חומר רקע
חובה ורשות- תשלומי הורים
לאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
מוגש ע"י שמואל אבואב
מנכ"ל משרד החינוך
לשנת הלימודים תשע”ט
2
גבייה מההורים
חוק לימוד חובה מסדיר גבייה מההורים עבור שירותי חובה ורשות
) חוק חינוך ממלכתי מסדיר גבייה מהורים עבור תכנית לימודים נוספת (תל"ן
קיימת הסדרה מינהלית של רכישת שירותים מרצון
2
3
שירות
תיאור
שירות חובה
ביטוח תאונות אישיות
שירותי רשות
השאלת ספרי לימוד, סל תרבות, טיולים, מסיבות, דמי חבר
בארגוני הורים, של”ח
תל”ן
תוספת שעות לימוד על השעות שמתוקצבות במסגרת
תקצוב התכנית המחייבת
רכישת שירותים מרצון
רכישה מרוכזת של מוצרים או שירותים לשם הוזלת הרכישה
שירותים עבורם גובים תשלומי הורים
במוסד חינוך רשמי:
4
הצעת משרד החינוך לתשלומי הורים לשנה”ל תשע”ט
- ועדת החינוך אישרה גביית תשלומי הורים לסעיף תשלום חובה
)19.6.17( ביטוח תאונות אישיות: לשנות הלימודים תשע"ח ותשע"ט
מובאים לאישור חברי הוועדה התעריפים שנקבעו לגבייה המרבית מותרת
עבור תשלומי הרשות לתשע”ט
מובאים לידיעת חברי הוועדה התעריפים שנקבעו לגבייה המרבית המותרת
עבור תל"ן ועבור רכישת שירותים מרצון, שאינם חייבים באישור הוועדה
1
2
3
5
במסגרת מדיניות המשרד להקלה בנטל התשלומים על ההורים
ובשל החשיבות שבצריכת תרבות בקרב הגילאים הצעירים,
* בישובים בהם פועלת תכנית סל תרבות ארצי
₪ 99 ביטול התשלום בסך
:המשמעות
משרד החינוך יממן את עלות סל תרבות
’ב-’לתלמידי כיתות א
6
טבלת תשלומי הורים רשות וחובה לשנה”ל תשע”ט
לאישור ועדת החינוך בכנסת
* מימון המשרד לבתי הספר בישובים בהם פועלת תכנית סל תרבות ארצי
קדם יסודי
ב’-’א
ד’-’ג
ה’
ו’
ח’-’ז
ח’
ח’-’בי”ס א
ט’
שנתי-שש
ט’
חט”ב עצמאית
י”א-’י
י”ב
תשלומי חובה
ביטוח תאונות אישיות
19.6.17 אושר בנפרד49
49
49
49
49
49
49
49
49
49
49
תשלומי רשות
סל תרבות79
99
99
99
149
149
165
165
176
176
מסיבות סיום54
--
--
--
75
--
125
--
125
--
200
מסיבות כיתתיות
למסיבה8
מסיבות3- ל24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
השאלת תספרי לימוד--
280
280
280
280
280
280
280
280
320
320
ארגון מייצג ארצי1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
ועד הורים ישובי1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
טיולים ע”פ תכניות
2 * הקפצה60
יום1101
יום1
126
* יום2
252
יומיים387
יומיים387
יומיים387
יומיים387
יומיים387
יום1 + יומיים513
ימים3
616
של”ח--
--
--
--
--
150
150
150
150
150
--
סה”כ269
457
581
707
917
1,042
1,167
1,058
1,183
1,235
1,388
!חדש
*
7
ש”ח- הכנסה לנפש לחודש
השתתפות הורים בעלות ארוחה
0 - 1,273
0.0
1,274 - 1,378
0.0
1,379 - 1,493
0.7
1,494 - 1,604
2.6
1,605 - 1,744
2.6
1,745 - 1,829
3.8
1,830 - 1,941
3.8
1,942 - 2,127
5.4
2,128 - 2,171
6.0
ומעלה2,172
7.0
חוק ארוחה יומית לתלמיד
לאישור ועדת החינוך בכנסת
אין שינוי בגובה השתתפות הורים בעלות ארוחה.-
₪ 14.94 : עלות ממוצעת מנה למדינה-
. השתתפות הורים: השתתפות חלקית ודיפרנציאלית בהתאם לרמות הכנסה-
8
הסכום המרבי המותר לגבייה עבור תל"ן | אין שינוי ביחס לתשע”ח
טבלת תשלומי הורים
ליידוע ועדת החינוך בכנסת
שלב החינוך
גבייה מירבית מתלמיד
בש”ח בשנה עבור תל”ן בכלל
מוסדות החינוך
גבייה מירבית מתלמיד בש”ח בשנה בבתי
ספר תורניים וייחודיים בנוסף על הגבייה
המרבית מתלמיד בכלל מוסדות החינוך
סה”כ גבייה מירבית מתלמיד בש”ח
בשנה בבתי ספר תורניים וייחודיים
קדם יסודי597אין בגנים
אין בגנים
יסודי885
1,770
2,655
חטיבת הביניים1,060
2,120
3,180
חטיבה עליונה1,150
2,300
3,450
9
רכישת שירותים מרצון
ליידוע ועדת החינוך בכנסת
שלב החינוך
הסכום המרבי המותר בשקלים
קדם יסודי125
יסודי250
חטיבת הביניים450
חטיבה עליונה450
אין שינוי ביחס לתשע”ח
10
אישור תשלומי הורים במערכת אפיק
על ידי בתי הספר
גבייה תקינה ומאושרת
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2,321
2,208
2,298
2,860
3,099
3,050
3,166
2018
11
העמקת הרפורמות
המשך הורדת הנטל על ההורים בתשע”ט:
12
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1,300
1,801
2,100
2,350
2,601
2,701
השאלת ספרי לימוד
הורדנו את הנטל על ההורים
מספר בתי ספר המשתתפים בתכנית
13
הורדנו את הנטל על ההורים
כלכלי-אשכול חברתי
גנים
ב’-’כיתות א
השתתפות הורים
השתתפות המדינה
1-3
P
P
₪ 50
₪ 600
4
P
P
₪ 300
₪ 350
5
P
P
₪ 350
₪ 300
6
--
P
₪ 350
₪ 300
7
--
P
₪ 450
₪ 200
8-10
--
P
₪ 500
₪ 150
* שקלים לתלמיד650 עלות חודשית בסך
* עלות תכנית בסיסית
תכנית ניצנים
14
הורדנו את הנטל על ההורים
השתתפות תלמידים בבתי הספר של החופש הגדול
2014
2015
2016
2017
2018
2019
148,199
184,717
203,356
306,262
367,735
386,336
15
’ו-’א
א’
ב’-’א
ג’-’א
ד’-’א
ה’-’א
1,625
1,322
1,179
1,165
997
520
רפורמת הכיתה הקטנה בבי”ס רשמי ורשתות
רפורמה לרווחת התלמידים
2016
2017
2018
2019
2020
2021
16
צפון
בדואי-ערבי
ישראלים יוצאי אתיופיה
חרדי
חוג לכל ילד
מספר התלמידים בתכנית
רפורמה לרווחת התלמידים
59,000
4,900
26,000
6,600
5,900
65,000
30,000
8,250
2018
2019
96,500 סה”כ109,150 סה”כ
17
בתי הספר של החגים
חופשות חנוכה, פסח והאביב
!חדש
2018
914,000
,(פסח והאביב תשע”ח
חנוכה תשע”ט)
2019
914,000
,(פסח והאביב תשע”ט
חנוכה תש”פ)
18
2014
2013
2012
2011
2015
2016
2017
2018
2019
2010
4,690 4,740 5,509 6,067
6,567
6,832
7,232
4,090
2,480
2,280
,, יום חינוך ארוך3-4 ) כולל רק תכניות מרכזיות, שפועלות באופן רוחבי בכל מדינת ישראל (חינוך חינם בגילאי1(
) צהרונים, סייעת שנייה, כיתות קטנות, בתי הספר של החופש הגדול
השקעה של המשרד בתכניות מרכזיות שמקלות
)₪ על נטל התשלומים של ההורים (עלות באלפי
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
19
דוגמא לחיסכון שנתי למשפחה בגין תכניות
מרכזיות שמשרד החינוך מפעיל
₪ 300
₪ 1,000
₪ 7,776
₪ 1,120
₪ 10,300
₪ 20,496
תכנית השאלת ספרי לימוד
בתי הספר של החופש הגדול
בתי הספר של החגים פסח וחנוכה
4-3 חינוך חינם בגילאי
צהרונים (החל משנת תשע"ח)
סה"כ חסכון שנתי למשפחה:
4 וילד בכיתה ב' מאשכול למ"ס3 חיסכון שנתי למשפחה עם ילד בגיל
20
דוגמא לחיסכון שנתי למשפחה בגין תכניות
מרכזיות שמשרד החינוך מפעיל
2014
2013
2012
2011
2015
2016
2017
2019
2018
2010
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
7,500 7,800 8,800 9,076
13,196
20,226
19,376
עבור חינוך חינם4 וילד בכיתה ב’ מאשכול למ”ס3 חיסכון שנתי בש”ח למשפחה עם ילד בגיל
, צהרונים, בתי הספר של החופש הגדול וספרי לימוד3-4 בגילאי
21
תודה