חומר רקע

הצעת חבר הכנסת יצחק וקנין לתיקון הצעת חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 17)(העברת מכסות מהאזור או אליו), התשע"ח–2018: בחוק העיקרי, בסעיף 16 – (1) האמור בו יסומן "(א)", ובו במקום "שלושה חודשים" יבוא שנים-עשר חודשים"; (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(ב) בתקופת ההארכה ינהלו המועצה והוועדות שהוקמו לפי חוק זה, פרוטוקול בכל דיוניהן; יושב ראש המועצה ויושבי ראש הוועדות יפרסמו את הפרוטוקולים האמורים בסעיף קטן (א) באתר משרד החקלאות ופיתוח הכפר בתוך שבועיים ממועד כל ישיבה." (א) תחילתו של התיקון המוצע בסעיף 1(1), ביום י"ד באדר התשע"ח (1 במרס 2018); (ב) תחילתו של התיקון המוצע בסעיף 1(2) ביום פרסומו של חוק זה. דברי הסבר לתיקון המוצע: בהתאם להוראות חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד–1963 (להלן – החוק) הוקמה המועצה לענף הלול (להלן – המועצה) שתפקידיה מפורטים בחוק. הרכב המועצה הוא בהתאם לקביעת שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר הכלכלה והתעשייה בכפוף לתנאים הקבועים בחוק, וחברים בה נציגי הממשלה, נציגי ההסתדרות הציונית העולמית – הסוכנות היהודית לארץ ישראל ונציגי ציבור. בהתאם לסעיף 16 לחוק, תקופת כהונתם של נציגי הציבור היא שלוש שנים, אולם הם יוסיפו לכהן שלושה חודשים נוספים, עד שיתמנו נציגי ציבור לתקופת כהונה חדשה. תקופת הכהונה של נציגי הציבור במועצה פקעה בחודש מרס 2018 לאחר שכהונתם כבר הוארכה בשלושה חודשים, אך למרות זאת טרם מונו נציגי ציבור לתקופת כהונה חדשה. לפיכך, מוצע להאריך את תקופת הארכת הכהונה הקבועה בסעיף, כך שבמקום שלושה חודשים, נציגי הציבור החברים במועצה ימשיכו לכהן שנים-עשר חודשים נוספים מתום תקופת כהונתם, או עד למינוי נציגי הציבור לתקופת הכהונה החדשה, לפי המוקדם. בנוסף, כדי לאפשר רצף כהונה, מוצע לקבוע כי התחילה תהיה רטרואקטיבית ליום פקיעת כהונתם של חברי המועצה האמורים, בחודש מרס 2018, אולם חובת ניהול ופרסום הפרוטוקולים תחול מיום התחילה ואילך. בהתחשב באורך המוצע של תקופת ההארכה, וכדי לאפשר ביקורת יעילה על פעולותיה של המועצה וועדותיה בתקופה זו, יהיה עליהן לנהל פרוטוקול בכל ישיבותיהן, ויושב ראש המועצה או יושבי ראש הוועדות, יהיו חייבים לפרסמם באתר משרד החקלאות ופיתוח הכפר, בתוך שבועיים ממועד קיום כל ישיבה.