חומר רקע
נוסח לדיון בוועדה ב-25.6.18
תקנות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה) (כללים ותנאים לתשלום גמול או החזר הוצאות לחברי המועצה), התשע"ח-2018
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 21 ו-21א ו-39 לחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-20061 (להלן – החוק), בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
1. בתקנות אלה –
"חבר המועצה" – מי שמונה להיות חבר מועצת הרשות, לפי סעיף 12(א) לחוק;
"חוזר הממונה על השכר" – חוזר בדבר תשלום גמול והחזר הוצאות ליושב ראש וחברי מועצה בתאגידים הסטטוטוריים מיום ט"ז באלול התשע"א (15 בספטמבר 2011), כפי שיעודכן מזמן לזמן שמתפרסם באתר האינטרנט של אגף השכר והסכמי עבודה תחת הלשונית "חוזרים-כללי העסקה", בכתובת:
http://mof.gov.il/Sachar/Instructions/Documents/StatutarimCorporation_Ruls_Payment.pdf, .
"יושב ראש המועצה" – יושב ראש המועצה או ממלא מקומו הקבוע שמונו לפי סעיף 13(א) לחוק;
"ישיבת מועצה"- ישיבה כמשמעותה בסעיף 16 לחוק ובכלל זה ישיבה של ועדת משנה שתקים המועצה מבין חבריהבהתאם לסעיף 17(ג) לחוק, ככל שתקים;
2. (א) חבר המועצה שנתקיים בו האמור בסעיף 21(א) לחוק זכאי לקבל מהמועצה גמול בעד השתתפותו בישיבת המועצה כמפורט בסעיף האמור.
(ב) חבר המועצה כאמור בתקנת משנה (א) זכאי לקבל לגמול בעד השתתפותו בישיבת המועצה כקבוע בחוזר הממונה על השכר, לרבות לעניין סוג ישיבת המועצה ומספר ישיבות המועצה המרבי, ובהתאם לסיווג הרשות. הלאומית לבטיחות בדרכים על ידי הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים סטטוטוריים שהוקמה מכח החלטת ועדת שרים לענייני כלכלה מס' כל/218 מיום יב' באדר ב' התשנ"ה (14 במרס 1995)
(ג) הגמול ישולם לחבר המועצה כאמור בתקנה בתקנת משנה (ב) לא יאוחר מתום החודש שלאחר החודש שבו התקיימה ישיבת המועצה, ובלבד אם שאישר יושב ראש המועצה או יושב ראש ועדת המשנה שתקים המועצה מבין חבריה בהתאם לסעיף 17(ג) לחוק, ככל שתקים, כי השתתף בישיבת המועצה כולה או רובה, לא יאוחר מתום החודש שלאחר החודש שבו התקיימה ישיבת המועצה.
3. (א) יושב ראש המועצה שנתקיים בו האמור בסעיף 21(א) לחוק והמקדיש בכל שבוע שני ימי עבודה לפחות לפעילות ברשות, לרבות בישיבת המועצה, יהיה זכאי לקבל מאת המועצה גמול חודשי שלא יעלה על תשעה עשר אלף וחמש מאות שקלים חדשים בלבד הכולל מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975.
(ב) גמול לפי תקנה זו ממצה כל תמורה לה זכאי יושב ראש המועצה בעד פעילותו ברשות, לרבות במועצה.
(ג) הגמול לפי תקנה זו ישולם ליושב ראש המועצה בתום כל חודש, בכפוף לקבלת להעברת דרישת תשלום מאת יושב ראש המועצה.
4. (א) גמול לפי תקנה 2 כולל כיסוי של כל הוצאה שהוציא חבר המועצה בקשר להשתתפותו בישיבה, וכולל מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975.
(ב) חבר מועצה שאינו זכאי לגמול לפי תקנה 2, ובכלל זה יושב ראש המועצה שאינו זכאי לגמול לפי תקנה 2 או 3(א), זכאי לקבל מאת המועצה החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפותו בישיבות המועצה, לפי הוראות חוזר הממונה על השכר, ובלבד שאינו זכאי לקבל, ממקור אחר, החזר הוצאות.
(ג) תעריף תשלום בעד קילומטר נסיעה שנסע חבר מועצה לישיבה בה השתתף יהיה בהתאם לתעריף שבחוזר החשב הכללי של משרד האוצר בדבר החזר הוצאות נסיעה בתפקיד לנותני שירותים חיצוניים - תעריפים, מיום כ"ח בסיוון התשס"ח (1 ביולי 2008), שמתפרסם באתר החשב הכללי תחת הלשונית "הוראות תכ"ם- ניהול תקציבי שכר, גמלאות וכוח אדם - החזר הוצאות נסיעה בתפקיד ברכב פרטי" כפי שיעודכן מזמן לזמן.
5. (א) חבר המועצה ובכלל זה יושב ראש המועצה הזכאי להחזר הוצאות כאמור בתקנה 4 יגיש דרישה לתשלום החזר הוצאות בסוף החודש שבו נשא בהוצאה.
(ב) בכפוף לאמור בתקנת משנה (א) החזר הוצאות לפי תקנה 4 ישולם לא יאוחר מתום החודש שלאחר החודש שבו נשא בהוצאה.
תחילה ותוקף 6. (א) תחילתה של תקנה 3 ביום כ"ב באייר, התשע"ו (30 במאי 2016) ותוקפה עד יום י"ז בסיוון בתמוז התשע"ח (30 ביוני 2018).
(ב) על אף האמור בתקנה 3 (ג) גמול שיושב ראש המועצה זכאי לו לפי תקנות אלה בעד התקופה שמיום כ"ב באייר, התשע"ו (30 במאי 2016) עד ליום פרסומן של תקנות אלה ולא שולם לפני פרסומן, ישולם עד לא יאוחר מתום החודש שלאחר החודש שבו העביר יושב ראש המועצה פרסומן, בכפוף לקבלת דרישת תשלום, מאת יושב ראש המועצהובלבד שדרישת תשלום כאמור תוגש לא יאוחר מתום שלושה חודשים מיום פרסומן של תקנות אלה, וזאת אף אם נסתיימה תקופת תוקפה של תקנה 3 לפי תקנה תקנת משנה (א).
______ התשע"ח (__ 2018)
(חמ 3-5286) ישראל כץ
שר התחבורה והבטיחות בדרכים
/tmp/doc2txt-527t4uge/input.doc