חומר רקע

חשיבות שקיפות המידע לדמוקרטיהשקיפות של מידע הוא תנאי מוקדם והכרחי למימוש העקרונות של דמוקרטיהולצדק חברתי וסביבתי, שאחד העקרונות המרכזייםשלה הוא שיתוף הציבור בקבלת החלטות. שקיפותכרגע משמעה חשיפת פעולות ומסמכים ציבוריים של גופיםשלטוניים וציבוריים לעיני הציבורומתן גישה להם. שיתוף הציבורהוא תהליך בו אנשים (שאינם נבחרים או ממונים למשרות שלטוניות, ואינם אנשי מקצוע שעובדים עבור הרשויות) לוקחים חלק בתהליכי קבלת ההחלטות במוסדות ו/או בסביבות הנוגעים להם. מבחינים בין צדק חלוקתי–Distributive Justice שמשמעו חלוקה הוגנת של משאבים, תועלות, עלויות ומטרדים; לבין צדק הליכי–Procedural Justiceשמשמעו תהליך קבלת החלטות הוגן. שקיפות של מידעהיא הבסיס ההכרחי להשגת הערכים האחרים, אך היא לא מספיקה לבדה.חשיבות שקיפות המידע ושל שיתוף הציבור איננה מוגבלת למידע ממשלתי או להחלטות ממשלתיות, כי אם רלבנטית לכל הרשויות, הארגונים והעמותות הציבוריים. היא גם איננה נוגעת אך ורק לתחום התכנון המרחבי, שבו היא מחויבתעל פי חוק ובשימוש רחב כבר היום. כל ההחלטות המתקבלות על-ידי רשויות וארגונים ציבוריים משפיעותעל החיים של האנשים ותורמותאו פוגעותבאיכות החיים שלהם.על כן מוצע להרחיב את החוק והמנדט של הוועדה להתייחס לשקיפות המידע בכל הגופים הציבוריים במדינה.הדרישות ביחס למידעצריכות להיותשמידעיהיה לא רק נגיש פורמלית, כי אם שיהיה נגיש בפועל: שייכתב בניסוח המובן לכל האנשים המעוניינים בו, בשפות שונות מעבר לשפה הרשמית, שיוצג בשפה ברורה לאדם הלא מקצועי ושיופצו הסברים מפורטים לגבי מה צריך לעשות כדי לקבל את המידע –למי צריך לגשת, למי צריך לכתוב את המכתב וכד'. כלומר,מידע כשלעצמו איננו מספיק. הוא חייב להיות קריא, ברור, נגיש, וכמובן אמין. אבל גם זה איננו מספיק.בנוסף חייבת להיות אפשרות לציבור לא רק לקבל את המידע, כי אם גם להוסיף מידע, לשנות את המידעו/או ליצור מידע אחר. לשם כך אנחנו צריכים תהליכי קבלת החלטות המשתפות את הציבור.שקיפות של מידע באמצעות האינטרנט-יתרונות וחסרונות-לשקיפות של מידע המתאפשרת מהשינויים הטכנולוגיים באינטרנט יש הרבה יתרונות. אלהמתבטאים בנוחות ההעלאה של המידע; בדרכי ההצגה של המידע;במהירות ההופעה;בעלות הנמוכה; בהפצה הרחבה; ועוד. אבל קיימות סכנות וחסרונות בהתבססות על האינטרנט בלבד. יש חובה להתחשב באנשים עם כל סוגי המוגבלויות, כלומר דאגה לקיום החוק לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;אבל חשוב גם להתחשב באנשים שאין להם אינטרנט, שקיימים בכל עשירון אבל רבים יותר בעשירונים הנמוכים; באנשים שאינם יודעים עברית או אינם קוראים עבריתועוד. חובה לערוך בדיקה של כל אתר רשמי כדי לבדוק האם הוא קל לשימוש גם לאנשים שאינם מומחים במחשבים. חובה גם להשתמש בתוכנות המוכרות לאנשים שאינם אנשי מקצועובניסוחים הברורים לאנשים שאינם אנשי מקצוע וגם לבעלי רמות השכלה שונות. אנחנו צריכים להתמודד עם השאלה של מיהו הציבור המדוברואיך אפשר להבטיח את נגישות המידע עבורכל הפלחים השונים באוכלוסיית המדינה ועבור אלהמתוכם שמעוניינים במידע ושהמידע נחוץ להם. .פרופ' אמריטה ארזה צ'רצ'מן 1 מי משמעוניין/ת לקבל עותק של נייר העמדה על שיתוף הציב ו ר של הפורום הישראלי לעירוניות מוזמן/ת לכתוב ל- [email protected] .והוא יישלח אליכם