החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
סימוכין:2406218
ירושלים, ל' סיון תשע"ח
13 יוני 2018
לכבוד
ח"כ חיים כץ
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
לכבוד
ח"כ איילת שקד
שרת המשפטים
לכבוד
מר צחי ברוורמן
מזכיר הממשלה
לכבוד
השופט ד"ר יגאל מרזל
מנהל בתי המשפט
לכבוד
ארגוני הורים
מכובדי,
הנדון: הדחיפות שבקידום חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות וקידום הצבת מצלמות במעונות בעקבות מקרה מות הפעוטה בפעוטון בפתח תקווה
ביום כ"ט בסיוון התשע"ח (12 ביוני 2018) כינסתי את הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי לדיון חירום בנושא הדחיפות שבקידום חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות וקידום הצבת מצלמות במעונות בעקבות מקרה מות הפעוטה יסמין וינטה ז"ל בפעוטון בפתח תקווה.
מקרה המוות המזעזע של הפעוטה יסמין ז"ל, שהוביל למחאת הורים נמרצת, ממחיש את הצורך הדחוף בפיקוח על המסגרות לגיל הרך ובהצבת המצלמות. אלמלא המצלמות בגן, מותה של יסמין היה מוגדר כמוות בעריסה, לא היו נחשפים מעשיה המזעזעים של הסייעת והיתה מתאפשרת פגיעה בפעוטות נוספים.
על שולחן הוועדה מיוחדת לזכויות הילד מונחות שתי הצעות חוק פרטיות שעניינן פיקוח על מסגרות חינוכיות (של ח"כ קארין אלהרר ושל הח"מ), אך הן לא מקודמות בשל התחייבות היוזמות להמתין להצעת חוק ממשלתית בעניין. נציגי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים דיווחו שהצעת חוק ממשלתית מתעכבת בשל הצורך בהכנת דו"ח RIA (REGULATION IMPACT ASSESSMENT). לדבריהם, המשרד יגיש לממשלה הצעת מחליטים שתפטור את הצעת החוק האמורה מהצורך בהגשת דו"ח RIA.
הצעת חוק התקנת מצלמות לשם פיקוח והגנה על קטינים וחסרי ישע, התשע"ז-2017 (פ/4025/18), אותה יזמתי, נדונה השבוע בוועדת שרים לענייני חקיקה. נציג משרד המשפטים אמר שימצאו פתרונות לחסמים חוקיים שמציבה ההצעה, והם ילובנו בשבועיים הקרובים, עד אשר תובא ההצעה לדיון נוסף בוועדת השרים לענייני חקיקה . נציג משרד האוצר אמר שבמשרד בוחנים את עלויות הכרוכות בהצעת החוק, שתחול בשלב ראשון על מסגרות לפעוטות בגילאי לידה עד שלוש.
להלן סיכום הדיון והחלטות הוועדה:
1. הוועדה מודה להוריה של הפעוטה יסמין וינטה ז"ל על שהשתתפו בדיון ועל שגייסו את הטרגדיה הנוראית לטובת קידום הפיקוח והצבת המצלמות במסגרות לגיל הרך.
2. הוועדה מודה להורים שהשתתפו בדיון ולאלפי ההורים הפעילים במחאה הציבורית על עיסוקם בנושא, וקוראת להם שלא להוריד את הנושא מסדר היום הציבורי.
למזכירות הממשלה
3. הוועדה פונה בבקשה לפטור את הצעת החוק לפיקוח על מסגרות חינוכיות לפעוטות מטעם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מהצורך בהגשת דו"ח RIA.
למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
4. הוועדה מבקשת שהמשרד יפנה למשרד ראש הממשלה בבקשה לפטור את הצעת החוק לפיקוח על מסגרות חינוכיות לפעוטות מטעמו, מהצורך בהגשת דו"ח RIA.
למשרד המשפטים
5. הוועדה מבקשת לפתור את החסמים החוקיים שבהצבת מצלמות במסגרות החינוכיות בגילאי לידה עד שלוש, עד לישיבת ועדת השרים לענייני חקיקה שתתקיים ביום 24.6.18.
להנהלת בתי המשפט
6. הוועדה קוראת להתגייס למאמץ הכולל ליצירת הרתעה, ולהשית על אנשי צוות חינוכי שהוכח כי פגעו בפעוטות, את העונשים המקסימליים הקבועים בחוק.
בברכה,
ח"כ ד"ר יפעת שאשא-ביטון