חומר רקע

עמדת"יד לאישה" בעני י ן הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) '(תיקון מס4 ) (סמכות בין- )לאומית בתביעה לגירושין ,התשע"ח– 8 201 לק ראת דיון ב ו:ועדת חוקה ביום 05/06/18 עמותת "יד לאישה" מייצגת מידי שנה כ– 150 ,נשים מסורבות גט ועגונות בכ- 20% מהם - לפחות אחד .מבני הזוג נמצא מחוץ לישראל מתוך הכרות מעמיקה עם סוגיה קשה זו, ו מ כן תוך שיתו פי פעולה עם ארגונים דומים הפועלים מעבר לים, אנו רוצות לברך על הצעת ה חוק שבנדון ו על הפתרון הראוי המוצע בה עבור זוגות יהודיים שנישאו כדת משה וישראל ואשר אינם אזרחי או תושבי ישראל. ,חרף החשש לפגיעה באזרחים זרים ובזכויותיהם, ועל אף הקשיים אל מול המשפט הבינלאומי הפרטי לטעמנו הצעת החוק, ובפרט בנוסחה הנוכחי, מציעה איזון ראוי אל מול שוועת העגונ ות אשר אין להן .בנמצא פתרון אחר זולת בית הדין הרבני בישראל אכן, המשפט הבינלאומי הפרטי, בהתייחס לסוגיות אזרחיות כדוגמת סוגיות הקשורות לדין האישי ,מצמצם עד מאד את יכולתה של מדינה זרה להתערב בעניינו של הפרט. יחד עם זאת, סוגית העגינות אשר הינה ייחודית לדין היהודי, דומה היא .במהותה לעבירה פלילית, אף כי אינה מסווגת כך בדין הפלילי קיימות הצדקות שונות לה תערבותה של המדינה, גם כאשר מדובר בעבירות שנעשו כל כולן מחוץ לגבולות ישראל, וגם כאשר מדובר באזרחים זרים. כך למשל דיני העונשין של ישראל חלים על עבירות חוץ שנעשו נגד חיי יהודי, גופו, בריאותו חירותו או רכושו, באשר הוא יהודי. 1 בראי זה, ניתן להתבונן גם בסוגית העגינות ולבחון את ההצדקות לפגיעה בזכויות סרבן גט ה גם בהיותו אזרח זר, בשל הפגיעה החמורה בחרותה של אשתו היהודיה באשר היא יהודיה, באמצעות הדין היהודי ש מאפשר ל ו לעשות כן. יצוין עוד, כי,התיקונים שהוצעו בנוסח הנוכחי ,הן בהתייחס לצמצום תחולת הצעת החוק על נשים בלבד והן בהתייחס למיקוד ברור של התנאים להחלת הסמכות, יש בהם ב כדי לענות על מרבית הקשיים ו החששות שהועלו בדיון שהתקיים בועדת החוקה ביום08/05/18. הגבלות אלו ראו יות ומספקות את האיזון הנדרש בין החשש לפגיעה בזכויותיו של אזרח זר לבין הפגיעה המתמשכת באישה עגונה הכלואה בעל כור ח.ה בנישואין דתיים שאינם ניתנים להתרה בדרך אחרת 1 סעיף13 (ב) לחוק העונשין, תשל"ז- 1977