החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור סימוכין:01852518 ירושלים, י' בסיון, התשע"ח 24.5.2018 לכבוד ח"כ יריב לוין שר התיירות מכובדי, סיכום דיון בנושא: מדד שקיפות משרדי הממשלה - משרד התיירות ביום 9.5.2018 (כ"ד באייר התשע"ח) קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון, בהשתתפות מר אמיר הלוי, מנכ"ל משרד התיירות. זהו דיון נוסף בפרויקט מדד השקיפות של הוועדה, יוזמה שבמסגרתה כל משרד ממשלתי יבוא לפני הוועדה ולפני הציבור ויציג את פועלו בתחום הנגשת המידע והשקיפות לציבור. לשם דיוני "מדד השקיפות", גובש מדד אחיד ושוויוני שלפיו ייבחנו משרדי הממשלה השונים, הכולל בין היתר קריטריונים בתחום המענה לאזרח, הנגשת מאגרי מידע באתר האינטרנט ופרסום התקשרויות שעורך המשרד. המדד גובש בשיתוף עו"ד רבקי דב"ש, ראשת היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, וכן ארגונים מהחברה האזרחית. הוועדה שמעה מהמשרד סקירה בנושא: המבנה הארגוני, יעדי המשרד בתחום הנגשת מאגרי מידע, פרויקטים נוספים של המשרד בתחום הנגשת המידע לציבור ועוד. להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מודה למר אמיר הלוי, מנכ"ל משרד התיירות, ולעובדי המשרד, על עבודת ההכנה שנעשתה לקראת הדיון. המשרד הציג נתונים חיוביים לעניין מענה לבקשות מידע לפי חוק חופש המידע. עם זאת, הוועדה שמעה שהמשרד לא מפרסם במאגר התשובות שבאתר האינטרנט של היחידה לחופש המידע את התשובות שניתנו לפונים לפי חוק חופש המידע. היחידה הממשלתית לחופש המידע פרסמה נוהל שמחייב את משרדי הממשלה ויחידות הסמך לעשות כן, שבועיים מיום שהועברה התשובה למבקש. הוועדה סבורה כי פרסום תשובות כאמור יאפשר למעוניינים בכך לעיין בתשובות שכבר ניתנו על ידי הרשות בעבר, למצוא מידע רלוונטי עבורם ובכך לחסוך מעצמם הגשת בקשה על העלויות והזמן הכרוכים בכך. כמו כן, הדבר עשוי להקל על עבודת הממונה על חופש המידע, אשר לא יידרש לחזור על תשובות שניתנו בעבר ויוכל להתפנות לבקשות חדשות ומורכבות במהירות רבה יותר. לכן, הוועדה מבקשת מהמשרד לפעול עפ"י נוהל זה. מבדיקת הוועדה נמצא כי המשרד אינו מפרסם יעדים מדידים לעניין כניסה של תיירים לארץ, וכן מדדים ויעדים מרכזיים נוספים בעבודתו. בספר תכניות העבודה הממשלתי, מוגדרות המטרות הרב-שנתיות והיעדים השנתיים של כל משרד ממשלתי, מפורטות המשימות שהמשרדים קבעו לעצמם לשם השגת יעדיהם, ונקבעים מדדי התארגנות, תפוקה ותוצאה. בדרך זו, מושקע מאמץ רב בחיזוק יכולות התכנון ובהטמעת חשיבה תוצאתית בעבודתו של כל משרד. הצבת יעדים ומדדים כמותיים לבחינת תפקודם של משרדי ממשלה, בקרה מתמדת ותיקון תוך כדי תנועה היא הדרך הראויה למילוי מחויבות נבחרי הציבור כלפי כלל אזרחי המדינה. הוועדה מציעה למשרד להציב יעדי עבודה ביחס לכל המדדים המרכזיים שלו ולפרסם את הנתונים בדבר עמידתו באותם יעדים, כדי להגביר את השקיפות ביחס לעבודת המשרד ולתת לציבור כלים לבחון את עבודת המשרד ואף לבקר אותה כשהמשרד לא עומד ביעדים שהציב. בחודש ינואר 2017 אישרה הממשלה את התכנית לפיתוח הצפון. נקבע שבשנים 2018-2017 ישקיע משרד התיירות 50 מיליון ₪ בתקצוב תשתיות תיירות, ועוד 60 מיליון ₪ בפרויקטים בתחום המלונאות. למרות זאת, התכנית לפיתוח הצפון אינה מופיעה בספר תכניות העבודה של המשרד. הוועדה פונה למשרד לכלול את התכנית לפיתוח הצפון בתכניות העבודה שלו, ולפרסם לציבור את התקציבים שהוקצו לתכנית עד כה. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור את תקציבי השיווק של המשרד, בחלוקה לפי אוכלוסיית יעד – להט"בית, חרדית, חילונית, עסקית וכדומה. ללא מידע זה, יהיה קשה לבחון את האפקטיביות של הקמפיינים שמנהל המשרד. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את השקעות המשרד בהקמה, השבה והרחבה של מלונות ומפעלי תיירות, בחלוקה לפי נפות. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור פירוט לגבי התקשרויות של המשרד, בארץ ובחו"ל, שנעשו בפטור ממכרז ושלא בפטור ממכרז. בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתקים: חברי הוועדה מר אמיר הלוי, מנכ"ל משרד התיירות