חומר רקע
29 בנובמבר 2016
לכבוד לכבוד
שרי הממשלה חברי הכנסת
שלום רב,
הנדון: הצעת חוק למניעת מפגעים (תיקון – איסור שימוש במערכת כריזה בבתי תפילה), התשע"ו-2015 - הצח המואזין - עמדת האגודה לזכויות האזרח
לקראת הדיון בקריאה טרומית הצפוי מחר, 30.11.2016, במליאת הכנסת על הצעת החוק למניעת מפגעים (תיקון – איסור שימוש במערכת כריזה בבתי תפילה), (להלן: "הצעת חוק המואזין"), להלן עמדת האגודה לזכויות האזרח:
השמעת קריאת המואזין במרחב הציבורי היא פרקטיקה רווחת, עתיקת יומין, ובעלת חשיבות דתית ותרבותית רבה הן לבני ובנות הדת המוסלמית, והן לציבור הערבי כולו.
הצעת חוק המואזין מבקשת להגדיר מראש כל הפעלה של מערכת כריזה בבית תפילה כאקט המוביל לרעש חזק ובלתי סביר – קרי, כפרקטיקה פסולה שהשימוש בה עלול להוביל להפעלת סנקציות פליליות נגד המשתמש.
בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר במפורש כי המניע מאחורי הצעת החוק הוא הגבלה של "רעש שנגרם כתוצאה מקריאות המואזין במסגדים". אמירה זו, ביחד עם הדיבורים בתקשורת ובכנסת על הדחייה בהצבעה על הצעת התיקון לחוק לצורך עריכת שינויים בניסוח ההצעה שיבטיחו כי צפירת השבת לא תיפגע כתוצאה מקבלת התיקון – שינויים גזעניים ומפלים בפני עצמם - רק מחזקים את החשש שמדובר בעוד צעד בשרשרת הצעדים הגזעניים והפוגעניים הננקטים לאחרונה נגד האוכלוסייה הערבית בישראל - עוד צעד של הדרה של ציבור שלם מהמרחב הציבורי ופגיעה ישירה בסמליו הלאומיים והתרבותיים כאחד.
זאת ועוד, אם הכוונה האמתית מאחורי הצעת חוק המואזין היא מציאת פתרון לבעיית רעש כלשהי, שיכולה לנבוע משימוש בכריזה במסגדים או בכל מקום אחר, בשעות מסוימות ביום, הרי החוק הקיים (החוק למניעת מפגעים, התשכ"א-1961) ממילא אוסר על מטרדי רעש חזקים או בלתי סבירים, והיה ניתן לעשות בו שימוש גם כלפי בתי תפילה ללא צורך בכל תיקון לחוק, כך שהצעת החוק הנוכחית מיותרת מבחינה משפטית ואין בה כל צורך.
אומנם ייתכנו מקרים שבהם יהיה צורך להטיל הגבלות על רעשים שנובעים, בין היתר, גם מטעמי דת, אולם יש לגלות רגישות מיוחדת למוקדי רעש כאלה, ויש להעדיף תמיד הידברות על פני אכיפה מפלה של חוקים מפלים וגזעניים, וכפייה של חוקים שנעשית תוך פגיעה ברגשות הדתיים של קבוצה כזו או אחרת, ובפרט כאשר מדובר בקבוצת מיעוט דתי או לאומי.
לאור האמור, אנו קוראים לכם להתנגד להצעת חוק המואזין, ולפעול בכל האמצעים העומדים לרשותכם כדי שההצעה לא תהפוך לעוד חוק פוגעני ומפלה המדיר ציבור שלם, על סמליו הדתיים והלאומיים, מהמרחב הציבור במדינה, ומעמיק את תחושת ההפליה ואי השוויון אצל בנות ובני החברה הערבית בישראל.
בכבוד רב,
רגד ג'ראיסי, עו"ד דבי גילד-חיו, עו"ד
מח' זכויות המיעוט הערבי מקדמת מדיניות וחקיקה
052-8282444