פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב שני פרוטוקול מס' 204 מישיבת ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות יום רביעי, ג' באב התשפ"ד (07 באוגוסט 2024), שעה 16:17 סדר היום: << נושא >> חדוש פעילות קרן הסיוע לעסקים לעולים חדשים << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: עודד פורר – היו"ר ולדימיר בליאק טטיאנה מזרסקי מוזמנת: אירוס הומינר – מנהלת אגף יזמות עסקית, משרד העלייה והקליטה נוכח באמצעים מקוונים: אביב נפתלי – רפרנט משרדים חברתיים, אגף החשב הכללי, משרד האוצר מנהלת הוועדה: שלומית אבינח רישום פרלמנטרי: רעות חביב, חבר תרגומים רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> חדוש פעילות קרן הסיוע לעסקים לעולים חדשים << נושא >> << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות. היום ה-7 באוגוסט 2024, ג' באב תשפ"ד. אני מתנצל על העיכוב פה בדיונים. היה פה עיכוב גדול גם מהדיון האחרון וגם מהדיונים שהיו לפניו, שפשוט נמשכו. היום זה היום ה-306 לאירועי ה-7 באוקטובר, טבח ה-7 באוקטובר. עשרה חודשים ש-115 חטופות וחטופים עדיין נמקים במנהרות החמאס, ואנחנו כולנו מתפללים ודורשים לראות אותם כאן היום. הנושא של הדיון הוא חידוש פעילות קרן הסיוע לעסקים לעולים חדשים. זה דיון חמישי בנושא. בדיון האחרון הבנו שלא הועברה הצעה קונקרטית לחשכ"ל במשרד האוצר לחידוש פעילות הקרן. אני חוזר ואומר – הקרן הזאת נדרשת מאוד, עוד יותר דווקא בימים האלה, לטובת קליטת העולים שמתקשים לקבל אשראי מהבנק לצורך הקמת עסק. ביקשנו ממשרד העלייה והקליטה לקיים קורסים עסקיים באופן דיגיטלי גם למועמדי עלייה בלמידה מרחוק וכן ליצור אירועי נטוורקינג שיעזרו לעולים להשתלב בתוך העולם העסקי. אני ביקשתי נתונים ממשרד העלייה והקליטה על פניות למוקד העסקי בחמש השנים האחרונות. מהנתונים עולה תמונה לא מעודדת בלשון המעטה, אני חייב לומר. כי לא סביר שמספר הפניות בשנת 2024 מגיע ל-1,057 פניות לפני עלייה, וסך הכול כ-2,000 פניות בחצי שנה, שזה דומה למה שהיה בשנה הקודמת. אלה מספרים מאוד-מאוד-מאוד קטנים באופן יחסי. אם ב-2020, שהיא לא הייתה שנה מיוחדת מבחינת עלייה – ב-2020 מספר העולים לישראל היה סביב ה-30,000 עולים – היו 3,200 פניות, וב-2021 ו-2022 אתם עם 3,400 ו-4,000 בהתאמה – זה לא מסתדר. זה לא מסתדר מבחינת החשיפה לעולים לשירות שהם יכולים לקבל ממשרד העלייה והקליטה. ואני חושב שמספר הפונים הוא נמוך יחסית לפוטנציאל שקיים. זה ברור לחלוטין ממה שעולה מהדיון. בואו נשמע איפה אתם עומדים בעניין הקרן. נציג החשכ"ל, אביב נפתלי, רפרנט משרדים חברתיים – איתנו בזום? אצלכם יש חדש בעניין הזה, אירוס? עד שהוא יעלה, בבקשה, אירוס. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> כן, אני מניחה שעל זה ירצה לדבר אביב – התקיימה פגישה יחד עם משרד האוצר השבוע על העניין הזה. בגדול משרד האוצר הביע נכונות כן להתקדם עם העניין הזה. סוכם שבעצם חברה כלכלית תבדוק את ההיתכנות של המיזם. זאת אומרת, התצורה של הקמת אותה הקרן. בשלב הבא, אחרי, היא אמורה להגיש לנו כבר השבוע, אותה חברה כלכלית, בשלב הבא זה ייבדק מבחינה משפטית והמטרה היא לצאת כמה שיותר מהר. לראות באיזו תצורה ניתן לפרסם אותה ולצאת לזה כמה שיותר מהר. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> מה, בפורמט שזה היה? הרי, זה לא משהו חדש, זה משהו שכבר עשיתם בעבר. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> כן, אבל ראינו כשיצאנו בפורמט הקודם שהבנקים לא רצו להגשת מסיבה של כדאיות כלכלית. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> הם רצו שקל מול שקל. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> בדיוק. וגם העניין של סיכון. מבחינתם, הלקוחות העסקיים העולים, מאחר ואין להם היסטוריה עסקית - - - << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> אבל זה ערבות המדינה. לכן יש ערבות מדינה. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> ועדיין כשניסינו בזמנו זה לא צלח. לכן, האלטרנטיבה שאנחנו מבקשים לבחון – גם אפשרויות אחרות שהן לא בנקאיות, גם זה קרנות פילנתרופיות או אם זה גופי אשראי אחרים שהם חוץ בנקאיים – לבדוק את הפורמט הזה. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> כמה זמן אתם צריכים כדי לבדוק? << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> אנחנו ביקשנו מהחברה שאמורה לבדוק את זה, סוכם שהיא תגיש את בחינת העניין עד סוף השבוע, כאשר בתחילת שבוע הבא נקיים דיון ונראה איזה פורמט. אנחנו מאוד שמחנו שקיימנו את הפגישה עם האוצר, אני חושבת שזה בדיוק מה שאביב יאמר, שמבחינתם אין מניעה. זאת אומרת, יש רצון והבנה של הצורך הדחוף. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> אביב, אתה איתנו? אירוס, מה לגבי השיווק שלכם? << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> כן, בדיוק השבוע סיימנו את המכרז הגדול בכל מה ששייך להקמת BUSINESS IL, שגם הפעילות שלו - - - << דובר >> שלומית אבינח: << דובר >> יש בעיה בזום. אביב, אני מעלה אותך בטלפון ושמה ברמקול שהוועדה תשמע. בבקשה. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> אתה יכול לעדכן אותנו איפה אתם נמצאים בדיונים מול משרד הקליטה בעניין של הקרן? << אורח >> אביב נפתלי: << אורח >> בוודאי. אז ישבנו השבוע לישיבה מאוד חיובית ביום רביעי, אם אני לא טועה, אצל מנכ"ל המשרד. אנחנו אמרנו ממש לפי התוכנית שצפויה. אנחנו רואים שהם רוצים ללכת לרכש. אין לנו התנגדות עקרונית בכלל למסלול של רכש בנושא הזה. המשרד, להבנתנו, עוד בוחן את הדברים פנימית וסוגר את הפינות שהם צריכים לסגור כדי לגבש את התוכנית באופן סופי, ואז אמרנו שבהתאם הם גם יעבירו את הפנייה לחשבת המשרד. וכמובן שאנחנו, בתור מטה, תמיד זמינים לסייע ולתת את דעתנו. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> מתי אתם תדעו להציג לנו משהו סופי? << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> מה לוח הזמנים? << אורח >> אביב נפתלי: << אורח >> אנחנו? אנחנו מחכים כרגע לגיבוש התוכנית באופן סופי מצד המשרד. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> מתי תהיה תוכנית באופן סופי מצד המשרד, אירוס? << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> אנחנו נעשה השתדלות גדולה מאוד. יש לנו רצון גדול מאוד שזה כבר יצא לפועל. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> תראו, אנחנו, הרי, ניפגש שוב בוועדה במחצית הראשונה של חודש ספטמבר. אני מניח שחודש זה המון זמן לעשות את כל העבודה הזו. בטח כבר תוכלו להציג לנו הרבה יותר תוצרים מאשר נפגשנו, דיברנו, אמרנו, סיפרנו. << אורח >> אביב נפתלי: << אורח >> בשמחה. בוודאות. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> תודה. אירוס, בואי נדבר רגע על המספרים האלה ואיך אנחנו מרימים אותם. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> אוקיי. השבוע הסתיים המכרז בעצם, נבחר זוכה, לכל מה ששייך לנושא של ה- BUSINESS ILגם לפני עליה וגם לאחר עליה. כמו שאתה יודע, יושב-ראש הוועדה, עכשיו התקבל הנושא של תיקון והקלות בנושא של מס רכישה – דבר שהעולים מגלים בו עניין רב. יש ממש רצון - - - << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> אבל זה פחות על הקמת עסקים. אני מדבר על עולה חדש שרוצה להקים עסק ולא יודע איך. ואני לא בטוח שהוא בכלל יודע שאתם הכתובת שלו. אני באמת אומר לכם – השיווק כלפי העולים החדשים, שאנחנו מכירים כבר את הפילוח גם מבחינת גילאים, גם מבחינת יכולות – הם בכלל לא מכירים אתכם. הם לא יודעים שזאת אופציה. ואני חושב שפה, בהיבט השיווקי, האגף שלך חייב לעשות איזושהי רביזיה מאוד גדולה. שיווק אינטרנטי הוא לא יקר. הוא לא יקר בשפה הרוסית. בין אם זה באמצעות טלגרם, בין אם זה באמצעות פייסבוק. אגב, רובם בכלל נמצאים בטלגרם. וגם הערוצים של דוברי הרוסית בישראל. << דובר >> טטיאנה מזרסקי (יש עתיד): << דובר >> וגם אפשר לשים איזו הודעה או קישור למאמר דרך האזור האישי באתר של משרד הקליטה. הרי, כל עולה עכשיו לא מגיע ללשכה הפיזית, ברוב המקרים הוא נכנס לאזור האישי. אם שם יהיה לו איזשהו קישור או הפנייה לאיזו כתבה עם מידע זה יחסוך הרבה כסף. פעם זה היה תלוי בלוח מודעות – "אתה רוצה לפתוח עסק? יש לך יוזמה? אז תפנה כך וכך" - עכשיו לא מגיעים ללשכות. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> אני הייתי מצפה שיהיו בין 5,000 ל-10,0000 פניות בשנה. אני גם מסתכל, פוטנציאל הפונים שלך הוא לא רק העולים שעלו השנה, הוא גם אלה שעלו לפני שנתיים. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> כן, נכון. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> הם רק לא יודעים שאת כתובת. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> כן. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> וחבל. כי סל הסיוע שניתן הוא כן יעיל הרבה מאוד פעמים. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> סליחה, מה הכוונה פה בדיווח – מזרח ומערב? << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> זה פניות לפני עלייה, אני חושב. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> זה חולק, מאחר והבנו שכלי הסיוע צריכים להיות שונים לארצות שהן דוברות השפה הרוסית, לכן פילחנו את זה. מזרח זה כל המדינות שדוברות רוסית שהם קיבלו סיוע מסוג אחר. האמצעים להגיע אליהם גם היו בצורה אחרת. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> למה אני שואל? הרי מייד חשבתי על מה שאמרת; אבל יש במזרח גם אוסטרליה וגם ארגנטינה וגם איטליה. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> לא, לא. במזרח מדובר – ממה שידוע לי, יכול להיות שפה יש איזושהי טעות ואז זו טעות שלנו שלא בדקנו את זה לפני – אבל חד משמעי כשאומרים מזרח הכוונה היא למדינות דוברות רוסית. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> אוקיי. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> אנחנו נבדוק את זה. אני מתנצלת. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> כי זה מעורבב פה. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> חד משמעית. אמורה להיות חלוקה כי מדובר פה בסיוע שניתן באופן שפתי. ולכן האלמנט שמנתב אותם זה בעצם על פי השפה שהפונה מקבל. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> גם קולומביה פה במזרח. << אורח >> אירוס הומינר: << אורח >> אנחנו נבדוק, אוקיי. יכול להיות, שוב, היה צריך להעביר את זה כמה שיותר מהר. אנחנו נבדוק את זה שוב, אני מתנצלת. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> מישהו נוסף רוצה להתייחס פה לדברים? חברי הכנסת, משהו? << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> שוב, זה הדיון החמישי, נכון? << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> זה בסך הכול דיון מעקב. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> אני חושב שנאמר כבר הכול, אנחנו רק רוצים להדגיש את הדחיפות של הנושא הזה. בטח בתקופה הזאת. << יור >> היו"ר עודד פורר: << יור >> אנחנו נקיים דיון מעקב במחצית הראשונה של ספטמבר. נבקש כבר אז לקבל את התוצרים של הקרן. אני מקווה שבאמת הדבר הזה יצא מן הכוח אל הפועל. בתוך זה אני מבקש שתבואי עם תוכנית שתראה לנו איך ציבור העולים נחשף יותר לאפשרויות שלו בתחום העסקי. מספרי פניות כאלה – לא סימן טוב. לא סימן טוב. אוקיי, תודה רבה, הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 16:30. << סיום >>