חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2064473-6234
'נספח מס
כ-
777
'/א
/(פ5071/20
)
נ וסח מוצע לדיון–
ייעוץ משפטי לוועדה17.6.18
'חוק הכניסה לישראל (תיקון מס...), התשע"ח–
2018
תיקון סעיף3א
1. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף3
א–
(1)
()בסעיף קטן (ב2
,)המילים "שאינו מועסק ואינו בעל ענין בחברה
"העוסקת בתיווך עובדים זרים או בהעסקתם– יימחקו, ובסופו יבוא "או עובד
סוציאלי שיש לו שלוש שנות ותק לפחות והוא בעל תפקיד בכיר כהגדרתו בסעיף
62
לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–
1959, בלשכה פרטית בעלת היתר מיוחד
ולטיפו
לתיווך
לפי
הסיעוד
בענף
זרים
בעובדים
ל
סעיף65
;".לחוק האמור
(2)
בסעיף קטן (ב1
( ), במקום פסקה1
:) יבוא
("
1)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), שר הפנים רשאי להאריך
רישיון לישיבת ביקור לשם העסקה של עובד זר שחלפו63
חודשים מיום
כניסתו לישראל לראשונה באשרת
עובד זמני בענף הסיעוד, לשם
העסקתו במתן טיפול סיעודי למטופל בעל היתר להעסקת עובד זר לפי
סעיף1
יג לחוק עובדים זרים (להלן–
מטופל סיעודי), מטעמים
הומניטריים מיוחדים וחריגים המתקיימים במטופל הסיעודי
והקשורים למורכבות או לייחודיות הטיפול הסיעודי הנדרש לו או
לנס
יבות אישיות אחרות של המטופל, ובלבד ש ש,במועד הגשת הבקשה
לא עברו מעל90
ימים מיום סיום תקופת העסקתו ה
חוקית ה
אחרונה
בישראל של
העובד הזר שמבקשים להאריך את רישיונו
שוהה כדין
בישראל במועד הגשת הבקשה:והתקיימו לגביו תנאים אלה
)(א בתקופת שהותו בישראל הועסק העובד הזר כדין אצל
מטופל סיעודי מסוים24
חודשים רצופים לפחות; לעניין זה, יראו
מעבר בין מט
ופלים בעקבות פטירת מטופל או מעבר המטופל
למוסד סיעודי כאילו המשיך העובד הזר לטפל באותו מטופל
;ברציפות
1 ס '"ח התשי"ב, עמ354
'; התשע"ח, עמ228
.
- 2 -
)(ב העובד הזר סיים את תקופת העסקתו האחרונה בישראל
לפני מועד הגשת הבקשה לפי סעיף זה, בעקבות פטירת המטופל
הסיעודי שבו טיפל או בעקבות מעבר קבוע של המטופל הסיעודי
;למוסד סיעודי
)(ג
בעת הגשת הבקשה לפי סעיף זה, לא עברו8 שנים מיום
;כניסתו לישראל לראשונה של העובד הזר לעבודה בענף הסיעוד
)(ד לא התקבלה החלטה קודמת של שר הפנים להארכת
רישיונו של העובד הזר לפי סעיף קטן זה, למעט החלטה להאריך
רישיון לישיבת ביקור לשם טיפול בבן זוג של המטופל הסיעודי
;שהתגורר יחד עם המטופל הסיעודי בעת העסקת העובד הזר
)(ה
( הוועדה שמונתה לפי הוראות פסקה2) המליצה ל
שר
הפנים על הארכת הרישיון של העובד הזר; המליצה הוועדה שלא
להאריך את הרישיון– תידחה הבקשה והעובד הזר ייצא מישראל
בתוך30
.ימים ממועד ההודעה על דחיית בקשתו כאמור
(1
)א
( על אף האמור בפסקה1), שר הפנים רשאי להאריך את רישיון
הישיבה של עובד זר לשם טיפול במטופל שגילו אינו עולה7
6 ביום הגשת
הבקשה ,
שהוא
ו הוא אחד
מהמפורטים להלן
, אף אם לא התקיימו
( התנאים המנויים בפסקה1
( )(א), (ב) או (ד), ולעניין פסקה1)(ג), במקום
"
8
" שנים" יקראו12
:"שנים
)(א מטופל סיעודי הזכאי לקצבת שירותים מיוחדים מהמוסד
לביטוח לאומי בשיעור של188%
;לפחות
)(ב נכה צה"ל או נפגע פעו
לת איבה שהוכר כנכה סיעודי בדרגת
נכות100%
;מיוחדת
)(ג ילד נכה הזכאי לקצבת ילד נכה מהמוסד לביטוח לאומי
בשיעור
של188%
לפחות, והוא;בעל נכות קשה במיוחד
)(ד מי שהמוסד לביטוח לאומי הכיר בו כמטופל סיעודי עקב
פגיעה בעבודה, כהגדרתה בסעיף79
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח
משולב], התשנ"ה–
1995
2, והוא תלוי לחלוטין בעזרת הזולת
בביצוע כל פעולות היום-
".יום
2 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
- 3 -
(3)
בסעיף קטן
(ג3), אחרי המילים "
שניתנו להם" יבוא "וכן סוגי
מטופלים
סיעודיים אשר
רק בהם
עובדים
זרים כאמור בסעיף קטן (ג2
)
יהיו
רשאים ל
טפל
במסגרת תחום העיסוק ה
קבוע באשרה וברישיון הישיבה שנית
נ
ו להם;
".
הוראת מעבר
2.
על אף הוראות סעיף3(ב א1)(1)
,לחוק העיקרי
כנוסח
ו ב ,חוק זה לעניין
בקש
ה
להארכת רישיון של עובד זר
וגש תש
לפי
אות
ה פ
סקה לצורך הטיפול במטופל
כ
אמור פב( סקה1
)א בתוך90
ימים מיום פרסומו של חוק זה, רשאי שר הפנים
להאריך את רישיונו של
ה עובד
זר, גם אם בעת הגשת הבקשה
שהה
העובד הזר
הנדרש בישראל במשך תקופה העולה על90
ימים מיום הפסקת העסקתו
החוקית ,האחרונה
ובלבד
שהתקיימו כל יתר התנאים המפורטים בסעיף3א
(ב1
)
,לחוק העיקרי.כנוסחו בחוק זה
אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בהחלטה
שהתקבלה לפי סעיף 3א(ב1) לחוק העיקרי, כנוסחו ערב פרסומו של חוק זה.
תקנות
ראשונות
3.
תקנות ראשונות לפי סעיף3א(ג3)
לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1
,לחוק זה
יובאו לאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנס ת בתוך30
ימים מיום
.פרסומו של חוק זה
***************************************************************************************
- 4 -
:מספר פנימי2064473-6234
'נספח מס
כ-
777
'/א
/(פ5071/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק 'הכניסה לישראל (תיקון מס...), התשע"ח–
2018
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים ר' מסמך בשרדוקס-
סימוכין01546213
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון
בשני סעיפים קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הס
תייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
)מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי (מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים
ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות )ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה
צריכ
ות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה–
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות
אחידים ושהכות רות "לסעיף1
", "לסעיף2" וכו' לא נ מצאות בתחתית.עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת מציעים:
*הערה : הסתייגות לנושא
][הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו:סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
- 5 -
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים ר' מסמך שרדוקס- סימוכין01567015
]
אין
***************************************************
************************************