חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2065637-6087
'נספח מס
מ-
1196
'/א
חוק )...'רישוי עסקים (תיקון מס
התשע"ח-
2018
נוסח לדיון בו
ו
עדה ב-
.18
.6
13
[
שינויים בסעיפים
מהנוסח שפורסם לדיון ב-
21.5.18
- מסומנים בכחול]
[סעיפים שאין לגביהם הסכמה עם הממ]שלה מסומנים בצהוב
תיקון סעיף1
א1. בחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
1 ( להלן –
ה
חוק העיקרי),
בסעיף1
)(א
( בפיסקה6) במקום האמור בה יבוא
.""קיום תכליות דיני התכנון והבניה
תיקון
סעיף2
1.בחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
2 (ב
חוק זה –
ה
חוק העיקרי)
,בסעיף
2(א1
()
2
()א ,)במקום "בתוספת "יבוא "בתוספת הראשונה".
תיקון סעיף3
1
.א בסעיף 3
:בחוק העיקרי, בסופו יבוא
תיקבע תחילה
מאוחרת לסעיף זה
)"(ג
(1)
בעסק של עינוג ציבורי, שהוא אירוע מרובה קהל
המתקיים תחת כיפת השמיים או שלא במבנה של קבע, לא
יינתן רישיון או היתר זמני אלא אם כן ניתן אישור לכך גם
מאת מי
שהשר לביטחון הפנים
.הסמיכו לכך
(2)
לצורך מתן אישור לרישיון או להיתר זמני לעסק
כאמור בפ
י( סקה1), יהיו רשאים השר או מי שהוא הסמיך
לפי סעיף זה, להשתמש בסמכויותיהם לפי חוק זה גם כדי
להבטיח שמירה על סידורי בטיח
ות נאותים בעסק
.ובסביבתו
(3)
השר
לביטחון הפנים
רשאי לקבוע כי לשם מתן אישור
( כאמור בפיסקה1) רשאי מי שהוא הסמיכו לפי אותה
,פיסקה, להסתמך על חוות דעתו של בעל מקצוע שיקבע
ובלבד שהוא בעל מקצוע שהוסמך לפי הוראות חוק זה או
.לפי הוראות כל דין
תיקון סעיף6
2. בסעיף 6
בחוק העיקרי–
(1
)א
בסעיף קטן)(ג( , בפיסקה1) -
1
'ס"ח התשכ"ח, עמ204
.... '; התשע"ח, עמ
2
'ס"ח התשכ"ח, עמ204
.... '; התשע"ח, עמ
מעוצבת טבלה
- 2 -
לגבי הפרסום
באינטרנט
של
התנאים שמופיע
בנוסח החוק הקיים
–
הנושא יידון יחד
עם כל הוראות
המעבר–
האם
לאפשר פרסום רק
באינטרנט, במקום
המפרט, או לתקופה
.זמנית בלבד
)(א בפסק ת משנה ,)(א
אחרי "מתקיימים בעסק "יבוא "
,או במבקש
לפי העניין" , אחרי "התנאים" יבוא
שיש
לקיימם
בעת מתן רישיון,"
ובמקום "התנאים שהתנה אותו נותן אישור" יבוא
"התנאים כאמור
;"שהתנה אותו נותן אישור
)(ב
:אחרי פסקת משנה (ב) יבוא
)"(ג
כי
צירף לתצהירו התחייבות בכתב ל
פיה הוא יעמוד
בתנא
ים שנדרש לקיימם בתקופת פעילותו של העסק, לפי
ה
תנאים שפורסמו
;)באופן האמור בפסקת משנה (א
)(ד
".כי הוא מודע למשמעות של הגשת תצהיר כוזב או שגוי
(1)
בסעיף קטן (ד , )פסקה (1
)
– תימחק;
(2)
אחרי סעיף קטן (ד )יבוא:
("ד1)
נכלל עסק בצו כאמור בסעיף קטן (ג ,)יהיה ניתן להגיש לגביו
בקשה לקבלת רישיון או היתר זמני רק אם מצורף לבקשה תצהיר
כאמור באותו סעיף קטן ,אלא םא כן מתקיימים לגבי העסק הסייגים
לפי סעיף 6א2
,כפי שהוחלו לעניין אישור על יסוד תצהיר בסעיף קטן
(ג()
3
()א;".)
תיקון סעיף6א
3. בסעיף 6א –
(א1)
בסעיף קטן (א ,)בסופו יבוא
("בסעיף זה –
עסקים טעוני רישוי בלא
אישור;")
(ב2)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
- 3 -
("א1)
(1)
שר הפנים ,בהסכמת שר שקביעתו של עסק כטעון רישוי
נעשתה בהתייעצות עמו ,רשאי לקבוע ,בצו
כאמור בסעיף קטן)(א
רשאי שר הפנים לקבוע, סוגי עסקים טעוני רישוי בלא אישור,
שרשות הרישוי תראה אותם כעומדים בתנאים כאמור בסעיף
6(ג()
1
()א )שהתנה נותן האישור שנקבע בצו ,לע יסוד תצהיר
מאומת כדין שהגיש בעל העסק לרשות הרישוי ובו הצהיר כאמור
בפסקאות משנה (א )ו-(ב )
( עד )ד
של סעיף 6(ג()
1
;)בצו כאמור לא
ייקבעו סוגי עסקים שרישוים בלא אישור על יסוד תצהיר כאמור
עלול לפגוע בהשגת המטרות המפורטות בסעיף 1(א.)
(2)
הוראות סעיפים 6(ג)(2
( ,)ד )ו-(ד1
,)
6א2
,
7ב1(ה )ו-7ג(ד1)
יחולו ,בשינויים המחויבים ,על הגשת תצהיר ועל רישיון או היתר
זמני לפי סעיף קטן זה;".
(ג3)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "בסעיף קטן (א ")יבוא "בסעיפים קטנים (א )או
(א1
;")
תיקון סעיף6א1
4. בסעיף 6א1 –
(א1)
במקום( סעיף קטן)א יבוא -
)"(א
(1)
שר הפנים, בהסכמת כל אחד מהשרים שקביעתו של עסק
כטעון רישוי נעשתה בהתייעצות עמו, ובכפוף להוראות סעיף קטן
(ב), רשאי לקבוע בצו סוגי עסקים שרשות הרישוי תיתן היתר
לעסוק בהם לפני שניתן להם רישיון, בכפוף להוראות לפי חוק זה
וכמפורט להלן (בחו ק זה–
)היתר מזורז, ואולם בצו כאמור לא
ייקבעו סוגי עסקים שרישוים בהיתר מזורז כאמור עלול ל
פגוע
במטרות המפורטות בסעיף1
)(א :
)(א
היתר מזורז ,במסלול ללא תקופת בדיקה
בהתאם
)להוראות סעיף קטן (ז
(בחוק זה–
)'היתר מזורז א;
)(ב היתר מזורז ב
מסלול הכולל תקופת בדיקה,
בהתאם להוראות סעיף קטן (ז1)
(בחוק זה– היתר מזורז
)'ב".
(א1)
אחרי סעיף קטן (ד )יבוא:
("ד1)
רשות הרישוי רשאית ,בהודעה למבקש בתוך התקופה האמורה
)בסעיף קטן (ד ,להאריך את התקופה למתן הודעה האמורה בסעיף קטן
(ד ,)בתקופה נוספת שלא תעלה על שבע
ה ימים;".
- 4 -
(1א)
בסעיף קטן (ו()
1) -
לגבי התצהיר
הנדרש על קיום דיני
תכנון ובנייה בסעיף
()(ו1
))(א–
נדון בכך
במסגרת הדיון
הכללי על בדיקת
קיום דיני התו"ב
)(א
" בפסקת משנה (א), אחרי "התנאים" יבוא
שיש
לקיימם
בעת מתן
רישיון
," ובמקום "התנאים שדרשה רשות הרישו
י"
יבוא "התנאים
;"כאמור שדרשה רשות הרישוי
)(א
)בפיסקת משנה (א ,
"המילים "ולפי דיני התכנון והבנייה–
;ימחקו
)(ב
:אחרי פיסקת משנה (א) יבוא
"(א1) כי לבניין שבו עתיד לפעול העסק ניתן היתר בנייה, או
שלאחר שקידה סבירה הוא לא הצליח לאתר את היתר הבנייה
שנית;ן לבניין
(א2)
כי הוא לא ביצע בעסק עבודה הטעונה היתר לפי חוק
.".התכנון והבניה בלא היתר כאמור
)(ב
:אחרי פסקת משנה (ב) יבוא
)"(ג כי צירף לתצהירו התחייבות בכתב לפיה הוא יעמוד
,בתנאים האחרים שנדרש לקיימם בתקופת פעילותו של העסק
לפי התנאים שפורסמו;)באופן האמור בפסקת משנה (א
)(ד
".כי הוא מודע למשמעות של הגשת תצהיר כוזב או שגוי
(ב2)
במקום סעיף קטן (ז )יבוא :
("ז)
(1)
הגיש המבקש את התצהיר ואת המסמכים האמורים
בסעיף קטן (ה )ככל שנדרשו לגבי עסק הכלול בצו לפי סעיף קטן
()(א1)
)(א, תמסור לו רשות הרישוי אישור על קבלתם ו
יראו את
העסק שלגביו הוגשה הבקשה כעומד בתנאים הנדרשים מטעם
רשות הרישוי
ו
מטעם נותני האישו
ר לצורך קבלת היתר מזורז'א,
כמי
שקיבל
היתר מזורז
'א, החל מיום
הגשת
התצהיר
ו
המסמכים כאמור. ואישור הקבלה יהווה אסמכתא לכך עד
לקבלת ההיתר המזורז לפי הוראות פסקה (2
.)
(2)
רשות הרישוי תיתן למבקש ,בתוך חמישה ימים ממועד
קבלת התצהיר והמסמכים כאמור בפסקה (1
,)
היתר מזורז
'א,
ותודיע על כך לנותני האישור בצירוף העתק מהבקשה ,עם כל
צרופותיה.
- 5 -
(2)
מתן היתר מזורז לפי סעיף זה אינו טעון אישור מאת נותני
האישור ,גם אם אישורם נדרש לצורך מתן רישיון או היתר זמני
לאותו עסק ;ואולם אין באמור כדי לגרוע מסמכויותיהם
האחרות של נותני האישור לפי חוק זה ,לגבי אותו עסק ,ובכלל
זה סמכויותיהם לפי סעיפים 6ד ו-7
,והכול בכפוף להוראות לפי
סעיף 7ג1.
(2
)א
:אחרי סעיף קטן (ז) יבוא
"(ז1)
(1)
הגיש המבקש את התצהיר ואת המסמכים האמורים
בסעיף קטן (ה )ככל שנדרשו, לגבי עסק הכלול בצו לפי סעיף קט
ן
()(א1
))(ב,יראו את העסק שלגביו הוגשה הבקשה כעומד בתנאים
הנדרשים מטעם רשות הרישוי
לצורך
קבלת היתר מזורז
'ב.
(2)
מתן היתר מזורז לפי סעיף זה אינו טעון אישור מאת נותני
האישור ,גם אם אישורם נדרש לצורך מתן רישיון או היתר זמני
לאותו עסק ;ואולם אין באמור כדי לגרוע מסמכויותיהם
האחרות של נותני האישור לפי חוק זה ,לגבי אותו עסק ,ובכלל
זה סמכויותיהם לפי סעיפים 6ד ו-7
,והכול בכפוף להוראות לפי
סעיף 7ג1 וסעיף 8
.ד
(3)
)(א על אף האמור בפסקה (2)
)בסעיף קטן (י ,רשות
הרישוי תמסור לנותני האישור העתק מהבקשה ,עם כל
צרופ
ותיה ,עם קבלתם מהמבקש ,לצורך בדיקתה ;ונותני
האישור יהיו רשאים בתוך
52
ימים מהמועד שבו נשלח
להם ל
נותן האישור העתק מהבקשה
כאמור(בסעיף זה –
תקופת הבדיקה)
רשאי נותן האישור להודיע לרשות
הרישוי ולמבקש:אחת מאלה למסור לרשות הרישוי את
התנגדותם למתן היתר מזורז ;ר
שות הרישוי תציין
בהודעה לנותני האישור את מועד תחילתה ומועד סיומה
של תקופת הבדיקה.
(1)
;כי הוא מתנגד למתן היתר מזורז לעסק
(2)
כי ההיתר המזורז יינתן רק אם יקוימו
תנאים מסוימים הנדרשים על ידו, ובלבד שתנאים
אלה הם תנאים שהופיעו במפרט האחיד או לצד
המפרט האחיד או בתקנות לפי חוק זה;
- 6 -
(3)
כי הוא מסכים למתן היתר המזורז, אולם על
המבקש לתקן ליקויים שיפרט נותן האישור
.בהודעה שימסור למבקש
(ב)
,)על אף האמור בפיסקת משנה (א
ראה נותן אישור
כי
העסק אינו עומד ב
תנאי מסוים, אולם שאין באי קיום
אותו
תנאי
,כדי למנוע את הפעלת העסק רשאי
הוא
להודיע
כי
הוא מסכים למתן ה
היתר המזורז, ובלבד
ש המבקש יתקן את
ה
ליקוי
,בתוך תקופת ההיתר המזורז
במועד שיקבע נותן האישור
.בהודעה שימסור למבקש
מוצע להוסיף
הוראה כללית בסוף
החוק לגבי אפשרות
למשלוח הודעות
בדואר אלקטרוני
רשות הרישוי תציין בהודעה לנותני האישור את מועד תחילתה
ומועד סיומה של תקופת הבדיקה.
(4)
שר הפנים רשאי לקבוע כי תקופת הבדיקה עבור סוגי
עסקים שיקבע תהיה קצרה מתקופת הבדיקה האמורה
בפיסקה
(3), ובלבד שתקופת הבדיקה לא תפחת מ-
45
ימים לקצר את
תקופת הבדיקה בתקופה שלא תעלה על 7 ימים.
(5)
רשות הרישוי תמסור למבקש ,בכתב ,בתוך שבעה ימים
ממועד קבלת התצהיר והמסמכים כאמור בפסקה (1
,)אישור על
קבלתם (בסעיף זה – אישור קבלה ;)באישור הקבלה תפרט רשות
הרישוי את מועד סיומה של תקופת הבדיקה.
(6)
מסר נותן אישור לרשות הרישו
י את התנגדותו לבקשה
לקבלת היתר מזורז בתוך תקופת הבדיקה
הודעה
כאמור בפסקה
(3) ,תודיע רשות הרישוי למבקש על דחיית הבקשה או על חובתו
לקיים את התנאים שנקבעו בהודעת נותן האישור לצורך קבלת
היתר מזורז ,
או
לאחר מתן
,ההיתר המזורז.לפי העניין.
(6
)א מסרו כל נותני האישור שאישורם נדרש לצורך מתן היתר
מזורז לעסק מסוים, בתוך תקופת הבדיקה, את הסכמתם למתן
ההיתר המזורז , תיתן רשות הרישוי לבעל העסק
את ה.היתר
- 7 -
(7)
חלפה תקופת הבדיקה ולא מסר נותן אישור לרשות
הרישוי את התנגדותו לבקשה לקבלת היתר מזורז
הודעה כאמור
( בפסקה3)
,י
ראו את בעל העסק שלגביו הוגשה הבקשה ,בתום
תקופת הבדיקה ,כמי שקיבל היתר מזורז
'ב ,ואישור הקבלה
יהווה אסמכתא לכך עד לקבלת ההיתר המזורז לפי הוראות
פסקה (8
.)
(8)
התקיים האמור בפסקה (7
,)תיתן רשות הרישוי למבקש,
בתוך חמישה ימים מתום תקופת הבדיקה ,היתר מזורז
'ב,
ותודיע על כך לנותני האישור;".
(2ב)
בסעיף קטן (ח) אחרי "לאותו עסק" יבוא"ויחולו עליה ההוראות החלות
על בקשה לקבלת רישיון עסק אלא אם כן נקבע אחרת בחוק או לפיו."
(ג3)
במקום סעיף קטן (ט )יבוא :
("ט)
נכלל עסק בצו כאמור בסעיף קטן (א ,)לא יהיה ניתן להגיש לגביו
בקשה לקבלת רישיון או היתר זמני לפי חוק זה במקום בקשה לקבלת
היתר מזורז ,אלא אם כן מתקיימים לגבי העסק הסייגים למתן היתר
מזורז לפי סעיף 6א2
;".
(ד4)
ב
סעיף קטן (י) – בטל" , בסופו יבוא,
סעיף8ד
וסעיף8ה"
;
( עבר לסעיף קטן)ז
(ה5)
אחרי סעיף קטן (יא )יבוא:
("יב) (1)
שר הפנים ,בהסכמת כל אחד מהשרים שקביעתו של עסק
כטעון רישוי נעשתה בהתייעצות עמו ובכפוף להוראות פסקה (2
,)
רשאי לקבוע ,בצו ,סוגי עסקים טעוני רישוי שלגביהם יחולו
הוראות סעיף זה ,בשינוי זה :במקום סעיף קטן (ז )יקראו:
("ז)
(1)
הגיש המ
בקש את התצהיר ואת המסמכים
האמורים בסעיף קטן (ה )ככל שנדרשו ,יראו את
העסק שלגביו הוגשה הבקשה לקבלת היתר מזורז
כעומד בתנאים הנדרשים לצורך קבלת היתר
מזורז.
(2)
רשות הרישוי תיתן למבקש ,בתוך חמישה
ימים ממועד קבלת התצהיר והמסמכים כאמור
בפסקה (1
,)היתר מזו
רז ,ותודיע על כך לנותני
האישור בצירוף העתק מהבקשה ,עם כל צרופותיה.
- 8 -
(3)
מתן היתר מזורז לפי סעיף זה אינו טעון
אישור מאת נותני האישור ,גם אם אישורם נדרש
לצורך מתן רישיון או היתר זמני לאותו עסק;
ואולם אין בכך כדי לגרוע מסמכויותיהם האחרות
של נותני האישור לפי חוק זה ,לגבי אותו עסק,
ובכלל זה סמכויותיהם לפי סעיפים 6ד ו-7
,והכול
בכפוף להוראות לפי סעיף 7ג1
;".
(2)
קביעת עסק מסוג העסקים המפורטים בסעיפים 2 עד 3
כטעון רישוי בצו לפי פסקה (1
)טעונה גם הסכמת כל אחד
מהשרים שמתן רישיון או היתר זמני לעסק מאותו סוג טעון
אישור מטעמו לפי סעיפים אלה ,ויחולו לגבי אותו עסק הוראות
הסעיפים האמורים החלים לעניין אותו סוג עסק ,בשינויים
המחויבים;".
תיקון סעיף6א2
5. בסעיף 6א2(א )
–
(א1)
בפסקה (3
,)בסופה יבוא "למעט הליך כמפורט להלן :
(א)
הליך בקשר לעבירת קנס או קנס מינהל
י אשר לא הוגש בשלה
כתב אישום לפי סעיף
15
לחוק העבירות המינהליות ,התשמ"ו–
1985
3,
או לפי סעיף
228
(ד )לחוק סדר הדין הפלילי;
(ב)
הליך להטלת עיצום כספי לפי פרק ב'2
;"
(ב2)
בפסקה (4
,)בסופה יבוא "ולעניין הרשעה בעבירת קנס – רק אם הוגש
בשל העבירה כתב אישום פי ל סעיף
228
(ד )לחוק סדר הדין הפלילי;"
(ג3)
אחרי פסקה (4
)יבוא:
("
5)
בשנתיים ב
שלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה ,התקיים לגבי
העסק ,המבקש מי ששולט בעסק או במבקש או מי שנשלט על ידי מי
מהם ,שלוש פעמים לפחות ,האמור בפסקת משנה (א ,)האמור בפסקת
משנה (ב ,)או האמ
ור בפסקאות משנה (א )ו-(ב )יחד :
(א)
נמסרה דרישה לתשלום עיצום כספי ,בקשר להפרת תנאי
מתנאי רישיון ,היתר זמני או היתר מזורז ,או בקשר להפרת
הוראה מההוראות לפי חוק זה;
3
'ס"ח התשמ"ו, עמ31
.
- 9 -
(ב)
הוטל קנס או קנס מינהלי ,בקשר להפרת תנאי מתנאי
רישיון ,היתר זמני או היתר מזורז או בקשר להפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה ,והתקיים אחד מאלה:
(1)
הקנס שולם;
(2)
חלפו המועדים להגשת בקשה לביטול הקנס או
להודעה על בקשה להישפט ולא הוגשו בקשות כאמור או
שנדחתה בקשה לביטול ההודעה על הטלת הקנס;".
הוספת סעיף6א3
6. אחרי סעיף 6א2 יבוא:
"רישוי על יסוד
תצהיר
6א3. (א)
שר הפנים ,בהסכמת כל אחד מהשרים
שקביעתו של עסק כטעון רישוי נעשתה בהתייעצות
עמו ,רשאי לקבוע ,בצו ,סוגי עסקים טעוני רישוי
שרשות הרישוי תיתן להם רישיון או היתר זמני לפי
הוראות סעיף זה (בסעיף זה –
רישוי על יסוד
תצהיר ;)בצו כאמו
ר לא ייקבעו סוגי עסקים
שרישוים על יסוד תצהיר עלול לפגוע בהשגת
המטרות המפורטות בסעיף 1(א.)
(ב)
קביעת עסק מסוג העסקים המפורטים
בסעיפים 2 עד 3 כטעון רישוי ,בצו לפי סעיף קטן
(א ,)טעונה גם הסכמת כל אחד מהשרים שמתן
רישיון או היתר זמני לעסק מאותו סוג טעון אישור
מטעמו לפי סעיפים אלה ,ויחולו לגבי אותו עסק
הוראות הסעיפים האמורים החלים לעניין אותו
סוג עסק ,בשינויים המחויבים.
(ג)
בקשה לקבלת רישיון או היתר זמני על יסוד
תצהיר תוגש לרשות הרישוי בצירוף כל המסמכים
הדרושים לגבי אותו עסק ,שפורסמו במפרט האחיד
או לצד המפרט האחיד לפי הוראות סעיף 7ג2
,וכן
מסמכים נוספים שקבע שר הפנים המעידים על
קיום דיני התכנון והבנייה בעסק ,ככל שיקבע.
(ד)
הוגשה בקשה לרישיון או היתר זמני על יסוד
תצהיר ,תודיע רשות הרישוי למבקש הרישיון או
ההיתר הזמני (בסעיף זה – המבקש ,)בתוך
21
י
מים
מיום הגשת הבקשה ,על אחד מאלה ,לפי העניין:
-
10
-
(1)
על פי המידע שהגיש המבקש או על פי
מידע נוסף שבידי רשות הרישוי לא ניתן לתת
רישיון לעסק לפי חוק זה;
(2)
על המבקש להשלים מסמכים
חסרים ,הדרושים לגבי אותו עסק ,שפורסמו
לפי הוראות סעיף 7ג2
;
(3)
על המבקש להגיש מסמכים ולמלא
אחר תנאים הנדרשים מטעם רשות הרישוי
לפי סעיפים 6ד ו-7
;לא מסרה רשות הרישוי
למבקש הודעה כאמור בפסקה זו בתוך
התקופה האמורה ,יראוה כאילו לא דרשה
הגשת מסמכים ומילוי תנאים מטעמה.
(ה)
רשות הרישוי רשאית ,בהודעה למבקש,
בתוך ה)תקופה האמורה בסעיף קטן (ד ,להאריך
את התקופה למתן ההודעה האמורה בסעיף קטן (ד)
בתקופה נוספת שלא תעלה על שבעה ימים.
(ו)
לא נמסרה למבקש הודעה כאמור בסעיף
קטן (ד()
1
,)ימסור המבקש לרשות הרישוי את
המסמכים שנדרשו כאמור בסעיף קטן (ד()
2
)או (3
,)
ככל שנדרשו ,וכן תצהיר מאומת כדין לפי הוראות
סעיף קטן (ז ;)המבקש ימסור את המסמכים
והתצהיר כאמור בתום התקופה האמורה בסעיף
קטן (ד )או לאחר שרשות הרישוי הודיעה לו ,לפי
הוראות אותו סעיף קטן ,על המסמכים והתנאים
הנדרשים ,לפי העניין.
(1)
תצהיר כאמור בסעיף קטן (ו )יוגש
בטופס שיקבע שר הפנים ,ובו יצהיר המבקש
–
-
11
-
נבקש לדון מאוחר
יותר בדברים שניתן
יהיה לדרוש
מבחינת תצהיר על
קיום דיני תו"ב
(א)
כי מתקיימים בעסק או
במבקש ,לפי העניין ,התנאים שיש
לקיימם
בעת מתן
,רישיון שפורסמו
במפרט האחיד או לצד המפרט
האחיד לפי הוראות סעיף 7ג2,
התנאים שדרשה רשות הרישוי לפי
סעיף קטן (ד()
3
,)ככל שדרשה,
הוראות לפי חוק זה ולפי דיני התכנון
והבנייה, וכן עניינים נוספים שקבע
שר הפנים בטופס התצהיר;
(א1)
כי לבניין שבו עתיד לפעול
העסק ניתן היתר בנייה, או
ש
לאחר
שקידה סבירה הוא לא הצליח לאתר
את
;היתר הבנייה שניתן לבניין
(א2)
כי הוא לא ביצע בעסק עבודה
הטעונה היתר לפי חוק התכנון
.והבניה בלא היתר כאמור
(ב)
כי לא מתקיימים הסייגים
למתן היתר מזורז לפי סעיף 6א2
;
.
)(ג כי צירף לתצהירו התחייבות
בכתב לפיה הוא יעמוד בתנאים
שנדרש
לקיימם בתקופת פעילותו של
העסק, לפי התנאים שפורסמו באופן
;)האמור בפסקת משנה (א
)(ד כי הוא מודע למשמעות של
.הגשת תצהיר כוזב או שגוי
(2)
המבקש רשאי לציין בתצהירו כי בכל
הנוגע לעניין פלוני שאינו בתחום מומחיותו,
תצהירו ניתן בהתאם לאישור שקיבל מאיש
מקצוע ,ובלבד שצירף לתצהירו אישור זה.
-
12
-
(ז)(1)
הגיש המבקש את התצהיר ואת המסמכים
האמורים בסעיף קטן (ו) ככל שנדרשו, – תמסור לו
רשות הרישוי אישור על קבלתם ו
יראו את העסק
שלגביו הוגשה הבקשה כמי
שקיבל
רישיון, ואישור
הקבלה יהווה אסמכתא לכך עד לקבלת הרישיון
לפי הוראות פסקה (2
.)
(1)
יראו את העסק שלגביו הוגשה
הבקשה כעומד בתנאים הנדרשים לצורך
קבלת רישיון או היתר זמני;
(2)
רשות הרישוי תיתן למבקש ,בתוך חמישה
ימים ממועד קבלת התצהיר והמסמכים האמורים,
רישיון או היתר זמני ,ותודיע על כך לנותני האישור.
(ח)
הוראות סעיפים 6א2
,
7ב1(ה )ו-7ג(ד1
)יחולו,
בשינויים המחויבים ,על הגשת תצהיר ועל רישיון
או היתר ז
מני על יסוד תצהיר ,לפי סעיף זה.
(ט)
נכלל עסק בצו כאמור בסעיף קטן (א ,)לא
יהיה ניתן להגיש לגביו בקשה לקבלת רישיון או
היתר זמני שלא בהתאם להוראות סעיף זה ,אלא
אם כן מתקיימים לגביו הסייגים למתן היתר מזורז
לפי סעיף 6א2
.
(י)
מתן רישיון או היתר זמ
ני על יסוד תצהיר
אינו טעון אישור מאת נותני האישור ,גם אם
אישורם נדרש לצורך מתן היתר זמני לאותו עסק;
ואולם אין בכך כדי לגרוע מסמכויותיהם האחרות
של נותני האישור לפי חוק זה ,לגבי אותו עסק,
ובכלל זה סמכויותיהם לפי סעיפים 6ד ו-7
,והכול
בכפוף להוראות לפי סעיף 7ג1
וסעיף8ד;".
תיקון סעיף6ב
7. בסעיף 6ב ,בסופו יבוא:
("ד)
שר הפנים רשאי לקבוע סוגי עסקים טעוני רישוי אשר לא יידרשו לצרף
לבקשה כאמור בסעיף קטן (א )את המסמכים האמורים באותו סעיף קטן,
כולם או חלקם;".
תיקון סעיף7ב
8. בסעיף 7ב –
-
13
-
(א1)
בכותרת השוליים ,בס
ופה ב
מקום האמור בה יבוא "
היתר זמני
וקבלת
רישיון לאחריו;"
(ב2)
ב מקום
סעיף קטן (א ,)הסיפה החל במילים "רשות הרישוי תודיע "
–
תימחק;
:יבוא
)"(א
(1)
רשות הרישוי רשאית לתת היתר זמני לעסוק ב
עסק מסוים
לפני שניתן ל
ו רישיון
או עד לחידוש
רישיונו
(בחוק זה–
היתר
)זמני,
ובלבד שאין בהפעלת העסק כאמור
כדי לגרום לפגיעה
משמעותית במטרות החוק
לפי סעיף1
.)(א
(2)
רשות הרישוי לא תי תן היתר זמני לפי חוק זה
אם לא ניתן
לכך אישורו של נותן אישור שנקבע בצו לגבי אותו עסק ,אלא
בהתאם להוראות
.שנקבעו בחוק זה או לפיו
(3)
רשו
ת הרישוי תקבע את תקופת תוקפו של ה היתר
ה
זמני,
ותהא רשאית להאריכ
ה מדי פעם, ובלבד שס
ך התקופות לא יעלה
.על שנה אחת
(3)
הוראות סעיף זה לא יחולו על עסק שנקבע לגבי עסקים
מסוגו בצו כי יינתן להם
רישיון בדרך של רישוי על יסוד תצהיר
כאמור בסעיף6א3 או בדרך של ה יתר מזורז כאמור בסעיף6א1,
אלא אם כן
מתקיימים לגבי
ו
הסייגים האמורים בסעיף6א2.
(ג3)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
"(א1)
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (א), לא השיב נותן אישור
לבקשה לרישיון בתוך תקופה
שנקבעה לכך
, רשאית רשות הרישוי
לתת לעסק היתר זמני. ולקבוע את
תקופת
תוקפו
, ורשאית היא
.להאריכה מדי פעם, ובלבד שסך התקופות לא יעלה על שנה אחת
(2)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)לא השיב נותן אישור
לבקשה לרישיון או להיתר זמני בתוך תקופת השנה הראשונה של
ההיתר הזמני, או לא הודיע לרשות הרישוי על מתן אישורו
להארכת ההיתר ,הזמני
רשאית רשות הרישוי להאריך את
תקופת תוקפו של ההיתר הזמני בתקופות נוספות שלא יעלו על
שנה נוספת ;האריכה רשות הרישוי את תוקפו של היתר זמני לפי
סעיף קטן זה ,תפרט רשות הרישוי בהיתר הזמני שתיתן למבקש
את האמור בסעיף קטן (א5
.)
-
14
-
("א1)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)לא השיב נותן אישור לבקשה
לרישיון או להיתר זמני בתוך תקופת השנה הראשונה ,רשאית רשות
הרישוי להאריך את תקופת תוקפו של ההיתר הזמני בתקופות נוספות
שלא יעלו על שנה נוספת ;האריכה רשות הרישוי את תוקפו של היתר
זמני לפי סעיף קטן זה ,תפרט רשות הרישוי בהיתר הזמני שתיתן
למבקש את האמור בסעיף קטן (א5
.)
(א2)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א )ו-(א1
,)תקופת תוקפו של
היתר זמני לא תעלה על תקופת תוקפו של רישיון לאותו סוג עסק.
(א3)
רשות הרישוי תודיע לנותני האישור על הארכת תוקפו של היתר
זמני לפי סעיף זה.
(א4)
האריכה רשות הרישוי את תוקפו של היתר זמני לפי הוראות
סעיף קטן (א1)(2) ,ונותן אישור לא השיב לבקשה לרישיון בתום תקופת
השנה הנוספת ,תראה רשות הרישוי את העסק שלגביו הוגשה הבקשה
כמאושר על ידי אותו נותן אישור לצורך מתן רישיון ;לא יאוחר מ-
90
ימים לפני תום תקופת השנה הנו
ספת ,תודיע על כך רשות הרישוי לנותן
האישור.
(א5)
לא השיבה רשות הרישוי לבקשה לרישיון עד תום שנתיים
מהמועד שבו ניתן לראשונה ההיתר הזמני ,יראו את בעל העסק שלגביו
הוגשה הבקשה כמי שקיבל רישיון ,וההיתר הזמני יהווה אסמכתא לכך
עד לקבלתו.
(א6)
התקיים האמור ב
סעיף קטן (א5
,)תיתן רשות הרישוי למבקש,
בתוך חמישה ימים מתום השנתיים כאמור באותו סעיף קטן ,רישיון,
שתוקפו יהיה מהמועד שבו ניתן לראשונה ההיתר הזמני ,ותודיע על כך
לנותני האישור;".
תיקון סעיף7ב1
9. בסעיף 7ב1 –
(1)
ב מקום ,)סעיף קטן (א" במקום "שנה" יבוא180
."ימים
:יבוא
"
)(א
היתר מזורז יעמוד בתוקפו עד תום180
.יום ממועד נתינתו"
(2)
)סעיף קטן (ב–
;בטל
(2
)א
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
-
15
-
(ב1)
(1)
רשות הרישוי ונותן אישור רשאים
לסרב למתן הרישיון,
אם מצאו
בתום תקופת ההיתר המזורז כי העסק אינו מקיים את
התנ;אים למתן הרישיון
,ואולם ניתנה הודעה על אי קיום תנאים
כאמור בסעיף8ד בתוך תקופת ההיתר המזורז, ומצאו נותן
אישור או רשות הרישוי בתום תקופת ההיתר המזורז, כי קיימים
עדיין תנאים שלא קוימו בעסק, שבשלהם לא ניתן יהיה לתת
רישיון לעסק אולם שאין בהם כדי למנוע את הפעל,ת העסק
רשאים הם
לקבוע כי הרישיון יינתן רק לאחר שהעסק יעמוד
באותם תנאים, וכי עד למתן הרישיון יעמוד ההיתר המזורז
בתוקפו לתקופה נוספת שתיקבע בו, ובלבד שלא תעלה על90
;)ימים מתום תקופת תוקפו לפי סעיף קטן (א חלפה התקופה
,הנוספת ולא תוקנו הליקויים כאמור
לא תואר ך
עוד תקופת
תוקפו של ההיתר המזורז
, ונותן האישור או רשות הרישוי יהיו
.רשאים להודיע על סירובם למתן הרישיון עד שיתוקנו הליקויים
(2)
נותן האישור או רשות הרישוי שקבעו
כי ההיתר יעמוד
בתוקפו ל
תקופה נוספת
( כאמור בפיסקה1),
יודיעו על כך
למבקש, לרשות הרישוי ולנ
ותני האישור הנוספים
.לפי העניין
(ג3)
ב מקום
סעיף קטן (ג)
:יבוא ,במקום "עד תום השנה הנוספת כאמור
בסעיף קטן (ב ")יבוא "עד תום תקופת תוקפו של ההיתר המזורז "ובמקום
"ובלבד שחזר והצהיר כאמור בסעיף 6א1(ו )בחודש שלפני תום השנה הנוספת
כאמור "יבוא "ועד לקבלת הריש
יון כאמור ,יראו את בעל ההיתר המזורז כמי
שקיבל רישיון ,וההיתר המזורז יהווה אסמכתא לכך עד לקבלתו;"
)"(ג חלפה תקופת ההיתר המזורז או התקופה הנוספת לפי סעיף קטן
(ב2), ולא התקיים לג בי העסק האמור בסעיף קטן
(ב1
()
1) ,(ה) או בסעיף
7(ד ג1), תיתן רשות הרישוי לבעל ה
היתר בתוך חמישה ימים מיום תום
תקופת ההיתר המזורז רישיון לאותו עסק, גם בלא אישורם של נותני
האישור לפי סעיף6, ועד לקבלת הרישיון כאמור, יראו את בעל ההיתר
המזורז כמי שקיבל רישיון, וההיתר המזורז יהווה אסמכתא לכך עד
קבלתו ; אין במתן הרישיון בלא אישורם של נותני
האישור כאמור כדי
לגרוע מסמכויותיהם האחרות לפי חוק זה, לגבי אותו עסק, ובכלל זה
סמכויותיהם לפי סעיפים6ד ו- 7, והכ ל בכפוף להוראות לפי סעיף7ג1 ו-
8
.ד
(ד4)
בסעיף קטן (ד ,)המילים "הארכת תקופת תוקפו של ההיתר המזורז ולפי
סעיף קטן (ב )ועל "
– יימחקו;
-
16
-
(5)
בסעי()ף קטן (ה1) במקום "בי
ו
זמתה או על פי פנייה מ"את נותן אישור
יבוא "או מצא נותן אישור", במקום "תודיע על כך
" יבוא "יודיעו על כך רשות
הרישוי או נותן האישור, לפי העניין
" ואחר "ולנותני האישור" יבוא
.""הנוספים
תיקון סעיף7ג
10
. בסעיף 7ג - (ד ,)אחרי "רשות הרישוי "יבוא "בתוך שבעה ימים ממועד הביטול,"
אחרי "ההיתר הזמני "יבוא "וכן לנותני האישור "ובמקום "
60
ימים "יבוא "
30
ימים;"
(1)
בסעיף קטן (א)
,
אחרי "לבטל" יבוא "או להתלות" ו "המילה "זמני–
.תימחק
(2)
ב)סעיף קטן (ב( , האמור בו יסומן1
"), ובו המילה "זמני–
,תימחק
:ואחריו יבוא
"(2)
רשות רישוי
תבטל
רישיון או היתר שניתן לעסק מסוים
, אם נותן
אישור פנה אליה בבקשה כי תעשה כן; לא פעלה רשות הרישוי לביטול
הרישיון או ההיתר כאמור, רשאי נותן האישור לבטל את הרישיון או
ההיתר ולשלוח הודעה על כך לרשות הרישוי ולבעל הרישיון או הה
יתר
כאמור בסעיף קטן".)(ד
(2)
)בסעיף קטן (ד אחרי "רשות הרישוי "יבוא "בתוך שבעה ימים ממועד
הביטול ,"אחרי "ההיתר הזמני "יבוא "וכן לנותני האישור "ובמקום "
60
ימים"
יבוא "
30
ימים;"
(3)
במקום סעיף קטן (ד1
()
1
:) יבוא
("
1)
)(א מצא
נותן אישור
בתקופת תוקפו
של ההיתר המזורז
כי
,התקיים אחד מאלה רשאי הוא להודיע לרשות הרישוי ולמבקש כי הוא
,מבטל את האישור שנתן להיתר המזורז; הודיע נותן אישור כאמור
תבטל רשות הרישוי את
יבוטל ההיתר המזורז באופן מיידי
ובלבד
:שניתנה לבעל ההיתר המזורז הזדמנות להשמיע את טענותיו
(1)
הופר או חדל להתקיים תנאי מהתנאים שניתנו לפי סעיף
7
,לעניין היתר מזורז ונותן האישור סבר כי מפאת מהותה
;חומרתה או נסיבותיה של ההפרה יש לבטל את ההיתר המזורז
(2)
חלו בעסק שינויים מהותיים מהמצב שהוצג במסמכים
שהוגשו כאמור בסעיף6א1
;
(3)
בעל ההיתר המזו רז חזר והפר
תנאי
ם מתנאי ההיתר
המזורז, אף שנדרש לתקן
הפרות קודמות של תנאים מתנאי
ההיתר;
-
17
-
(4)
לבעל ההיתר המזורז נמסרו דרישות לתיקון ליקויים לפי
סעיף8
.ה, אשר לא תוקנו
)(ב
מצאה רשות הרישוי כי התקיים האמור
בפיסק
ת משנה (א,)
רשאית היא לבטל את ההיתר המזו
רז באופן מיידי, ובלבד שניתנה לבעל
.ההיתר המזורז הזדמנות להשמיע את טענותיו
)(ג שר הפנים רשאי לקבוע, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת נסיבו
ת נוספות שבהן ניתן יהיה לבטל את ההיתר המזורז כאמור
".בפיסקה זו
(4)
בסעיף קטן (ד1
()
3)
"אחרי "רשות הרישוי
יבוא "מיוזמתה או על פי פנייה
."של נותן אישור
תיקון סעיף7
.א
10
.א
()בסעיף קטן (ב1) אחרי "לקבוע" יבוא "באישור ועדת הפנים וה
גנת הסביבה
."של הכנסת
תיקון סעיף7ג4
10ב.
בסעיף7ג4
,
( בסעיף קטן (א), אחרי פיסקה3
:) יבוא
("
4)
ביצוע השינוי בתום תקופת הרישיון או ההיתר אינו סביר
בנסיבות העניין, בשל
ה
עלו
ת יו הכרוכות בו
, בשל ההליכים הנדרשים
לביצועו או מסיבה אח".רת
הוספת סעיף8א1.
10
.ג
אחרי סעיף8
:א יבוא
"
קיום תכליות דיני
התכנון והבניה
8א1.
)(א רשות הרישוי לא תיתן רישיון או היתר
לעסק שאינו עומד בדיני התכנון והבניי
ה, ואולם
רשאית רשות הרישוי ליתן רישיון או היתר כאמור
אם לדעתה אין בהפרת דיני התכנון והבניה כדי
לפגוע בתכליות כאמור בסעיף1
( )(א1
)
–(5
() ו7)
לחוק ומהנדס הוועדה המקומית אישר כי אין
בהפרה פגיעה מהותית בתכליות דיני התכנון
והבניה, בין היתר בשל טיבה, מיקומה או היקפה
;של ההפרה
לעניין סעיף זה- "פגיעה מהותית בתכליות חוק
"התכנון והבניה–
:לרבות כל אחד מאלו
(1)
הבקש
הוגשה
שלגביו
העסק
ה
לרישיון או להיתר לפי חוק זה נמצא בבניין
שנבנה כולו ללא היתר בניה או לא ניתן לגביו
אישור לפי סעיף157א לחוק התכנון והבנייה
.או תעודת גמר
-
18
-
(2)
בעסק שלגביו הוגשה הבקשה לרישיון
או להיתר לפי חוק זה נעשתה עבירה לפי חוק
התכנון והבניה אשר מתנהל בגינה הלי
ך
אכיפה פלילי או מינהלי לפי חוק התכנון
והבנייה או שניתן פסק דין בעניין אותה
עבירה, או שתלוי ועומד בגינה צו שיפוטי או
מינהלי להריסה או להפסקת שימוש, לפי
.אותו חוק
הצעת הייעוץ
המשפטי לממשלה
–
למחוק את
המילים–
"או
בניגוד לשימוש
."שהותר בהיתר
(3)
הפעל
שימוש
תהווה
העסק
ת
במקרקעין בניגוד
לייעוד או
ל
שימוש שנקבע
בל
תכנית
.או בניגוד לשימוש שהותר בהיתר
(4)
עבירה לפי חוק התכנון והבניה
שנעשתה בעסק היא המאפשרת את הפעלת
העסק או את עמידתו בתנאי הרישיון או
.ההיתר
(5)
העסק שלגביו הוגשה בקשה לרישיון
א
ו להיתר פועל או עתיד לפעול בבניין
שלמעלה מ-
30%
משטחו נבנה ללא היתר או
בניגוד לתנאי היתר, אף אם החלק שבו פועל
או עתיד לפעול העסק נבנה כדין; פיסקה זו
לא תחול אם החלק שבו פועל או עתיד לפעול
העסק נבנה כדין, והשטח שנבנה ללא היתר
כאמור, אינו בבעלותו או בשליטתו
של
העסק שלגביו הוגשה הבקשה לרישיון או
.להיתר
-
19
-
(6)
בעסק מתקיימת עבירה לפי סעיף
243
(א) או243(ד) לחוק התכנון והבנייה,
אלא אם כן העבירה היא במקום הפטור
מקבלת אישור הוועדה לשמירת הסביבה
,החופית כהגדרתה בחוק התכנון והבניה
בהתאם לסעיף4(ה) לתוספת השנייה לחוק
האמור .
)(ב ניתן רישיון לעסק על סמך קיומו של היתר
לשימוש חורג ובוטל ההיתר לשימוש חורג ,בטל
יבוטל
;הרישיון
)(ג רשות הרישוי שניתן לה אישור מהנדס
הוועדה המקומית כאמור בסעיף קטן (א) לגבי עסק
,מסוים, ובכוונתה לתת רישיון או היתר לאותו עסק
ת
ודיע לנותני האישור על קיומה ומהותה של הפרה
לפי דיני התכנון והבניה בעסק ועל כוונתה לתת
.לעסק את הרישיון או ההיתר
נותן אישור שקיבל הודעה כאמור, רשאי להודיע
'לרשות הרישוי כי הוא מתנגד למתן היתר מזורז א
או למתן רישיון על יסוד תצהיר, אם הוא סבור כי
בהפרה לפי ד
יני התכנון והבניה יש פגיעה בתכליות
כאמור בסעיף1
( )(א1
)
–(5
() ו7
.) לחוק
)(ד
()על אף האמור בסעיף קטן (א3), רשאית
רשות הרישוי לתת לעסק היתר זמני עד לקבלת
,היתר לשימוש חורג שיאפשר את פעילות העסק
בהתקיים התנאים הבאים.:
(1)
העסק פועל במקום שכבר נ
יתן לגביו
היתר לשימוש חורג, ובלבד שבמועד הגשת
הבקשה להיתר זמני לגבי העסק, לא חלפה
יותר משנה מתום תוקפו של ההיתר לשימוש
.חורג שניתן לאותו המקום
(2)
הוגשה בקשה להיתר לשימוש חורג
.שתאפשר את פעילות העסק
-
20
-
(3)
מהנדס הוועדה המקומית חיווה דעתו
כי ל
א צפויה להיות מניעה תכנונית למתן
.ההיתר לשימוש חורג
)(ה
על אף האמור בסעיף7(א1), רשאי נותן
,אישור או רשות הרישוי
באישור גורם מוסמך
ארצי, לקבוע לעסק שהוגשה לגביו בקשה לרישיון
,או להיתר ואשר אינו עומד בדיני התכנון והבניה
תנאים למתן הרישיון או תנאים בר
ישיון השונים
מהתנאים שנקבעו במפרט האחיד, ככל שהדבר
נדרש
בשל אי עמידת העסק בדיני התכנון והבניה
.כאמור
)(ה אין במתן רישיון או היתר לפי סעיף זה כדי
.למנוע נקיטת הליכים לפי דיני התכנון והבנייה
תיקון סעיף8ב
11
. בסעיף 8ב –
(1)
בסעיף קטן (א ,)
(
)א
:לפני ההגדרה "חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות" יבוא
"
"הוראות הנגישות–
'הוראות הנגישות לפי פרק ה1 לחוק שוויון זכויות
;"לאנשים עם מוגבלות
)(ב בהגדרות "מורשה לנגישות השירות "ו"מורשה לנגישות מבנים,
תשתיות וסביבה ,"בכל מקום ,הסיפה החל במילים "ש
הוא עובד של
רשות "
– תימחק;
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום הסיפה החל במילים "אלא אם כן מצאה רשות
הרישוי "יבוא "אלא אם כן המציא מבקש הרישיון ,ההיתר הזמני או ההיתר
המזורז ,לפי העניין (בסעיף זה –
המבקש )לידי רשות הרישוי ,חוות דעת של
מורשה לנגישות השירות וחוות דעת של מורשה לנגישות מבנים ,תשתיות
וסביבה ,שלפיהן מתקיימות הוראות הנגישות לפי פרק ה'1 לחוק שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ;".
"אלא אם כן קוימו הוראות הנגישות; מבקש הרישיון, ההיתר הזמני או ההיתר
המזורז, לפי העניין, ימציא לידי רשות הרישוי חוות דעת של מורשה לנג
ישות
השירות וחוות דעת של מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה שלפיהן
מתקיימות בעסק הוראות הנגישות, ורשות הרישוי תהא רשאית לתת למבקש
.".רישיון, היתר זמני או היתר מזורז על סמך חוות הדעת כאמור
(3)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
-
21
-
("ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)ר
שאי המבקש לבקש מרשות
הרישוי שבדיקת קיומן של הוראות הנגישות לפי פרק ה'1 לחוק שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות תיעשה על סמך חוות דעת של מורשה
לנגישות השירות ומורשה לנגישות מבנים ,תשתיות וסביבה ,אשר הם
עובדים של רשות הרישוי או שרשות הרישוי התקשרה עמם לעניין זה
(בסעיף זה – מורשים מטעם רשות הרישוי .)
(ד)
ביקש המבקש כאמור בסעיף קטן (ג ,)תבדוק רשות הרישוי את
קיומן של הוראות הנגישות לפי פרק ה'1 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות על סמך חוות דעת של מורשים מטעמה ,בתוך תקופה שיקבע
שר הפנים ,והמבקש ישלם לרשות הריש
וי אגרה בשיעור שיקבע שר
הפנים ,בעד ביצוע הבדיקה.
(ה)
על אף הוראות סעיף זה ,רשאי שר הפנים ,בהסכמת שר
המשפטים ,ולאחר התייעצות עם נציב שוויון זכויות לאנשים עם
,מוגבלות לקבוע ,בצו ,לגבי סוגי עסקים טעוני רישוי ,שהם מקום ציבורי
או שירות ציבורי ,כי המבקש יהיה רשאי להמציא לצורך מתן רישיון,
היתר זמני או היתר מזורז כאמור בסעיף קטן (ב )
–
(1)
רק אחת מחוות הדעת המנויות באותו סעיף קטן ,ואולם
רשאי הוא לקבוע כי אותה חוות דעת תינתן לאחר התייעצות עם
,מי שמוסמך לתת את חוות הדעת האחרת המנויה באותו סעיף
שהמבקש פטור מה
גשתה ;
(2)
במקום כל אחת מחוות הדעת המנויות בסעיף קטן (ב,)
תצהיר מאומת כדין ובו הצהיר המבקש כי קוימו הוראות
הנגישות לפי פרק ה'1 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
,נקבע כאמור, יחולו על הגשת תצהיר לפי סעיף זה ועל רישיון
היתר זמני או היתר מזורז שניתן
על יסוד תצהיר לפי סעיף זה
הוראות סעיפים6א2
,
7ב1 ו- 7ג(ד1) בשינויים המחויבים
;"
)(ו רשות הרישוי תהא רשאית להשתמש בסמכויותיה לפי חוק זה גם
.כדי להבטיח בעסק את קיום הוראות הנגישות
)(ז לנציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות או למי שהוא הסמיך
לכך, תהא ה סמכות הנתונה לנותן אישור לפי סעיף7
.ג לחוק
הוספת סעיפים8
ד
עד8ו
12
. אחרי סעיף 8ג יבוא:
-
22
-
"ביקורת בעסק
לשם בדיקת עמידה
בתנאים למתן
רישיון או היתר או
לחידושו
בעסקים
שפורסם לגביהם
מפרט אחיד
8ד.
(א)
ערכו רשות הרישוי או נותן אישור ,או מי
שהם הסמיכו לכך ין מב עובדי רשות הרישוי או נותן
האישור ,ביקורת בעסק שפורסם לגביו מפרט אחיד
ו
הוגשה לגביו בקשה לקבלת רישיון או היתר לפי
חוק זה או לחידושם ,לשם בדיקת עמידת העסק
בתנאים הנדרשים לכך, לפי המפרט האחיד ,לצד
המפרט האחיד
או לפי
תקנות מכוח הוראות חוק
זה, טרם מתן הרישיון
או ההיתר
או במהלך תקופת
היתר
מזורז או היתר זמני ,ומצאו כי לא מתקיים
לגבי העסק תנאי מהתנאים כאמור ,ימסרו לבעל
העסק הודעה בכתב לפי הוראות סעיף קטן (ד)
(בסעיף זה – הודעה על אי-קיום תנאים ,)בתוך
30
ימים ממועד עריכת הביקורת.
(ב)
נדרשו נותן אישור או רשות הרישוי לבקר
מספר פעמים בעסק לשם עריכת ביקורת כאמור
בסעיף קטן (א ,)ימסרו את ההודעה על אי-קיום
תנאים בתוך
30
ימים מהמועד הראשון שבו ביקרו
בעסק.
)(ג
(1)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א )ו-
(ב ,)רשאי שר שקביעתו של עסק כטעון רישוי
נעשתה בהתייעצות עמו ,לקבוע סוגי עסקים
טעוני רישוי שבשל מורכבותם לא ניתן
למסור לבעל העסק הודע
ת דרישה לקיום
תנאים
בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן
(ב ,)ולגביהם יהיה ניתן למסור הודעה
כאמור בתוך תקופה ארוכה יותר אשר לא
תעלה על התקופה שיקבע ;הודעה על קביעה
של שר לפי סעיף קטן זה תפורסם
באינט
רנט ,בפורטל השירותים והמידע של
ממשלת ישראל "ממשל זמין."
-
23
-
הכוונה כאן לאפשר
הודעה במקרים
פרטניים וחריגים
בהם זה יידרש
(2)
בעסק שלא נקבע לגביו מועד למתן
הודעה כאמור( בפיסקה1
)
– על אף האמור
בסעיפים קטנים (א) ו-
)(ב רשאי
ם נותן
האישור או רשות הרישוי אם מצ
וא כי
התקיימו נסיבות
מיוחדות המצדיקות זאת,
להאריך את המועד למתן
הודעה לפי סעיף
)קטן (א ב-
15
יום
לכל היותר.
(ד)
בהודעה על אי-קיום תנאים ,יפורטו כל
אלה:
(1)
התנאים שהעסק אינו עומד בהם;
(2)
המועד שעד אליו על בעל העסק לבצע
שינויים לשם עמידה בתנאים המפורטים
בהודעה (בסעיף זה –
שינויים);
,ראה נותן
אישור כי
לא מקוים תנאי, שיש באי קיומו
כדי,לגרום לפגיעה ממשית בבריאות הציבור
בטיחותו או בטחונו, למטרד ממשי לפלונ
י
,או לציבור או לנזק ממשי לסביבה רשאי
הוא לדרוש מבעל העסק ל
תקנו באופן מיידי
ו ל כן הורות על
אמצעים שיש לנקוט בהם
בהפעלת העסק
.עד לביצוע השינוי הנדרש
(3)
האופן שבו על בעל העסק להוכיח כי
ביצע את השינויים עד המועד כאמור בפסקה
(2
,)ורשאים הם להורות כי הוכחה כאמור
תיעשה ,בין השאר ,על יסוד אחד מאלה :
(א)
הגשת הצהרה על ביצוע
הש
ינויים;
(ב)
הגשת מסמכים אחרים
להוכחת ביצוע השינויים;
-
24
-
)(ג
(1)
במסגרת ביקורת
חוזרת שיערכו נותן האישור
או רשות הרישוי בעסק ,בתוך
30
ימים מיום שהודיע בעל
העסק על ביצוע השינויים ;לא
ערכו נותן האישור או רשות
הרישוי ביקורת חוזרת בתוך
התקופה כאמו
ר ,יגיש בעל
העסק הצהרה כאמור בפסקת
משנה (א )על ביצוע השינויים,
ויראו את העסק כמי שבוצעו
לגביו השינויים הנדרשים
לצורך קבלת אישור ,רישיון,
היתר זמני או היתר מזורז ,או
חידושם ,לפי העניין.
(2)
על אף האמור בפיסקה
(1)
,רשאי שר שקביעתו של
עסק כטעון רישו
י נעשתה
בהתייעצות עמו ,לקבוע סוגי
עסקים טעוני רישוי שבשל
מורכבותם לא ניתן לקיים
בהם ביקורת חוזרת בתקופה
האמורה
( בפיסקה1) ,ולגביהם
יהיה ניתן לקיים ביקורת
חוזרת בתוך תקופה ארוכה
יותר אשר לא תעלה על
התקופה שיקבע ;הודעה על
קביעה של שר לפי סעיף קטן
זה תפורסם ב
אינטרנט,
בפורטל השירותים והמידע של
ממשלת ישראל "ממשל זמין."
(ה)
מסרו נותן אישור או רשות הרישוי הודעה על
אי-קיום תנאים ,לא ידרשו מבעל העסק לעמוד
בתנאי או להוכיח את עמידת העסק בתנאי ,באופן
שלא פורט בהודעה ,אלא באחד מאלה:
-
25
-
(1)
עמידה בתנאי כאמור או אופן הוכחת
עמידת העסק בתנאי כאמור נדרשים באופן
מפורש בדין או במפרט אחיד;
(2)
חל שינוי משמעותי בעסק המצדיק
המחייב את התניית הרישיון או ההיתר
בעמידה בתנאי כאמור או בשינוי אופן
הוכחת עמידת העסק בתנאי כאמור;
(3)
אחרות
חריגות
נסיבות
חלו
המחיי
בות זאת ובלבד ש
ניתן אישור לכך
מאת גורם מוסמך ארצי
מחוזי
, מטעמים
מיוחדים שיירשמו;
,
לעניין זה -
"גורם
"מוסמך מחוזי–
עובד בכיר אחד בתחום
המחוז שבו נמצא העסק, שהסמיך גורם
.מוסמך ארצי לעניין זה
(ו)
אין בתקופות הקבועות בסעיף זה בקשר
להודעה על אי-קיום תנא
ים כדי להאריך תקופות
שנקבעו לפי חוק זה לעניין מתן החלטה בידי נותן
אישור או רשות הרישוי בבקשה לקבלת רישיון או
היתר.
ביקורת בעסק לשם
מתן תנאים או
בדיקת עמידה
בתנאים ל צורך
מתן
רישיון או היתר או
לחידושו בעס קים
ש נקבע כי
לא
י פורסם לגביהם
מפרט אחיד
8ד1.
)(א ער
כו רשות הרישוי או נותן אישור ,או מי
שהם הסמיכו לכך מבין עובדי רשות הרישוי או נותן
האישור ,ביקורת בעסק שלא פורסם לגביו מפרט
אחיד ו
ש
הוגשה לגביו בקשה לקבלת רישיון או
היתר
לפי חוק זה או לחידושם ,לשם קביעת תנאים
למתן הרישיון או לצורך בדיקת עמידת העסק
בתנאים שנק
בעו לו ,ימסרו לבעל העסק הודעה
בכתב לפי הוראות סעיף קטן (ד( )בסעיף זה –דרישה
לקיום
תנאים ,)בתוך
30
ימים ממועד עריכת
הביקורת.
)(ב נדרשו נותן אישור או רשות הרישוי לבקר
מספר פעמים בעסק לשם עריכת ביקורת כאמור
בסעיף קטן (א ,)ימסרו את ההודעה על אי-קיום
תנא
ים בתוך
30
ימים מהמועד הראשון שבו ביקרו
בעסק.
-
26
-
)(ג
(1)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א )ו-
(ב ,)רשאי שר שקביעתו של עסק כטעון רישוי
נעשתה בהתייעצות עמו ,לקבוע סוגי עסקים
טעוני רישוי שבשל מורכבותם לא ניתן
למסור לבעל העסק הודע
ת דרישה לקיום
תנאים
בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן
(ב ,)ולגביהם יהיה ניתן למסור הודעה
כאמור בתוך תקופה ארוכה יותר אשר לא
תעלה על התקופה שיקבע ;הודעה על קביעה
של שר לפי סעיף קטן זה תפורסם
באינטרנט ,בפורטל השירותים והמידע של
ממשלת ישראל "ממשל זמין."
(2)
בעסק שלא נקבע לגביו מועד למתן
הודעה כאמור( בפיסקה1
)
– על אף האמור
בסעיפים קטנים (א) ו-
)(ב רשאי
ם נותן
האישור או רשות הרישוי
אם מצא
ו כי
התקיימו נסיבות
מיוחדות המצדיקות זאת,
להאריך את
המועד למתן
הודעה לפי סעיף
)קטן (א, ב-
15
יום
לכל היותר.
(ד)
בדרישה לקיום תנאים ,יפורטו כל אלה:
(1)
התנאים של העסק לעמוד בהם או
התנאים שהעסק אינו עומד בהם;
(2)
המועד שעד אליו על בעל העסק לבצע
שינויים לשם עמידה בתנאים המפורטים
בהודעה (בסעיף זה –
שינויים); ראה נותן
אישור כי לא מקוים תנאי, שיש באי קיומו
כדי לגרום לפגיעה ממשית בבריאות ה,ציבור
בטיחותו או בטחונו, למטרד ממשי לפלוני
או לציבור או לנזק ממשי לסביבה, רשאי
הוא לדרוש מבעל העסק לתקנו באופן מיידי
וכן להורות על אמצעים שיש לנקוט בהם
.בהפעלת העסק עד לביצוע השינוי הנדרש
-
27
-
(3)
האופן שבו על בעל העסק להוכיח כי
ביצע את השינויים עד המ
ועד כאמור בפסקה
(2
,)ורשאים הם להורות כי הוכחה כאמור
תיעשה ,בין השאר ,על יסוד אחד מאלה :
(א)
הגשת הצהרה על ביצוע
השינויים;
(ב)
הגשת מסמכים אחרים
להוכחת ביצוע השינויים;
)(ג
(1)
במסגרת ביקורת
חוזרת שיערכו נותן האישור
או רשות הרישוי בעסק ,בתוך
30
ימים מיום שהודיע בעל
העסק על ביצוע השינויים ;
(2)
על אף האמור בפיסקה
(1)
,רשאי שר שקביעתו של
עסק כטעון רישוי נעשתה
בהתייעצות עמו ,לקבוע סוגי
עסקים טעוני רישוי שבשל
מורכבותם לא ניתן לקיים
בהם ביקורת חוזרת בתקופה
האמורה
( בפיסקה1) ,ו
לגביהם
יהיה ניתן לקיים ביקורת
חוזרת בתוך תקופה ארוכה
יותר אשר לא תעלה על
התקופה שיקבע ;הודעה על
קביעה של שר לפי סעיף קטן
זה תפורסם באינטרנט,
בפורטל השירותים והמידע של
ממשלת ישראל "ממשל זמין."
(ה)
מסרו נותן אישור או רשות הרישוי דרישה
ל
קיום תנאים ,לא ידרשו מבעל העסק לעמוד בתנאי
או להוכיח את עמידת העסק בתנאי ,באופן שלא
פורט בהודעה ,אלא באחד מאלה:
-
28
-
(1)
חל שינוי משמעותי בעסק המצדיק
המחייב
את התניית הרישיון או ההיתר
בעמידה בתנאי כאמור או בשינוי אופן
הוכחת עמידת העסק בתנאי כאמור;
(2)
נסיב
חלו
אחרות
חריגות
ות
המחייבות זאת ובלבד
ש
ניתן אישור לכך
מאת גורם מוסמך ארצי, מחוזי
, מטעמים
מיוחדים שיירשמו.
,
לעניין זה -
"גורם
"מוסמך מחוזי–
עובד בכיר אחד בתחום
המחוז שבו נמצא העסק, שהסמיך גורם
.מוסמך ארצי לעניין זה
(ו)
אין בתקופות הקבועות בסעיף זה בקש
ר
להודעה על אי-קיום תנאים כדי להאריך תקופות
שנקבעו לפי חוק זה לעניין מתן החלטה בידי נותן
אישור או רשות הרישוי בבקשה לקבלת רישיון או
היתר.
דרישה לתיקון
ליקויים
8ה.
(א)
היה לרשות הרישוי או לנותן אישור ,או למי
שהם הסמיכו לכך מבין עובדי רשות הרישוי או נותן
האישור ,לפי העניין ,יסוד סביר להניח כי לא
מתקיימים בעסק שניתן לגביו רישיון ,היתר זמני
או היתר מזורז ,הוראה מההוראות לפי חוק זה ,או
תנאי מתנאי הרישיון ,ההיתר הזמני או ההיתר
המזורז ,רשאים הם למסור לבעל העסק דרישה
בכתב לתיקון הליקויים לפי הוראות סעיף קטן (ב)
(בסעיף זה –
דרישה לתיקון ליקויים ;)לעניין זה,
"נותן אישור "
–
למעט שר העבודה ,הרווחה
והשירותים החברתיים.
(ב)
בדרישה לתיקון ליקויים יפורטו כל אלה:
(1)
הליקויים שנמצאו בעסק ושאותם על
בעל העסק לתקן;
-
29
-
(2)
המועד שעד אליו על בעל עסק לתקן
תא הליקויים ,ובלבד שלא יהיה מוקדם מ-
14
ימים ממועד מסירת ההודעה;.
,ואולם
ראה נותן אישור כי
הליקוי עלול לגרום
לפגיעה ממשית בבריאות הציבור, בטיחותו
או בטחונו, למטרד ממשי לפלוני או לציבור
או לנזק ממשי לסביבה, רשאי הוא לדרוש
מבעל העסק לתקנו באופן מיידי וכן להור
ות
על אמצעים שיש לנקוט בהם בהפעלת העסק
.עד לביצוע השינוי הנדרש
(3)
האופן שבו על בעל העסק להוכיח כי
תיקן את הליקויים עד המועד כאמור
בפסקה (2
,)ורשאים הם להורות כי הוכחה
כאמור תיעשה ,בין השאר ,על יסוד אחד
מאלה:
(א)
הגשת הצהרה על ביצוע
ה
תיקון;
(ב)
הגשת מסמכים אחרים
להוכחת ביצוע ה
תיקון;
)(ג
(1)
במסגרת ביקורת
חוזרת שיערכו נותן האישור
או רשות הרישוי בעסק ,בתוך
30
ימים מיום שהודיע בעל
העסק על ביצוע השינויים;
-
30
-
(2)
על אף האמור בפיסקה
(1)
,רשאי שר שקביעתו של
עסק כטעון רישוי נעשתה
בהתייעצות עמו ,לקבוע סוגי
עסקים טעוני רישוי שבשל
מורכבותם לא ניתן לקיים
בהם ביקורת חוזרת בתקופה
האמורה
( בפיסקה1) ,ולגביהם
יהיה ניתן לקיים ביקורת
חוזרת בתוך תקופה ארוכה
יותר אשר לא תעלה על
התקופה שיקבע ;הודעה על
קביעה של שר לפי סעיף קטן
זה תפורסם בא
ינטרנט,
בפורטל השירותים והמידע של
ממשלת ישראל "ממשל זמין."
(ג)
בעל העסק יתקן את הליקויים שפורטו
בדרישה לתיקון ליקויים בתוך המועד שנקבע
בדרישה ,וידווח על כך לרשות הרישוי או לנותן
האישור ,לפי העניין ,כפי שיפורט בדרישה.
(ג1)
מסרו נותן אישור או ר
שות הרישוי דרישה
לתיקון ליקויים ,לא ידרשו מבעל העסק לתקן
ליקוי או להוכיח את תיקון הליקוי ,באופן שלא
פורט בהודעה ,אלא באחד מאלה:
(1)
תיקון הליקוי או הוכחת התיקון
נדרשים לשם
עמיד
ת העסק בתנאי
ם
ה
נדרשים באופן מפורש בדין או במפרט
אחיד;
(2)
חל שינ
וי בעסק המ
חייב את שינוי
הדרישה לתיקון הליקויים כאמור;
-
31
-
(3)
אחרות
חריגות
נסיבות
חלו
המחייבות זאת ובלבד ש
ניתן אישור לכך
מאת גורם מוסמך מחוזי, מטעמים מיוחדים
שיירשמו; לעניין זה–
""גורם מוסמך מחוזי
– עובד בכיר אחד בתחום המחוז שבו נמצא
העסק, שהסמיך גורם מוסמך ארצי לעניין
.זה
(ד)
בעל עסק שנמסרה לו דרישה לתיקון
ליקויים רשאי להגיש עליה השגה לפני לפנות
ל
גורם מוסמך ארצי כהגדרתו בסעיף 7(ה ,)בתוך
שבעה ימים מהמועד שבו נמסרה לו הדרישה ,או
בתוך תקופה ארוכה יותר כפי שהורו רשות הרישוי
או נותן האישור ,בדרישה כאמור
, בבקשה לבטל
את הדרישה או לשנות את תנאיה בשל אחד
מטעמים אלה:.
(1)
הליקוי שתיקונו נדרש בהודעה אינו
מהווה הפרה של
הוראה מההוראות לפי חוק
זה ,או תנאי מתנאי הרישיון או ההיתר
;שניתנו לפי חוק זה
(2)
קיימות נסיבות שבשלהן אין בעל
העסק יכול לק
יים את הדרישה במועדה או
שאין הוא יכול לקיים את תנאי הדרישה כפי
.שנמסרו לו
(ה)
ההוראות לפי סעיף 7ג5(ב )ו-(ד )יחולו,
בשינויים המחויבים ,לעניין השגה בקשה לביטול
לפי סעיף קטן (ד .)
החלטות נותן
אישור ורשות
הרישוי
8ו.
(א)
החלטות נותן אישור או רשות הריש
וי יינתנו
בכתב ויהיו מנומקות.
(ב)
נותן אישור או רשות הרישוי לא ייתנו לבעל
עסק החלטות המשנות החלטות קודמות שניתנו על
ידם לעניין אי-עמידה בתנאים לקבלת רישיון או
להיתר לפי חוק זה ,אלא בנסיבות כאמור בפסקאות
(1
)עד (3
)בסעיף 8ד(ה ,)בשינויים המחויבים;".
-
32
-
הו ספת סעיף12א
13
. אחרי סעיף
12
יבוא: סעיף זה יידון בהמשך
תיקון סעיף13
14
. בסעיף
13
–
(1)
האמור בו יסומן
("א ")ובו ,אחרי "או שבוטלו "יבוא "לרבות חידושם
על יסוד תצהיר מאומת כדין שיוגש על ידי בעל העסק;"
(2)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("ב)
בתקנות לפי סעיף קטן (א ,)ניתן לקבוע כי משחלפה התקופה
שנקבעה לפי חוק זה למתן החלטה לגבי חידושם של רישיונות ,היתרים
זמניים או היתרים מזורזים שפקע תוקפם ,יהיה ניתן לראות את בעל
עסק כמי שחודש הרישיון ,ההיתר זמני או ההיתר מזורז של העסק
שבבעלותו ,לפי חוק זה;".
סעיפים19
-
15
להצעת החוק– סעיפי עונשין- יידונו בהמשך
תיקון סעיף18
19
.א
בסעיף18
" , אחרי22
" א" יבוא22
."ב
תיקון סעיף20
20
. ב מקום
סעיף
20
יבוא–
(1)
האמור בו יסומן
("א ")ובו –
(א)
אחרי "לרופא מחוזי "יבוא "או לסגנו ,למנהל השירותים
הווטרינריים במשרד החקלאות ופיתוח הכפר ,למפקח עבודה ראשי
כמשמעותו בסעיף 2 לחוק ארגון הפיקוח על העבודה ,התשי"ד–
1954
4,
במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים;"
(ב)
אחרי "שנעברה בעסק "יבוא "שניתן לגביו רישיון ,היתר זמני או
היתר מזורז" ואחרי "סעיף
14
"יבוא "המקימה סכנה מיידית או ש חש
משמעותי לפגיעה בציבור ,בשים לב למטרות המפורטות בסעיף 1(א;")
(2)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("ב)
מצא מי מהמנויים בסעיף קטן (א )כי עסק טעון רישוי לפי חוק
זה פועל בלא רישיון ,היתר זמני או היתר מזורז ,רשאי הוא לתת לגביו
צו הפסקה מינהלי;".
4 ס"ח התש 'י"ד, עמ202
.
סמן מעוצב לא:
סמן מעוצב לא:
-
33
-
"
צו הפסקה מינהלי20
.
)(א ראה גורם מהגורמים המנויים בסעיף קטן
)(ג
על יסוד תצהיר שהגיש לו מפקח כאמור בסעיף
קטן (ד), כי יש יסוד סביר להניח כי מתקיים אחד
מאלה, רשאי הוא לצוות בכתב על בעל העסק, על
המחזיק בעסק, על מי שבפיקוחו או בהשגחתו פועל
העסק, ועל כל מי שמועסק בשי
רותם, להפסיק את
העיסוק בעסק, אם בסגירת החצרים ואם בכל דרך
אחרת הנראית לו מתאימה בנסיבות העניין כדי
להביא לידי הפסקה של ממש בעיסוק (בחוק זה–
:)צו הפסקה מינהלי
(1)
עסק טעון רישוי לפי חוק זה פועל
בלא רישיון ,היתר זמני או היתר מזורז,
ובלבד שבמועד הג
שת התצהיר לפי סעיף
קטן (א) לא
חלפו יותר משישה חודשים מיום
;שהחל העיסוק בעסק
(2)
נעברה בעסק טעון רישוי לפי חוק זה
או לגביו
עבירה לפי סעיף14
המקימה סכנה
מיידית /ממשית או חשש משמעותי לפגיעה
בציבור בשים לב למטרות המפורטות בסעיף
1
.)(א
)(ב על צו הפס()קה מינהלי לפי סעיף קטן (א1)
:יחולו כל אלה
(1)
הצו לא יינתן אם הוגש לבית המשפט
כתב אישום או בקשה לצו הפסקה שיפוטי
לפי סעיף22
.ב בעניין אותו עסק
(2)
הצו לא יינתן אלא אם כן מפקח
הגיש, למי שמוסמך לתת את הצו, תצהיר
חתום בידו שבו ציין את פרטי
העיסוק בעסק
וכן כי לפי בדיקתו במועד הגשת התצהיר לא
חלפו יותר משישה חודשים מיום שהחל
.העיסוק בעסק
)(ג המנויים להלן רשאים לתת צו הפסקה
:מינהלי לפי סעיף זה
-
34
-
(1)
ראש הרשות המקומית שבה נמצא
;העסק
(2)
;הממונה על המחוז
(3)
מפקד משטר;ת המחוז
(4)
;מפקד כבאות מחוזי
(5)
;ממונה על איכות הסביבה
(6)
;רופא מחוזי או סגנו
(7)
הווטרינריים
השירותים
מנהל
;במשרד החקלאות ופיתוח הכפר
(8)
מפקח עבודה ראשי כמשמעותו
בסעיף2
,לחוק ארגון הפיקוח על העבודה
התשי"ד–
1954, במשרד העבודה הרווחה
.והשירותים החברתיים
)(ה
:צו הפסקה מינהלי יכלול את כל אלה
(1)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין
;שבהם חל הצו
(2)
תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט
;לתת את הצו
(3)
אישור בדבר קיום חובת היוועצות
;)לפי סעיף קטן (ו
(4)
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול
;הצו
(5)
פרטים בדבר אופן ההתקשרות עם
.נותן הצו
)(ו לא יינתן צו הפסקה מינהלי אלא לאחר
שנותן הצו התייעץ עם תובע מטעם רשות הרישוי
.או נותן האישור שמטעמו פועל נותן הצו
)(ז צו הפסקה מינהלי יומצא למי ש
הצו ניתן
כלפיו בדרך שבה מומצא כתב בית דין בהליך
.אזרחי
-
35
-
)(ח ניתן צו הפסקה מינהלי,
יופסק העיסוק
בעסק בתוך15
ימים ממועד מתן הצו ואולם נותן
הצו רשאי לצוות על הפסקת העיסוק בעסק באופן
מיידי אם ראה שיש בעיסוק בעסק כאמור סכנה
לשלום הציבור בטיחותו או בריאותו
, או גרימת
.מטרד של ממש לציבור או נזק ממשי לסביבה
)(ח ניתן צו הפסקה מינהלי לפי סעיף זה, יודיע
נותן הצו לראש הרשות המקומית שבתחומה ניתן
הצו ולנותני האישור שאישורם נדרש לתורך מתן
רישיון או היתר לאותו עסק, על מתן הצו מיד לאחר
.שניתן
תיקון סעיף21
21
.
בסעיף21
, אחרי "צו הפסקה מינהלי" יבוא
"לפי סעיף20
()(א2
")
,ובמקום "אם
הוגש לבית המשפט כתב אישום על העבירה ששימשה עילה להוצאת הצו" יבוא
"באישור בית משפט השלום או בית המשפט לעניינים מקומיים שבתחום
."שיפוטו נמצא העסק שלגביו ניתן הצו
הוספת סעיף22ב
21
.א אחר י סעיף22
:א יבוא
"צו הפסקה שיפוטי22
.ב
)(א נעברה בעסק טעון רישוי לפי חוק זה או
לגביו
עבירה לפי סעיף14, רשאי בית משפט שלום
או בית המשפט לעניינים מקומיים שבתחום
שיפוטו נמצא העסק, לבקשת תובע, לצוות על
הגורמים המנויים בסעיף20(א) להפסיק את
העיסוק בעסק, אם
בסגירת החצרים ואם בכל דרך
אחרת הנראית לו מתאימה בנסיבות העניין כדי
.להביא לידי הפסקה של ממש בעיסוק
)(ב בית המשפט כאמור בסעיף קטן (א) לא
יצווה כאמור באותו סעיף אלא אם כן נוכח שיש
בידי מבקש הצו ראיות לכאורה לביצוע עבירה לפי
סעיף14
.
)(ג
מתן צו
הפסקה שיפוטי אינו מותנה בנקיטת
.הליכים נוספים לפי חוק זה."
***************************************************************************************
-
36
-
-
37
-
:מספר פנימי2065637
'נספח מס
מ-
1196
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק
פרק י"ב (רישוי עסקים ), סעיפים108
עד111
, למעט108
(
23
'), פרט לפרק ב1
המוצע
(רישוי עסקים דיפרנציאלי), מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות
הכלכלית לשנת התקציב2019), התשע"ח-
2018
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפנ
יות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים ר' מסמך בשרדוקס-
סימוכין01546213
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון
בשני סעיפים קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעי ף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
)מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי (מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת הסתייגויות בטבלה , אלא במק רים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים
ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות )ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה
צריכ
ות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה– ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתי יגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות
אחידים ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2" וכו' לא נ מצאות בתחתית.עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת מציעים:
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש ל]פרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
-
38
-
***************************************************************************************
בקשו
ת רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים ר' מסמך שרדוקס- סימוכין01567015
]
אין
********
*******************************************************************************