החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור סימוכין:01915318 ירושלים, י' בסיון, התשע"ח לכבוד מר אריה מכלוף דרעי השר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל מכובדי, סיכום דיון בנושא: מדד שקיפות משרדי ממשלה - המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל ביום 14.5.2018 (כ"ט באייר התשע"ח) קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון, בהשתתפות מר אריאל משעל, מנכ"ל המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל. זהו דיון נוסף בפרויקט מדד השקיפות של הוועדה, יוזמה שבמסגרתה כל משרד ממשלתי יבוא לפני הוועדה ולפני הציבור ויציג את פועלו בתחום הנגשת המידע והשקיפות לציבור. לשם דיוני "מדד השקיפות", גובש מדד אחיד ושוויוני שלפיו ייבחנו משרדי הממשלה השונים, הכולל בין היתר קריטריונים בתחום המענה לאזרח, הנגשת מאגרי מידע באתר האינטרנט ופרסום התקשרויות שעורך המשרד. המדד גובש בשיתוף עו"ד רבקי דב"ש, ראשת היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, וכן ארגונים מהחברה האזרחית. הוועדה שמעה מהמשרד סקירה בנושא: המבנה הארגוני, יעדי המשרד בתחום הנגשת מאגרי מידע, פרויקטים נוספים של המשרד בתחום הנגשת המידע לציבור ועוד. להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מודה למר אריאל משעל, מנכ"ל המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, ולעובדי המשרד, על עבודת ההכנה שנעשתה לקראת הדיון. בדיון בוועדה עלתה שוב הנורמה הבעייתית (שאינה נוגעת רק למשרד שבנדון), שבה תקציב המדינה שאישרה הכנסת אינו התקציב שלפיו עובדת הממשלה בפועל, ולמעשה כבר בזמן העברת התקציב בכנסת ישנה שורה של סיכומים כתובים ובלתי כתובים בין משרדי הממשלה לאנשי אגף התקציבים במשרד האוצר, אשר מתחייבים על סכומי תקציב שונים מהסכומים שחברי הכנסת מאשרים בהעברת התקציב. מצב זה יוצר מציאות שבה תקציב המדינה המאושר בכנסת אינו באמת תקציב המדינה המתוכנן, ושחברי הכנסת ואזרחי ישראל, המעוניינים להבין מהם סדרי העדיפויות הממשלתיים, ומה נעשה בכספי המיסים שלהם – נחשפים לתמונת מציאות שקרית. לפיכך, הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור את כל ההתחייבויות הכספיות שנקבעו מול משרד האוצר, ואת ההתקשרויות שלו. הרשות לפיתוח הנגב והרשות לפיתוח הגליל משמשות כזרוע המבצעת של המשרד ומיישמות את מדיניות המשרד בפועל, שכן השר הממונה עליהן הוא השר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל. מבדיקת הוועדה נמצא שאין דרך לדעת מהן ההתקשרויות או התמיכות שהן מעבירות. על כן, הוועדה מבקשת מהמשרד לדאוג לכך שאלה יפורסמו לציבור. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור את רשימת מבחני התמיכה לעמותות. מבדיקת הוועדה נמצא כי למשרד היה מבחן תמיכה, שבוטל בשנת 2017, לתמיכות ב"גופים אחרים". הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור מיהם הגופים שזכו לתמיכה לפי מבחן התמיכה האמור, כיצד חולקו הכספים ולאיזה אוכלוסיות. בחודש ינואר 2017 אישרה הממשלה את התכנית לפיתוח הצפון. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את סעיפי התקציב והתקנות של התכנית ופירוט הסכום שהושקע בכל סעיף. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם את האירועים שקיים המשרד, בפילוח מפורט, שיכלול: חלוקה לאירועים, חלוקה עפ"י רשויות מקומיות, חלוקה דמוגרפית, ונתוני ביצוע בפועל. הוועדה תומכת בהצעתו של מר דרור סורוקה, מנהל אגף בכיר תכנון מדיניות במשרד, לקדם פורטל ממשלתי אחיד בו יוכלו כל משרדי הממשלה לפרסם את ההתקשרויות שלהם. הוועדה תשמח לסייע בנושא, ככל שניתן. בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתקים: חברי הוועדה מר אריאל משעל, מנכ"ל המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל