חומר רקע

הכנסת מרכז המחקר והמידע ה כ נ ס ת ,מרכז המחקר והמידע ה ק ר י ה , י ר ו ש ל י ם9 1 9 5 0 1 5 www.knesset.gov.il/mmm 'טל מזכירות : 6408240 - 02 'פקס : 6496103 - 02 "ב כ בסיוון "תשע ח 5 ביוני 2018 נתונים על עולים חדשים בירושלים מסמך זה נכתב לבקשת ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות, ומוצגים בו כמה נתונים על עולים חדשים בירושלים: עולים בירושלים בפילוח לפי ארצות מוצא, גיל, ופיזור בשכונות העיר השונות. כל הנתונים .במסמך זה עוסקים בעולים חדשים, כלומר, עולים שעלו ארצה בעשר השנים האחרונות מקור הנתוני ם .הוא במשרד העלייה והקליטה ובעיריית ירושלים, שניהם מתבססים בין היתר על מרשם האוכלוסין ,כלומר עולה נרשם כ מתגורר ב ירושל ים .אם מקום מגוריו במרשם האוכלוסין הוא ירושלים1 נציין כי יש הבדלים בין נתוני משרד העלייה לנתוני עיריית ירושלים, בי ן היתר, כתוצאה מתאריכ י עדכון שונים של הנתונים , וכן כתוצאה מכך שעיריית ירושלים כוללת ילדים שנולדו בארץ לעולים מאתיופיה בנתוני העולים מאתיופיה (בנתוני יתר העולים לא נכללים ילדים שנולדו בארץ), ומשרד העלייה לא כולל ילדים שנולדו .בארץ במניין העולים כלל2 נציין כי ביקשנו להציג נתונים נוספים על תעסוקה, מצב משפחתי ומצב כלכלי- .חברתי של העולים, אך לא היו נתונים כאלו בידי הגופים שמסרו לנו נתונים נציין כי בעיריית ירושלים פועלת רשות ייעודית לקליטת עלי י ה המפעילה16 מוקדי קליטה שכונתיים במנהלים הקהילתיים למתן שירותי קליטה לעולים. 3 תפקידם של מוקדי הקליטה הוא לספק לעולים ,מידע, הכוונה וליווי, בשלבי הקליטה הראשוניים לסייע במיצוי זכויותיהם מנותני שירותים ומוסדות ,שונים ולספק שירותי קליטה עירוניים.לעולה ומשפחתו4 עולים בירושלים לעומת כלל העולים בישראל לפי נתוני משרד העלייה והקליטה ,נכון לינואר 2018 , היו בירושלים23,122 עולים שהם כ- 10% מהעולים בישראל ( 221,243 )עולים ,והם מהווים 2.4% מתושבי העיר ( 972,916 )תושבים. נציין כי כ- 12% מתושבי ישראל גרים בירושלים, וכי שיעור העולים בכלל התושבים בישראל הוא2.7% . בתרשים שלהלן מוצג מספר ,העולים בעשר השנים האחרונות בפילוח לפי ארץ לידה םה ומ , מספר העולים בירושלים לפי ארץ הי עלי . הנתונים לא כוללים נפטרים, תושבים חוזרים וילדים שנולדו לעולים בארץ. הנתונים עדכניים לינואר 2018 . 1 כך למשל, עולה שגר בירושלים, אך לא עדכן את מקום מגוריו בירושלים במרשם האוכלוסין, לא יופיע בנתונים; ועולה שמקום .מגוריו במרשם האוכלוסין הוא ירושלים, אך אינו גר בעיר הפועל, כן יופיע בנתונים 2 גלית זומר, רפרנטית תכנון ועידוד עלייה ,הרשות העירונית לעלייה וקליטה ב,עיריית ירושלים שיחת טלפו ,ן3 ביוני 2018 ; שלום בן ישעיה, ראש גף ניתוח מערכות ב אגף בכיר למערכות מידע ,במשרד העלייה והקליטה, שיחת טלפון3 ביוני2018 . 3 ,עירית ירושלים מידע על המחלק ה לקליטה בשכונות ומוקדי הקליטה השכונתיים :, תאריך כניסה30 במאי2018 . 4 .שם עמוד 2 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע 'תרשים מס1 : עולים בעשר השנים האחרונות בפילוח לפי ארצות מוצא, ירושלים וכלל הארץ , 2018 5 מנתוני התרשים ניתן לראות כי הרכב אוכלוסיית23,122 העולים הגרים בירושלים שונה מהרכב אוכלוסיית221,243 :העולים בכלל הארץ בכמה היבטים  בירושלים גרים36 עולים מאתיופיה שעלו בעשר השנים האחרונ ות, שהם כ- 0.3% מתוך11,740 .עולים מאתיופיה בתקופה זו שיעור העולים מאתיופיה בכלל העולים בירושלים ( 0.2% ) נמוך במידה ניכרת משיעורם בכלל העולים בארץ (כ- 5% .)  כ- 4% בלבד מעולי מדינות חבר העמים גרים בירושלים, ו שיעור העולים ממדינות אלו בכלל ( העולים בירושלים כ- 16% ( ) נמוך במידה רבה משיעורם בכלל העולים בארץ כ- 45% ) .  לעומת זאת, שיעורם של העולים מארה"ב ( 29% ), צרפת ( 27% ), אנגליה ( 6% ) וארגנטינה ( 3% ) ( בכלל העולים בירושלים גבוה יותר משיעורם בכלל העולים בארץ14% , 16% , 3% , 1% .)בהתאמה בי רושלים גרים כ- 23% מהעולים מארגנטינה; כ- 22% מהעולים מבריטניה ; כ- 21% מהעולים מארה"ב; וכ- 17% מהעולים מצרפת. ,בתרשים שלהלן מוצגים נתוני משרד העלייה והקליטה על עולים בישראל בפילוח לפי קבוצות גיל, ומהם העולים הגרים בירושלים בפילוח לפי גיל. הנתונים נכונים לינואר2018 , וכאמור, הם אינם כוללים ילדים של עולים שנולדו בארץ. נציין כי קבוצות הגיל ש לפיהן מפלח המשרד את העולים .אינן שוות בגודלן 5 נתונים שהועברו ממשרד העל י יה והקליטה לו ו עדת העלייה ,הקליטה והתפוצות של הכנסת ב ינואר2018 . התקבל מהוועדה בדוא"ל ב- 28 במאי2018 . 98,687 3,618 35,456 6,169 31,988 6,764 11,740 36 2,806 638 6,288 1,358 34,278 4,539 סך העולים בישראל עולים חדשים בירושלים 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% חבר העמים צרפת ארה"ב אתיופיה ארגנטינה בריטניה ארצות אחרות עמוד 3 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע 'תרשים מס2 ,: עולים בעשר השנים האחרונות בפילוח לפי גיל כלל העולים והגרים בירושלים , 2018 6 מנתוני התרשים ניתן לראות כי:  העולים בקבוצת הגיל0-17 הם כ- 14% מהעולים בירושלים, לעומת18% .בכלל העולים בארץ  העולים בקבוצת הגיל18-35 הם כ- 46% מהעו לים בירושלים, לעומת35% .בכלל העולים בארץ  העולים בקבוצות הגיל36-60 ו- 61 ומעלה הם18% ו- 22% בהתאמה מהעולים בירושלים, לעומת 25% ו- 23% .בהתאמה בכלל העולים בארץ לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הרכב הגילים של העולים שהגיעו לירושלים בשנת2015 היה צעיר יחסית . הגיל החציוני שלהם היה27.5 שנים, בהשוואה ל- 33 ,שנים בקרב עולים שהשתקעו בחיפה ול- 34.3 שנים בקרב עולים שהשתקעו בתל-אביב- .יפו7 עולים בירושלים לפי שכונות וארצות לידה בתרשים שלהלן מוצגים נתוני עיריית ירושלים, המבוססים על נתוני מרשם התושבים בעיר, על מספר .העולים בעיר בפילוח לפי שכונות המגורים נציין כי השכונות השונות אינן יחידות הומוגניות ושוות, אלא הן נבדלות בגודלן, במאפייניהן החברתיים-כלכליים, ובהרכב וגודל האוכלוסייה בהן . נוסף על כך בנתוני עיריית ירושלים שנציג להלן, בכמה מקרים קובצו כמה שכונות יחד, לעיתים שכונות סמוכות מבחינה גיאוגרפית אף שיש בניהן הבדלים משמעותיים במאפיינים חברתיים-כלכליים . כתוצאה מכך, הנתונים על השכונות לא מציגים יחידות זהות שבהן מ תגורר ים העולים, אלא יחידות שונות, שאמנם מאפשר ות להבין את התפרסות העולים מ ה מדינות שונות ברחבי העיר, אך אינם מ.אפשרים השוואה פשוטה בין השכונות8 כאמור, נתוני עיריית ירושלים אינם כוללים נפטרים, תושבים חוזרים וילדי עולים שנולדו בארץ, למעט .ילדים של עולי אתיופיה שנולדו בארץ שכן נכללים בנתונים9 הנתונים עדכניים למרס2018 עת היו בירושלים22,900 עולים שעלו בעשר השנים האחר.ונות, לפי נתוני העירייה 6 נתונים שהועברו ממשרד העל י יה והקליטה לו ו עדת העלייה הקליטה והתפוצות של הכנסת ב ינואר2018 . התקבל מהוועדה בדוא"ל ב- 28 במאי2018 . 7 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,ירושלים2015 - 2016 )(סטטיסטיקל ', עמ3. 8 ,קטגוריית "לא ידוע" כוללת עולים הגרים בירושלים אך שכונת המגורים שלהם אינה ידועה. קטגוריית "אחר" כוללת את השכונות עטרות, בית חנינא, אום טובא, מסעודיה, שייח ג'ראח, ואדי ג'וז, א- ,טור, ראס אל עמוד ו אבו תור. 9 גלית זומר, רפרנטית תכנון ועידוד עלייה ,הרשות העירונית לעלייה וקליטה ב,עיריית ירושלים ,שיחת טלפון3 ביוני 2018 . 27,846 2,560 10,466 757 77,410 10,730 55,117 4,052 50,404 5,023 0% 20% 40% 60% 80% 100% כלל העולים עולים בירושלים 0-12 13-17 18-35 36-60 61 + עמוד 4 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע 'תרשים מס3: מספר העולים החדשים בירושלים בפילוח לפי שכונות מגורים , מרס2018 10 מנתוני התרשים ניתן לראות כי כ- 7% מכלל העולים בירושלים גרים בשכונות תלפיות וארנונה , כ- 6% גרים בשכונת בית וגן, כ- 5% גרים בגאולים-בקעה-גבעת חנניה, ושיעור דומה גרים בנחלאות- ,זיכרון משה .וברמות אלון .בתרשים שלהלן מוצגים נתוני עיריית ירושלים על פילוח העולים בעיר לפי שכונת מגורים וארץ לידה נציין כי ארץ הלידה אינה בהכרח הארץ ממנה עלה העולה לי שראל, כפי שמוצג בנתוני משרד העלי י ה והקליטה בתרשים1 .לעיל, אך ניתן להניח שבדרך כלל הדבר כך נציין עוד כי ארצות הלידה של העולים מקובצות בתרשים זה באופן שונה מאופן קיבוצן בנתוני משרד העלייה שהוצגו בתרשים1 .לעיל כאמור, הנתונים 10 גלית זומר, רפרנטית תכנון ועידוד עלייה ,הרשות העירונית לעלייה וקליטה ב,עיריית ירושלים נתונים שהועברו ב ,דוא"ל29 במאי2018 . 178 20 36 153 202 206 212 248 270 296 326 333 356 422 455 474 533 646 699 725 783 802 812 836 838 843 854 909 939 984 1,031 1,118 1,126 1,139 1,474 1,622 לא ידוע אחר עין כרם ,קרית הדסה ממילא מורשה גבעת רם רמת שלמה העיר העתיקה גאולה ,מאה שערים מעלות דפנה ,שמואל הנביא גבעת שאול ,רמת מוצא הר חוצבים , סנהדריה מקור ברוך ,זכרון משה גבעת שפירא(גבעה צרפתית) נווה יעקב קרית מנחם ,עיר גנים גילה קוממיות(טלביה ) חומת שמואל רמת שרת ,רמת דניה רמת אשכול ,גבעת המבתר רסקו ,גבעת מרדכי קרית משה ,בית הכרם קרית יובל פסגת זאב תלפיות מזרח גונן(קטמון )א ' -ט רוממה מרכז העיר הר נוף רחביה מושבה הגרמנית ,גונן רמות אלון נחלאות ,זכרון משה גאולים ,בקעה ,גבעת חנניה בית וגן תלפיות ,ארנונה עמוד 5 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע אינם כוללים ילדי עולים שנולדו בא .רץ, למעט ילדי עולים מאתיופיה שנולדו בארץ שכן נכללים בנתונים נתוני התרשים אינם כוללים את העולים ששכונת מגוריהם לא ידועה או את אלו הגרים בשכונות שבקטגוריית "אחר." 11 לנתונים המלאים עליהם מבוסס תרשים זה ראה נספח. 11 ,כאמור בקטגורית אחר נכללות השכונות עטרות, בית חנינא, אום טובא, מסעודיה, שייח ג'ראח, ואדי ג'וז, א- טור, ראס אל ,עמוד ו אבו תור. עמוד 6 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע 'תרשים מס4 : מספר העולים הגרים בירושלים לפי ארץ לידה ושכונת מגורים, מרס018 2 12 - 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 עין כרם ,קרית הדסה ממילא ,מורשה גבעת רם רמת שלמה העיר העתיקה גאולה ,מאה שערים מעלות דפנה ,שמואל הנביא גבעת שאול ,רמת מוצא הר חוצבים , סנהדריה מקור ברוך ,זכרון משה גבעת שפירא(גבעה צרפתית) נווה יעקב קרית מנחם ,עיר גנים גילה קוממיות(טלביה ) חומת שמואל רמת שרת ,רמת דניה רמת אשכל ,גבעת המבתר רסקו ,גבעת מרדכי קרית משה ,בית הכרם קרית יובל פסגת זאב תלפיות מזרח(ארמון הנציב) גונן(קטמון )א ' -ט רוממה מרכז העיר הר נוף רחביה מושבה הגרמנית ,גונן רמות אלון נחלאות ,זכרון משה גאולים ,בקעה ,גבעת חנניה בית וגן תלפיות ,ארנונה לא ידוע ארה"ב קנדה דרא"פ ואוסטרליה אסיה אתיופיה דרום אמריקה חבר העמים מערב אירופה מזרח אירופה צפון אפריקה אחר עמוד 7 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע :מהתרשים ניתן לראות כי  העולים ממדינות ארה"ב, קנדה, דרא"פ, ואוסטרליה( 7,664 )עולים גרים בעיקר בשכונות תלפיות- ( ארנונה7% מהעולים ממדינות אלו הגרים בירושלים ), גאולים-בקעה- ( גבעת חנניה7% ), מושבה גר מנית- ( גונן7%), ורמת אשכול- ( גבעת המבתר7% ( ), רחביה6% ( ) ורוממה5% .)  העולים ממדינות מערב יא רופה(צרפת, גרמניה, בריטניה ו בלגיה( ) 7,004 עולים) גרים בעיקר ( בשכונות בית וגן11% מהעולים ממדינות אלו הגרים בירושלים ), תלפיות- ( ארנונה8% ), רמת שרת- ( רמת דניה7% ( ), חומת שמואל6% ( ), קריית יובל6% ( ), רוממה5% ,)גאולים-בקעה- גבעת ( חנניה5% ( ), רחביה4% ( ), ומושבה גרמנית גונן4% .)  ( העולים ממדינות חבר העמים3,939 ( עולים) גרים בעיקר בשכונות פסגת זאב15% מהעולים ממדינות אלו הגרים בירושלים( )), תלפיות מזרח (ארמון הנציב9% ( ), רמות אלון8% ( ), גילה7% ,) ( קריית יובל6%), קריית משה- ( בית הכרם6%), וקריית מנם- ( עיר גנים5% .)  ( העולים ממדינות דרום אמריקה1,512 ( עולים) גרים בעיקר בשכונות בית וגן25% מהעולים ( ממדינות אלו), רמות אלון12%), ותלפיו( ת מזרח7% .)  ( העולים ממדינות צפון אפריקה1,259 עולים) גרים בעיקר בשכונות תלפיות- ( ארנונה15% ), בית ( וגן11% ( ), חומת שמואל8%), גאולים-בקעה- ( גבעת חנניה7%), ורמת שרת- ( רמת דניה6% .)  רוב העולים מאתיופיה ( 253 )עולים גרים בשכונות קרית מנחם- ( עיר גנים43% מהעולים מאתיופיה הגרים בירושלים'), גונן א- ( 'ט19%), תלפיות- ( ארנונה12% ( ), ונווה יעקב10% .) בתרשים שלהלן מוצגים נתוני עיריית ירושלים על עולים מאתיופיה הגרים בירושלים נכון למרס2018 , לפי שנת עלייה, בשנים1989 – 2018 . ,נציין כי לדברי רשות הקליטה בעיריית ירושלים הנתונים כוללים ילדים שנולדו לעולי אתיופיה בארץ. 13 נתוני2018 חלקיים, והם נכונים ל סוף .חודש מרס 'תרשים מס5 ,: מספר העולים מאתיופיה הגרים בירושלים, לפי שנת עלייה1989 – 2018 14 12 גלית זומר, רפרנטית תכנון ועידוד עלייה ,הרשות העירונית לעלייה וקליטה ב,עיריית ירושלים נתונים שהועברו ב ,דוא"ל29 במאי2018 . 13 גלית זומר, רפרנטית תכנון ועידוד עלייה ,הרשות העירונית לעלייה וקליטה ב,עיריית ירושלים ,שיחת טלפון3 ביוני 2018 . 14 .שם 28 101 401 54 30 31 31 52 33 116 247 207 287 105 95 101 212 272 164 36 51 33 24 26 15 21 1717 8 5 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 עמוד 8 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע מהתרשים:ניתן לראות כי  כיום גרים בירושלים2,820 עולים שעלו מאתיופיה משנת1989 עד היום , ויל דיהם .  כ- 61% מהם עלו בשנים1989 – 2002, כ- 30% מהם עלו בשנים2003 – 2007, והיתר, כ- 9% , עלו משנת2008 ( ועד היום, כלומר בעשר השנים האחרונות253 .)עולים ,כלומר רוב עולי אתיופיה הגרים כיום בירושלים עלו לפני יותר מ- 15 ( שנים61% ), ומיעוטם עלו בעשר השנים האחרונות ( 9% .) :כתיבה מתן שחק, מרכז המחקר והמידע אישור: אורי טל- ,ספירו ראש תחום שירותי מידע הכנסת מרכז המחקר והמידע ה כ נ ס ת ,מרכז המחקר והמידע ה ק ר י ה , י ר ו ש ל י ם9 1 9 5 0 1 5 www.knesset.gov.il/mmm 'טל מזכירות : 6408240 - 02 'פקס : 6496103 - 02 נספח בטבלה שלהלן מוצגים נתוני עיריית ירושלים על מספר העולים בירושלים, שעלו בעשר השנים האחרונות, לפי שכונת מגורים. הנתונים נכונים ל סוף מרס2018 . 15 15 גל ית זומר, רפרנטית תכנון ועידוד עלייה ,הרשות העירונית לעלייה וקליטה ב,עיריית ירושלים נתונים שהועברו ב ,דוא"ל29 במאי2018 . עמוד 10 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע שכונה סך הכול שיעור מכלל העולים בירושלים ארה"ב קנדה דרא"פ ואוסטרליה אסיה אתיופיה דרום אמריקה חבר העמים מערב אירופה מזרח אירופה צפון אפריקה אחר לא ידוע סך הכול 22,900 100.0% 7,664 274 253 1,512 3,939 7,004 278 1,259 674 43 שיעור מכלל העולים בירושלים 100% - 33.5% 1.2% 1.1% 6.6% 17.2% 30.6% 1.2% 5.5% 2.9% 0.2% תלפיות, ארנונה 1,622 7.1% 555 18 30 50 150 570 18 185 46 - בית וגן 1,474 6.4% 128 1 1 359 40 776 7 133 27 2 גאולים, בקעה, גבעת חנניה 1,139 5.0% 530 12 1 19 81 358 19 86 26 7 נחלאות, זכרון משה 1,126 4.9% 612 6 1 38 114 267 4 56 26 2 רמות אלון 1,118 4.9% 253 9 - 178 330 292 7 29 19 1 מושבה הגרמנית, גונן 1,031 4.5% 520 13 2 26 70 279 11 46 63 1 רחביה 984 4.3% 478 13 - 30 53 289 24 45 52 - הר נוף 939 4.1% 465 20 - 60 68 260 7 28 29 2 מרכז העיר 909 4.0% 285 10 6 59 183 242 19 66 39 - רוממה 854 3.7% 388 8 1 9 19 388 16 3 22 - 'גונן (קטמון) א- ט 843 3.7% 337 9 47 30 168 191 13 22 24 2 עמוד 11 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע שכונה סך הכול שיעור מכלל העולים בירושלים ארה"ב קנדה דרא"פ ואוסטרליה אסיה אתיופיה דרום אמריקה חבר העמים מערב אירופה מזרח אירופה צפון אפריקה אחר לא ידוע תלפיות מזרח (ארמון )הנציב 838 3.7% 184 15 3 111 340 127 20 11 24 3 פסגת זאב 836 3.7% 39 36 4 34 574 90 4 44 9 2 קרית יובל 812 3.5% 37 6 11 45 251 403 6 32 16 5 קרית משה, בית הכרם 802 3.5% 192 11 4 71 255 172 10 53 31 3 רסקו, גבעת מרדכי 783 3.4% 281 15 - 15 121 261 13 39 37 1 רמת אשכל, גבעת המבתר 725 3.2% 531 8 - 33 6 119 7 12 9 - רמת שרת, רמת דניה 699 3.1% 35 8 - 13 76 469 3 80 11 4 חומת שמואל 646 2.8% 38 2 2 16 51 429 - 100 7 1 )קוממיות (טלביה 533 2.3% 215 5 - 23 34 147 10 53 45 1 גילה 474 2.1% 51 5 3 28 260 94 3 16 14 - קרית מנחם, עיר גנים 455 2.0% 36 4 108 25 208 46 7 11 10 - נווה יעקב 422 1.8% 174 7 24 21 120 61 5 7 3 - עמוד 12 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע שכונה סך הכול שיעור מכלל העולים בירושלים ארה"ב קנדה דרא"פ ואוסטרליה אסיה אתיופיה דרום אמריקה חבר העמים מערב אירופה מזרח אירופה צפון אפריקה אחר לא ידוע גבעת שפירא (גבעה )צרפתית 356 1.6% 113 9 - 28 135 42 3 2 21 3 מקור ברוך, זכרון משה 333 1.5% 138 - 2 15 41 108 12 11 6 - הר חוצבים, סנהדריה 326 1.4% 194 1 - 1 6 107 5 5 7 - גבעת שאול, רמת מוצא 296 1.3% 57 4 - 37 23 145 - 23 7 - מעלות דפנה, שמואל הנביא 270 1.2% 200 8 - 15 8 25 3 5 5 1 גאולה, מאה שערים 248 1.1% 148 1 1 6 23 44 8 4 13 - העיר העתיקה 212 0.9% 144 1 - 30 3 20 1 4 8 1 רמת שלמה 206 0.9% 94 - - 64 23 19 - 4 2 - גבעת רם 202 0.9% 87 5 - 7 32 43 2 19 7 - לא ידוע 178 0.8% 42 2 2 6 36 65 4 15 6 - ממילא, מורשה 153 0.7% 61 2 - 6 19 47 5 10 3 - עין כרם, קרית הדסה 36 0.2% 11 - - 3 10 9 2 - - 1 אחר 20 0.1% 11 - - 1 8 - - - - - עמוד 13 מתוך 13 הכנסת מרכז המחקר והמידע