החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור סימוכין:01980718 ירושלים, י' בסיון, התשע"ח לכבוד ח"כ מירי רגב שרת התרבות והספורט גבירתי השרה, סיכום דיון בנושא: שקיפות בהתנהלות משרד התרבות והספורט לעניין הוצאות תקציב חגיגות ה- 70 למדינת ישראל ביום 14.5.2018 (כ"ט באייר התשע"ח) קיימה הוועדה דיון בנושא שבנדון, בהשתתפות מר מושיק אביב, מנהל מרכז ההסברה במשרד התרבות והספורט. זאת, בהמשך לישיבה שנערכה לפני שלושה חודשים עם עו"ד יוסי שרעבי, מנכ"ל המשרד, במסגרת מדד השקיפות שעורכת הוועדה. בישיבה התחייב מנכ"ל המשרד כי כל תקציבי אירועי העצמאות ה-70 יפורסמו לציבור ולוועדה. אולם, שלושה חודשים לאחר מכן, התקציבים הללו לא פורסמו ולא נשלחו לוועדה, על כן נקבעה ישיבת המשך. הוועדה ביקשה ממשרד התרבות והספורט לפרסם לציבור כיצד חולקו 108 מיליון ₪ של אירועי יום העצמאות ה- 70 למדינת ישראל. המשרד פרסם פירוט על הוצאות עבור פחות ממחצית הסכום - הוועדה קיבלה מהמשרד פירוט עבור סכום של כ- 27.5 מיליון ₪, וכן דיווח כללי וללא פירוט על סכום של כ- 21.2 מיליון ₪ שהוקדשו לטקס המשואות. הוועדה דרשה לדעת כיצד חולקו 58 מיליון ₪ נוספים, אך שמעה מנציגי המשרד כי: "לא ניתן לחשוף את התקציבים מכיוון שיש רצון להפתיע את הציבור בפרויקטים, ואם ייחשפו התקציבים לא ניתן יהיה לשמר את אלמנט ההפתעה". להלן מסקנות הוועדה: הוועדה מודה לחברות הכנסת יוליה מלינובסקי ולאה פדידה על השתתפותן בדיון, וכן ליתר המוזמנים. הוועדה סבורה כי לציבור מגיע לדעת מה עושה הממשלה בכספי המיסים שהוא משלם. כך גם סבור מן הסתם החוק, המחייב את הממשלה לדווח לציבור על תקציבה והוצאותיה, ואת הכנסת בפיקוח על תקציב זה. פרט לוויתור על חשיפת מידע במצבים שבהם הפרסום עלול להוביל לסיכון בטחוני, אין שום הצדקה לאי פרסום, ובוודאי שאין זה תפקידה של הממשלה "להפתיע" את הציבור. הוועדה דורשת מהמשרד לפרסם, בתוך שבוע, את כל הוצאות תקציב חגיגות ה- 70 למדינת ישראל – הן תקציבים שכבר נוצלו והן תקציבים לגבי תכניות שאמורות להתבצע בשנה הקרובה, שנת ה- 70 למדינת ישראל. בעקבות הדיון, פניתי ליועמ"ש לממשלה בנושא. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם לציבור את המפתח התקציבי לפיו חולקו הכספים לרשויות המקומיות לחגיגות העצמאות. הוועדה חוזרת על מסקנתה מדיון שנערך ביום 21.2.2018 ומבקשת את התייחסות המשרד: "לעניין חגיגות ה- 70 למדינת ישראל, הוועדה שמעה שהמשרד יצא במכרז כיוון שפרויקט בסדר גודל כזה דורש ניסיון ומשאבי זמן שלא קיימים במשרד ממשלתי, ולכן הוחלט לבחור חברה חיצונית שתקים חברת ניהול ייעודית לצורך הפקת האירועים. החברה אמורה לנהל את כל התהליך משלב הרעיון ועד ההוצאה לפועל, בצוותא עם מינהלת החגיגות בראשות מנכ"ל המשרד. מסגרת התקציב - 100 מיליון ₪. הוועדה מבקשת מהמשרד לפרסם, תוך שבועיים: כמה מועמדים ניגשו למכרז, את החוזה שנחתם עם חברת ההפקה שנבחרה, פרטי ספקים, מהן אמות המידה שלפיהן נבחרו, כמה הצעות מחיר התקבלו וכמה חושבו, פרוטוקולים של דיונים בנושא, עלויות המינהלת, התקשרויות של חברת ההפקה עם ספקים, וכל מידע שעומד בפני המשרד בעת קבלת ההחלטות." הוועדה שמעה בדיון כי הממונה על חופש המידע במשרד אינה עובדת המשרד אלא מועסקת ע"י חברה חיצונית, זאת תודות למידע שהגיע מ"התנועה לחופש המידע". בכך, מפר המשרד, לכאורה, את הוראות סעיף 3 לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, הקובע כי "ראש רשות ציבורית ימנה, מקרב עובדי הרשות, ממונה על העמדת מידע לרשות הציבור, על טיפול בבקשות לקבלת מידע ועל יישום הוראות חוק זה". הוועדה רואה זאת בחומרה, זאת בהמשך לישיבה עם מנכ"ל המשרד לפני שלושה חודשים שבה הוא התפאר בכך שיש ממונה על חופש מידע במשרה מלאה - והסתיר את עובדת היותה עובדת חוץ בחברה פרטית. לפיכך, בכוונתי לפנות ליועמ"ש לממשלה לבירור הנושא. בברכה, ח"כ סתיו שפיר יו"ר הוועדה העתקים: חברי הוועדה מר יוסי שרעבי, מנכ"ל משרד התרבות והספורט