חומר רקע

מ ב ו י ס ת ו ם– ה א ר ג ו ן ל מ ע ן ז כ ו י ו ת ה ע ג ו נ ה ו מ ס ו ר ב ת ה ג ט 6 7 1 2 2 8 2 0 2 * ה ת ע ש י ה8 , ת . ד8 7 1 2 י ר ו ש ל י ם9 1 0 8 6 www.mavoisatum.org * [email protected] עמדת'מבוי סתום' ביחס ל הצעת חוק שיפוט בתי ( דין רבניים נישואין וגירושין) י (ת קון מספר4) (סמכות בין- )לאומית בתביעה לגירושין , התשע"ח- 8 201 מבוא 1. חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין), תשי"ג- 1953 מסמיך את בתי הדין לדון בגירושין ,על פי הדין הדתי. הכלל ההלכתי המרכזי בענייני גיטין קובע שהאיש נותן את הגט לרצונו והאישה מקבלת את הגט לרצונה ושלא לרצונה. בשל כלל זה נוצר מצב בו אישה הרוצה להתגרש .תלויה באופן מוחלט ברצון בעלה במקרים של סרבנות גט ועגינות בתי הדין עשויים לסייע לאישה לקבל גט באמצעות פסק דין הכופה על הבעל לתת גט, והפעלת סנקציות מכוח חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה- 1995 . 2. .מכאן החשיבות לפתח עקרונות מערכתיים לפתרון בעיית העגינות וסרבנות הגט מרכזיותה של מדינת ישראל כמדינת הלאו ם היהודי וחשיבות הממסד הדתי בישראל ל יהודים בעולם מחייבים .את מדינת ישראל לעסוק בפתרונות הלכתיים למצוקת העגונות לא רק בארץ אלא גם בתפוצות עם זאת, מתן סמכות לבתי הדין בישראל לדון בעניינם של יהודים חסרי זיקה לארץ ושאינם אזרחי המדינה הינה מרחיקת לכת ועלולה לפג וע במי שאינם אזרחי ישראל ולא בחרו להיות .כפופים לסמכות בתי הדין 3. ,בשל כך אנו תומכות בנוסח העתיד לעלות לשולחן וועדת חוקה מחר, עם ההסתייגויות שהוכנסו בו מאז הדיון האחרון : הוצאת הסעיף העוסק במי שנישא בנישואים אזרחיים בלבד, והגדרה חדה של המצבים שבהם בית הדין י תפוס סמכות על זוגות שנישאו על פי דין תורה. הערות לסעיפי החוק המוצע סעיף4א1 ).(א 1. אנו תומכות בהחלפת הנוסח העמום של לשון ההצעה הקודמת ( "לא ניתן לערוך מחוץ לישראל "גירושין על פי דין תורה , "קיים חשש ממשי שלא ניתן לערוך מחוץ לישראל גירושין על פי דין תורה" ו"ה תקיימו נסיבות מיוחדות המקשות על עריכתם") בקריטריונים ברורים: היעדר בית דין במקום המושב, חוסר הצלחה לאכוף החלטה של בית דין במקום המושב או סירוב של .הנתבע להופיע בפני בית דין במקום המושב 2. עם זאת, יצוין כי גם בנוסח זה המושג "נישאו על פי דין תורה" אינו מוגדר היטב, ועלול לחייב את בית הדין לדון בכשרות הנישואין, בטרם ייגש לדון בגירושין (כפי שכבר קורה במקרים מ ב ו י ס ת ו ם– ה א ר ג ו ן ל מ ע ן ז כ ו י ו ת ה ע ג ו נ ה ו מ ס ו ר ב ת ה ג ט 6 7 1 2 2 8 2 0 2 * ה ת ע ש י ה8 , ת . ד8 7 1 2 י ר ו ש ל י ם9 1 0 8 6 www.mavoisatum.org * [email protected] מסוימים של נישואים פרטיים, או כשמדובר בזוג שנישא בחו"ל). הרחבת סמכות בתי הדין ליהודי העולם, גם אם מדובר רק במי שנישא כ הלכה, מחדדת קושי זה וייתכן ודורשת הגדרה ."של המונח "נישאו על פי דין תורה סעיף4א1 ).(ד 3. על פי הצעת החוק, רק אם נוכח בית הדין לאחר דיון כי לא התקיימו התנאים שבחוק, נמחקת .התביעה. סדר דברים זה עלול ליצור מצבים שבהם בית הדין מזמן דיונים בתביעות שווא סעיף4ב1 ).(ב 4. את הקביעה כי "על הצדדים להתגרש" אפשר להבין במספר מובנים ולכן אנו מציעות לדייק ולהיצמד לפירוט שבסעיף1(ב) לחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה- 1995 . סיכום 1. "אנו חברות ארגון "מבוי סתום המטפלות מדי יום ב עגונות ו ב מסורבות גט ונחשפות למצוקתן הרבה מול בעליהן ומול התנהלות בית הדין הרבני, מעריכות את הניסיון לעזור לנשים בעולם שנישאו על פי דין תורה וכבולות לבעליהן . אנו רואות בהערכה רבה את ההתמודדות ההלכתית ,עם מצוקתן ואת המאמץ לנסח הצעת חוק מאוזנת העוסקת רק בסוגיה זאת ואי נה מרחיבה את סמכות בתי הדין באופן מיותר . _______________ בתיה כהנא-דרור, עו"ד מנכ"לית'מבוי סתום'