חומר רקע
- 1 -
הצעת 'חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס...
והוראת שעה), התשע"ח–
2018
–
נוסח מעודכן לדיון ביום19/6/2018
תיקון סעיף 4ב
1.בחוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין ,)התשי"ג–
1953
1 (להלן – החוק
העיקרי ,)בסעיף 4ב ,במקום
("בפסקה זו – החוק ")יבוא
("בחוק זה – חוק קיום
פסקי דין של גירושין ")ובמקום "לפי החוק "יבוא "לפי חוק קיום פסקי דין של
גירושין."
סמכות מבחינה בי
ן-
לאומית בתביעת גט
של אשה יהודיה–
הוראת שעה
2.בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד תום שלוש שנים מהמועד האמור
:יקראו את החוק העיקרי כך
(1
)
אחרי סעיף 4א לחוק העיקרי יקראו:
הצעה לתיקון
)(מרצ והמחנה הציוני–
מחיקת המילה
""ייחודי
"סמכות מבחינה
בין־לאומית בתביע
ת
גט של אש ה יהודיה
שלא ניתן לע רוך
מחוץ לישראל
4א1.
(א)
בלי לגרוע מסמכויות השיפוט לפי
סעיף 1 וסעיף 4א ,לבית דין רבני יהיה שיפוט
ייחודי בתביע ת גט
לפי דין תורה שהגישה
אשה יהודיה כנגד אישה ה
יהודי ,אף שלא
מתקיימות לגביהם הזיקות המנויות בסעיף
4א(א ,)ובלבד שהנישואין נערכו על פי דין
תורה
והאשה לא קיבלה גט מנישואין אלה
בבית דין מחוץ לישראל
, ומתקיים אחד
מ
אלה:
הצעה לתיקון
)(מרצ והמחנה הציוני–
להוסיף הוראה כללית
שלפיה לא תישמע כל
טענה כנגד סמכות או
כשרות בית הדין הרבני
שנתן את הגט וכנגד
פסיקתו.
(1)
במקום מושבו של הנתבע או
במקום מושבה של התובעת אין בית
דין שבפניו ניתן לערוך גט לפי דין
תורה מחוץ לישראל (להלן– בית דין
;)מחוץ לישראל לעניין פסקה זו–
הגישה האשה בקשה לעריכת גט בפני
בית דין מחוץ לישראל, לא תישמע
טענה כי אין בית דין שיכול לערוך גט
לפי דין תורה אלא אם כן קבע בית
הדין שאליו הוגשה הבקשה כי אינו
;יכול לערוך גט לפי דין תורה
1 ס"ח התשי"ג ,עמ '
165
;התשס"ה ,עמ '
945
.
- 2 -
הצעה לתיקון
)(מרצ והמחנה הציוני–
אם בית
דין מחוץ לישראל או בישראל
קבע שעל האיש לתת גט
לאשתו ועל אף מאמץ סביר לא
ניתן היה לאכוף את ההחלטה
וחלפו6
)חודשים–
בית הדין
ייתן פסק דין של גירושין.
(2)
בית דין מחוץ לישראל קבע
שהאיש יתן גט לאשתו ואולם על אף
מאמץ סביר לאכוף את החלטת בית
הדין באמצעים המשפטיים והדתיים
הקיימים באותה מדינה–
הגט לא
ניתן במשך תקופה של ששה חודשים
;מיום שקבע בית הדין כאמור
(3)
האשה הגישה בקשה לעריכת
גט לפי דין תורה לבית דין מחוץ
לישראל–
והאיש לא התייצב לפני
בית הדין במשך תקופה של ארבעה
חודשים מיום שזומן על ידי בית הדין
.כאמור
(א1
( ) לתביעה המוגשת לפי פסקאות2) ו-(3)
של סעיף קטן (א), תצורף החלטת
בית הדין
מחוץ לישראל בדבר התקיימות הנסיבות
שבגינן התעורר הצורך בהגשת תביעה
לעריכת גט לבית הדין הרבני בישראל
, אלא
אם קיימות נסיבות המקשות על צירוף
החלטה כאמור .
(ב)
לא ידון בית דין רבני בתביעה כאמור
ב
סעיף טן ק (א )אלא אם כן התקיימו תנאים
אלה:
(2)
כתב התביעה הומצא לנתבע
בישראל;
(3)
אם בני הזוג נישאו גם על פי
הדין החל
במדינת חוץ –
בני הזוג
גרושים לפי אותו הדין; ואולם, אם
התקיימו נסיבות מיוחדות
המקשות
על עריכת
גירושין כאמור במדינת
חוץ
, די בכך ש
הוגשה תביעה לגירושין
לבית משפט מוסמך,במדינת חוץ
והתובע פעל בשקידה ראויה לשם
עריכת ה
גירושין כאמור.
- 3 -
)(ג הוגשה לבית דין רבני תביעה לפי סעיף זה
לא יהיה בכך כדי למנוע מבית משפט מוסמך
במדינת חוץ לדון בתביעה לגירושין אזרחיים בין
בני הזוג ;
הצעה לתיקון
)(מרצ והמחנה הציוני–
נוכח
בית הדין כי התקיימו התנאים
)האמורים בסעיפים קטנים (א
ו-
(ב) ולבית הדין סמכות לדון
בתביעה–
יודיע מיד בכתב
ליועץ המשפטי לממשלה
(ד)
נוכח בית הדין כי לא התקיימו התנאים
האמורים בסעיפים קטנים (א )ו-(ב )
–
ימחק את
התביעה לאלתר.
הצעה לתיקון
)(מרצ והמחנה הציוני–
רכש
בית הדין הרבני סמכות שיפוט
מכח סעיף זה לא יהיה בכך כדי
להקנות סמכות שיפוט בעניינים
הכרוכים בגירושין אף
בהסכמת
הצדדים
ולא יחולו בעניינם של
הצדדים סעיפים1
,
3 ו-
9
.לחוק
(ה)
אין בהוראות סעיף זה כדי להקנות לבית
הדין הרבני סמכות שיפוט בעניינים הכרוכים
בגירושי
ן."
(ו)
,הוגשה תביעה לפי סעיף זה לא תהיה
לבית
הדין
הרבני, א
גב אותה תביעה, סמכות שיפוט
בעניינים שנקבעו בפסק דין או בהחלטה
ש ל
בית
משפט מוסמך במדינת חוץ או ב
הסכם תקף על פי
דין של מדינת חוץ.
(2
)
אחרי סעיף 4ב לחוק העיקרי יקראו:
"סדרי דין בתביעה
ל גט
שלא ניתן
ל עורכו
מחוץ
לישראל
4ב1. (א)
הוגש
ה לבית דין רבני תביע ת גט
לפי
סעיף 4א1, והנתבע
נוכח
בישראל ,יקבע בית
הדין הרבני מועד לדיון במתן הגט בהקדם
האפשרי ולא יאוחר משבוע ימים מיום
המצאת התביעה לנתבע בישראל.
- 4 -
(א1)
החלטת בית הדין הרבני בתביעה
כאמור בסעיף קטן (א) תינתן בהקדם
האפשרי ולא יאוחר מ-
30
ימים ממועד הדיון
כאמור באותו סעיף קטן; ואולם, בנסיבות
חריגות ומטעמים שיירשמו, רשאי בית הדין
ליתן את החלטתו לא
יאוחר מ-
60
ימים
מהמועד האמור; נשיא בית הדין הרבני
הגדול רשאי להאריך את התקופה למתן
החלטת בית הדין ב-
30
ימים נוספים אם
.סבר שנסיבות הענין מצדיקות זאת
(ב)
על אף הוראות סעיף 4(א()
1
)ו-(2)
לחוק קיום פסקי דין של גירושין ,קבע בית
דין רבני בפסק דין או בהחלטה (להלן – פסק
דין )כי על הצדדים להתגרש והנתבע נמצא
בישראל במועד מתן פסק הדין ,י
יקבע מועד
לסידור גט בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
14
ימים מיום מתן פסק הדין.
הצעה לתיקון
)(מרצ והמחנה הציוני–
הטלת
צווי הגבלה במקרה של אי
קיום פסק הדין תחייב אישור
של ה יועץ
המשפטי לממשלה
(ג)
ניתן פסק דין לגירושין ו
לא סודר הגט
במועד שנקבע לפי סעיף קטן (ב )והנתבע
נמצא בישראל ,יחולו לגביו הוראות חוק
קיום פסקי דין של גירושין ,בשינויים אלה:
הצעה לתיקון
)(מרצ והמחנה הציוני–
תימסר
הודעה מיידית לנשיא בית
המשפט העליון על כל הגבלה
,שהוטלה והוא יהיה רשאי
לאחר שזימן את הנתבע אם
ביקש זאת, לבטלה או לקבוע
כל הוראה אחרת כפי שיראה
.לנכון/לשנותם לקולא
(1)
בסעיף3
), אחרי סעיף קטן (ב
יקראו–
"(ג) ציווה בית דין רבני על
מאסר כפיה של
נתבע שמקום מושבו
מחוץ לישראל, תימסר הודעה מיידית
בכתב לנשיא בית הדין הרבני הגדול
על מתן הצו והוא יהיה רשאי לבטל
את המאסר או לקבוע כל הוראה
."אחרת כפי שיראה לנכון
(2)
בסעיף 4 –
- 5 -
(א)
בסעיף קטן (א()
1
,)
במקום "לא יאוחר מ-
45
ימים" יקראו "לא יאוחר מ-
14
ימים", ובמקום"בתוך
45
ימים
"יקראו "בתוך
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (א2
,)
במקום "לא יאוחר מ־21
ימים
"יקראו "בהקדם
האפשרי ולא יאוחר משבוע
ימים;"
)(ג בסעיף קטן (ב), אחרי
"ובהתחשב בין היתר" יקראו
"במקום;"מגוריו
(ד)
בסעיף קטן (ג1
)
–
הצעת היעוץ המשפטי–
לקצר את "בתוך30
ימים" ל–
"בתוך14
"ימים
(1)
בפסקה (1
,)
במקום "בתוך
90
ימים"
יקראו "בתוך
30
ימים;"
(2)
בפסקה (2
,)
במקום "בתוך
45
ימים"
יקראו "בתוך
14
ימים ;"
(3)
בפסקה (3
,)
במקום "בתוך
15
ימים"
יקראו "בהקדם ולא
יאוחר משבוע ימים;"
(3)
בסעיף 4א –
הצעת היעוץ המשפטי–
לקצר את "בתוך30
ימים" ל–
"בתוך21
"ימים
(א)
בסעיף קטן (ב ,)במקום
"בתוך
21
ימים "יקראו "בתוך
שבוע ימים "ובמקום "
60
ימים "יקראו "בתוך
30
ימים;"
- 6 -
הצעת היעוץ המשפטי–
לקצר את "בתוך30
ימים" ל–
"בתוך14
"ימים
(ב)
בסעיף קטן (ג()
1
)ו-(2
,)
במקום "בתוך
60
ימים"
יקראו "בתוך
30
ימים."
."
(3
)
אחרי סעיף
11
לחוק העיקרי יקראו:
"דיווח לכנסת
12
.
)(א
מנהל בתי הדין הרבניים ידווח
בחודש
....
אחת
לשנה, לוועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת על יישום הוראות סעיפים4א1
ו-4ב1
כנוסחם בחוק זה; הדין וחשבון יכלול בין השאר
פירוט לגבי כל המפורטים להלן בשנה שאליה
מתייחס הדיווח, ו יצורפו
אליו, ככל הניתן, פסקי
דין
שניתנו לפי הסעיפים האמורים ללא ציון פרטים
שמאפשרים לזה ות את
בעלי הדין:
(1)
מספר התביעות שהוגשו לפי סעיף
4א1
, מביניהן- מספר התביעות שבהן היתה
סמכות לבית הדין הרבני לדון ומה היתה
;העילה לרכישת הסמכות
(2)
פירוט מדינות
המושב של בעלי הדין
( בתביעות כאמור בפסקה1
;)
(3)
מספר התביעות, לפי
הפירוט שבסעיף
(1), שהסתיימו ב מתן
גט ומשך הזמן ממועד
הגשת התביעה ועד מתן הגט;
(4)
מספר התביעות שבהן הוטלו צווי
הגבלה לפי חוק קיום פסקי דין של גירושין
ופירוט צווי ההגבלה שהוטלו;
(5)
מספר התביעות שבהן בני הזוג נישאו
גם על פי הדין
במדינת חוץ, ומתוכן מספר
התביעות שבהן בני הזוג היו גרושים לפי
;אותו הדין במועד הגשת התביעה