פרוטוקול ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
מושב שני
פרוטוקול מס' 173
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, י"ח בתמוז התשפ"ד (24 ביולי 2024), שעה 8:40
סדר היום:
1. קביעת ועדות לדיון בהצעות חוק הבאות:
א. << הצח >> הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 והוראת שעה), התשפ"ד-2024 (מ/1778). << הצח >>
ב. << הצח >> הצעת חוק הבעת עמדת נפגע או נפגעת עבירה בנוגע לשחרור מוקדם (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2023 (פ/3735/25), של חה"כ חילי טרופר וקבוצת חברי כנסת. << הצח >>
ג. << הצח >> הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון - פטור מרישוי עסק לקייטנה לתנועות ולארגוני נוער), התשפ"ג-2023 (פ/3567/25), של חה"כ אליהו רביבו. << הצח >>
ד. 1. << הצח >> הצעת חוק אומנה לילדים (תיקון - הזכות לחינוך לילדים בהשמה חוץ-ביתית), התשפ"ג-2022 (פ/992/25), של חה"כ משה טור פז. << הצח >>
2. << הצח >> הצעת חוק אומנה לילדים (תיקון - הזכות לחינוך לילדים בהשמה חוץ-ביתית), התשפ"ג-2023 (פ/1409/25), של ח"כ אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי כנסת. << הצח >>
2. חילופי אישים בוועדות משותפות.
נכחו:
חברי הוועדה:
אופיר כץ – היו"ר
בועז ביסמוט – מ"מ היו"ר
שרון ניר
צביקה פוגל
שמחה רוטמן
חברי הכנסת:
אלי דלל
משה טור פז
ייעוץ משפטי:
ארבל אסטרחן
מנהלת הוועדה:
נועה בירן - דדון
רישום פרלמנטרי:
רינת בן מוחה, חבר תרגומים
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי -דיוקים והשמטות
קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות:
א. << הצח >> הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 והוראת שעה), התשפ"ד-2024 (מ/1778). << הצח >>
ב. << הצח >> הצעת חוק הבעת עמדת נפגע או נפגעת עבירה בנוגע לשחרור מוקדם (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2023 (פ/3735/25), של חה"כ חילי טרופר וקבוצת חברי כנסת. << הצח >>
ג. << הצח >> הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון - פטור מרישוי עסק לקייטנה לתנועות ולארגוני נוער), התשפ"ג-2023 (פ/3567/25), של חה"כ אליהו רביבו. << הצח >>
ד. 1. << הצח >> הצעת חוק אומנה לילדים (תיקון - הזכות לחינוך לילדים בהשמה חוץ-ביתית), התשפ"ג-2022 (פ/992/25), של חה"כ משה טור פז. << הצח >>
2. << הצח >> הצעת חוק אומנה לילדים (תיקון - הזכות לחינוך לילדים בהשמה חוץ-ביתית), התשפ"ג-2023 (פ/1409/25), של ח"כ אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי כנסת. << הצח >>
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת, היום יום רביעי 24 ביולי. הנושא הראשון לסדר היום קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות: א. הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 והוראת שעה), התשפ"ד-2024 (מ/1778). חוץ וביטחון. מישהו רוצה להתייחס? לא. אז לפי ההמלצה של הלשכה המשפטית, שרון את רוצה להגיד משהו? מי בעד?
הצבעה
אושר.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אושר פה אחד. יועבר לוועדת חוץ וביטחון.
ב. הצעת חוק הבעת עמדה נפגע או נפגעת עבירה בנוגע לשחרור מוקדם (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2023 (פ/3735/25), של חה"כ חילי טרופר וקבוצת חברי כנסת. ההמלצה היא לחוקה. מי בעד?
הצבעה
אושר.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אושר פה אחד.
ג. הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון - פטור מרישוי עסק לקייטנה לתנועות ולארגוני נוער), התשפ"ג-2023 (פ/3567/25), של חה"כ אליהו רביבו.
<< דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >>
הוא מבקש את זה לוועדת הפנים.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
כן, לוועדת הפנים. מי בעד?
הצבעה
אושר.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אושר פה אחד.
ד. הצעת חוק אומנה לילדים (תיקון - הזכות לחינוך לילדים בהשמה חוץ-ביתית), התשפ"ג-2022 (פ/992/25), של חה"כ משה טור פז. ואותו נושא של חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין (פ/1409/25), ההמלצה היא - - -
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
אדוני יושב-הראש אני יכול להציג?
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
כן.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
על פי שיחתנו, פניתי לשני ראשי הוועדות, שניהם רוצים את הדיון אצלם. הדיון המקדים התקיים בוועדת חינוך. פניתי ליועצת המשפטית על פי המלצתך והיא אמרה שמקובל עליה שזה יהיה בחינוך. אני אסביר מדוע חינוך זו ההמלצה המועדפת.
<< קריאה >> קריאה: << קריאה >>
מה הייתה האופציה השנייה?
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
עבודה או רווחה.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
כן, אבל אני רואה שעד עכשיו זה היה - - -
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
אז אמרתי, לא הייתה הסכמה. שני היו"רים – גם טייב וגם אייכלר – רוצים את זה אצלם, אני אסביר מדוע לעמדתי חינוך.
<< קריאה >> קריאה: << קריאה >>
ששניהם יריבו.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
לא צריך לריב, אני אסביר למה נכון. מדובר בהצעת חוק שעוסקת בילדים שנמצאים בפנימיות, כפרי נוער ואומנה חוץ ביתית. חלק מהילדים האלה נמצאים בניהול משרד החינוך, חלק אחר נמצא בניהול משרד הרווחה. כלומר, שני המשרדים הם רלוונטיים אבל החוק פועל ביחס למחלקות החינוך, כלומר החוק אומר שמחלקת החינוך הרשותית חייבת לשבץ ילד לבית ספר. כלומר, החוק עוסק בילד פנימייה אבל הוא עוסק בהשמתו לבית ספר.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
סליחה, משה.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
כמו שאמרתי, ביקשתי משגית ושגית כתבה לי – וכדי שאני אוודא ואדייק בלשונה – אמרה: "אני אאפשר את חינוך, תכף אכתוב לאופיר" ככה היא כתבה לי אתמול.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
כן, היא אמרה לי עבודה ורווחה וגם חינוך אפשרי.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
יפה, אז אני מבקש שזה יהיה בחינוך, שוב אני מסביר בפעם השלישית.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
הבנו.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
האירוע הוא שלמרות שמדובר גם בילדי רווחה וגם בילדי חינוך, יש פה חשיבות שהוא יידון בחינוך כי מי שיפעל הן מחלקות החינוך ברשויות, לכן הקול שלהם יובא בוועדת חינוך. ושוב, כמו שאמרתי, החוק הזה גם נידון שלוש פעמים בוועדת חינוך.
<< דובר >> בועז ביסמוט (הליכוד): << דובר >>
זכויות הילד להזכיר למי שלא יודע.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
זכויות הילד, אני חבר שם, זו הוועדה היחידה שביקשתי להיות חבר.
<< דובר >> שמחה רוטמן (הציונות הדתית): << דובר >>
אצלי לא ביקשת?
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
לא ביקשתי, זה כורח הנסיבות.
<< דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >>
אופיר, יש הרבה טעם במה שאמר חבר הכנסת טור פז כי זה ליישר קו שדווקא ילדי אומנה יהיו במקום.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
כן, אבל היסטורית אני מבין שאלו כן דברים שטופלו בעבודה ורווחה ולא בחינוך.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
לא, גם בחינוך. היו דיונים על זה בחינוך. אנחנו קיימנו על החוק הזה בשלוש השנים האחרונות ארבעה דיונים בוועדת חינוך.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אני אגיד לך, אני לא רוצה לעכב.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
זה חוק חשוב.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
באמת מבחינת היו"רים זו בחירה קשה כי שני היו"רים מצוינים. אני העברתי חוקים גם בחינוך וגם בעבודה ורווחה ובאמת ששניהם מצוינים. נצביע על עבודה ורווחה, אם יש סיכום אחר בין ראשי הוועדות מבחינתי נחזור לפה ונשנה כי גם ככה לא יעשו דיון בשבוע הקרוב.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
לא הבנתי. אחד רוצה חינוך אחד רוצה רווחה. אני שמוביל את החוק הזה, כבר קיימתי ארבעה דיונים בוועדת חינוך על החוק הזה, בשלושת הראשונים הוא נדחה ולכן לא הגענו לטרומית.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
צריך את ההסכמה של יו"ר הוועדה שהוא בעדיפות שזה ילך אליו. אומרים לך שעבודה ורווחה ואפשר גם חינוך. אתה רוצה שאני לא אצביע? שננסה עוד משא ומתן?
<< דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >>
אני בעד לקבל את עמדתו של חבר הכנסת טור פז.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
למה לא לקבל את הבקשה שלי, אני לא מבין? בשביל זה באתי לפה.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
כי יש גם את יושב-ראש הוועדה, אני לא יכול להתעלם ממנו. צריך את ההסכמה שלו.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
לא אמרתי, אבל יש שני ראשי ועדה.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
נכון.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
אז למה טייב פחות עדיף מאייכלר?
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
כי זה יותר עבודה ורווחה.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
באיזה מובן?
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
במובן המשפטי שאומרים עבודה ורווחה אבל יש אפשרות - - -
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
אמרת לי ללכת לשגית.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
זו התשובה שקיבלתי, לא אמרו שאי אפשר, אם היה אפשר הייתי אומר לך שבכלל אין מה לדבר. פה כן יש על מה לדבר.
<< דובר >> בועז ביסמוט (הליכוד): << דובר >>
אפשר להתחיל עם ועדה ולעבור אחר כך לאחרת?
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אם הוא לא עשה דיון – כן.
<< דובר >> בועז ביסמוט (הליכוד): << דובר >>
אז בוא נצביע ואחרי זה.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
זה מה שאני אומר.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
אז בוא נצביע על חינוך.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
לא, אני לא אצביע על חינוך.
<< דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >>
זה אחר כך מחייב הצבעה.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אין לנו שום בעיה עם הצבעות, אנחנו עושים את זה כל הזמן בכנסת.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
אבל זה יעכב את החוק, אני אומר שוב. אני רוצה אותו בחינוך.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
זה לא יעכב אותו, גם ככה יש לך עכשיו שבוע של מליאה.
<< דובר >> שמחה רוטמן (הציונות הדתית): << דובר >>
שלא תהיה בכלל הצבעה לדעתי.
<< דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >>
גם אני חושבת שלא צריכה להיות הצבעה. יש פה משהו שהוא גם בסוף טובת הילד.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
אני מעדיף שלא תהיה הצבעה. מתי תהיה שוב ועדה?
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אנחנו נצביע, אני אגיד לאייכלר, אנחנו נעשה פגישה אני, אתה, אייכלר, ויוסי טייב היום.
<< דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >>
אז אל תצביעו, אופיר.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אם זה ככה אז כן יהיה חבל לעכב.
<< דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >>
אני פשוט לא רוצה לעכב.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
לא צריך, אנחנו היום נשב על זה, יש לנו הרבה זמן מליאה.
<< דובר >> נועה בירן - דדון: << דובר >>
אפשר לעשות ישיבה משותפת, לא ועדה משותפת, ישיבות משותפות.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אפשר גם. בסדר, נמצא פתרון. נצביע ואם יהיה שינוי אנחנו נתכנס.
מי בעד עבודה ורווחה? בועז, פוגל, דלל. חמישה. מי נגד? מי נמנע? יופי.
הצבעה
אושר.
<< יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >>
אז חמישה בעד, יעבור לעבודה ורווחה, ואנחנו נעשה היום שיח עם ראשי הוועדות.
בועז, בוא תעשה את זה בבקשה במקומי.
(היו"ר בועז ביסמוט)
<< נושא >> חילופי אישים בוועדות משותפות << נושא >>
<< יור >> היו"ר בועז ביסמוט: << יור >>
חילופי אישים בוועדות המשותפות. בוועדה המשותפת של ועדת חוץ וביטחון וועדת כספים לתקציב הביטחון לפי חוק יסודות התקציב התשמ"ה 1985 מטעם ועדת החוץ והביטחון יכהן חבר הכנסת גדי אייזנקוט במקום הפנוי לסיעה.
בוועדה המשותפת של הוועדה לביטחון לאומי וועדת חוקה חוק ומשפט לפי חוק האזנות סתר התשל"ט 1979, ובוועדה המשותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט והוועדה לביטחון לאומי לדיון בהצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה מחלקה לחקירת שוטרים, התשפ"ג 2022 (פ/586/25) מטעם הוועדה לביטחון לאומי יכהן חבר הכנסת גלעד קריב במקום הפנוי לסיעה. זה הכול.
מי בעד? אני רואה פה התלהבות גדולה.
הצבעה
אושר.
<< יור >> היו"ר בועז ביסמוט: << יור >>
עבר פה אחד. יפה, איזו הבעת אמון עצומה של הח"כים.
תודה, זה אחד מרגעי השיא שלי. אני נועל את הישיבה.
<< סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 08:48. << סיום >>