חומר רקע

הכנסת יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד סימוכין:1839517 ירושלים, י"ג באייר תשע"ז 9 במאי 2017 לכבוד לכבוד לכבוד מר חיים כץ גב' איילת שקד עו"ד ורד וינדמן שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים שרת המשפטים מנכ"לית המועצה הישראלית לשלום הילד מכובדי, הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי, קיימה דיון בנושא: "מעקב רשויות המדינה אחר שלומם של ילדים שהוצאו מהבית או נמסרו לאימוץ". הדיון התקיים ביום י"ב באייר התשע"ז – 8 במאי 2017 והשתתפו בו נציגי: משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, משרד המשפטים והאגף לסיוע משפטי, משרד החינוך, מרכז השלטון המקומי, המועצה הלאומית לשלום הילד, ארגון משפחתא – אומץ לאמץ, עמותת "אור שלום" ומוזמנים נוספים. הוועדה שמעה כי בכל הקשור להליכי אומנה, חוק אומנה לילדים, התשע"ו – 2016 , מגדיר את תפקיד "מנחת אומנה" שאמונה על פיקוח על שלומם של הילדים בהשמה החוץ-ביתית. עם זאת, לא בטוח שהוראות החוק מתקיימות במלואן, בשל חוסר במשאבים. כמו כן קובע החוק שיוקם מנגנון "בירור תלונות של ילדים במסגרות השמה חוץ–ביתית". נכון לעכשיו, בחלוף כמה חודשים מכניסת החוק לתוקף, עדיין לא תוקנו תקנות בעניין והמנגנון לא תוקצב. לעומת הקבוע בחוק האומנה, בהליכי אימוץ לא מתבצע פיקוח של הרשויות לאחר האימוץ עצמו. חוק האימוץ, התשמ"א – 1981, מקנה להורים המאמצים את כל החובות והזכויות הניתנות להורים ביולוגיים, על כן רשויות הרווחה יכולות להתערב ולבחון את מצבם של הילדים רק כאשר עולה חשש שהילד נמצא במצב סיכון . במהלך הדיון חשפו בגירים מאומצים ובגירים ששהו בילדותם באומנה סיפורים קשים על הזנחה, התעללויות וניכור אותם חוו. הם העידו על ניתוק בין אחים ועל סירוב לפתיחת תיקי אימוץ גם בגילאים מבוגרים. נציגי הורים מאמצים טענו הם זקוקים להדרכה ולהכשרה ייחודית שאינה קיימת . להלן סיכום הישיבה והחלטת הוועדה: יושבת ראש הוועדה תקיים פגישה של צוות מקצועי בהשתתפות נציגי: משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, משרד המשפטים (האגף לסיוע משפטי ומח' ייעוץ וחקיקה), והמועצה הישראלית לשלום הילד, במטרה לבחון את סוגיות הפיקוח על ילדי אומנה וילדים מאומצים וסוגיות משפטיות נוספות העולות בחוק האימוץ. בברכה, יפעת שאשא-ביטון העתקים: גב' אורנה הירשפלד, מנהלת השירות למען הילד, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים גב' דליה לב שדה, מנהלת השירות לילד ונוער, משרדה העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים עו"ד לידיה רבינוביץ, ממונה על ייצוג קטינים, האגף לסיוע משפטי, משרד המשפטים עו"ד ליאת יעקובוביץ, מח' ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים