החלטות ועדה

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:2008818 ירושלים, ‏ט"ו סיון תשע"ח ‏29 מאי 2018 לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד ח"כ נפתלי בנט ח"כ חיים כץ ח"כ ישראל כץ ח"כ אורי אריאל שר החינוך שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים שר התחבורה שר החקלאות ופיתוח הכפר לכבוד לכבוד לכבוד ח"כ יעקב ליצמן מר מאיר שפיגלר מר אברמי טורם סגן שר הבריאות מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי נציב שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מכובדי, הנדון: סיוע לילדים עם מוגבלות פיזית באמצעות כלבי שירות הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה ביום ז' בסיוון התשע"ח (21 במאי 2018) דיון מעקב בנושא: "סיוע לילדים עם מוגבלות פיזית באמצעות כלבי שירות". בדיון השתתפו נציגים ממשרדי: החינוך, העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן –משרד העבודה), הבריאות, התחבורה, נציבות שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן-הנציבות), מרכז השלטון המקומי, עמותת צעדים קטנים- עמותה למען חולי ניוון שרירים דושן ובקר, המרכז להכשרת כלבי שירות, נגישות ישראל, עמותת בזכות, המרכז הישראלי לכלבי נחייה, הורים, ילדים ומוזמנים נוספים. נציגי משרד החינוך דיווחו כי בעקבות פעילות העמותה ופניות הוועדה המיוחדת לזכויות הילד למשרד החינוך, אושרו בכנסת תקנות שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות פרטנית לתלמיד ולהורה), התשע"ח – 2018, שיאפשרו הכנסת כלבי שירות לבתי הספר. התקנות ממתינות לחתימת השר. במקביל, המשרד מעדכן נהלים בנושא. נציג הנציבות דיווח כי הנציבות מתעתדת להגיש למשרד העבודה בקשה להסדרת העיסוק באילוף חיות שירות. הצפי להגשת הבקשה – חודש יוני 2018. נציגת משרד העבודה אמרה שהקרן למפעלים מיוחדים של המוסד לביטוח לאומי בשיתוף עמותת "צעדים קטנים", מקיימים פיילוט של הצמדת כלבי שירות ל-13 ילדים חולים במחלות ניוון שרירים דושן ובקר. הפיילוט נקבע ל-3 שנים. נציגי משרדי העבודה, התחבורה, הבריאות, החקלאות (שלחו עמדתם בכתב) טענו כי ההתאמות הנדרשות מבחינתם תלויות בהגדרת "חיית שירות" על ידי הנציבות. לעומתם אמרה נציגת ארגון בזכות כי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), תשע"ג- 2013 , מחייבות את המשרדים לכתוב נהלים בעניין ואין הצדקה להמתנתם. לשאלת הכנסת כלבי שירות למוסדות בריאות, אמרה נציגת משרד הבריאות כי המשרד לא סיים התקנת תקנות כלליות בעניין, אך כאשר יש צורך להיכנס למוסד בריאות עם כלב שירות, הבעייה נפתרת באופן מקומי. נציגת עמותת "צעדים קטנים", טלי קפלן, אמרה שהעמותה מחייבת את המשפחות לבטח את הכלב בביטוח צד שלישי, מה שמעמיס עלות נוספת על המשפחה. לעומתם, ביטוח צד שלישי של כלבי נחייה, משולם על ידי המוסד לביטוח לאומי. להלן סיכום הישיבה והחלטות הוועדה: למשרד החינוך 1. הוועדה מברכת את המשרד על התקנת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות פרטנית לתלמיד ולהורה), התשע"ח – 2018 וקוראת לשר לחתום עליהן, על מנת שבשנת הלימודים הקרובה יוכלו תלמידים להכנס לבתי הספר עם כלבי שירות, בעת הצורך. לנציבות 2. הוועדה מבקשת לקבל עדכון באשר להגשת הבקשה למשרד העבודה בנוגע להסדרת העיסוק באילוף חיות שירות – הוועדה מבקשת עדכון בעוד חודש. למשרד העבודה 3. הוועדה מבקשת שלכשתוגש הבקשה בנוגע להסדרת העיסוק באילוף חיות שירות על ידי הנציבות, יואץ הטיפול בנושא. למשרד הבריאות 4. הוועדה קוראת למשרד להוציא הנחיות לכל מוסדות הבריאות, בתי חולים וקופות חולים באשר להיתר להכניס כלבי שירות, וזאת עד להתקנות תקנות מפורטות. למשרד הבריאות, למשרד התחבורה ולמשרד החקלאות 5. הוועדה קוראת להתחיל בעבודת מטה כך שברגע שהנציבות ומשרד העבודה ישלימו את ההגדרות האמורות ויאושר העיסוק באילוף חיות שירות, תחל התאמת הנגישות לשירות באמצעות כלבי שירות. למשרד העבודה ולמוסד לביטוח לאומי הוועדה מבקשת שעד שיושלם התהליך של השוואת כלבי שירות לכלבי נחייה, תתאפשר באופן זמני השוואת זכויות בעלי כלבי שירות שהוכשרו על ידי עמותת "צעדים קטנים" המבצעת פיילוט בשיתוף המוסד לביטוח לאומי, לזכויות בעלי כלבי נחייה. אבקש התייחסותכם בהקדם. בברכה, ח"כ ד"ר יפעת שאשא-ביטון העתק: גב' טלי קפלן, עמותת צעדים קטנים