חומר רקע
עמו תת בשבי"ל היכל 'שלמה רחוב המלך ג'ורג58
.ת.ד7440
ירושלים
[email protected]
052-4314198
/
054-4407225
ב"ה
נייר עמדה- קביעת מעמד לבנות שירות לאומי בודדות
:תקציר צה"ל עיגן
את מעמדם של החיילים הבודדים ובפקודת מטכ"ל35.0808
מפורטים זכויותיהם. הסיוע והה טבות לחיילים הבודדים באים מתוך הבנה שבשנות
השירות הצבאי אין להם בית המשמש כעורף מבחינה של מגורים, כלכלה וא ף תמיכה
.רגשית
במסגרת השירות הלאומי במקביל לחיילים הבודדים בצה"ל, משרתות בנות שירות
בודדות, חסרות עורף, אשר מצבם קשה לעיתים בהרבה, מפאת העובדה שחייל לא חייב
לדאוג להזנה–
אותה הוא מקבל בבסיס בו הוא משרת. מפאת המצב ידוע לנו על בנות
.שנקלעו למצוקות קשות
המצ ב קשה יותר במקרה של בנות שירות הבאות להתנדב מחו"ל, המשוכנעות שהמדינה
תדאג לכל מחסורן, ומצד שני הן פגיעות יותר מבנות ישראליות וותיקות, אינן ערוכות
!למצב אליהן הן יקלעו, ומגיעות למשברים קשים במיוחד
מדינת ישראל ואגודות השירות לא הכירו עד כה בצורך של בנות השיר ות הבודדות לקבל
.תמיכה כמו מקביליהם המשרתים בצה"ל
עמותת "בשביל" פועלת מזה
שש
שנים בקרב בנות שירות בודדות עולות מחו"ל ומנסה
לעזור בשילובם, ולהיות גוף התומך ומלווה בצעדים הראשונים בארץ
מטרת המסמך: לעגן את מעמד
ן
של בנות השירות הבודדות ולהשוות את
תנאיהם
למקב
יליהן
המשרתים בצה"ל–
מתוך הבנה שמדובר על
.תנאים המאפשרים הישרדות בלבד ולא הטבות שאינן קיומיות
עמו תת בשבי"ל היכל 'שלמה רחוב המלך ג'ורג58
.ת.ד7440
ירושלים
[email protected]
052-4314198
/
054-4407225
1.
הגדרת בת שירות בודדה מהתפוצות:
בת ש
ירות בודדה מהתפוצות
הינה בת שירות
חסרת
עורף משפחתי
ב
ישראל1.
:פירוט
:הגדרה זו תחול במצבים הבאים2
בת שירות ב.ודדה אשר הוריה מתגוררים באופן קבוע בחו"ל והיא עלתה לארץ בגפה
.בת שירות אשר הוריה היגרו לחו"ל
.בת שירות אשר הוריה יצאו לשליחות בחו"ל לתקופה של חצי שנה ומעלה
2.
:הצרכים של בת שירות בודדה
לבת השירות הבודדה צרכים
רבים. יש לחלק בין בין הצרכים אשר המענה אליהם הוא כחלק
אינטגרלי מהמשכורת הישירה אותה מקבלת בת השירות הבודדה בכל חודש ובין הצרכים אשר
.מקבלים מענה ע"י אגודת השירות הלאומי והוצאות התפעול נעשות דרכה
:הצורך בתוספת כלכלית
א.
:הוצאות קבועות הוצאותיה הקבועות של ב
ת שירות בודדה ממשכורתה הישירה, הן למזון3,
,במשך השבוע ובסופי השבוע4
מוצרי טיפוח
והיגיינה ,, מוצרי ניקיוןWIFI
, לתקשורת עם
.המשפחה הנמצאת מעבר לים. מכשיר סלולר (אמצעי תקשורת), ביגוד
ב.
:הוצאות חד פעמיות
בנוסף לכך ישנן צרכים מיוחדים חד פעמיים אשר בנות שירות
י שראליות מפני הקרבה לבית ההורים לא נזקקות להן, מפני שהן נוסעות לבית ההורים ולא
מתייחסות לדירת השירות כביתן היחיד או משום שהן יכולות לקחת מההורים כאשר מגיעות
לדירת השירות. , כמו שמיכה וכרית בתחילת השנה אשר בנות ישראליות מביאות מבית
ההורים ולהביא מעבר לים לא ,משתלם כלכלית. חימום נוסף בחורף, פלטה ומיחם לשבת
.תנור אפיה ומכונת כביסה, ארון בגדים המסוגל להכיל את כל חפציהן
ג.
:הצורך בליווי מקצועי מוגבר
1
.סיוע בתהליכים הבירוקרטיים , לדוגמא: טפסי עליה, פטור מהשירות הצבאי, פתיחת חשבון
בנק, פניה למשרד הקליטה, התמודדות עם
ספקי שירות כמו חברות אינטרנט וסלולר ועוד. כל
זאת במצב של קושי שפתי
2
.
:ליווי ותמיכה רגשית מפאת החוסר בעורף משפחתי, ישנו צורך בליווי פרטני השם דגש על
.מצבה הרגשי של המתנדבת, תוך מתן מענה מקצועי במקרה הצורך
1
במסמך זה אנו מתייחסים לבנות אשר עזבו את משפחתן אשר בתפוצות על מנת להתנדב בישראל. בנות
ישראליות ללא עורף משפחת
י אינן כלולות פה מפני שהן מ
ק בלות יחס מיוחד ותכנית מובנית על–
פי צרכיהן
.במסגרת השירות הלאומי
2
."הגדרת בת השירות הבודדה הושאלה מתוך ההגדרה הצהלי"ת של "חייל בודד בצה"ל
3יש שוני בין
דמי הכלכלה של
בנות השירות ה
מקבלות הזנה של
2
ארוחות במקום העבודה שלהן לבין בנות
המכלכלות את עצמן , ראו נספח1
:
תעריף שכר לבנות השירות
אשר נכתב ע"י מוטי אלמליח מנהל אגף
התקצוב והביטוח ברשות השירות האזרחי
לאומי, לשנת2018
.
4
בשונה מבנות שירות לאומי ישראליות החוזרות לעיתים קרובות לבית הוריהן וחוסכות את הוצאות המזון
.בסופי השבוע
עמו תת בשבי"ל היכל 'שלמה רחוב המלך ג'ורג58
.ת.ד7440
ירושלים
[email protected]
052-4314198
/
054-4407225
ד.
:הצורך בימי חופשה נוספים
בת שירות בודדה זקוקה ל ימי חופשה נוספים, ע"מ לצאת לימי סידורים, לנסוע לביקור
.'משפחה. וכדו
המצב כיום שבת שירות בודדה זכאית ל-
15
ימי חופשה
ב נוסף לימי החופשה אשר מקבלת כל בת
שירות רגילה, רוב הבנות משתמשות בימים אלו במהלך חופשת חג הפסח, אך במקרה של שמחה
משפחתית או אסון הבנות זקוקות להישאר ולהשלים ימי שירות לאחר תום שירותן. (לעומת זאת
- חיילים בודדים הזכאים ל30
)ימי חופשה ועוד ששים נוספים לפי אישור מיוחד
3.
:הפער בין צרכי הבנות לבין המציאות בשטח והצעה5
כללי: למרות צרכיהן הרבים והמיוחדים של בנות השירות הבודדות כיום
בפועל הן
אינן זכאיות
.לעזרה נוספת מעבר לבנות שירות אחרות6
:ההקצבה החודשית
:המצב כיום
דמי הכלכלה החודשית שמקבלת בת שירות שאינה גרה בביתה ואינה מקבלת כלכלה
ומגורים במקום השירות עומד על856
₪
ובנוסף היא מקבלת נסיעות
חינם בשווי180
₪
)(רב קו
:המצב הרצוי ב
ת שירות
בודדה זקוקה לדמי כלכלה בסך1712
₪
לצרכיה הקבועים. בנוסף, היא
זקוקה לעוד150
₪
לצרכים מיוחדים שצצים במהלך השנה כפי
שתיארנו בסעיף2
'ב7
:, סה"כ
2,042
₪
.בחודש
:הפער בין הרצוי למצוי1,006
₪
.
פער זה עליה להשלים בכוחות עצמה מעבר לשעות ההתנדבות בהם היא
.מחויבת
:)הוצאות עקיפות (הממומנות ע"י אגודות השירות
:המצב כיום
שכר רכזים437
₪
:), דירת שירות (שכירות ואחזקה755
₪
.לחודש
ביטוחים141
₪
לחודש, תקורה171
ש"ח. סה"כ-
1504
₪
.
:המצב הרצוי
תוספת החזקת רכזת עולים המתמחה בתחום ודוברת את שפת המתנדבת בסך275
₪
.חודשי
5החלק המילולי הנכתב בפסקה זו מובא בטבלה בסוף הפסקה ע"מ להציג את
הנתונים בצורה ברורה
.ומסודרת
6בנות השירות הבודדות זכאיות לקבל סכ ום כסף נוסף ממשרד הקליטה בסך540
₪
במהלך שנת השירות
שלהן, אך סכום זה אינו מספיק להן. חיילים בודדים מקבלים סיוע ממשרד הקליטה בנוסף סכום למשכורת
גבוהה ב200%
משכר טוראי והטבות כלכליות רבות נוספ
ות. עצם קב לת מענק זה אינו מהווה פתרון למצוקתן
.שראוי שתענה ע"י השירות הלאומי
7מוצע להקים קרן לצרכים מיוחדים המתוקצבת ב150
₪
לחודש לבת. הבנות יקבלו תמיכות לפי בקשות
'וצרכים מהשטח (מכונת כביסה, מיחם, כלי מיטה וכדו)
עמו תת בשבי"ל היכל 'שלמה רחוב המלך ג'ורג58
.ת.ד7440
ירושלים
[email protected]
052-4314198
/
054-4407225
עלו :ת התוספת השנתית למתנדבת17.837
עלות ל250
מתנדבות בודדות מח :ו"ל4.459.250
:המצב כיום
המצב
המצב
הרצוי
אופן התשלום
תעריף חודשי
למתנדבת
שלא
מתגוררת
בבית ולא
מקבלת
כלכלה
ומגורים
במקום
ההתנדבות
סכום
חודשי
ישיר
למתנדבת
(דמי
)מחיה
סה"כ
עלות
שנתית
עלות
חודשית
ריאלית
של
מתנדבת
סכום
חודשי
ישיר
למתנדבת
סה"כ
עלות
שנתית
דמי כלכלה
856
856
272
,
10
1,712
1,712
0,544
2
ישירות למתנדבת
)נסיעות(רב קו
180
180
160
,2
180
180
2,160 ישירות למתנדבת
אחזקה שכ"ד
ואחרות
755
9,060
755
9,060
משולם ע"י אגודת
השירות
צרכים
*)מיוחדים(שונות0
0
150
150
1800
קרן שתתן מענה לפי
הצורך
ביטוחים
141
0
1692
141
1692
אגודת השירות
שכר רכזים +
נלוות
437
0
5,462
(כפול
12.5
)
437
5,462
(כפול
12.5
)
אגודת השירות
רכזת עו
לים
275
3437
עמותת מעטפת
ייעודית
תקורה
171
0
052
2
65
3
4380
אגודת השירות
סה"כ
2,540
1,036
30,698
4,015
2,042
8,535
4
עמו תת בשבי"ל היכל 'שלמה רחוב המלך ג'ורג58
.ת.ד7440
ירושלים
[email protected]
052-4314198
/
054-4407225
4. השוואה חיילים בודדים-
.בנות שירות בודדות8
ב
צה"ל
הוכרו חיילים בודדים בתור אוכ' חיילים מיוחדת אשר זקוקים לסיוע נוסף מעבר
לסיוע אשר מקבלים שאר החיילים. צה"ל משקיע בחיילים אלה תקציב נוסף, אשר הוגדר
ב פקודת מטכ"ל35.0808
.
הה
בדלים
:העיקריים בין בת שירות בודדה לחייל הוא בודד הם (השוואה מפורטת וברורה
מופיעה בנס פח2
)
.דמי כלכלה
חיילים בודדים: גובה המשכורת%
200
משכר טוראי. בנוסף חיילים בודדים זכאיים להטבות
כלכליות מגוונות רבות9
אשר מאפשרות להם לסגור את החודש בכבוד, כמו תלושי מזון בשווי
120
₪
בחודש ו"מענק גאות ושפל" חודשי היכול להגיע עד276
₪
על פי תפקידו של החיי ל
.הבודד ועוד10
.בנות שירות בודדות: משכורת בסיס זהה לכל בת שירות
.הטבות דיור
חיילים בודדים: א. אפשרות לינה בבתי חייל
ברחבי הארץ וקבלת כלכלה בזמן השהות. כולל
מגורים כחודש לאחר תום השירות. ב. אפשרות למגורים בקיבוץ. ג. השתתפות בהוצאות
אחזקת דירה ופטורים מתשל .ום אגרות
.בנות שירות: זכאיות לדירת שירות במהלך השבוע במתכונת זהה לכל בת שירות
.הטבות נלוות
חיילים בודדים: כרטיס חיוג בין-
.לאומי, אגרות אויר, דמי כלכלה בזמן מחלה60
ימי חופשה
.לביקור הורים בחו"ל
:בנות שירות בודדות15
.ימי חופשה לביקור הורים בחו"ל
הטבות
:בולטות בשיתוף האגודה למען החייל
.מימון טיסה לביקור ההורים, בתי החייל של האגודה למען החייל, תווי שי לחגים
.בנות שירות בודדות: אינן זכאיות
:מענק נוסף עקב מצוקה כלכלית
:חיילים: א. מענק3,000
₪
:שנתיים. ב. מענק חריג7,200
₪
.שנתיים. ג. הלוואה מיידית
.ד.קרן סיוע למוצרי חשמל וציוד לדירות. ה. טיפול פסיכולוגי
.בנות שירות: אינן זכאיות
נתונים אלה מבטאים את חוסר השוויון המוחלט בין ההכרה בצרכיהם ההישרדותיים של
.החיילים הבודדים, לעומת אי ההכרה בבנות השירות הבודדות אשר נמצאות במעמד זהה
8
,ההשוואה בין חיילים בודדים לבנות שירות בודדות יוצאת מתוך נקודת הנחה שיש כאן אוכ' מקבילות, הן בגילן
הן בתפקידן, המקדישות תקופת זמן בשירות המדינה, כאשר השירות הוא החלק המרכזי של ה .שבוע שלהם
אמנם ישנם הבדלים בתנאים ובצרכים בין בת שירות לחייל ולכן אנו לא מבקשים השוואת תנאים מלאה, אלא
.בחינה עקרונית של צרכים תוך ההבנה שרב הדומה על השונה
9
.זכויות אלו מפורטות בטבלת ההשוואה המצורפת
10ציינו רק את המענקים הקבועים הממומנים ע"י צה"ל, ישנן
הטבות נלוות רבות ותמיכה כלכלית מגופים שונים
.התומכים גם הם בחיילים בודדים
עמו תת בשבי"ל היכל 'שלמה רחוב המלך ג'ורג58
.ת.ד7440
ירושלים
[email protected]
052-4314198
/
054-4407225
:לסיכום
"אנו בעמותת בשבי ל מביאים את הקול של בנות השירות הבודדות, התורמות
למדינת ישראל, ומוכנות להתרחק מביתן ומשפת האם שלהן בשביל כך, אשר זקוקות להכרה
במעמדן החוקי ולסיוע נוסף מאשר הסיוע המקבלות בנות שירות ישראליות, בדומה לחיילים
.בודדים המקבלים תמיכה עשירה נוספת המגובה בחוק
נספח1
:
עמו תת בשבי"ל היכל 'שלמה רחוב המלך ג'ורג58
.ת.ד7440
ירושלים
[email protected]
052-4314198
/
054-4407225