או ל פי הצעת התקציב שלו לשנת הכספים ש;בעדה מוגשת הבקשה -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 29 (.) התברר על פי דו"ח נתוני שכר מבוקרים על ידי רואה חשבון כי עלות השכר של מנהל ב מוסד הציבור ת על ה בשנה ,שבה קיבל המוסד תמיכה על,עלות השכר המרבית יופחת מסכום התמיכה של,מוסד ציבור, בשנה שבה התברר הדבר סכום החריגה כשהוא מוכפל בחמש , ולא יותר מסכום ;התמיכה ששולמה למוסד בשנה שבה חרג ואולם רשאי מוסד ציבור לפנות לוועדת התמיכות בבקשה להחלטה בעניין מנהל או מי שהמוסד עתיד להתקשר עמו בחוזה ע בודה שעלות שכרו חורגת או עתידה לחרוג מעלות השכר המרבית וועדת התמיכות מוסמכת לאשר בנסיבות מיוחדות וחריגות שיפורטו, חריגה מ עלות השכר המרבי ת למנהל ,שנקבע בפסקה זאת, ביחס למוסד ציבור מסוים ;בהתייעצות עם החשב הכללי (3) רכיבי עלות השכר המרבית יהיו בהתאם לרכיבי ה שכר הנהוגים למנהל בחברה ממשלתית לפי הוראות רשות החברות הממשלתיות ;החשב הכללי יפרסם בתקנון ,כספים ומשק את פירוט רכיבי השכר האמורים; (2) הוראות סעיף קטן זה יחולו רק על מוסד ציבור- (א) שסך התמיכה הציבורית ב ו, בשנה שב ה הי יתה ,חריגה עולה על.1% מתקציב ו השנתי או ע ל1 מליון שקלים חדשים- לפי הנמוך מביניהם; (ב) ששכר מקבלי השכר בו אינו מפוקח או מוגבל בדרך אחרת, לפי כל דין או נוהל. (1) ניתן לקבוע במבחן תמיכה עלות שכר בסכום הנמוך ( מהסכום האמור בפסקה5 .) -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 31 מסגרת המשך של מוסד שפעילותו הופסקה עקב חוב 9א לגבי מוסד ציבור הזהה בעיקרו למוסד שפעילותו הופסקה :עקב חוב יחולו ההוראות הבאות (5) "בסעיף זה, "מוסד שפעילותו הופסקה עקב חוב – מוסד ציבור שחב למשרד ממשלתי כספים עקב הוראות ;נוהל זה, והפסיק את פעילותו טרם נפרע החוב במלואו (.) תוקם בחשב הכללי ועדת בדיקה שחבריה יהיו חברי הוועדה המי וחדת כאמור בסעיף9 ()(כה5) ונציג היועץ ;המשפטי לממשלה (3) החשב הכללי, לאחר קבלת המלצות ועדת הבדיקה, רשאי לשלול או להפסיק תמיכה למוסד ציבור אם מצא שמוסד הציבור מהווה מסגרת המשך למוסד שפעילותו הופסקה עקב חוב, זאת בתקופה של עד1 שנים לאחר שהופסקה פעילות מוסד הציבור; לעניין זה, יראו מוסד ציבור כמסגרת המשך למוסד שפעילותו הופסקה עקב חוב אם יש זהות מהותית בין המוסד החדש לבין מוסד הציבור שפעילותו הופסקה עקב חוב, בין היתר בשים לב לעניינים הבאים: מטרות מוסד הציבור, זהות המייסדים, ההנהלה חברי הוועד והעובדים, אופי הפעי לות, מיקום הפעילות ;ורצף הפעילות (2) נפסקה פעילות מוסד ציבור עקב חוב שמקורו במעשה או במחדל של חבר ועד או של בעל תפקיד אחר במוסד– רשאי החשב הכללי, לאחר קבלת המלצות ועדת הבדיקה, לקבוע כי מוסד הציבור המהווה מסגרת המשך לא יקבל תמיכה אלא אם כן תופסק כהונתו ש ל אותו חבר ועד או הבעל תפקיד אחר במוסד; הפסקה או אי מתן תמיכה כאמור תהיה לתקופה שלא תעלה על1 שנים מיום הקמת ;מוסד ציבור המהווה מסגרת המשך (1) כתנאי לאישור התמיכה, רשאית ועדת הבדיקה לדרוש ממוסד הציבור מידע ומסמכים הנוגעים לעניינים ( האמורים בפסקאות.) ו-(3 ;) (8) סברה ועדת התמיכות כי יש חשש שמוסד ציבור ,מהווה מסגרת המשך למוסד שפעילותו הופסקה עקב חוב -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 30 החלטת ועדת התמיכות ואישורה 8. (א) ,ועדת תמיכות תיתן את החלטתה בכתב בצירוף הנמקה ואם החליטה לתת תמיכה למוסד הציבור המבקש תציין את מטרת התמיכה, היקף התמיכה ותנאי התמיכה. (ב) ועדת התמיכות רשאית מטעמים שי י רשמו, להחליט על תשלום מקדמה למוסד ציבור ש אושרה לו תמיכה בשנת התקציב הקודמת, ובלבד שגובה המקדמה לא יעלה על עשרים אחוזים מסך כל התמיכה ש שולמה ל מוסד ב שנה הקודמת מאת אותו משרד, או באישור החשב הכללי ובנסיבות מיוחדות שירשמו, אף אם לא אושרה תמיכה כאמור או טרם שולמה ; ההחלטה טעונה אישור המנהל הכללי של המשרד ו הודעה ל חשב הכללי. (ג) מקדמה תינתן למוסד שהגיש בקשה לתמיכה לאותה שנה ומחזיק באישור ניהול תקין תקף לאותה שנה. (ד) לא החליטה הו ו עדה כאמור עד יום5 ב אפריל של השנה שבעדה מבוקשת התמיכה, רשאית ועדת התמיכות לאשר תשלום מקדמה כמפורט בסעיף קטן (ב) בשיעור שלא יעלה על שלושים אחוזים. (ה) לא התקבלה החלטת ועדת התמיכות בעניין תמיכה במוסד עד תאריך5 ביוני בשנה שבעדה מבוקשת הת מיכה, מסיבות התלויות במשרד עצמו או ברשות שלטונית אחרת, יוכל החשב הכללי, בהמלצת המשרד, לאשר מתן מקדמות בשיעור נוסף כך ששיעור המקדמה הכוללת שיקבל מוסד הציבור לא יעלה על23% מסך כל התמיכה כאמור בסעיף קטן)(ב. ואם חל האמור בסעיף 3ב לחוק-יסוד: משק המדינה 11, שיעו ר המקדמה הכוללת לא יעלה על13% .)מסך כל התמיכה כאמור בסעיף קטן (ב 11 'ס"ח התשל"ה, עמ.38 '; התשנ"ב, עמ..2 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 32 (ו) אושר תשלום מקדמה מאת המשרד והודע על כך למוסד ,הציבור המבקש, יתחייב המוסד באמצעות מורשי החתימה שלו לפני תשלום המקדמה, על גבי טופס שיקבע לצורך זה, כי יחזיר למשרד את המקדמה אם בסופו של דבר ל,א תאושר התמיכה בצרוף הפרשי הצמדה וריבית. (ז) מוסד ציבור הרואה עצמו נפגע מהחלטת ועדת התמיכות לשנות, לעכב או להפסיק את תמיכתו כאמור בסעיף53, או מוסד ציבור שוועדת התמיכות החליטה לגביו כי קיבל תמיכה באופן פסול או תוך הטעיה כאמור בסעיפים52 עד51 , רשאי בתוך.5 י מים מיום קבלת החלטת ועדת התמיכות, לפנות לוועדת התמיכות בדרישה לטעון בפניה את טענותיו, בכתב או בעל-פה (להלן– .)הליך שימוע (ח) דחתה ועדת התמיכות את טענותיו של מוסד ציבור בהליך שימוע, רשאי מוסד הציבור לפנות לוועדת הבדיקה בבקשה לבחון את עניינו, ובמידת הצורך להחזיר.ו לוועדת התמיכות לדיון נוסף (ט) החשב הכללי רשאי, בהמלצת ועדת הבדיקה, להורות לוועדת התמיכות לקיים דיון בנוגע לפגם שמצא בהחלטה .שקיבלה ,תמיכה בשל בינוי פיתוח או תכנון מקרקעין או מבנים 53 . (א) בתמיכה המיועדת לאפשר רכישת מקרקעין תכנון או בניה, הקמה או שיפוץ של מבנה קיי ם יחולו ההוראות האלה: (5) המקרקעין או המבנה ישמשו למטרת התמיכה ויעודם לא י שונה , זולת אם נקבע אחרת במבחני התמיכה הנוגעים ל עניין; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 33 (.) תירשם בפנקס המקרקעין ,על פי חוק המקרקעין, התשכ"ט- 5888 12 , זיקת הנאה לטובת הציבור במקרקעין או במבנה בקשר לאותה מטרה לתקופה שלא תפחת מ- .3 שנים; (3) תירשם בפנקס המקרקעין, על פי חוק המקרקעין, התשכ"ט- 5888 , הערת אזהרה לתקופה שלא תפחת מ- .3 שנים לפיה לא תיעשה עסקה או התחייבות לעסקה ;במקרקעין או במבנה ל עניין פסקאות (. ) ו-(3), "בניה, הקמה או שיפוץ של"מבנה קיים – למ עט פ לוע ות בינוי שאינן מצריכות היתר בניה לפי כל דין ושעלות ן הכוללת למבנה יחיד אינה עולה על.33,333 ;ש"ח אלא אם נקבע אחרת במבחני התמיכה הנוגעים ל עניין. (ב) ועדת תמיכות רשאית לפטור בכתב את מוסד הציבור מרישום זיקת הנאה או הערת,אזהרה בפנקס המקרקעין בהתקיים אחד מהמקרים:האלה (5) א ם הוכח נהל חת דעתה כ י מהותן של זכויות מוסד הציבור במקרקעין אינן מאפשרות רישום כאמור, בהתחשב באמור בתוספת, וכי ניתנו בטחונות אחרים לקיום האמור בסעיף קטן (א)(5); 12 ס"ח ה תשכ"ט, 'עמ.18 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 34 (.) א ם התמיכ ות המצטברות בעד פעולות תכנון בינוי או שיפוץ באות ם מקרקעין ן אינ עול ות על רבע ממחיר הרכישה או ההקמה או השיפוץ או על133,333 שקלים חדשים , הנמוך ביניהם ; ,כמו כן רשאית ועדת התמיכות, מטעמים מיוחדים שיירשמו להתיר למוסד לשנות את המטרה הרשומה בזיקת ההנאה או את הרישום בפנקס המקרקעין או למחוק אותם ;, לפי כל דין עלה היקף התמיכ ות הכו לל למבנה על133,333 שקלים חדשים , או שנעשה השינוי בתוך53 ,שנים ממועד אישור התמיכה יעש ו שינוי המטרה הרשומה בזיקת ההנאה או שינוי הרישום או מחיקתו כאמור באישור החשב הכללי. (ג) החליטה ועדת התמיכות לפטור את מוסד הציבור מרישום ק זי ת הנאה או הערת אזהרה בפנקס המקרקע ,ין לפי סעיף קטן )(ב, תדווח הוועדה על החלטתה לחשב הכללי באופן שיקבע. (ד) ועדת תמיכות תנהל רישום פיזי וממוחשב כפי שיקבע החשב הכללי לגבי רישום זיקות הנאה או הערות אזהרה או פטור מכך לפי סעיף זה. תשלום התמיכה 55 . (א) תמיכה שאושרה , למעט מקדמה ל פי סעיף8, תשולם מאת המשרד במועדים שייקבעו במבחני התמיכה הנוגעים ל עניין; לא נקבעו הוראות כאמור, תקבע ועדת התמיכות מועדים לתשלום בהתחשב בהנחיות החשב הכללי , בקצב ביצוע הפעילות הנתמכת ואפשרויות המימון של המשרד, ובמידת האפשר, באופן שימנע מן המוסד הנתמך את הצורך להיזקק למימון ביניים. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 35 (ב) בכל מקרה, לא תועבר תמיכה העולה על13% מסכום התמיכה שאושר בטרם הוכח ביצוע הפעילות בסכום שהועבר; השלמת תשלום יתרת התמיכה תבוצע לאחר מסירת דו"ח ביצוע מעודכן אשר יוכל לכלול צפי ביצוע כפי שקבע המשרד. (ב5) תשלום תמיכה בעד תכנון כאמור בסעיף53, יתאפשר רק לאחר קבל ת היתר בניה בפועל, אלא אם כן במבחני התמיכה .נקבע אחרת (ג) התמיכה תועבר במישרין לחשבון בנק של מוסד הציבור שנרשם בבקשת התמיכה. פיקוח ובקרה 5. . (א) המשרד יקיים פיקוח על מילוי התנאים למתן התמיכה, על השימוש בתמיכה שנתן ועל ביצוע הפעילות הנתמכת ;כנדרש לצורך הפיקוח בי די המשרד יטיל המנהל הכללי של המשרד על מ קבל שכר או עובדים מעובדי המשרד את קיום הפיקוח כאמור (להלן- המפקח ), או ירכוש שירותי פיקוח מגורם חיצוני שיבחר כדין, ובלבד שיופעלו על ידי המפקח ; חשב המשרד יאשר את אופן ביצוע הפיקוח, וידווח לחשב הכללי על ביצוע הפיקוח כאמ ור. (ב) הפיקוח יתבצע ב ידי המפקח בכל שנה לגבי כל מוסדות הציבור הנתמכים על ידי המשרד. (ג) הפיקוח יתבסס על קבלת דיווחים תקופתיים ודו"חות ביצוע ממוסדות הציבור הנתמכים, וכן יכלול ביקורים במקום הפעולה של המוסדות הנתמכים זולת אם אישר החשב הכללי כי מהות הפעילות , או פיה או היקפה או פעולות פיקוח חלופיות מספקות שמקיים המשרד התומך מייתרים פיקוח במקום הפעולה או מאפשרים הפחתת תדירות הביקורים לאחת לשנתיים. (ד) הפיקוח יהיה מכוון לברר כי- (5) המוסד פועל באופן חוקי לו פי הוראות כל דין; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 36 (.) המוסד מקיים את התנאים שקבע המשרד בקשר לתמיכה ;ואת הוראות הנוהל (3) המוסד מקיים את פעולותיו ל פי כללים או תקנים שנקבעו לגופים מסוגו; (2) התמיכה משמשת למטרה אשר לשמה ניתנה; (1) לא חלו שינויים מהותיים בנוגע למוסד הנתמך שהיה בהם כדי להשפיע על אישור התמיכה או על שיעור התמיכה. (ה) מפקח ידווח לו ו עדת ת מיכות על הפעלת מנגנון הפיקוח וממצאים עיקריים; ועדת התמיכות באמצעות חשב המשרד תדווח לחשב הכללי כאמור , פעמיים בשנה לפחות (עד ה-5 ביוני ועד ה-5 )בדצמבר בכל שנה. (ו) נתמך מוסד ציבור בידי יותר ממשרד אחד, יתאמו ביניהם המפקחים של המשרדים התומכים, את סדרי הפיקוח על אותו מוסד ציבור, במגמה להגדיל את החיסכון והיעילות. (ז) מבלי לגרוע מאחריות המשרד לפי נוהל זה, יפעיל החשב הכללי מערך ביקורת מרכזי לביצוע ביקורת ובקרה על הגופים הנתמכים. (ח) ביקורת כאמור)בסעיף קטן (ז תתבצע בידי משרד רואי חשבון לפי הנחיות החשב הכללי, ולפי החלו קה ש:להלן (5 )ב קרה כספית תתבצע בידי משרדי רואי חשבון כאמור, כל שנה ;לגבי כל מוסדות הציבור מקבלי התמיכה (. ) ביקורת עומק תתבצע לגבי כל מוסד ציבור אחת לשלוש שנים, זולת אם קבע החשב הכללי אחרת לגבי גוף מסויים או קבוצת גופים. (ט) משרד האוצר יקצה3.1% לפחות מסך כלל התמיכות הניתנות לפי נוהל זה מדי שנה בשנה להפעלת מערך הביקורת המרכזי האמור בסעיף קטן)(ז. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 37 (י) בנוסף לאמור)בסעיף קטן (ט , כ ל משרד יקצה סכום בשיעור השווה ל 3.1% לפחות מ סכום שנקבע ב תקנה תקציבית לצורך תמיכה במוסדות ציבור , לשם קיום פיקוח בשטח על הפעילות הנת מכת , כאמור בסעיף)קטן (א הסכום המיועד לפיקוח כאמור , יוקצה בתקנה תקציבית נפרדת שאינה לצורך תמיכה במוסדות ציבור; במשרדים שבהם סכום התקציב הכולל שנקבע לצורך תמיכה עולה על233 מליון שקלים חדשים יהיה שיעור ההקצאה האמורה3..1% לפחות מ סכום התקציב האמור. (יא) החשב ה כללי יהיה רשאי לקבוע כללים לעניין אופן ביצוע הפיקוח והדיווח אליו כאמור בסעיף זה. (יב) החשב הכללי רשאי שלא לאשר חלוקת תמיכה בתחום פעילות מסויים אם ראה כי לא קוי י מו הוראות סעיף זה. שינוי, עיכוב או הפסקת התמיכה 53 . (א) לא הוגשו ,דוחות או מסמכים שנדרש המוסד להגיש יע וכב או ייפסק תשלום התמיכה. (ב) נתברר למשרד כי מוסד ציבור אינו עומד בתנאים שקבע ,המשרד בקשר לתמיכה ,או לא היה זכאי מלכתחילה לתמיכה או חל שינוי אחר במוסד הציבור או בפעולותיו אשר היה בו כדי להשפיע על אישור התמיכה או על שיעור התמיכה, יוקטן, יעוכב או ייפסק תשלום התמיכה, לפי הענ ין י. (ג) נתברר למשרד כי היקף או קצב ההוצאות או ההכנסות של מוסד ה ציבור שונה באופן מהותי מ ,המתוכנן באופן שיש או ש היה ,בו כדי להשפיע על אישור התמיכה או על שיעור התמיכה רשאי המשרד להפחית את ההיקף או להתאים את הקצב של תשלום התמיכה לשינויים שחלו כ אמור. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 38 (ד) נתברר למשרד כי מוסד ציבור לא עמד בתנאים ובהתחייבויות שנקבעו בקשר לתמיכה או לא היה זכאי ,מלכתחילה לתמיכה יפעל המשרד לגביית הכספים ששולמו למוסד הציבור ,ביתר או את מלוא הסכומים ששולמו לו או ,סכומים נוספים על תשלומים ששולמו לו לפי ה עניין , בצ רוף י הפרשי הצמדה וריבית, מן המועד שבו,נוצרה עילת חיוב המוסד לפי סעיף58 . קבלת תמיכה באופן פסול 52 .נתברר למשרד כי מוסד ציבור מסר דיווח לא נכון, ולפיו ניתנו למוסד כספי תמיכה בעד פעילות מסויימת, או שהמוסד עשה שימוש בלתי נאות בכספי תמיכה שניתנו בעד,פעילות מסויימת יינק ט כלפי מוסד הציבור האמור בסעיף53 (ד) לעניין הכספים שבהם נעשה שימוש בלתי נאות או הכספים שניתנו בשל דיווח לא נכון, לפי הענ י ,ין, בצירוף הפרשי הצמדה וריבית באופן המפורט בסעיף58 . צעדים לגבי תמיכה לפי פעילות שניתנה באופן פסול 51 . נוסף על האמור בסעיף52, בתמיכה הנ ,יתנת לפי פעילות יפעל המשרד לעניין מוסד ציבור שנהג בדרך של דיווח לא נכון או שימוש בלתי נאות לפי ההוראות שלהלן זולת אם נקבע אחרת :במבחני התמיכה הנוגעים לאותה פעילות (5) י לענ ין שימוש בלתי נאות או דיווח לא נכון הנוגע ל שיעור ה נמוך מ- .1% מ היקף הפעילות שבעדה נית נה התמיכה למוסד הציבור כאמור- יגבה מ מוסד הציבור סכום השווה ל כפל סכום השימוש הבלתי נאות או הדיווח הלא נכון כמפורט בסעיף58 ; (.) לעני י ן שימוש בלתי נאות או דיווח לא נכון הנוגע ל שיעור של.1% או יותר מ היקף התמיכה שניתנה למוסד הציבור בעד הפעילות- -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 39 (א) תופסק הת מיכה במוסד הציבור בשנה שבה התגלו הליקויים על פי ממצאי הביקורת ויוחזרו הכספים שניתנו למוסד באותה שנה; (ב) תישלל אפשרותו של המוסד לקבל תמיכה מן המדינה בשנתיים שלאחר מכן. צעדים לגבי תמיכה לפי מספר משתתפים שניתנה באופן פסול 58 . ,בתמיכה הניתנת לפי מספר משתתפים יפעל המשרד לפי ההוראות שלהלן לעניין ,ביקורת וממצאיה זולת אם נקבע אחרת במבחני :התמיכה הנוגעים לאותה פעילות (5) נמצא, על פי ממצאי הביקורת, ששיעור החריגה בין דיווחי מוסד הציבור בדבר מספר המשתתפים בפעילות הנתמכת ובין ממצאי הביקורת עולה על שיעורי החוסר ,המרביים תתבצע ביקורת שניה במוסד תוך21 ימים אך לא לפני חלוף1 ימים ממועד הביקורת הראשונה ולא אחרי תום תקופת הפעילות הקבועה בסוג מוסדות הציבור שעליו הוא נמנה, אם ישנה (כגון "סמסטר" או "זמן")(בסעיף זה– )תקופת הפעילות , על בסיס נתוני ההשתתפות ששימשו לצורך הביקורת הר אשונה ;לא נערכה ביקורת הי שני במוסד ב תוך 21 ימים או עד תום תקופת הפעילות,, לפי המוקדם תי חשב הביקורת השנ יה י שתתבצע כביקורת ראשונה; (.) נערכו שתי ביקורות מדגמיות במוסד, ובאחת מהן לא עמד המוסד בשיעור מספר המשתתפים הנדרש, תבוצע ביקורת שלישית,, מדגמית או מלאה תו ך83 ימים ממועד הביקורת הראשונה אך לא לפני חלוף 1 ימים ממועד הביקורת השנ יה י ולא אחרי תום תקופת הפעילות ; נתוני ההשתתפות שי י חשבו לצורך ביקורת זו יהיו -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 41 זהים לנתוני הביקורת ;השנייה לא נערכה ביקורת שלישית ב תוך 83 ימים או עד תום תקופת הפעילות ,לפי ,המוקדם תי חשב הביקורת השלישית שתתבצע כביקורת ראשונה; (3) על אף האמור בפסקאות (5 )ו-(.), רשאי משרד לקבוע במבחן תמיכה כי לצורך ביקורת יה י שנ או ביקורת שלישית, בהתאמה ,ייעשה שימוש בנתוני השתתפות מעודכנים לעומת הנתונים ש שימשו בביקורות קודמות ,ובלבד ש מוסד הציבור דיווח י לפנ עריכת הביקורת הראשונה בו על היעדרותם ;הצפויה בביקורת השניה או בביקורת השלישית; (2) ,לביקורת יתלווה נציג מטעם מוסד הציבור אשר שמו יחד עם שמות ממלאי מקום למקרה שיעדר, יימסר בעת הגשת בקשת התמיכה; הנציג יסייע בזיהוי המשתתפים בהתאם להנחיות החשב הכללי יה עדר יג נצ כאמור לא יפגע בתקפות הביקורת ,ככל שיוחלט לבצעה בלעדיו ; (1) שיעורי החוסר המרביים המותרים (להלן– שיעורי :החוסר המרביים) שיחשבו לצורך סעיף זה יהיו (א) במוסד שמספר המשתתפים המדווחים בו הוא עד.1 – .3% ; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 40 (ב) במוסד שמספר המשתתפים המדווחים בו גבוה מ.1 – 51% ; (ג) היעדרות משתתף מכל סיבה שהיא תיחשב כחוסר למעט במקרים המפורטים להלן, שבהם לא ייספר המשתתף כחסר בביקורת אך ייגרע ממצבת :מוסד הציבור (5) אשפוז של משתתף, בן או בת זוגו או ילד של אחד מהם– ;לכל ימי האשפוז (.) לידת ילד של משתתף– מיום תחילת הלידה ועד ליום שיבת האיש,ה והילוד לביתם ;וכן יום עריכת ברית המילה (3) לגבי משתתפת שילדה– 52 שבועות מיום הלידה ואולם אפשר שעד מחצית מתקופה זאת יהיה טרם מועד הלידה הצפוי ובלבד שסך כל התקופה לא יעלה על52 שבועות; (2) נישואין של משתתף– החל משני הימים שקדמו למועד חתונת המשתתף ועד תום שבעה ימ;ים מיום החתונה (1) יום הלוויה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה (אב, אם, אח, אחות, בן, בת, בן או בת זוג) ועד תום שבעה ימים מיום פטירתו או הלוויתו, לפי המאוחר, וכן יום הלוויה של קרובו מדרגה ראשונה של קרוב משפחה ;מדרגה ראשונה (8) המועד שבו זומן משתתף להתייצב במוסד ממוסדות המדינה או בפני רשות ;שלטונית, אם הוא חייב לעשות כן לפי דין (ד) ועדת התמיכות רשאית, לאחר התייעצות עם החשב הכללי, לקבוע כי משתתף מסוים לא ייספר כחסר בביקורת אך ייגרע ממצבת מוסד הציבור במקרים הדומים במהותם למקרים הנזכרים בפסקת ;)משנה (ג (ה) על אף האמור ב פסקת משנה (ג) ,משתתף שהיה במילואים בזמן שבו נערכה ביקורת במוסד יי חשב -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 42 (8) עלה שיעור הח וסר בביקורת הראשונה על.1% , יופסק מיד תשלום התמיכה למוסד עד לסיום הביקורת השנייה או השלישית, לפי העניין; (1) נמצא בכל אחת מ שתי ביקורות כאמור בפסקאות(5) ו-(.) שנ ערכו במוסד שיעור היעדרות העולה על שיעור ,החוסר המרבי יופחת שיעור התמיכה למוסד, החל ב מועד הביקורת השנ יה י או השלישית, לפי העניין ;שיעור ההפחתה האמור יהיה שיעור החוסר בפועל בניכוי שיעורים כמפורט להל ן, כחלק יחסי מתוך תקופה של שנים עשר חודשים; לעניין זה, ייחשב שי עור החוסר הנמוך מבין אלה שנמצאו בכל אחת מהביקורת ש בהן עלה שיעור החוסר על שיעור החוסר המרבי; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 43 :אופן הפחתה יהיה כמפורט להלן )(א במוסד שמספר המשתתפים המדווחים בו הוא עד.1 - אם נעדרו עד.1% מסך כל המשתתפים תבוצע הפחתה בשיעור השווה לשיעור הנעדרים בניכוי1.1 נקודות האחוז ואם נעדרו מעל.1% מסך כל המשתתפים תבוצע הפחתה בשיעור השווה לשיעור הנעדרים בניכוי..1 נקודות ;";האחוז )(ב במוסד שמספר המשתתפים המדווחים בו גבוה מ– .1 - אם נעדרו עד.3% ,מסך כל המשתתפים תבוצע הפחתה בשיעור השווה לשיעור הנעדרים בניכוי1.1 נקו דות האחוז, ואם נעדרו מעל.3% ,מסך כל המשתתפים תבוצע הפחתה בשיעור השווה לשיעור הנ עדרים בניכוי..1 ;נקודות האחוז (9) נמצא בשתי ביקורות מתוך הביקורות שנערכו במוסד באותה שנה, כי מי שדווח כמשתתף אינו נוכח במוסד באותם מועדים (להלן- היעדרות רציפה), או התברר באופן אח,ר כי אין לשלם למוסד תמיכה בעד מי שדווח כמשתתף יופחת היקף התמיכה במוסד ,בהתאם לסכום התמיכה שנית ן ,בעד אותו משתתף בשנים עשר החודשים האחרונים כמפורט להלן, זולת אם יוכיח המוסד כי היעדרות המשתתף י הי תה בתקופה הפחותה משנים עשר חודשים , ש אז י ופחת היקף התמיכה בשל א ותו משתתף בהתאם לחלק היחסי של תקופת היעדרותו מתוך תק ו פה של שנים עשר חודשים, :כדלקמן -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 44 (א) בשל היעדרות רציפה של עד53% מסך כל המשתתפים המדווחים- יופחת היקף התמיכה במוסד בסכום השווה לפי 5.1 מסכום התמיכה שניתן בעד המשתתפים הנעדרים ;ברציפות (ב) בשל היעדרות רציפה של מעל53% מסך כל המשתתפים המדווחים- יופחת היקף התמיכה במוסד בסכום השווה לפי 3 מסכום התמיכה שניתן בעד המשתתפים הנעדרים ;ברציפות האמור בפסקה זו יחול רק לגבי היעדרות רציפה של3 משתתפים מדווחים לפחות ובשיעור העולה על1% מכלל המשתתפים במוסד, לפי הגבוה מ ביניהם (בסעיף זה– רף המינימום); משתתפים שהופחתה תמיכה בשל היעדרותם הרציפה לפי פסקה זו, יובאו בחשבון לעניין מספר ( המשתתפים הנעדרים כנזכר בפסקה1), אך לא יובאו בחשבון לעניין הפחתת שיעור התמיכה האמורה בפסקה ;האמורה לגבי משתתפים מדווחים שלא הופחתה תמיכה בשל ה יעדרותם הרציפה לפי פסקה זו עקב אי ה געה לרף המינימום, תחול פסקה1 ; (8) נמצא שיעור הנעדרים ברציפות בשתי ביקורות כאמור בפסק ה (5) ו-(.), גבוה מ- .1% ,ממספר המשתתפים שדווחו או נמצא ששיעור הנעדרים שלא ברציפות גבוה מ- 31% , תישלל מן המוסד יתרת התמיכה, אם נותרה, בשנה השו טפת וכן תישלל זכותו של המוסד לקבלת תמיכה ;בשנתיים שלאחר מכן -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 45 ( 53 ) לא תינתן תמיכה למוסד בעד משתתפים שנעדרו בשתי ביקורות של אותה שנה במוסד אחר, אלא לאחר שיוכיח המוסד מבקש התמיכה להנחת דעת המשרד כי הם לומדים בו; האמור בפסקה זו יחול רק לגבי היעדרות רציפה העומדת.ברף המינימום תמיכה שניתנה תוך הטעיה 51 . (א) הוכח להנחת דעת ה של ועדת תמיכות כי מוסד דיווח ביודעין דיווח לא נכון על פעילות, כולה או חלקה, שקיים, אשר לא התקיימה בפועל, או על אדם אשר לא השתתף בפעילות מעולם כאילו השתתף בה, יחולו ההוראות האלה: (5) במקרה וזהו הדיווח הלא נכון הראשון הידוע לוועדה ,לגבי אותו מוסד, ומדובר בפעילות אחת, או במשתתף אחד לפי העניין- (א) לגבי תמיכה הניתנת לפי פעילות- תקוזז תמיכה בהיקף פי שלושה מתמיכה שניתנה בעד אותה פעילות, וככל שמדובר בפעילות מסויימת החוזרת על עצמה- לא פחות מהתמיכה שניתנה , מאז דיווח עליה המוסד לראשונה, ובכל מקרה לא פחות מהתמיכה שניתנה, או הייתה ניתנת, בעד קיום הפעילות במשך ;שלוש שנים (ב) לגבי תמיכה הניתנת לפי מספר משתתפים– תקוזז תמיכה בהיקף פי שלושה מתמיכה שניתנה בעד אותו משתתף מיום רישומו לראשונה במוסד, ולא פחות משלושי ם ושישה חודשי תמיכה; (.) במקרה ולידיעת הוועדה מדובר בדיווח לא נכון שאינו הראשון לגבי אותו מוסד, בתוך שנתיים, או שמדובר בדיווח לא נכון לגבי יותר מפעילות אחת או לגבי יותר ממשתתף אחד, לפי העניין- -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 46 (א) לגבי תמיכה הניתנת לפי פעילות- יקוזז סכום כאמור בפסק ה(5)(א) לגבי הפעילות או הפעילויות שדווחו באופן לא נכון, ובנוסף לכך לא ייתמך המוסד באותה שנה ובשתי השנים שלאחר מכן; ככל ששולמה למוסד תמיכה באותה שנה– ;יוחזרו הכספים למשרד (ב) לגבי תמיכה הניתנת לפי מספר משתתפים- יקוזז סכום כאמור בפסק( ה5 ))(א לגבי המשתתף או המ שתתפים שדווחו באופן לא נכון, ובנוסף לכך לא ייתמך המוסד באותה שנה ובשתי השנים שלאחר מכן; ככל ששולמה למוסד תמיכה באותה שנה– ;יוחזרו הכספים למשרד (3) ,בסעיף קטן זה ""פעילות אחת– פעילות בודדת מתוך סוג פעילות אחד מהפעילויות המפורטות לפי מבחני התמיכה הנוגעים ל.עניין (ב) התחזה אדם למשתתף שנעדר בעת ביקורת, בתמיכה הניתנת לפי מספר משתתפים, תישלל התמיכה מאותו מוסד בסכום השווה לשלושים ושישה חודשים של תמיכה בעד אותו ;משתתף נמצא ה התחזות כאמור בביקורת שניה מ שתי ביקורות כאמור בסעיף 58 (5) ו-(. ,)יי חשב המשתתף הנעדר , לעניין סעיף 58 , כאילו נעדר גם בביקורת הראשונה. (ג) התחזה אדם למשתתף שנעדר בעת ביקורת, בתמיכה הניתנת לפי מספר משתתפים, והמוסד או בעל תפקיד בו ידע, או ,שוועדת התמיכות קבעה כי היה עליו לדעת כי מדובר בהתחזות תישלל התמיכה מאותו מוסד בכל אותה שנה. צעדים לגבי סיכול ביקו רת 59 .לעניין סיכול ביקורת על תמיכה לפי פעילות או תמיכה לפי משתתפים יחולו ההוראות האלה: -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 47 (5) הוכח להנחת דעת ועדת התמיכות כי סוכלה ביקורת במוסד, כך שעורכי הביקורת לא הצליחו לנהלה עקב אי שיתוף פעולה או הפרעה מצד המבוקרים, בעלי תפקידים במוסד, עובדיו או מי שהשתתף ב פעילות המבוקרת , יחשב הדבר כאי מילוי התחייבות המוסד, כמשמעו בנוהל, ויביא לדחיית בקשת התמיכה מראשית אותה השנה ; ככל ששולמה למוסד תמיכה באותה שנה– ;יוחזרו הכספים למשרד (.) על אף האמור בפסק( ה5) , במקרים חריגים, תוכל ועדת התמיכות לקבוע בהחלטה מנומקת כי נסיבות ה עניין מצדיקות אי דחיית ;הבקשה (3) סוכלה ביקורת כאמור בפעם שניה בתוך שלושים ושישה ,חודשים תידחה בקשת התמיכה של המוסד בשנה ש בה סוכלה הביקורת בפעם השנ י יה, ויושב למשרד סכום השווה לכפל כספי ,התמיכה שניתנו באותה שנה אם ניתנו. גביית כספים ממוסד ציבור נתמך 58 . (א) גביית כספים לפי נוהל זה תתבצע באחת או יותר מ ן הדרכים האלה , ולפי הסדר המפורט להלן: (5) קיזוז הסכום מכספי תמיכות שמגיעים למוסד מאותו המשרד באותה שנה; (.) קיזוז הסכום מכספי תמיכות שמגיעים למוסד ;ממשרדים אחרים באותה שנה (3) מימוש הכספים מתוך סכום הערבות שנתן לשם כך ,המוסד במסגרת הבקשה לתמיכה שהגיש אם;ניתנה (2) קיזוז הסכום מכספי תמיכ ות עתידי ו ת למוסד מהמשרד; ועדת התמיכות רשאית להחליט כי הקיזוז יעשה בשיעורים; -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 48 (1) קיזוז הסכום מכספי תמיכות עתידיות למוסד ממשרדים אחרים; ועדת התמיכות רשאית להחליט כי הקיזוז יעשה בשיעורים; (8) קיזוז הסכום מכספים המגיעים למוסד מהמשרד ;כתמורה בעד רכש, אספקת טובין או מתן שירותים (1) הגשת תביעת השבה נגד המוסד. (ב) קיזוז לפי סעיף קטן )(א(. ( ,) 1), ו-(8) ייעשה באישור החשב הכללי לאחר שהתייעץ עם נציגי המשרדים הנוגעים לענין. (ג) ;בטל (ד) בהחלטה לפי סעיף זה , רשאי ת ועדת תמיכות להימנע מלחייב את מוסד הציבור להשיב הפרשי הצמדה וריבית ביחס ,לסכומים הנדרשים או להפחיתם, אם ראתה כי טיב החריגה מהוראות הנוהל ויתר נסיבות העניין מצדיקים זאת. (ה) החלטה לשנות, לעכב או להפסיק תשלום תמיכה שאושרה לפי סעיף זה , תתקבל בו ו עדת התמי כות והיא תדווח עליה למנהל הכללי של המשרד ולחשב הכללי. (ו) גוף נתמך יהיה רשאי להגיש בקשה לעיון מחדש בהחלטת ועדת התמיכות בעניין ממצאים שבעובדה. הבקשה תוגש תוך52 ימים ממועד קבלת החלטת הוועדה. ראתה ועדת התמיכות כי נסיבות העניין מצדיקות עיון מחדש כאמור, תדון הווע דה בממצאים שהוגשו לה ותקבל החלטתה בתוך.5 י מים מפניית .הגוף הנתמך ביקורת מדגמית .3 . לעניין סעיפים5. עד 59י , י חשבו ממצאי ביקורת מדגמית, שבוצעה לפי כללים שקבע החשב הכללי, מי י.צגים את כלל הפעילות -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 49 מידע על תמיכות .5 . (א) החשב הכללי יפרסם ב( מרשתת אינטרנט) מזמן לזמן ולא פחות מפעמיים בשנה את שמות מוסדות הציבור הנתמכים וסכומי התמיכה שאושרו לכל מוסד, כשהם ממוינים לפי מבחני התמיכה השונים של כל משרד י הממשלה. (ב) ננקטו צעדים ,של הפחתת תמיכה ממוסד ציבור הפסקת התמיכה בו או קיום הליכי גביה כלפיו או כלפי אלה שנתנו התחייבות אישית למ ענו, יודיע חשב המשרד בכתב לכלל הגופים הנוספים הנותנים תמיכה ציבורית ל אותו מוסד ציבור, כפי שדווח בבקשת התמיכה של מוסד ציבור, על פרטי הצעדים שננקטו ועל הנסיבות שגרמו לה ם. הוראות וכללים נוספים .. . מבלי לגרוע מסמכויותיו לפי נוהל זה, רשאי החשב הכללי לקבוע הוראות וכללים ליישום נוהל זה. ביטול .3 . הנוהל הקודם– בטל. תחילה ותחולה .2 . (א) תחילתו של נוהל זה למעט סעיפים9(כג) ו-3 )(ב ביום פרסומו (להלן– יום התחילה); בקשות לתמיכה בעד שנת.353 שהוגשו לפני יום התחילה, או שהודעה בדבר האפשרות להגשתן פורסמה לפני יום התחילה, יידונו ל פי נוהל זה, ולא תסורב בקשה כאמור רק מן הטעם שלא נתקיימה בה הוראת סעיף8(ד), ובלבד .שהגשתה מקיימת את הוראות הנוהל הקודם (ב) תחילת ו של סעיף9 )(כג ב יום כ""ט בטבת תשע ד(5 בינואר .352 ). (ג) סעיף9 (כד) יחול על בקשות תמיכה שהוגשו בעד שנת.353 ואילך . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 51 (ד) מוסד ציבור שב שנת .35. חרג בתנאי השכר של מנהל מאל ה הקבועים בסעיף9 ,)(כו יחויב להפחית בכל שנה החל ב שנת.352 51% לפחות מסכום החריגה בשנת.35. , עד לשנה שבה לא תתקיים חריגה כאמור, ובלבד שבשנת.3.3, לכל המאוחר, יעמוד בתנאי השכר הקבועים בנוהל ; ועדת התמיכות תהיה רשאית לאשר הס דר הפחתה אחר למוסד שיבקש זאת, מנימוקים שי ירשמו, ובלבד שבשנת.3.3 יעמוד הגוף בתנאי השכר כאמור. על אף האמור, מוסד ציבור שחרג בתנאי השכר של מנהל אשר ( ביום א' בניסן התשע"ד5 באפריל.352 ) מלאו לו83, יהיה רשאי שלא להפחית את שכרו של המנהל עד הגיעו לגיל81 . (ה) סעיף3 (ב) יחול על בקשות תמיכה שהוגשו לגבי שנת.351 או לגבי השנים שאחריה (ו) על אף האמור בנוהל זה, החלטת ועדת תמיכות, ועדה מיוחדת או ועדת בדיקה בעניין מסוים, הנוגעת לתקופה שלפני פרסומו של נוהל זה, תהיה לפי הנוהל הקודם אם תוצאותיו באותו ענין מקלות עם מוסד הציבור. -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה ל נוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב תוספת (סעיפים.(ו)(ב5 ()), (ו5. ())(א5 ()), (ו5.)(ב) ו- 53 ()(ב55 ")) סוגי מסמכים נדרשים בהתחשב בזכויות מוסד הציבור במקרקעין ש עליהם מתוכננת להתבצע הפעילות הנתמכת . בכל מקום שנרשם "הסכם חכירה" יצורף אליו תשריט מתאים, ככל שקיים 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 52 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד 1. הוכחת זכו יות במקרקעין ( חובה לצרף בשלב )הגשת הבקשה לצורך הוכחת זכות בעלות או חכירה יגיש מוסד הצי בור המבקש לוועדה נסח רישום לפי גוש וחלקה לפיו המוסד המבקש וא ה הבעלים של המקרקעין או שיש לו זכות חכירה בהם, לפי ה עניין ; נסח כאמור יהיה מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד י מים לכל היותר בטרם הגיש מוסד .הציבור את הבקשה לתמיכה בנוסף, לצורך הוכחת ז כות חכירה, יגיש מוסד הציבור המבקש לוועדה גם את הסכם לצורך הוכחת סוג זה של זכות חכירה יגיש מוסד הציבור המבקש לוועדה שניים מבין אלה: (5 )נסח רישום לפי גוש וחלקה המתייחסים למקרקעין ש בהם אמורה לה תבצע הפעילות הנתמכת; נסח כאמור יהיה מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד י מי ם לכל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את .הבקשה לתמיכה; (. ) הסכם החכירה שלו עם מינהל מקרקעי ישראל לפיו המוסד רשאי להקים בקרקע מבנה ;ציבור לצורך הוכחת זכות חכירה יגיש מוסד הציבור המבקש לוועדה את :שני אלה (5 ) אישור הזכויות של המוסד המבקש, לפי שם הישוב ומס' המגרש עליו תתבצע הפעילות הנתמכת, על פי התב"ע; אישור הזכויות יהיה מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימים לכל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את הבקשה .לתמיכה; (.) ה סכם חכירה של המוסד המבקש עם הממונה על הרכוש לצורך הוכחת זכות בעלות או חכירה יגיש מוסד הציבור המבקש לוועדה :את שני אלה (5 .)נסח רישום לפי גוש וחלקה המתייחסים למקרקעין בהם אמורה להתבצע הפעילות הנתמכת; נסח כאמור יהיה מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימים לכל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את הבקשה לתמיכה; (. .) הסכם בעלות, חכירה או כל ,הסכם אחר שנחתם עם המוסד -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 53 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד החכירה ,שלו לפיו המוסד רשאי ל בצע במקרקעין את הפעילות ;הנתמכת ל עניין "זה, "להסכם חכירה ייחשב גם הסכם פיתוח, הסכם שכירות (משבצת) או הסכם בר .רשות (3 ) אישור זכויות ממינהל מקרקעי ישראל המתייחסים למקרקעין בהם אמורה להתבצע הפעילות הנתמכת. הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית הע ולמית לפיו המוסד המבקש רשאי להקים בקרקע מבנה ציבור; ל עניין זה, "לה סכם חכירה" ייחשב גם הסכם פיתוח .או הסכם בר רשות המבקש , המעי ד על זכויותיו ביחס למקרקעין ש בהם אמורה להתבצע הפעילות ה נתמכת ו לפיו המוסד המבקש רשאי להקים בקרקע מבנה .ציבור -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 54 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד 2 :אחד מאלה )(א העדר שעבודים על המקרקעין למעט שעבודים לטובת המדינה אישור בדבר העדר שעבודים :כמפורט להלן נסח רישום מקורי מלשכת המקרקעין ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימים לכל היותר בט רם הגיש מוסד הציבור את הבקשה ;לתמיכה ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם אישור רשם החברות ,או רשם האגודות השיתופיות רשם המשכונות לפיו ניתן יהיה להיווכ ח שאין שעבוד על ז כויות ;המוסד ביחס למקרקעין לעניין זה– בעל זכויות חכירה ייחשב גם מוסד ציבור שבינו לבין מינהל מקרקעי ישראל נחתם הסכם פיתוח, הסכם שכירות (משבצת) או הסכם הרשאה (בר ;)רשות ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם פלט רשם החברות או רשם האגודות ה ,שיתופיות, לפי העניין לפיו אין שעבוד על זכויות המוסד אישור בדבר העדר שעבודים :כמפורט להלן (א) אישור זכויות נקי משעבודים מהממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית .העולמית (ב) פלט רשם המשכונות לפיו ניתן להיווכח שאין שעבוד על ז כויות המוסד ביחס למקרקעין; ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם פלט רשם החברות או רשם האגודות השיתופיות, לפי העניין, לפיו אין שעבוד על זכויות המוסד המבקש אישור בדבר העדר שעבודים כמפורט להלן, זולת אם החליטה :ועדת התמיכות אחרת ;(א) נסח טאבו נקי משעבודים (ב) אם המבקש בעל זכויות חכירה יצורף גם פלט רשם המשכונות לפיו אין שעבוד על ;זכויות המוסד למקרקעין ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם פלט רשם החברות או רשם האגודות השיתופיות, לפי העניין, לפיו אין שעבוד על זכויות -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 55 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד לפי העניין, ביחס לשעבוד הקיים על זכויות המוסד .המבקש ביחס למקרקעין .המבקש ביחס למקרקעין ביחס למקרקעין .המוסד המבקש ביחס למקרקעין -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 56 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד (ב) התחייבות להמציא מסמכים על היעדר שעבודים שאינם לטובת המדינה (אם בעת הגשת הבקשה לתמיכה ישנם שעבודים על )המקרקעין 5 . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין נסח רישום מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימי ם לכל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את ;הבקשה לתמיכה ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם אישור רשם החברות ,או רשם האגודות השיתופיות לפי העניין, ביחס לשעבוד הקיים על זכויות המוסד .המבקש ביחס למקרקעין 5 . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין פלט רשם המשכונות על זכויות ;המוסד ביחס למקרקעין ביח ס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם פלט רשם החברות או רשם .האגודות השיתופיות, לפי העניין . . התחייבות המבקש מאומתת על ידי עורך דין מטעמו לפיה הוא מתחייב להמציא אישור לוועדת התמיכות בדבר העדר שעבודים כאמור בטור ג' בפסקה (א) וכן 5 . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין פלט רשם המשכונות ביחס ;למקרקעין ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שי תופית– יצורף גם אישור רשם החברות או רשם .האגודות השיתופיות, לפי העניין . . התחייבות המבקש מאומתת על ידי עורך דין מטעמו, לפיה הוא מתחייב להמציא אישור לוועדת התמיכות בדבר העדר שעבודים )כאמור בטור ד' בפסקה (א– בתוך 5 . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין (א) נסח רישום מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימים לכל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את הבקשה .לתמיכה (ב) אם המבקש בעל זכויות חכירה, יצורף גם אישור רשם ;המשכונות ביחס למוסד מבקש שהו א חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם אישור רשם החברות או רשם -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 57 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד . . התחייבות המבקש מאומתת על ידי עורך ד ין מטעמו, לפיה הוא מתחייב להמציא אישור לוועדת התמיכות בדבר העדר 'שעבודים כאמור בטור ב )בפסקה (א– בתוך11 ימים מהמועד שבו אישרה ועדת .התמיכות את הבקשה לתמיכה אישור זכויות ע דכני ממנהל מקרקעי ישראל המתייחסים למקרקעין שבהם אמורה להתבצע הפעילות הנתמכת- בתוך11 ימים מהמועד שבו אישרה וועדת .התמיכות את הבקשה לתמיכה 11 ימים מהמועד שבו אישרה וועדת התמיכות את הבקשה .לתמיכה .האגודות השיתופיות, לפי העניין . . התחייבות המבקש מאומתת על ידי עורך דין מטעמו, לפיה הוא מתחייב להמציא אישור לוועדת התמיכות בדבר העדר שעבודים )כאמור בטור ה' בפסקה (א– בתוך11 ימים מהמועד שבו אישר ה וועדת התמיכות את .הבקשה לתמיכה -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 58 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד (ב1 ) התחייבות לרשום על המקרקעין שעבוד ראשון לטובת המדינה בגובה התמיכה לפחות לתקופה שלא תפחת מ- 22 .שנים 5 . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין (א) נסח רישום מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימים לכ ל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את ;הבקשה לתמיכה (ב) ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם אישור רשם החברות ,או רשם האגודות השיתופיות לפי העניין, ביחס לשעבוד הקיים על זכויות המוסד .המבקש ביחס למקרקעין 5 . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין פלט רשם המשכונות על זכויות ;המוסד ביחס למקרקעין ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם אישור רשם החברות או רשם .האגודות השיתופיות, לפי העניין . . התחייבות המבקש מאומתת על ידי עורך דין מטעמו לפיה הוא מתחייב להמציא אישור לוועדת התמיכות בדבר רישום שעבוד ראשון לטובת המדינה וכן אישור 5 . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין פלט רשם המשכונות על זכויות ;המוסד ביחס למקרקעין ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שית ופית– יצורף גם אישור רשם החברות או רשם .האגודות השיתופיות, לפי העניין . . התחייבות המבקש מאומתת על ידי עורך דין מטעמו, לפיה הוא מתחייב להמציא אישור לוועדת התמיכות בדבר רישום שעבוד ראשון לטובת המדינה– בתוך11 5 . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין (א) נסח רישום מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימים לכל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את הבקשה ;לתמיכה (ב) אם המבקש בעל זכויות חכירה יצורף גם פלט רשם המשכונות על זכויות המוסד ביחס למקרקעי;ן ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 59 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד . . התחייבות המבקש מאומתת על ידי עורך דין מטעמו, לפיה הוא מתחייב להמציא אישור לוועדת התמיכות בדבר רישום שעבוד ראשון לטובת המדינה– בתוך 11 ימים מהמועד שבו אישרה ועדת התמיכות את הבקשה .לתמיכה זכויות עדכני ממנהל מ קרקעי ישראל ביחס למקרקעין שבהם אמורה להתבצע הפעילות הנתמכת- בתוך11 ימים מהמועד שבו אישרה וועדת התמיכות את .הבקשה לתמיכה ימים מהמועד שבו אישרה וועדת התמיכות את הבקשה ל .תמיכה אישור רשם החברות או רשם .האגודות השיתופיות, לפי העניין . . התחייבות המבקש מאומתת על ידי עורך דין מטעמו, לפיה הוא מתחייב להמציא אישור לוועדת התמיכות בדבר רישום שעבוד ראשון לטובת המדינה– בתוך11 ימים מ המועד שבו אישרה וועדת התמיכות את .הבקשה לתמיכה -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 61 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד (ג) מוסד ציבור שאינו יכול להמציא אישורים כמפורט בפסקאות (א) ו- )(ב ומבקש להפנות בקשתו לבחינת וועדת שעבודים 5 . על המבקש לציין בכתב בבקשתו כי הוא מבקש להפנות .בקשתו לבחינת ועדת שעבודים .. פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין (א) נסח רישום מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימים לכל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את ;הבקשה לתמיכה (ב) אם המבקש בעל זכויות חכירה יצורף גם אישור רשם ;המשכונות 5 . על המבקש לציין בכתב בבקשתו כי הוא מבקש להפנות בקשתו לבחינת ועדת שעבודים. . . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין פלט רשם המשכונות על זכויות .המוסד ביחס למקרקעין ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם אישור רשם החברות או רשם .האגודות השיתופיות, לפי העניין 3. בבקשה לשעבוד קרקע חלופית– המסמכים 5 . על המבקש לציין בכתב בבקשתו כי הוא מבקש להפנות .בקשתו לבחינת ועדת התמיכות . . פירוט בדבר השעבודים :הקיימים ביחס למקרקעין פלט רשם המשכונות על זכויות .המוסד ביחס למקרקעין ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם אישור רשם החברות או רשם .האגודות השיתופיות, לפי העניין 3 . בבקשה לשעבוד קרקע חלופית – המסמכים המפורטים בפסקה 5 . על המבקש לציין בכתב בבקשתו כי הוא מבקש להפנות בקשתו לבחינת ועדת שעבודים .בחשב הכללי . . פירוט בדבר השעבודים הקיימים ביחס למקרקע :ין (א) נסח רישום מקורי ועדכני כך שתאריך הוצאתו הוא עד עשרים ואחד ימים לכל היותר בטרם הגיש מוסד הציבור את הבקשה ;לתמיכה (ב) אם המבקש בעל זכויות חכירה יצורף גם פלט רשם -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 60 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם א ישור רשם החברות ,או רשם האגודות השיתופיות לפי העניין ביחס לשעבוד הקיים על זכויות המוסד ביחס .למקרקעין 3. בבקשה לשעבוד קרקע חלופית– המסמכים ,)המפורטים בפסקה (א .לגבי הקרקע החלופית המפורטים בפסקה (א), לגבי הקרקע החלופית (א), לגבי הקרקע החלופית המשכונות על זכויות המוסד ביחס למקרקעין. ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצו רף גם אישור רשם החברות או רשם האגודות .השיתופיות, לפי העניין 3 . בבקשה לשעבוד קרקע חלופית – המסמכים בפסקה (א), לגבי "הקרקע החלופית 3 (א) בטוחה הנדרשת נסח רישום המעיד על ביצוע :יגיש את כל אלה :יגיש את כל אלה ועדת התמיכות תנחה את -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 62 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד לצורך הבטחת התחייבותו של מוסד הציבור מבקש התמיכה שלא להעביר, ושלא להתחייב להעביר לאחר או לאחרים כל זכות מז כויות המוסד במקרקעין או בנכס , כולן או חלקן שנרכשו או נבנו בעזרת תמיכת המשרד ,זולת אם תימסר הסכמת המשרד מראש ובכתב ;לדבר היה אם בכל רישום הערת אזהרה בהתאם להתחייבות מוסד הציב ור מבקש התמיכה ,שלא להעביר ושלא להתחייב להעביר לאחר או לאחרים כל זכות מזכויות המוסד במקרקעין או בנכס, כולן או חלקן שנרכשו או נבנו בעזרת תמיכת המשרד , אלא אם תימסר הסכמת המשרד מראש ובכתב ;לדבר היה אם בכל עת שהיא, שלא בהסכמת המשרד המוסד י עביר מקרקעין או נכס שנרכש או נבנה בעזרת תמיכת המשרד , או ש י תחייב להעבירו, הרי ש בנוסף על יתר (5 ) התחייבות ממינהל מקרקעי ישראל לרישום משכנת א בלשכת ;רישום המקרקעין (. ) אישור על רישום משכון לטובת המשרד ומשרד האוצר בהסתמך על ההתחייבות ממינהל מקרקעי ישראל כאמור בפסקה (5 ) ביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– י צורף גם אישור רשם החברות או רשם ה ,אגודות השיתופיות, לפי העניין על רישום שעבוד ל טובת המשרד .ומשרד האוצר (5 ) אישור הממונה על הרכוש הנטוש והממשלתי על רישום זכות ,ביחס למקרקעין או בנכס להבטחת התחייבויות מוסד .הציבור (. ) הסכמת הממונה על הרכוש הנטוש והממשלתי או ההסתדרות הציונית- לביצוע הרישומים .להבטחת ההתחייבות (3) רי שום שעבוד להבטחת ה תחייבויות המוסד המבקש אצל רשם המשכונות , וביחס למוסד מבקש שהוא חברה או אגודה שיתופית– יצורף גם אישור רשם המבקש ביחס לאישורים הנדרשים -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 63 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד עת שהיא, שלא בהסכמת המשרד המוסד י עביר מקרקעין או נכס שנרכש או נבנה בעזרת תמיכת המשרד , או ש י תחייב להעבירו, הרי ש בנוסףעל יתר הת חייבויות המוסד למשרד על- פי כתב ,התחייבות יעביר המוסד למשרד מיד ,את התמורה שקיבל כשהיא צמודה למדד התחייבויות המוסד למשרד על- פי כתב התחייבות המצורף , יעביר המוסד למשרד מיד את התמורה שקיבל, כשהיא .צמודה למדד המחירים לצרכן ב כתב ההתחייבות. ל עניין "זה "להעביר- ,לרבות למכור ,לשעבד לתת ,במתנה, להחכיר להשכיר בשכירות מוגנת על- פי ,חוק הגנת הדייר התשל"ב– 581. , וכן כל הנכלל בהגדרת "ירה כמ "כ הגדר תה בחוק מיסוי מקרקעין )(שבח ורכישה, הת שכ"ג- 5883 , – בהתאם לנוסח המפורט בכתב החברות או רשם האגודות השיתופיות, לפי העניין, על רישום שעבוד לטובת המשרד ומשרד .האוצר -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 64 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד .המחירים לצרכן ל עניין ,זה ""להעביר - ,לרבות למכור ,לשעבד ,לתת במתנה להחכיר, להשכי ר בשכירות מוגנת על- פי חוק הגנת ה,דייר התשל"ב- 581. 13 וכן כל הנכלל בהגדרת כמ ירה כהגדרתה בחוק מיסוי מקרקעין .ההתחייבות 13 ס"ח ה ,תשל"ב 'עמ518 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 65 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד )(שבח ורכישה , הת שכ"ג- 5883 14 , בהתאם לנוסח המפורט בכתב .ההתחייבות (חובה לצרף לא יאוחר מ5. - חודשים מיום אישור התמיכה על ידי ה וועדה וכתנאי לביצוע תשלום )כלשהו (ב) בטוחה להבטחת נסח רישום המעיד על ביצוע כמפורט בטור ג', בפסק ה)(א כמפורט בטור ד', בפסק ה )(א ועדת התמיכות תנחה את 14 'ס"ח התשכ"ג, עמ518 . -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 66 'טור א 'טור ב 'טור ג טור 'ד 'טור ה 'מס פרט בתוספת הדרישה מקרקעין בבעלות מוסד הציבור או שיש למוסד ציבור זכות חכירה בהם כשהזכויות רשומות בפנקסי המקרקעין מ קרקע ין המוחכר ים למוסד הציבור על ידי מ י נהל מקרקעי ישראל אולם זכויות החכירה של המוסד אינן רשומ ות ב פנקסי המקרקעין מקרקעין ב תחומי יהודה ושומרון הנמצאת בניהול הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש או ההסתדרות הציונית העולמית מקרקעין ש זכויות מוסד הציבור בהם אינן כמפורט בטור ים .'ב' עד ד התחייבות המבקש לעשות שימוש במבנה ביחס אליו ניתנת התמיכה לטובת הציבור, כדי שישמש למטרה עבורה נתנה התמיכה רישום זיקת הנאה לטובת הציבור, להבטחת השימוש במבנה למטרה עבורה נתנה התמיכה המבקש ביחס לאישורים הנדרשים ה' בשבט "התשע ג ( 58 בינואר.353 ) -- נוסח משולב לא רשמי-- לתשומת לב : במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות- .הפרסום ברשומות מחייב 67 ________ ____ יובל שטייניץ שר האוצר כ"ה בסיוון "התשע( ג3 ביוני.353 ) ________ ____ יאיר לפיד שר האוצר כ"ח באלול "התשע ג(3 בספטמבר.353 ) ________ ____ יאיר לפיד שר האוצר (חמ3-2221 )