חומר רקע
תקנות ההוצאה לפועל (תיקון
... 'מס
), התש"חו ע-
2018
2016
בתוקף סמכותי לפי סעיפים81א1 ו-
88
לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-
1967
1
ולפי סעיף
108
לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-
1984
2
, ושאר הסמכויות הנתונות לי לפי
כל דין, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת אנ
י מתקי
נה
:תקנות אלה
תיקון תקנה103
1.
בתקנה103
,לתקנות ההוצאה לפועל
התש"ם-
1979
3
(להלן–
התקנות
)העיקריות
( בפרט7), בסופו יבוא "לא צוין בית המשפט שלו הסמכות לדון
במשפט מבחינת המקום, יראו כאילו נטען כי בית המשפט הסמוך ללשכה
שבה הוגשה הבקשה הוא המוסמך לדון".
תיקון תקנה106
2.
בתקנה106
לתקנות העיקריות –
)(א בתקנת משנה (א), אחרי "שבה הוגשה הבקשה לביצוע" יבוא "או
ללשכה שליד בית המשפט שאליו ניתן היה להגיש את הבקשה לביצוע
שלו
",הסמכות המקומית לדון בתביעה על פי השטר" ואחרי "שהוא יטען לעצמו
יבוא "את הטעמים שלפ
יהם לבית המשפט הסמכות המקומית לדון בתביעה
"על פי השטר.
)(ב
:בסופה יבוא
)"(ה הגיש החייב התנגדות בלשכה שבה הוגשה הבקשה לביצוע, כאמור
בתקנת משנה (א), רשאי החייב לבקש במסגרת ההתנגדות כי הרשם יעביר את
התיק לבית המשפט שלו הסמכות המקומית לדון בתביעה על פי ה,שטר
.ויפרט את הטעמים לפיהם לבית המשפט הסמכות כאמור"
1 ס"ח התשכ '"ז, עמ116
;
'התשס"ג, עמ16
;
'התשס"ט, עמ42
'; התשע"ה, עמ196
.
2
'ס"ח התשמ"ד, עמ198
;
'התשמ"ט, עמ48
.
3
'ק"ת התש"ם, עמ386
';התשע"ה עמ1282
.
תיקון תקנה108
3.
בתקנה108
)(א
,לתקנות העיקריות ,)בתקנת משנה (א בסופה
במקום "את
ב כת
"ההתנגדות וכל המצורפות אליו" יבוא
את הבקשה לביצוע השטר, כתב
,ההתנגדות וכל המצורפים אליהם
לא צוינו בהתנגדות הטעמים שלפיהם
לבית המשפט הסמכות המקומית לדון בתביעה על פי השטר, כאמור בתקנה
106(א), יראו כאילו נטען שבית המשפט שליד הלשכה שאליה הוגשה
ההתנגדות הוא המוסמך לדון ורשם ההוצאה לפועל יעביר את הבקשה לביצוע
השטר, כתב ההתנגדות וכל המצורפים אליהם לבית המשפט המוסמך
".כאמור
תיקון
תקנה109
4.
בתקנה109
לתקנות העיקריות-
(1)
:במקום תקנת משנה (א) יבוא
)"(א בקשה להארכת מועד להגשת ההתנגדות האמורה בתקנה106, המוגשת
בתוך שלושים ימים מיום שהומצאה האזהרה, תוגש ללשכת ההוצאה לפועל
שבה הוגשה הבקשה לביצוע
או ללשכה שליד בית המשפט
שלו הסמכות
המק,ומית לדון בתביעה על פי השטר בכתב, בצירוף תצהיר, עיקר נימוקי
ההתנגדות והטעמים שלפיהם לבית המשפט הסמכות המקומית לדון בתביעה
,על פי השטר
ותועבר עם כל המצורף לה
לבית המשפט
המוסמך לדון
בהתנגדות
בתביעה על פי השטר .
(א1) בקשה להארכת מועד להגשת ההתנגדות האמור ה בתקנה106
המוגשת
לאחר שלושים ימים מיום שהומצאה האזהרה, תוגש ללשכת ההוצאה לפועל
שבה הוגשה הבקשה לביצוע
או ללשכה שליד בית המשפט
שלו הסמכות
המקומית לדון בתביעה על פי השטר, בכתב, בצירוף תצהיר ובצירוף כתב
ההתנגדות והטעמים שלפיהם לבית המשפט הסמכות המקומית לדון בתביעה
על פי השטר, ורשם ההוצאה לפועל
ייתן הוראות ביחס לחיוב בריבית לפי
סעיף
81א3
לחוק
, ויעביר את הבקשה להארכת המועד עם כל המצורף לה
לבית המשפט המוסמך לדון בהתנגדות
בתביעה על פי השטר.
(א2) לא צוינו בבקשה להארכת מועד כאמור בתקנת משנה (א) או (א1)
הטעמים
שלפיהם לבית המשפט הסמכות המקומית לדון בתביעה על פי
השטר, יראו כאילו נטען שבית המשפט שליד הלשכה שאליה הוגשה הבקשה
להארכת המועד הוא המוסמך לדון, ורשם ההוצאה לפועל יעביר את הבקשה
לביצוע השטר והבקשה להארכת המועד להגשת ההתנגדות וכל המצורפים
אליהן לבית המשפט המו.סמך כאמור
(א3) בית המשפט שהועברה אליו בקשה להארכת מועד כאמור בתקנת משנה
(א) או-(א1) רשאי להאריך את המועד להגשת ההתנגדות, והגשתה במועדים
שקבע בית המשפט, תיחשב כאילו הוגשה בתוך שלושים ימים מיום
שהומצאה האזהרה ויחולו עליה תקנות106
ו-
108; החייב יודיע בכתב,
בהקדם האפשרי, ללשכת ההוצאה לפועל על החלטת בית המשפט בדבר
".הארכת המועד להגשת ההתנגדות
(2)
בתקנת משנה (ב), במקום "כאמור בתקנת משנה (א)" יבוא "כאמור
בתקנת משנה (א) או (א1)" ובסופה יבוא "החייב יודיע בכתב, בהקדם
האפשרי, ללשכת ההוצאה לפועל על החלטת בית המשפט
בדבר עיכוב
".ההליכים
תיקון תקנה
109א
5.
בתקנה109
,א לתקנות העיקריות" בסופה יבוא וכן
יצוינו בה המסמכים
התומכים ב עילת התביעה כאמור בתקנה109ד1
".
תיקון תקנה109ב
6.
בתקנה109ב)(ג לתקנות העיקריות, –
)(א
,)בתקנת משנה (ג" במקום
שלפיהם לשכת ההוצאה לפועל האמ
ורה
")היא המוסמכת לפי תקנת משנה (ב יבוא "שלפיהם
ל
בית המשפט שליד
אותה לשכה הוא המוסמך הסמכות המקומית לדון
בבקשה לביצוע
בה."תביעה
)(ב
:אחרי תקנת משנה (ג) יבוא
"(ג1)
הגיש החייב התנגדות בלשכה שבה הוגשה הבקשה לביצוע, כאמור
( בתקנת משנה
ב ), רשאי החייב לבקש
במסגרת ההתנגדות כי הרשם יעביר את
התיק לבית המשפט שלו הסמכות המקומית לדון בתביעה, ויפרט את
".הטעמים לפיהם לבית המשפט הסמכות כאמור
)(ג בתקנת משנה (ה), במקום "(ב) ו-(ד)" יבוא "(ב), (ג1) ו-
.")(ד
תיקון תקנה109ג
7.
בתקנה109
( ג לתקנות העיקריות, אחרי פסקה4
:) יבוא
("
5) בית המשפט שלו הסמכות לדון במשפט מבחינת המקום, במקרה של
הגשת התנגדות; לא צוין בית המשפט המוסמך לדון, יראו כאילו נטען שבית
".המשפט הסמוך ללשכה שבה הוגשה הבקשה הוא המוסמך
תיקון תקנה109ד
8.
בתקנה109ד לתקנות העיקריות-
( במקום פסקה2
:) יבוא
("
2
) מסמכים התומכים בתביעה כמפורט בתקנה109ד1
;"
הוספת תקנות
109ד1 ו-
109ד2
9.
אחרי תקנה109
:ד לתקנות העיקריות, יבוא
"מסמכים
התומכים
בתביעה
109ד1
(א)
לבקשה לביצוע תביעה יצורף כל מסמך
התומך ב
עילת ה
תביעה
, לרבות העתק הראיה
בכתב כאמור בסעיף81א1
()(א1) לחוק
; ל,עניין זה
""מסמך –
חוזה ,הסכם או כל ראיה בכתב
הח
תומה ידי ב הנתבע, בחתימת ידו או בחתימה
אלקטרונית מאושרת, כהגדרתה בחוק חתימה
אלקטרונית, התשס"א-
2001
4 וכן כל ראיה, נוספת
התומכת בפרטי התביעה.
(ב)
)על אף האמור בתקנת משנה (א
בעסקת
מכר מרחוק, שאין לגביה מסמך בכתב כאמור
בתקנת משנה (א), ניתן להגיש בקשה לביצוע
:תביעה אם התקיימו כל אלה
(1)
התובע ציין בכותרת התביעה כי
;מדובר בעסקת מכר מרחוק
(2)
צורפו לתביעה -
4
'ס"ח התשס"א, עמ210
.
(א)
ראיה שנעשתה או נחתמה
בידי הנתבע המעידה,באופן מפורש
על קיומה של עסקת המכר;
(א)(ב)
דף
חשבון
של הת ובע
המהווה
רשומה מוסדית קבילה לפי סעיף36
,לפקודת הראיות
ה תשל"א-
1971
5
(להלן-
,) קבילה
מוסדית
רשומה
אשר
ממנו עולה כי הנתבע
התחייב
בתשלום העסקה באמצעות כרטיס
אשראי או
הוראה לחיוב חשבון וכי
התובע קיבל מהנתבע שני תשלומים
לפחות על חשבון העסקה;
5
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
(ג)
תצהיר של התובע המאשר כי
הנתבע התקשר עמו בעסקת מכר
מרחוק; בתצהיר יפרט התובע את
כל העובדות הנוגעות לעסקה ובכלל
זה הנכס או השירות שסופק
והמועד שבו סופק, המועד שבו
נערכה העסקה, תנאי התשלום עבור
העסקה, מספר הטלפון או כתובת
הדואר האלקטרוני שבאמצעותם
בוצעה העסקה, לפי העניין, ארבע
הספרות האחרונות של מספר
כרטיס האשראי שנמסר או
פרטי
חשבון הבנק שנמסר בהוראה לחיוב
חשבון וכן פירוט כל התשלומים
ששילם החייב ומועדם; כן יצהיר
התובע על כך שדף החשבון האמור
בפסקת משנה (א) הוא רשומה
;מוסדית קבילה
(ב)(ד)
כל ראיה, נוספת התומכת
.בפרטי התביעה
(ג)
על אף האמור בתקנ
ו
ת משנה (א) ו-
()(ב2
,)
בעסקת מכר מרחוק שביחס אליה נערכה שיחה
שהוקלטה, יצרף התובע לבקשה לביצוע התביעה
תצהיר המפרט את פרטי העסקה והמאשר כי-
(1
) השיחה הוקלטה באמצעות מכשיר
הקלטה
תקין;
(2
)בהקלטה נשמע החייב מביע הסכמתו לביצוע
העסקה ותנ;איה
(3) לא נעשה כל שינוי בהקלטה;
(4
)הקלטה מלאה של השיחה ניתנת להמצאה לפי
דרישה.;
(5
.) כל ראיה נוספת התומכת בפרטי התביעה
(ד)
מנהל לשכת ההוצאה לפועל רשאי שלא
לקבל בקשה לביצוע תביעה שלא צורפו לה
המסמכים האמורים בתקנות משנה (א) עד (ג), ל
פי
העניין; על פעולה או החלטה כאמור, ניתן להגיש
.ערר לרשם ההוצאה לפועל
(ה)
, זו
בתקנה
" מרחוק
מכר
"עסקת-
התקשרות בעסקה של מכר נכס או של מתן שירות
ללא נוכחות משותפת של הצדדים לעסקה.
תביעה כנגד
ערבים
109ד2
(א)
הוגשה תביעה כנגד ערבים יצרף
,התובע לבקשה לביצוע התביעה
בנוסף לאמור
בתקנות109ד ו-
109ד1
:, אחד משני אלה
(1)
לפועל
ההוצאה
רשם
אישור
שהתקיימו
ה הוראות
ל פי סעיף27
)(א(2)
לחוק הערבות, התשכ"ז-
1967
6 (להלן-חוק
;)הערבות
(2)
:תצהיר שבו פירוט אחד מאלה
6
'ס"ח התשכ"ז, עמ6
49
.
(א)
עובדות המעידות
כי האישור
( האמור בפסקה1) אינו נדרש בשל
קיום אחת העילות האמורות בסעיף
27(ב) לחוק הערבות בצירוף מסמכים
;התומכים בכך
(ב)
לא
כי
המעידות
עובדות
מדובר בערב מוגן כהגדרתו בסעיף
19
".לחוק הערבות
תיקון109ו
10
.
בתקנה109ו לתקנות העיקריות, בתקנת משנה (ב), אחרי "את האזהרה" יבוא
"ועותק תרגומה לערבי."ת
תיקון תקנה109ז
11
.
בתקנה109ז(א) לתקנות העיקריות, במקום "שליד הלשכה שאליה הוגשה
הבקשה לביצוע תביעה או לבית המשפט שליד לשכת ההגשה, אם הוגשה
ללשכה זו בקשה או תגובה כאמור בתקנה109ב
(ב), לפי העניין" יבוא
.""המוסמך
תיקון תקנה109ט
12
11
.
בתקנה109ט לתקנות
" העיקריות, בתקנת משנה (א), במקום
לבית המשפט
שליד הלשכה שאליה הוגשה ההתנגדות" " יבוא
לבית המשפט המוסמך לדון
ב
התנגדות
בתביעה ;לא צוינו בהתנגדות הטעמים שלפיהם מוסמך בית
המשפט לדון ב
בקשה לביצוע ה תביעה, כאמור בתקנה109
)ב(ג ,ייראה כאילו
נטען שבית המשפט שליד הלשכה שאליה הוגשה ההתנגדות הוא המוסמך
לדון ורשם ההוצאה לפועל יעביר את הבקשה לביצוע
התביעה
, כתב
ההתנגדות וכל המצורפים אליהם לבית המשפט המוסמך
כאמור."
תיקון תקנה109י
13
12
.
בתקנה109
י–
(1
)
:במקום תקנת משנה (א) יבוא
"(א) בקשה להארכת מועד להגשת ההתנגדות ה אמורה בתקנה109
,ח
המוגשת בתוך שלושים ימים מיום שהומצאה האזהרה, תוגש ללשכת
ההוצאה לפועל
שבה הוגשה הבקשה לביצוע או ללשכה שליד בית המשפט
שלו הסמכות המקומית לדון בבקשה כת,ובענה לפי תקנות סדר הדין בכתב,
בצירוף תצהיר ובצירוף עיקר נימוקי ההתנגדות ותועבר לבית המשפ
ט
המוסמך לדון
בהתנגדות
בתביעה.
(א1
) בקשה להארכת מועד להגשת ההתנגדות האמורה בתקנה109ח
המוגשת לאחר שלושים ימים מיום שהומצאה האזהרה, תוגש ללשכת
ההוצאה לפועל שבה הוגשה הבקשה לביצוע או ללשכה שליד בית המשפט
שלו הסמכות המקומית לדון בבקשה כת
ובענה לפי תקנות סדר
,הדין בכתב,
בצירוף תצהיר ובצירוף כתב ההתנגדות, ורשם ההוצאה לפועל ייתן הוראות
ביחס לחיוב בריבית לפי סעיף
81א3
לחוק
, ויעביר אותה לבית המשפט
המוסמך לדון
בהתנגדות
בתביעה.
(א2
)
לא צוינו בבקשה להארכת מועד
כאמור בתקנת משנה (א) או (א1)
הטעמים של
פיהם מוסמך בית ה משפט לדון
ב
בקשה לביצוע התביעה בתביעה
כאמור בתקנה109
)ב(ג ,יראו כאילו נטען שבית המשפט שליד הלשכה שאליה
הוגשה הבקשה להארכת המועד הוא המוסמך לדון, ורשם ההוצאה לפועל
יעביר את הבקשה לביצוע
התביעה
, הבקשה להארכת מועד להגשת
ההתנגדות וכל המצורפים אליה
ן
לבית המשפט
ה
מוסמך כאמור."
(א3) בית המשפט שהועברה אליו בקשה להארכת מועד כאמור בתקנות
משנה (א) או (א1), רשאי להאריך את המועד להגשת ההתנגדות, והגשתה
במועדים שקבע בית המשפט, תיחשב כאילו הוגשה בתוך שלושים ימים מיום
שהומצאה האזהרה ויחולו עליה הוראות תקנות109ח ו-
109ט; הח
ייב יודיע
בכתב, בהקדם האפשרי, ללשכת ההוצאה לפועל על החלטת בית המשפט
".בדבר הארכת המועד להגשת התנגדות
(2
)
)בתקנה משנה (ב,
)במקום "כאמור בתקנת משנה (א"
יבוא "כאמור
בתקנת משנה (א) או (א1)", אחרי "ואף בטרם החליט בבקשה להארכת
מועד" יבוא "וכן רשאי הוא ליתן ה
וראות ביחס לחיוב בריבית לפי סעיף
81א3
."לחוק
תיקון התוספת
14
13
.
ב טופס19א ב
תוספת לתקנות העיקריות:
(1)
אחרי הנדון
"בלא הליך קודם בבית המשפט"
:יבוא
"
לתשומת לבך, החוב
ש אותו אתה חייב ,לפי התראה זו
הוא
חוב
בשל
חיוב מתמשך
... בעד .
; אם עד מועד פתיחת ה
תיק בהו
צאה לפועל
ייצבר חוב נוסף בשל החיוב האמור
, עלול תיק ההוצאה לפועל
להיפתח בסכום חוב גבוה יותר הכולל גם סכומי חוב נוספים אשר
.הצטברו לאחר שליחת התראה זו ועד למועד פתיחת התיק
(2)
:בסופו יבוא
"מפורטים בזה המסמכים התומכים בעובדות העיקריות המהוות את עילת
התביעה"
תחילה
15
14
.
תחילתן של תקנות אלה
30
ימים מ.יום פרסומן
1.
"התשע
ו
(
2016
)
(חמ3-63
-ת1)
(
2016-15119
)
______________
איילת שקד
שרת המשפטים