חומר רקע

שקיפות מידע ושיתוף ציבור בהליכי תכנון ועירוניות שקיפות של מידע הוא תנאי מוקדם והכרחי לדמוקרטיה, לשיתוף הציבור בקבלת החלטות ולצדק חברתי וסביבתי. שקיפות משמעה חשיפת פעולות ומסמכים ציבוריים של גופים שלטוניים וציבוריים לעיני הציבור. שיתוף הציבור הוא תהליך בו אנשים (שאינם נבחרים או ממונים למשרות שלטוניות, ואינם אנשי מקצוע שעובדים עבור הרשויות) לוקחים חלק בתהליכי קבלת ההחלטות במוסדות ו/או בסביבות הנוגעים להם. מבחינים בין צדק חלוקתי - Distributive Justice שמשמעו חלוקה הוגנת של משאבים, תועלות, עלויות ומטרדים; לבין צדק הליכי- Procedural Justice שמשמעו תהליך קבלת החלטות הוגן. שקיפות של מידע היא הבסיס ההכרחי להשגת הערכים האחרים, אך היא לא מספיקה לבדה. הנושאים המוצעים לדיון בישיבת הוועדה: חשיבות שקיפות המידע ושל שיתוף הציבור איננה מוגבלת למידע ממשלתי או להחלטות ממשלתיות, כי אם רלבנטית לכל הרשויות, הארגונים והעמותות הציבוריים. היא גם איננה נוגעת אך ורק לתחום התכנון המרחבי, שבו היא מחויבת על פי חוק ובשימוש רחב כבר היום. כל ההחלטות המתקבלות על-ידי רשויות וארגונים ציבוריים משפיעות על החיים של כל האנשים ותורמות או פוגעות באיכות החיים שלהם. על כן מוצע להרחיב את המנדט של הוועדה להתייחס לשקיפות המידע בכל הגופים הציבוריים במדינה. שקיפות של מידע באמצעות האינטרנט - יתרונות וחסרונות לשקיפות של מידע המתאפשרת מהשינויים הטכנולוגיים באינטרנט יש הרבה יתרונות. אלה מתבטאים בנוחות ההעלאה של המידע; בדרכי ההצגה של המידע; במהירות ההופעה; בעלות הנמוכה; בהפצה הרחבה; ועוד. אבל קיימות סכנות וחסרונות בהתבססות על האינטרנט בלבד. יש חובה להתחשב באנשים עם כל סוגי המוגבלויות, כלומר דאגה לקיום החוק לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות; אבל חשוב גם להתחשב באנשים שאין להם אינטרנט, שקיימים בכל עשירון אבל רבים יותר בעשירונים הנמוכים; באנשים שאינם יודעים עברית או אינם קוראים עברית ועוד. חובה גם לדאוג לניסוחים הברורים לאנשים שאינם אנשי מקצוע וגם לבעלי רמות השכלה שונות. מיהו הציבור המדובר ואיך אפשר להבטיח את נגישות המידע עבור כל הפלחים השונים באוכלוסיית המדינה ולמי מתוכם שמעוניינים במידע ושהמידע נחוץ להם. נודה מאוד על תיאום הדיון והשתתפות הועדה ביום הזה. בברכה, _________________ טלי טסלר יועצת פרלמנטרית 054-4630406 יו"ר מרצ, ח"כ תמר זנדברג, הכנסת, ירושלים