חומר רקע
סמנכ"ל בכיר שלטון מקומי
עמוד 1
מתוך2
חינוך והסברה טיפול בפסולת
אגף שלטון מקומי
חוקי אחריות יצרן - פסולת
רח' כנפי נשרים 5
., ת.ד34033
,ירושלים95464
., טל8
/
887
6553
-
02
www.sviva.gov.il
סיכום דיון טיוטת
דוח ביקורת איסוף מכלי משקה גדולים
2016
ודוח2017
– אל"ה
מיום
ראשון ב' ניסן
תשע"ח
, 18
מרץ
2018
1.
ביום18
במרץ2018
התקיים דיון נוסף בנושא שבנדון במטה המשרד להגנת הסביבה. הביקורת
מציגה את עיקר ממצאיה בעל פה לגבי דוח 2017. חברת אל"ה הזדרזה
להגיש את דיווח האיסוף
והמיחזור לשנת 2017
.
סימוכין לישיבה: טיוטת ביקורת
של דו"ח אל"ה לשנת 2016
, סיכום
ישיבה בנושא מיום 1
פברואר2018
)להלן טיוטת ביקורת2016
, טיוטת ביקורת2017
(בהתאמה
.
2.
נוכחים: מהמשרד להגנת הסביבה: גיא
סמט
–
סמנכ
"ל
המשרד וממונה מכוח חוק הפ
יקדון
,
נועה
שפיצר
–
מנהלת אגף חוקי אחריות יצרן פסולת
,
רו"ח רונית אברהמי ורו"ח יאיר
משמור
–
ממוני
ביקורת
חשבונאית. ממשרד ימין ג'ורגי': רו"ח חגית ג'ורג'י ורו"ח עמיחי הררי.
3.
איסוף ומיחזורRDF
.א
הביקורת מעלה את הקושי
"
בצביעת
"
החומר שמקורו במכלי משקה גדולים לשם
ה
כרה
לאיסוף ב
חומר
הנמכר ל
-
RDF
)כ-
3,425
טון
וכ -
2,347
טון
י
. (
בנוסף
מצוינות מספר
אי התאמות כך שבסה"כ
ממליצה הביקורת להכיר בדו"ח
ב
איסוף בהיקף 37.37%
בלבד
לעומת
60.42%
.כפי שדווח ע"י חברת אל"ה
הנושא
נדון בישיבה מיום 1 בפברוא
ר 2018
. בישיבה זו הוחלט כי
ניתן
להכיר בחומר ל
-
RDF
כמיחזור ובתנאי שניתן
"
לצבוע
"
את החומר שמקורו במיכלי המשקה הגדולים, בהכרח יש
להכיר בכך גם לאיסוף
.
אי ההתאמות שציינה הביקורת:
דיווח
כאספן ו
במקביל משלוח ח
ומר
ל
י
, זמני כניסה/יציאה של המשאיו
ת השונות מ
אינם סבירים וכד'.
החלטה מספר 1
–
הביקורת תפנה כמקובל למבוקרים
עוד לפני הגשת טיוטת
ביקורת 2017
ותבקש הבהרות
לגבי
כל
אי התאמ
ה
שמצאה
.
.ב
נערך דיון לאחוז ההכרה ב-
RDF
, שכן
דוח הנתונים הסטטיסטיים מ
אתר
ב
בוצע
בהסתמך על
שתי
בדיקות ובשונות גבוהה זו
מזו )9.6%
ו -
13.8%
(
,. בנוסף
למעט בדיקה
אחת
,
הבדיקות ב
בוצעו בתיאום מראש
בתוצאות שנעות
מ-
4.57%
ועד7.63%
.
יצוין כי בדיון מיום1
בפברואר2018
הומלץ כי
יש לשקול האפשרות לקביעת מדגמים
סטטיס
טיים על ידי המשרד לנושא אחוז מיכלי המשקה במחזוריות, משקל משוקלל למיכל
משקה ועוד
או לחילופין לערוך בדיקות בפועל
.
החלטה מספר 2 –
הממונה ישקול לפנות ל
חברת אל"ה, בדרישה לבצע בדיקות סטטיסטיות
נוספות, ב
מספר
גבוה מהותית מכמויות הבדיקות שבוצעו ובתקופות שונות
עד אז
ולאור השונות
המהותית בין הבדיקות יוכרו תוצאות הבדיקות הנמוכות.
4.
סטטיסטיקה של
אחוז מיכלי המשקה ב
מחזוריות
לשנת 2017
סמנכ"ל בכיר שלטון מקומי
עמוד 2
מתוך2
חינוך והסברה טיפול בפסולת
אגף שלטון מקומי
חוקי אחריות יצרן - פסולת
רח' כנפי נשרים 5
., ת.ד34033
,ירושלים95464
., טל8
/
887
6553
-
02
www.sviva.gov.il
לפי מכתב מהסטטיסטיקאי יצחק דיין מיום16
באוקטובר2017
אחוז המיכלים הגדולים
במיחזוריות הנו 82.7%
לשנת2017
.
החלטה מספר3 – בשלב זה יש לקבל את ה
סטטיסטיקה שהוצגה על ידי חברת אל"ה.
5.
השוואת נתוני איסוף בין טיוטת ביקורת2016
לטיוטת ביקורת2017
הביקורת ציינה כי בהשוואה בין נתוני האיסוף שהוכרו על ידה בין שתי השנים לא
הומחש שינוי
מהותי
באיסוף בתחנות מעבר או ממחזוריות כן ה
ומ
חש שינוי ב
איסוף
ממפעלי ה-
RDF
ב
ו
.
הביקורת ציינה עוד כי
יש להפריד בין אחוז
האיסוף
כפי שאושר
על ידה
בה ,
תבסס על תיעוד
מהימן, לבין נתוני
איסוף
שיכול ומעידים על אפשרות כזו אך ללא
תיעוד מתאים.
הממונה
מזכיר
כי בדיון ביום 1
בפברואר2018
הוחלט שלא לאשר נתוני איסוף לדוח אל"ה אך
צוי
ן
כי יש לשקול ל
אשר
נתוני איסוף ומיחזור
שלא מאושרים עבור דוח זה
לעניין האיסוף
והמיחזור המצרפי בכלל המשק
.
החלטה מספר 4 –
בטיוטת דוח2017
יש ל
כלול את
נתוני האיסוף
בהתבסס על תיעוד מהימן,
יחד עם זאת
יש ל
פרט
ולציין
את הנתונים
ללא תיעוד כפי שהתקבלו בדוח אל"ה 2017
ואינם
מספקים תיעוד מספק להוכחת איסוף
,
שישמשו את
הממונה
לגיבוש חוו"ד סופית בעניין יעד
האיסוף המצרפי לכלל המשק לשנת 2016
.