חומר רקע

פרקי זמן שלא יימנו במניין התקופה לסיום הליך החקירה / הליך ההעמדה לדין/ בתקופת ההתיישנות– טבלת השוואה נושא תיקונים מוצעים (נכלל בה"ח הפרטיות )בנוח המתוקן **לא קיים בהצעות החוק הפרטיות בנוסח המקורי ה נחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין הגבלת משך הליכי העמדה לדין הצעת חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס 83 )(התיישנות ), התשע"ח- 2018 ה ערות הייעוץ /שאלות המשפטי משפט משווה החשוד או גורם מרכזי ,אחר נעדר מתחמק או שמצבו לא מאפשר השלמת ההליכים פרק זמן שבו נבצר מהמשטרה להשלים את החקירה או נבצר מהתובע לגבש החלטה על העמדה לדין - בשל היות החשוד או עד מרכזי ,מחוץ לישראל בשל התחמקותו ,מהחקירה בשל מצבו הרפואי או הנפשי של אחד מהם שיש בהם למנוע ,חקירה או בשל כך שלא ניתן לאתרו ,או שלא ידועה זהותו ובלבד שהוכח המשטרה כי /התביעה נקטה בנסיבות העניין בכל האמצעים הסבירים לשם השלמת החקירה ;לרבות השלמתה מחוץ לישראל נבצר מרשות התביעה לגבש החלטה בשל היות החשוד או עד מרכזי מחוץ לישראל או בשל מצבו הרפואי או הנפשי או בשל כך שלא ניתן לאתרו פרק הזמן שבו נבצר מהמשטרה /רשות חוקרת אחרת להשלים את החקירה– ,משום שהחשוד המתלונן, נפגע העבירה או עד מרכזי- נמצא מחוץ לישראל בשל התחמקותו מהחקירה בשל מצבו הרפואי או הנפשי שיש בהם למנוע חקירה בשל כך שלא ניתן לאתרו מוצע למחוק מהעילה את ה מתלונן ונפגע העבירה– או שהם מהווים עד מרכזי ואז היעדרם פוגע בחקירה או ש לא ואז זה לא רלוונטי . ""עד מרכזי– המונח כבר 'קיים בסע74 לחוק ; ל פי הנחית פרקליט המדינה 7.12 הגבלת זכות העיון הנוגע מודיעיני בחומר לחקירה– עד מרכזי הוא "עד שתרומתו לסוגיות שבמחלוקת ולהליך היא "ממשית בה "ח הממשלתית מ- 2008 ת הי ה מגבלת זמן– "אם נבצרה השלמת החקירה ,בשל טעם הנוגע למתלונן לנפגע העבירה או לעד מרכזי אחר– לא יעלה פרק הזמן שלא יובא בחשבון לפי פסקה זו על שנתיים " א רה"ב– פדרלי – הימלטות מן הדין מהווה עילה להשעית ההתישנות עד מקס' של3 ;שנים מחלוקת בין בתי המשפט – האם העדרות החשוד להיות צריכה מכוונת להימלטות מהדין או שדי .בעצם ההיעדרות גרמניה- אם ההליכים היעדרות בשל נעצרו הנאשם או הוצאו צווים לשם איתורו או בשל חוסר כשירותו לעמוד לדין– תקופת ההתישנות תתחיל מחדש– אך יש מגבלת מקס' של כפל תקופ ת ההתישנות דנמרק הולנד , – התחמקות הנאשם מן הדין– קוטעת את תקופת ההתישנות פורטוגל – אם החשוד עצור או אסור בחו"ל– זה משעה את תק' ההתישנות נושא תיקונים מוצעים (נכלל בה"ח הפרטיות )בנוח המתוקן **לא קיים בהצעות החוק הפרטיות בנוסח המקורי ה נחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין הגבלת משך הליכי העמדה לדין הצעת חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס 83 )(התיישנות ), התשע"ח- 2018 ה ערות הייעוץ /שאלות המשפטי משפט משווה השלמת חקירה פרק הזמן שממועד הגשת בקשת תובע להשלמת חקירה ועד להעברת חומר החקירה בחזרה לתובע לא י עלה על שישה /שלושה חודשים ; ,פרקליט המחוז רשאי מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את משך הזמן לתקופה שלא תעלה על שישה .חודשים ולחזור ולהאריך מעת לעת התקופה שממועד הגשת בקשת להשלמת חקירה , לרבות המתנה לתעודת חסיון ואישור שפיטה של מח"ש או הליך מכח עזרה משפטית ,בין מדינות ועד להעברת חומר החקירה בחזרה לתובע לאח ר השלמת החקירה פרק הזמן שממועד מתן הוראה להשלמת חקירה לפי סעיף61 עד להעברת חומר החקירה בחזרה לתובע לאחר השלמת החקירה השלמת חקירה נמצאת בשליטת רשויות החקירה בת וה יעה ולכן לא מתאים .לכלול עילה זו בסעיף זה מוצע לקבוע מגבלה גם על התקופה שבה תיק הוחזר חקירה להשלמת עם אפשרות הארכה במקרה הצורך . לא נכלל בהצעת החוק הממשלתית מ- 2008 אין אזכור תעודת חסיון לא נכלל התקופה בקשת הגשת שממועד להשלמת חקירה , לרבות המתנה לתעודת חסיון ואישור שפיטה של מח"ש או הליך מכח עזרה משפטית ,בין מדינות ועד להעברת חומר החקירה בחזרה לתובע לאחר השלמת החקירה פרק הזמן שממועד הגשת בקשה להוצאת תעודת חסיון לפי סעיף44 לפקודת הראיות עד מועד הוצאת התעודה או קבלת החלטה אחרת בבקשה לא מדובר על מצב שבו הרשויות בהכרח מנועות מל ב המשיך ניהול ה הליכים ובד"כ , הליך התעודה הוצאת אינו ממושך. ל א נכלל בהצעת החוק הממשלתית מ- 2008 אין אזכור כתב אישום נגד שוטר לא נכלל התקופה שמ הגשת בקשת להשלמת חקירה ,לרבות המתנה לתעודת חסיון ואישור שפיטה של מח"ש או הליך ,מכח עזרה משפטית בין מדינות ועד חז ה רת חומר החקירה לתובע לאחר השלמת החקירה אם הוגשה תלונה למח"ש באותו עניין- פרק הזמן שממועד הגשת בקשה להגשת כתב אישום למחלקה לחקירות שוטרים עד לקבלת אישור המחלקה האמורה להגשת כתב האישום לא נכלל בהצעת החוק הממשלתית מ- 2008 אין אזכור נושא תיקונים מוצעים (נכלל בה"ח הפרטיות )בנוח המתוקן **לא קיים בהצעות החוק הפרטיות בנוסח המקורי ה נחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין הגבלת משך הליכי העמדה לדין הצעת חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס 83 )(התיישנות ), התשע"ח- 2018 ה ערות הייעוץ /שאלות המשפטי משפט משווה עזרה משפטית פרק הזמן שממועד הגשת בקשה לעזרה משפטית או לסיוע משפטי ממדינה אחרת לצורך החקירה, לפי חוק עזרה משפטית בין מדינות או לפי דין אחר, עד לביצוע הבקשה או ,דחייתה בידי המדינה האחרת ובלבד שהעיכוב נגרם כתוצאה מההליכים כתוצאה ולא האחרת במדינה מהתנהלות או החקירה גורמי התביעה בישראל ה תקו פה בקשת הגשת שממועד להשלמת חקירה ,לרבות המתנה לתעודת חסיון ואישור שפיטה של מח"ש או הליך מכח עזרה משפטית ,בין מדינות ועד להעברת חומר החקירה בחזרה לתובע לאחר השלמת החקירה פרק הזמן שממועד הגשת בקשה לעזרה משפטית או לסיוע משפטי ממדינה אחרת לצורך החקירה לפי חוק עזרה משפטית בין מדינות או לפי דין אחר עד לביצוע הבקשה או דחייתה בידי המדינה האחרת נוסח זהה בהצעת החוק הממשלתית מ- 2008 ארה"ב– פדרלי – בקשה להשגת ראיות ממדינה זרה מהווה עילה להשעית ההתישנות עד מקס' של3 .שנים גרמניה – הגשת בקשה לעזרה משפטית ממדינה זרה– למניין תביא תקופת ההתישנות מחדש – ויש מגבלת מקס' של כפל התקופה הליכים מעכבים שנוקט החשוד פרק הזמן שבו החקירה או ההחלטה בענין הגשת כתב אישום התעכבה נקט מהליכים שבהם כתוצאה החשוד [מ וצע למקד את הנוסח בהליכים מסוימים] לא נכלל פרק הזמן שבו מתקיימים הליכים שנוקט החשוד שיש בהם כדי לעכב את החקירה או את הגשת כתב האישום נגדו לא נכלל בהצעת החוק הממשלתית מ- 2008 יש להבהיר ככל הניתן על מדובר הליכים איזה ; עמום הנוכחי הנוסח , ומאפשר פרשנות מרחיבה פ ורטוגל - הליכים שנדרשת משפטיים הכרעה בהם כדי להתחיל / להמשיך בהליך הפלילי מ ' תק את שעים 'ההתישנות לתקופה מקס של שנה חסינות פרק הזמן שבו נמנעה חקירתו או העמדתו לדין של החשוד בשל חסינות הנתונה לו לפי כל דין התקופה שבה נמנעה ההעמדה לדין נמנעה בשל חסינות הנתונה לו לפי כל דין פרק הזמן שבו לא ניתן לחקור חשוד או להגיש נגדו כתב אישום בשל חסינות הנתונה לו לפי כל דין נוסח זהה בהצעת החוק הממשלתית מ- 2008 גרמניה – חסינות משעה את תק' ההתישנות פורטוגל – מניעה חוקית להעמיד לדין משעה את תק' ההתישנות צרפת – מניעה חוקית להעמיד לדין משעה את תק' ההתישנות נושא תיקונים מוצעים (נכלל בה"ח הפרטיות )בנוח המתוקן **לא קיים בהצעות החוק הפרטיות בנוסח המקורי ה נחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין הגבלת משך הליכי העמדה לדין הצעת חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס 83 )(התיישנות ), התשע"ח- 2018 ה ערות הייעוץ /שאלות המשפטי משפט משווה שימוע פרק הזמן המ מועד שהחשוד הגיש בקשה לשימוע ועד להחלטה בבקשתו או עד ל השלמת הליך השימוע, לפי המאו חר , ובלבד שפרק הזמן לא יעלה על ששה חודשים ה בקשה הגשת שממועד תקופה לשימוע ועד למועד האחרון של החלטה בשימוע או התקופה שממועד ההודעה לחשוד על אפשרות הגשת בקשה לשימוע ועד למועד האחרון לקיום השימוע– אך לכל היותר חצי שנה פרק הזמן שממועד מסירת הודעה לחשוד על אפשרות הגשת בקשה ,לשימוע עד להשלמת הליך השימוע אם ביקש החשוד לקיים הליך כאמור ככלל, מדובר על הליך רבה במידה שנמצא בשליטת הרשויות בכל מקרה יש לקבוע באופן מדויק מאיזה מועד מונים התקופה את ; מוצע ש מהמועד שהחשוד הגיש ;בקשה לשימוע ההודעה הראשונה לפי סעיף60א נמסרת לכל מי שנפתחה לגביו חקירה בעבירת פשע , וזה מוסיף אוטומטית כ מה בכל לתקופות חודשים ..התיקים כן מוצע בכל מקרה לקצוב את התקופה ; לפי הנחית הפרקליט- התקופה לפנות לחשוד שניתנת בבקשה מנומקת היא30 יום ; יש לקיים שימוע בע"פ תוך30 יום ממועד קבלת המכתב. הארכה נוספת מוגבלת ב- 30 יום, וב אישור פרקליט מחוז. ,לאור זאת המגבלה של חצי שנה בהנחית היועץ המשפטי .היא מגבלה סבירה נוסח זהה בהצעת החוק הממשלתית מ- 2008 אין אזכור נושא תיקונים מוצעים (נכלל בה"ח הפרטיות )בנוח המתוקן **לא קיים בהצעות החוק הפרטיות בנוסח המקורי ה נחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין הגבלת משך הליכי העמדה לדין הצעת חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס 83 )(התיישנות ), התשע"ח- 2018 ה ערות הייעוץ /שאלות המשפטי משפט משווה על ערר החלטה בענין העמדה לדין פרק הזמן שממועד הגשת ערר על החלטה שלא להעמיד לדין ועד קבלת החלטה בערר ובלבד שפרק הזמן לא יעלה על שנים עשר חודשים התקופה שממועד הגשת ערר על החלטה שלא להעמיד לדין ועד קבלת החלטה בערר– אך לכל היותר שנה פרק הזמן שממועד הגשת ערר לפי סעיף64 ,ועד לקבלת החלטה בערר ובלבד שפרק הזמן שלא יובא בחשבון לא יעלה על שנה ערר על החלטה לסגור תיק ב ואלימות מין עבירות מסוג פשע– יש לסיים תוך בערר הטיפול 6 חודשים ( במועד מאוחר יותר מטעמים מיוחדים שיירשמו ) לפי סעיף65א לפי הנחית פרקליט המדינה ( 1.11 ) הארכה מטעמים מיוחדים מוגבלת ל-3 + חודשים3 חודשים; יותר מזה ב אישור פרק' .המדינה בעבירות אחרות לפי הנחית פרקליט המדינה יש לסיים הטיפול בערר תוך שנה ממועד הגיע התיק . ניתן ב להאריך-6 חוד שים מיוחדים מטעמים שיירשמו בתיק. הארכה נוספת באישור פרקליט .המדינה נוסח זהה בהצעת החוק הממשלתית מ- 2008 אין אזכור נושא תיקונים מוצעים (נכלל בה"ח הפרטיות )בנוח המתוקן **לא קיים בהצעות החוק הפרטיות בנוסח המקורי ה נחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין הגבלת משך הליכי העמדה לדין הצעת חוק 'סדר הדין הפלילי (תיקון מס 83 )(התיישנות ), התשע"ח- 2018 ה ערות הייעוץ /שאלות המשפטי משפט משווה הסדר מותנה פרק הזמן שמיום חתימת הסדר לפי 'סימן א1 לפרק ד' עד תום התקופה שנקבעה לקיום תנאי ההסדר כאמור באותו סימן או עד לאי קיום תנאי מתנאי ההסדר על ידי החשוד או עד ,שנתגלה כי ההסדר הושג במרמה הכל בכפוף להוראות סעיף67ז. פרק הזמן שנדרש למו"מ בין התביעה לחשוד ל סגירת תיק בהסדר מותנה – אך עד חצי שנה התקופה שממועד חתימה על הסדר מותנה ועד– לקיום מלוא התנאים ע"י החשוד אי קיום תנאי מתנאי ההסדר .עד שהתגלה כי ההסדר הושג במרמה פרק הזמן שמיום חתימת הסדר לפי סימן א1 לפרק ד עד תום התקופה שנקבעה לקיום תנאי ההסדר כאמור באותו סימן לא נכלל בהצעת החוק מ- 2008 אבל הפרק לא היה קיים אז (התיקון מ- 2012 ) אין אזכור סעיף סל טעמים מיוחדים אחרים המצדיקים זאת לרבות סוג העבירה הנחקרת ,ונסיבות ביצועה, מורכבות התיק היקף חומר הראיות שנאסף– רק בהחלטת פרקליט מחוז / ראש יחידת .תביעות או סגנו פינלנד – אין עילות המשעות את התישנות אך בימ"ש מוסמך להאריך את התקופה פעם אחת בשנה אם החקירה החלה באיחור רב, אם הנחקר מתחמק מן הדין או אם החקירה דורשת אמצעים מיוחדים– וקיים אינטרס ציבורי חשוב המצדיק זאת . דיווח , תיעוד ומעקב מוצע לקבוע בחוק את החובה לתעד בתיק ולדווח לממונים על התקיימות הנסיבות האמורות ועל התקו פו ת המדויקות שלא יימנו בתקופת ההתיישנות במקרה שמתקיים אחד התנאים– על התוב ע לתעד זאת בכתב ולדווח לפרקליט מחוז/ ראש יחידת התביעות או סגנו לפי הענין, סמוך לתום המועד הקבוע להגשת כ"א . התובע ידווח אחת ל-6 חודשים על ההתקדמות .ויפעל לפי הנחיות הממונים הממונה צריך לנהל מעקב שוטף ולשקול צעדים במקרה של סטייה מהוראות .ההנחיה